北京破產(chǎn)法庭關(guān)于降低辦理破產(chǎn)成本的工作辦法（試行）

北京破產(chǎn)法庭關(guān)于降低辦理破產(chǎn)成本的工作辦法（試行）

為有效控制辦理破產(chǎn)費用，降低程序成本，切實(shí)提高債權回收率，根據《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》《最高人民法院關(guān)于推進(jìn)破產(chǎn)案件依法高效審理的意見(jiàn)》等相關(guān)規定，結合北京破產(chǎn)審判實(shí)際，制定本辦法。

1.本辦法所稱(chēng)辦理破產(chǎn)成本，是指破產(chǎn)程序中必須支付的費用。包括破產(chǎn)案件受理費、通知和公告費、管理人報酬、律師費、拍賣(mài)費、政府稅費、評估費、審計費等其他所有費用和成本。

2.辦理破產(chǎn)案件應當堅持市場(chǎng)化、法治化原則，充分運用信息化手段，節約辦理費用，兼顧各方利益，提高債權回收率。鼓勵債務(wù)人和利害關(guān)系人對符合破產(chǎn)條件的企業(yè)及時(shí)申請啟動(dòng)破產(chǎn)程序，避免企業(yè)財產(chǎn)減損或破產(chǎn)成本不當增加，損害債權人利益。

3.破產(chǎn)案件采取網(wǎng)上預約立案方式，債務(wù)人、債權人和負有清算責任的人可以通過(guò)全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)提出破產(chǎn)預約立案的申請，辦理相關(guān)立案手續。

4.人民法院審查破產(chǎn)申請時(shí)，可以采取線(xiàn)上談話(huà)或線(xiàn)上召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )方式。

5.經(jīng)受送達人同意，人民法院可以通過(guò)電子郵件、移動(dòng)通信等能夠確認其收悉的線(xiàn)上方式送達申請書(shū)、通知書(shū)、證據材料等相關(guān)文件。

6.人民法院、管理人應當通過(guò)全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)發(fā)布受理申請、召開(kāi)債權人會(huì )議、宣告破產(chǎn)、終結程序等各類(lèi)公告，可以不再通過(guò)紙媒發(fā)布，節省通知公告費用。

7.管理人接受人民法院指定后，應勤勉履職，積極推進(jìn)破產(chǎn)程序，加快辦理債權審查、財產(chǎn)處置等事項，通過(guò)提升效率節約成本。

人民法院將管理人在履職中合理節約成本情況納入對管理人的個(gè)案考評事項中。

8.管理人接管債務(wù)人企業(yè)后，應當全面調查財產(chǎn)并登記在冊，根據財產(chǎn)的不同屬性及時(shí)制定相應保管、變價(jià)方案，對于鮮活、易腐等保管成本過(guò)高的財產(chǎn)，管理人報人民法院批準或債權人會(huì )議決議后，及時(shí)處置。

9.人民法院裁定受理破產(chǎn)申請后，應及時(shí)通過(guò)“總對總”網(wǎng)絡(luò )執行查控系統查詢(xún)債務(wù)人財產(chǎn)信息，并在收到系統反饋后三個(gè)工作日內將查詢(xún)結果書(shū)面告知管理人。

人民法院應于破產(chǎn)案件受理后五個(gè)工作日內，向管理人書(shū)面反饋通過(guò)北京法院智匯云系統查詢(xún)的債務(wù)人企業(yè)訴訟、執行案件信息，降低管理人調查成本。

10.管理人可以通過(guò)北京市政務(wù)服務(wù)中心設置的企業(yè)破產(chǎn)強制清算信息查詢(xún)窗口，集中查詢(xún)企業(yè)登記、不動(dòng)產(chǎn)、車(chē)輛、房產(chǎn)交易、員工社保、醫保、住房公積金等信息。

11.管理人聘請社會(huì )中介機構或人員處理重大訴訟、仲裁、執行、財務(wù)審計或資產(chǎn)評估等專(zhuān)業(yè)性較強工作，如所需費用需要列入破產(chǎn)費用的，應當經(jīng)債權人會(huì )議同意。

如聘請本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的其他社會(huì )中介機構或人員協(xié)助履行管理人工作的，所需費用從管理人報酬中支付。

12.債權人、管理人可以采取線(xiàn)上方式申報、審查債權，線(xiàn)上申報與其他方式申報債權具有同等法律效力。

13.債權人會(huì )議可以采用線(xiàn)上方式召開(kāi)。債權人會(huì )議決議可以通過(guò)書(shū)面、傳真、短信、電子郵件、即時(shí)通信、通訊群組等非現場(chǎng)方式進(jìn)行表決，網(wǎng)上投票形成的表決結果與現場(chǎng)投票形成的表決結果具有同等法律效力。

14.人民法院受理重整申請前，利害關(guān)系人在預重整和庭外重組中已經(jīng)達成的有關(guān)協(xié)議與重整程序中提交債權人會(huì )議表決的重整計劃草案內容一致，不存在《北京破產(chǎn)法庭破產(chǎn)重整案件辦理規范(試行)》第四十七條規定的除外情形的，有關(guān)出資人、債權人對該協(xié)議的同意視為對重整計劃草案的同意，降低庭內外程序銜接成本。

15.破產(chǎn)申請受理前，執行程序中已經(jīng)作出資產(chǎn)評估報告或審計報告，且評估結論在有效期內或審計結論滿(mǎn)足破產(chǎn)案件需要的，可以在破產(chǎn)程序中繼續使用。

評估、審計報告超過(guò)有效期，但超過(guò)時(shí)間不滿(mǎn)六個(gè)月，或者審計結論雖有保留意見(jiàn)，但原中介機構同意出具補充報告或者作出說(shuō)明的，管理人認為客觀(guān)條件未發(fā)生重大變化且無(wú)其他重大影響報告結果的因素，經(jīng)債權人會(huì )議表決通過(guò)，無(wú)需重復委托中介機構重新進(jìn)行評估、審計。

16.債務(wù)人財產(chǎn)處置，應當采用網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)方式。債權人會(huì )議決議通過(guò)其他方式處置，法律、行政法規規定必須通過(guò)其他途徑處置，以及債務(wù)人財產(chǎn)不適宜通過(guò)網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)處置的除外。網(wǎng)絡(luò )平臺不向債務(wù)人收取任何網(wǎng)拍傭金。

17.擬采用網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)債務(wù)人財產(chǎn)的，管理人可以采取定向詢(xún)價(jià)、網(wǎng)絡(luò )詢(xún)價(jià)、管理人估價(jià)等方式確定處置參考價(jià)供債權人會(huì )議參考確定起拍價(jià)，節省評估費用。

18.管理人應當優(yōu)先采用整體出售方式處置債務(wù)人財產(chǎn)，維護企業(yè)營(yíng)運價(jià)值，避免因零散出售造成減值、增加處置成本。

19.企業(yè)因重整取得的債務(wù)重組收入，依照國家有關(guān)規定適用企業(yè)所得稅稅前扣除政策。破產(chǎn)企業(yè)可以依照《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第七十六條規定，向稅務(wù)機關(guān)申請辦理相關(guān)減免房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅等事項。

20.人民法院應當按照《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報酬的規定》等規定合理確定或者調整經(jīng)債權人會(huì )議審查后的管理人報酬方案。

21.當事人提出破產(chǎn)申請后，人民法院不預收案件受理費。破產(chǎn)案件受理費依據債務(wù)人財產(chǎn)總額計算，按照《訴訟費用交納辦法》規定的財產(chǎn)案件受理費標準減半交納，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。對無(wú)財產(chǎn)可供分配的破產(chǎn)案件，人民法院免收案件受理費。

22.本辦法自發(fā)布之日起試行。

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