內財稅規〔2021〕3號《內蒙古自治區財政廳國家稅務(wù)總局內蒙古自治區稅務(wù)局內蒙古自治區殘疾人聯(lián)合會(huì )關(guān)于修改〈內蒙古自治區殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法〉的通知》

《內蒙古自治區財政廳國家稅務(wù)總局內蒙古自治區稅務(wù)局內蒙古自治區殘疾人聯(lián)合會(huì )關(guān)于修改〈內蒙古自治區殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法〉的通知》








內財稅規〔2021〕3號

各盟市、計劃單列市財政局、殘疾人聯(lián)合會(huì )，國家稅務(wù)總局各盟市、計劃單列市稅務(wù)局：

為了進(jìn)一步規范殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，保障殘疾人權益，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（財稅〔2015〕72號）、《財政部關(guān)于調整殘疾人就業(yè)保障金征收政策的公告》（財政部公告2019年第98號）、《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案〉的通知》（發(fā)改價(jià)格規〔2019〕2015號）、《關(guān)于印發(fā)〈內蒙古自治區貫徹落實(shí)關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度 更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（內殘聯(lián)發(fā)〔2021〕10號）規定，經(jīng)自治區人民政府同意，內蒙古自治區財政廳、國家稅務(wù)總局內蒙古自治區稅務(wù)局、內蒙古自治區殘疾人聯(lián)合會(huì )決定對《內蒙古自治區殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法》相關(guān)內容進(jìn)行修改并重新發(fā)布，現將有關(guān)事宜通知如下：

一、將第一條修改為：“為了規范殘疾人就業(yè)保障金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“保障金”）征收使用管理，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（財稅〔2015〕72號）、《內蒙古自治區按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（內蒙古自治區人民政府令180號）、《財政部關(guān)于調整殘疾人就業(yè)保障金征收政策的公告》（財政部公告2019年第98號）、《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案〉的通知》（發(fā)改價(jià)格規〔2019〕2015號）、《關(guān)于印發(fā)〈內蒙古自治區貫徹落實(shí)關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度 更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（內殘聯(lián)發(fā)〔2021〕10號）等有關(guān)規定，制定本辦法。”

二、將第七條與第十條合并，修改為：“保障金實(shí)行按年征收，由用人單位所在地的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構負責審核認定，由用人單位所在地的稅務(wù)機關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管稅務(wù)機關(guān)）負責征收。

用人單位應于次年按照規定期限向所在地的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構申報審核認定，向主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納。”

三、將第八條增加第四款：“用人單位依法以勞務(wù)派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的，由派遣單位和接受單位通過(guò)簽訂協(xié)議的方式協(xié)商一致后，將殘疾人數計入其中一方的實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數和在職職工人數，不得重復計算。”

四、將第九條修改為：“自2020年1月1日至2022年12月31日，對保障金實(shí)施分檔征收政策。其中，用人單位安排殘疾人就業(yè)比例在1%（含）-1.5%（不含）之間的，按應繳費額的50%征收保障金；用人單位安排殘疾人就業(yè)比例在1%以下的，按應繳費額的90%征收保障金。

保障金年應繳費額按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達到規定比例的差額人數和本單位在職職工年平均工資之積計算繳納。計算公式如下：

保障金年應繳費額＝（上年用人單位在職職工人數×1.5%-上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數）×上年用人單位在職職工年平均工資。

用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂１年以上（含1年）勞動(dòng)合同（服務(wù)協(xié)議）的人員。季節性用工應當折算年平均用工人數。

用人單位安排殘疾人就業(yè)未達到規定比例的差額人數，以公式計算結果為準，可以不是整數。

上年用人單位在職職工年平均工資，按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數計算。工資總額是指本單位在報告期內（季度或年度）直接支付給本單位全部從業(yè)人員的勞動(dòng)報酬總額。包括計時(shí)工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資。是在崗職工工資總額、勞務(wù)派遣人員工資總額和其他從業(yè)人員工資總額之和。不論是計入成本的還是不計入成本的，不論是以貨幣形式支付的還是以實(shí)物形式支付的，均應列入工資總額的計算范圍。需要明確的是工資總額不包括從單位工會(huì )經(jīng)費或工會(huì )賬戶(hù)中發(fā)放的現金或實(shí)物。事業(yè)單位崗位績(jì)效工資由崗位工資、薪級工資、績(jì)效工資和津貼補貼四部分組成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資。

用人單位在職職工人數和實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數均為上年實(shí)際月份的平均數。

用人單位存續不到一年的，按實(shí)際月份計算征收保障金；成立不到一個(gè)月的，不征保障金。”

五、將第十條修改為：“保障金征收標準上限，仍按當地社會(huì )平均工資2倍執行。當地社會(huì )平均工資的口徑為城鎮私營(yíng)單位和非私營(yíng)單位就業(yè)人員加權平均工資，用人單位平均工資達不到當地社會(huì )平均工資2倍的，按用人單位平均工資審核征收。”

六、將第十二條中的“《內蒙古自治區殘疾人就業(yè)保障金繳費申報表》可到審核的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構領(lǐng)取，也可登錄內蒙古自治區殘疾人聯(lián)合會(huì )或內蒙古自治區殘疾人就業(yè)管理中心網(wǎng)站下載”，修改為“《內蒙古自治區殘疾人就業(yè)保障金繳費申報表》可到審核的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構領(lǐng)取，也可登錄內蒙古自治區殘疾人聯(lián)合會(huì )網(wǎng)站下載”。

七、將第十二條、第十三條中“每年的6月底前”修改為“每年的7月底前”，將第十四條中“每年的7月底前”修改為“每年的9月底前”。

八、刪除第十三條中“并將審核認定結果書(shū)面告知用人單位”表述。

九、將第十七條中的“各地上解自治區5%調劑金，自治區將通過(guò)年終辦理財政結算時(shí)上解”，修改為“各地上解自治區5%調劑金，自治區通過(guò)年終辦理財政結算時(shí)上解。上解完成后，自治區將結合實(shí)際科學(xué)合理進(jìn)行分配，適度縮小保障金征收地域差異，積極支持各地發(fā)展殘疾人事業(yè)。”

十、將第十九條修改為：“根據《財政部關(guān)于調整殘疾人就業(yè)保障金征收政策的公告》（財政部公告2019年第98號），自2020年1月1日至2022年12月31日，在職職工人數在30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收保障金。”

十一、將第二十三條修改為：“保障金優(yōu)先用于支持殘疾人就業(yè)，重點(diǎn)用于滿(mǎn)足培訓教育、獎勵補貼、就業(yè)服務(wù)等與殘疾人就業(yè)直接相關(guān)的支出，按照相關(guān)規定列入一般公共預算管理。各地要結合《內蒙古自治區殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金管理辦法》（內財社規〔2019〕11號）和殘疾人事業(yè)發(fā)展實(shí)際合理安排支出，不得以收定支。”

十二、將第二十四條中“地稅部門(mén)”修改為“稅務(wù)部門(mén)”。

十三、將第二十六條修改為：“地方各級殘疾人聯(lián)合會(huì )、財政部門(mén)應當每年向社會(huì )公布支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活支出情況，接受社會(huì )監督。”

十四、將第二十七條中“本辦法自發(fā)布之日30日起施行”修改為“本辦法自2021年8月1日起施行”。

十五、增加第二十八條：“本辦法中第九條、第十九條條款執行時(shí)間到期后，按照國家及自治區后續政策規定執行。”

十六、將《內蒙古自治區殘疾人就業(yè)保障金減免（緩繳）審批表》（附表）作出修改，增加“稅務(wù)部門(mén)審批意見(jiàn)欄”，并將表下方說(shuō)明第二項“此表一式四份，殘疾人就業(yè)服務(wù)機構、殘聯(lián)、地稅、財政各留存一份。”修改為“此表一式四份，殘疾人就業(yè)服務(wù)機構、殘聯(lián)、稅務(wù)、財政各留存一份。”




附件：【點(diǎn)擊下載】

1：內蒙古自治區殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法

2：內蒙古自治區殘疾人就業(yè)保障金繳費申報表

3：內蒙古自治區殘疾人就業(yè)保障金減免（緩繳）審批表





 

內蒙古自治區財政廳

國家稅務(wù)總局內蒙古自治區稅務(wù)局

內蒙古自治區殘疾人聯(lián)合會(huì )

2021年6月7日

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