鄂政辦發(fā)〔2021〕30號《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年湖北省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》
湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年湖北省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知
鄂政辦發(fā)〔2021〕30號
各市、州、縣人民政府,省政府各部門(mén):
《2021年湖北省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實(shí)。
湖北省人民政府辦公廳
2021年6月11日
2021年湖北省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)
根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2021〕12號)精神和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的工作部署,結合我省實(shí)際,制定全省2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)如下:
一、圍繞重大政策深入開(kāi)展解讀回應
(一)加強重大決策預公開(kāi)。市、縣級人民政府要積極公開(kāi)重大決策事項目錄。在出臺重大政策,尤其是部門(mén)代起草政府文件時(shí),起草部門(mén)要公開(kāi)向社會(huì )征求意見(jiàn),同步公開(kāi)決策草案起草說(shuō)明,明確意見(jiàn)征集期限。公開(kāi)正式文件時(shí),同步公開(kāi)政策解讀和意見(jiàn)征集情況,包括征集意見(jiàn)的數量、主要內容及采納情況,相對集中的意見(jiàn)不予采納的應說(shuō)明理由。
(二)加強重大政策發(fā)布解讀。緊扣為市場(chǎng)主體紓困解難、穩定和擴大就業(yè)、精準擴大有效投資、加快釋放消費潛力、防范化解經(jīng)濟金融風(fēng)險等重大政策落實(shí)落地見(jiàn)效,發(fā)布權威信息,組織開(kāi)展解讀,釋放更多積極信號,助力經(jīng)濟持續回升向好。緊扣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化“放管服”改革、鄉村振興、減稅降費、污染防治和生態(tài)建設、基本民生保障等方面,深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),以公開(kāi)促落實(shí)。
(三)不斷改進(jìn)政策解讀方式。加強政策咨詢(xún)服務(wù),各級政府部門(mén)要依托“店小二”專(zhuān)線(xiàn)、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)等,為政策執行機關(guān)和企業(yè)、群眾提供政策咨詢(xún)服務(wù)。政策制定機關(guān)在出臺政策時(shí),要落實(shí)對應政策咨詢(xún)責任人。加強“店小二”專(zhuān)線(xiàn)政策工具箱與各級12345熱線(xiàn)問(wèn)答知識庫、政府網(wǎng)站政策問(wèn)答庫數據互聯(lián)互通和共享,積極打造政策咨詢(xún)線(xiàn)上、線(xiàn)下、熱線(xiàn)綜合服務(wù)窗口。全省各地各部門(mén)要積極通過(guò)政策問(wèn)答、新聞發(fā)布會(huì )、圖解、視頻、場(chǎng)景演示、卡通動(dòng)漫、訪(fǎng)談等多形式開(kāi)展政策解讀,更加注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實(shí)質(zhì)性解讀,提升政策解讀質(zhì)量。
(四)做好輿情回應工作。增強輿情回應工作的主動(dòng)性,圍繞政務(wù)輿情背后的實(shí)際問(wèn)題,以解決問(wèn)題的具體舉措實(shí)質(zhì)性回應社會(huì )關(guān)切。及時(shí)了解掌握社會(huì )公眾對政策執行效果的反饋與評價(jià),主動(dòng)回應共性問(wèn)題,助力政策完善。加強輿情回應臺賬管理,認真核查已作出承諾的落實(shí)及公開(kāi)情況,切實(shí)維護政府公信力。
二、圍繞年度重點(diǎn)任務(wù)深化政務(wù)公開(kāi)
(五)提升重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)質(zhì)量。通過(guò)專(zhuān)題(欄)集中公開(kāi)群眾最關(guān)心的就業(yè)、教育、養老、醫療、疫情防控、生態(tài)環(huán)境、食品安全等方面的政策文件、工作進(jìn)展、監督檢查、政策實(shí)施效果等信息,加大重大建設項目批準和實(shí)施、公共資源配置等領(lǐng)域政府信息公開(kāi)力度。
(六)做好各類(lèi)規劃主動(dòng)公開(kāi)。全省各級各部門(mén)要在本級人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和部門(mén)網(wǎng)站以專(zhuān)題或專(zhuān)欄形式集中統一公開(kāi)本地本部門(mén)“十四五”規劃文本,同步公開(kāi)規劃解讀材料。今年11月底前,做好歷史規劃(計劃)的歸集整理和主動(dòng)公開(kāi)工作。
(七)做好市場(chǎng)監管執法信息公開(kāi)。深入公開(kāi)行政執法信息,及時(shí)公開(kāi)行政許可、行政處罰雙公示信息,“雙隨機一公開(kāi)”監管信息。及時(shí)公開(kāi)建設高標準市場(chǎng)體系行動(dòng)方案的落實(shí)舉措。加強反壟斷與反不正當競爭執法信息公開(kāi)工作,營(yíng)造誠信守法的市場(chǎng)環(huán)境。
(八)做好財政資金信息公開(kāi)。穩步擴大預決算公開(kāi)范圍,持續深化地方政府債務(wù)信息公開(kāi),通過(guò)集中統一平臺定期公開(kāi)地方政府債務(wù)信息。做好財政資金直達基層信息公開(kāi),加大惠民惠農政策和資金發(fā)放信息公開(kāi)力度,推動(dòng)補貼信息公開(kāi)向村和社區延伸,與村(居)務(wù)公開(kāi)有效銜接。
(九)做好常態(tài)化疫情防控信息公開(kāi)。提高新冠肺炎疫情常態(tài)化防控信息發(fā)布規范化水平,切實(shí)增強新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布針對性,既有效提示風(fēng)險,也要做到科學(xué)精準,避免不當影響正常生產(chǎn)生活秩序或侵害公民、法人和其他組織合法權益。扎實(shí)做好疫苗接種信息公開(kāi)和輿論引導工作。加強統籌協(xié)調,強化信息整合,統一步調對外發(fā)聲。做好愛(ài)國衛生運動(dòng)、健康中國行動(dòng)等相關(guān)工作的信息公開(kāi),大力開(kāi)展健康科普宣傳,使健康生活理念更加深入人心。
三、圍繞薄弱環(huán)節深化政務(wù)公開(kāi)
(十)動(dòng)態(tài)調整公開(kāi)權責清單信息。全省各地各部門(mén)要在本地、本部門(mén)網(wǎng)站開(kāi)設權責清單專(zhuān)欄,公開(kāi)權責清單信息。進(jìn)一步完善政府部門(mén)權責清單動(dòng)態(tài)調整機制,按程序及時(shí)動(dòng)態(tài)調整、更新本單位權責清單,確保“雙隨機”事項、監管事項與權責清單事項相統一,維護權責清單的權威性、嚴肅性和時(shí)效性。
(十一)做好建議提案辦理情況公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理答復全文、工作進(jìn)展、年度辦理總體情況信息。
(十二)強化政務(wù)督查信息公開(kāi)。全省各地各部門(mén)要落實(shí)督查整改責任,及時(shí)公開(kāi)督查工作中存在的問(wèn)題以及整改落實(shí)情況,自覺(jué)接受社會(huì )監督。
(十三)加大保留證明事項清單公開(kāi)力度。全省各地各部門(mén)要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項清理工作的通知》(國辦發(fā)〔2018〕47號)要求,公開(kāi)確需保留的證明事項清單,逐項列明設定依據、開(kāi)具單位、辦理指南等,確保清單之外無(wú)證明。
(十四)加強基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化。根據國務(wù)院部門(mén)相關(guān)領(lǐng)域標準指引出臺和調整情況,及時(shí)更新本地區本部門(mén)基層政務(wù)公開(kāi)標準事項目錄并組織實(shí)施。2021年11月底前,省、市級政府部門(mén)要借鑒基層政務(wù)公開(kāi)標準事項目錄編制方式,結合本單位職權事項,編制發(fā)布本單位主動(dòng)公開(kāi)基本目錄并組織實(shí)施。
四、強化政務(wù)信息管理
(十五)加強政務(wù)公開(kāi)平臺建設。做好門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的運維、監管、安全保障,深化全省政府網(wǎng)站集約化平臺及統一信息資源庫的應用,著(zhù)力打造政務(wù)公開(kāi)第一平臺。推進(jìn)政府信息標準化入庫管理,構建網(wǎng)上政府的數據底座,推動(dòng)公開(kāi)、互動(dòng)、服務(wù)融合發(fā)展。全面加強政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)平臺建設,推進(jìn)本級本部門(mén)與上級政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄數據聯(lián)通工作。2021年底前,縣級以上政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。有條件的縣(市、區)要積極創(chuàng )辦政府公報,集中公開(kāi)本級人民政府及部門(mén)規范性文件,進(jìn)一步加強政府公報數字化和數據庫建設。
(十六)做好政務(wù)信息管理工作。2021年底前,各市(州)清理本級人民政府現行有效規章,通過(guò)本級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)平臺、司法部門(mén)政府規章查詢(xún)平臺集中公開(kāi)。各級各部門(mén)清理公開(kāi)本單位現行有效的規范性文件信息,及時(shí)通過(guò)本單位政府信息公開(kāi)平臺集中發(fā)布。
五、加大政府信息公開(kāi)配套制度執行力度
(十七)規范依申請公開(kāi)辦理。全省各地各部門(mén)要及時(shí)修訂政府信息公開(kāi)指南,完善版本標注、依申請公開(kāi)答復期限及監督救濟渠道等內容。省級政府部門(mén)要加強政府信息依申請公開(kāi)平臺的管理,及時(shí)查收,及時(shí)辦理回復。強化服務(wù)理念,更好滿(mǎn)足申請人對政府信息的個(gè)性化合理需求。正確使用26個(gè)答復文書(shū)模板,提升依申請公開(kāi)辦理規范化水平。正確適用《政府信息公開(kāi)信息處理費管理辦法》,嚴格依照規定的標準、程序、方式計收信息處理費。
(十八)規范政府信息公開(kāi)行政復議工作。全省各級行政復議機構要按照國務(wù)院行政復議機構關(guān)于政府信息公開(kāi)行政復議案件審理規范的要求,統一案件審理標準,加大監督力度,強化責任追究,更好保障人民群眾合法權益。
(十九)抓好其他相關(guān)制度落實(shí)。全省各級主管部門(mén)要督促教育、衛生健康、供水、供電、供氣、供熱、生態(tài)環(huán)境、公共交通等領(lǐng)域的公共企事業(yè)單位,按照國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)出臺的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規定做好信息公開(kāi)工作。做好政府信息公開(kāi)年度報告編制發(fā)布工作,按照規定的格式和內容編制發(fā)布政府信息公開(kāi)工作年度報告。
六、狠抓工作責任落實(shí)
(二十)強化工作責任。各市、州、縣人民政府辦公廳(室)要強化政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)職責,加強指導監督力度。各部門(mén)要切實(shí)履行政府信息公開(kāi)主體責任,提高政治站位,加強政治判斷力和敏銳性,發(fā)布社會(huì )關(guān)注的重大政策、內容敏感的重要信息前,要加強輿情研判,做好輿情應對預案,積極穩妥推進(jìn)政府信息公開(kāi)。
(二十一)加大任務(wù)落實(shí)力度。加強業(yè)務(wù)指導和監督檢查,對本要點(diǎn)提出的涉及本地區、本部門(mén)的重點(diǎn)任務(wù),梳理形成工作臺賬,實(shí)時(shí)跟進(jìn)推動(dòng),確保落實(shí)到位。對上一年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)有明確完成時(shí)限要求的工作任務(wù)、考評反饋問(wèn)題清單開(kāi)展回頭看,逐項核查落實(shí)情況,未完成的要依法督促整改。
(二十二)加強對政務(wù)公開(kāi)工作的指導監督。全省各級政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要加強政府信息公開(kāi)工作培訓,打造高素質(zhì)的政府信息公開(kāi)工作隊伍。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)日??己?、第三方評估、督查督辦工作,避免簡(jiǎn)單地以第三方評估代替應由政府自身開(kāi)展的考核、評議,堅決杜絕考核評估工作中的形式主義。
(二十三)改進(jìn)工作作風(fēng)。日常指導和評估考核工作中,避免過(guò)度要求下級單位提供自查報告、情況說(shuō)明等書(shū)面材料,切實(shí)減輕基層負擔。正確對待社會(huì )上各類(lèi)政務(wù)公開(kāi)第三方評估結果,原則上不以行政機關(guān)名義領(lǐng)取民間獎勵,不選擇性參加評估結果對本機關(guān)有利的發(fā)布會(huì )、論壇等相關(guān)活動(dòng)。
全省各地各部門(mén)要將本工作要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開(kāi)工作年度報告予以公開(kāi),接受社會(huì )監督。
附件:重點(diǎn)任務(wù)分工表附件

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