《山東省地震預警管理辦法》（山東省人民政府令第343號）

山東省人民政府令第343號
 

《山東省地震預警管理辦法》已經(jīng)2021年5月31日省政府第115次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2021年9月1日起施行。





 

省長(cháng)　李干杰

2021年7月3日
 

山東省地震預警管理辦法

第一條　為了規范地震預警活動(dòng)，防御和減輕地震災害，保護人民生命財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國防震減災法》《山東省防震減災條例》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在本省行政區域內從事地震預警系統規劃與建設、地震預警信息發(fā)布與處置、監督管理與保障以及其他相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)地震預警，是指地震發(fā)生后，利用地震監測設施、設備以及相關(guān)技術(shù)，在地震波到達之前向可能遭受地震破壞的區域提前發(fā)出地震警報信息的行為。

第三條　地震預警工作應當遵循政府主導、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與的原則，實(shí)行統一規劃、統一管理、統一發(fā)布的工作機制。

第四條　縣級以上人民政府應當加強對地震預警工作的領(lǐng)導，將地震預警系統建設和運行管理納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，建立地震預警協(xié)調工作機制，統籌解決地震預警重大問(wèn)題，所需經(jīng)費列入本級財政預算。

第五條　縣級以上人民政府地震工作主管部門(mén)負責本行政區域的地震預警工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、財政、住房城鄉建設、交通運輸、水利、應急、廣電、通信管理等主管部門(mén)按照各自職責，密切配合，共同做好地震預警相關(guān)工作。

第六條　縣級以上人民政府地震工作主管部門(mén)應當廣泛開(kāi)展地震預警知識宣傳教育工作，指導、督促、協(xié)助有關(guān)單位開(kāi)展地震應急演練，提高公眾應急避險能力。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和通信運營(yíng)企業(yè)應當開(kāi)展地震預警知識的公益宣傳活動(dòng)。

學(xué)校應當普及地震預警知識，組織開(kāi)展必要的地震應急演練，培養師生的地震安全意識，提高應急避險、自救互救能力。

第七條　省人民政府地震工作主管部門(mén)應當根據國家地震預警系統建設規劃以及相關(guān)要求，組織編制全省地震預警系統建設規劃，并納入全省防震減災規劃，報省人民政府批準后組織實(shí)施。

地震預警系統建設規劃應當包括地震預警臺網(wǎng)建設、信息自動(dòng)處理系統建設、信息播發(fā)系統建設等內容。

第八條　省人民政府地震工作主管部門(mén)應當根據地震預警系統建設規劃，組織建設全省地震預警監測臺網(wǎng)。

設區的市、縣（市、區）地震工作主管部門(mén)根據防震減災工作需要，建設本行政區域內地震預警監測站點(diǎn)，并納入全省地震預警監測臺網(wǎng)。

第九條　高速鐵路、城市軌道交通、核設施以及其他可能發(fā)生嚴重地震災害的建設工程，應當根據需要配套建設專(zhuān)用地震預警監測站點(diǎn)，并報省人民政府地震工作主管部門(mén)備案。

第十條　人員密集場(chǎng)所和高速鐵路、城市軌道交通、核設施工程、大型水庫、大型礦山、大中型危險品生產(chǎn)存儲設施等建設工程，應當安裝地震預警信息接收和播發(fā)裝置，并建立地震預警應急處置機制。

鼓勵其他單位、場(chǎng)所安裝地震預警信息接收和播發(fā)裝置。

第十一條　地震預警信息由省人民政府地震工作主管部門(mén)統一發(fā)布。

其他單位和個(gè)人不得以任何形式向社會(huì )發(fā)布地震預警信息。

第十二條　省人民政府地震工作主管部門(mén)根據地震可能造成破壞程度和社會(huì )影響，確定地震預警信息發(fā)布閾值。地震預估參數達到確定的閾值時(shí)，由地震預警系統自動(dòng)向相關(guān)區域發(fā)布地震預警信息。

地震預警信息應當包括地震發(fā)生時(shí)間、地震震中、地震波到達時(shí)間、預估地震烈度等內容。

第十三條　省人民政府地震工作主管部門(mén)應當通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和通信運營(yíng)企業(yè)，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布地震預警信息。

廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和通信運營(yíng)企業(yè)應當建立地震預警信息自動(dòng)接收播發(fā)機制。

第十四條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)接收到地震預警信息后，應當立即組織開(kāi)展人員疏散、災害防范等應急處置工作，并按照有關(guān)規定啟動(dòng)地震應急預案。

第十五條　人員密集場(chǎng)所接收到地震預警信息后，應當立即組織人員緊急避險、自救互救。

高速鐵路、城市軌道交通、核設施工程、大型水庫、大型礦山、大中型危險品生產(chǎn)存儲設施等建設工程管理單位接收到地震預警信息后，應當立即按照相關(guān)技術(shù)規范和地震應急預案進(jìn)行緊急處置。

第十六條　地震預警系統運行管理單位和地震預警信息接收、播發(fā)單位，應當加強對地震預警設施、裝置及運行系統的維護和管理，保障地震預警系統的正常運行。

省人民政府地震工作主管部門(mén)應當定期組織對地震預警系統運行情況進(jìn)行監督檢查。

第十七條　任何單位和個(gè)人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震預警設施，不得危害地震觀(guān)測環(huán)境。

縣級以上人民政府公安、自然資源、地震等部門(mén)應當依法保護地震預警設施和觀(guān)測環(huán)境。

第十八條　任何單位和個(gè)人對地震預警活動(dòng)中的違法行為，有權向縣級以上人民政府地震工作主管部門(mén)進(jìn)行舉報。

地震工作主管部門(mén)接到舉報后，應當及時(shí)組織調查，并依法作出處理。

第十九條　違反本辦法規定的行為，法律、法規已規定法律責任的，從其規定；法律、法規未規定法律責任的，依照本辦法規定執行。

第二十條　違反本辦法規定，人員密集場(chǎng)所和高速鐵路、城市軌道交通、核設施工程、大型水庫、大型礦山、大中型危險品生產(chǎn)存儲設施等建設工程，未按規定安裝地震預警信息接收和播發(fā)裝置的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門(mén)責令改正；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第二十一條　違反本辦法規定，擅自向社會(huì )發(fā)布地震預警信息的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門(mén)責令改正，處5千元以上1萬(wàn)元以下罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條　違反本辦法規定，侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震監測設施，或者危害地震觀(guān)測環(huán)境的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門(mén)責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施；造成損失的，依法承擔賠償責任。

單位有前款所列違法行為，情節嚴重的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；個(gè)人有前款所列違法行為，情節嚴重的，處2千元以下罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條　地震工作主管部門(mén)違反本辦法規定，在地震預警監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條　本辦法自2021年9月1日起施行。

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