京人社事業(yè)發(fā)〔2021〕15號《北京市人力資源和社會(huì )保障局北京市檔案局關(guān)于印發(fā)〈北京市深化檔案專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革實(shí)施辦法〉的通知》

《北京市人力資源和社會(huì )保障局北京市檔案局關(guān)于印發(fā)〈北京市深化檔案專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革實(shí)施辦法〉的通知》







京人社事業(yè)發(fā)〔2021〕15號

各區人力資源和社會(huì )保障局、檔案局，北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區社會(huì )事業(yè)局、檔案數據中心，市屬各部、委、辦、局、總公司、高等院校人事（干部）部門(mén)，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)中央及市委、市政府關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的精神，結合本市實(shí)際，現將《北京市深化檔案專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革實(shí)施辦法》印發(fā)你們，請遵照執行。


 

北京市人力資源和社會(huì )保障局

北京市檔案局

2021年6月9日

北京市深化檔案專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革實(shí)施辦法
 

為貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì )保障部國家檔案局關(guān)于深化檔案專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革的指導意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2020〕20號）及《中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（京辦發(fā)〔2018〕4號），結合本市實(shí)際，現就深化檔案專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革制定如下實(shí)施辦法。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，遵循檔案專(zhuān)業(yè)人員特點(diǎn)和成長(cháng)規律，建立符合檔案專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)發(fā)展需要的職稱(chēng)制度，以品德、能力、業(yè)績(jì)?yōu)閷?，以科學(xué)、分類(lèi)評價(jià)為核心，以激發(fā)檔案專(zhuān)業(yè)人員的積極性、創(chuàng )造性為目的，培養造就素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、充滿(mǎn)活力的檔案專(zhuān)業(yè)人員隊伍，為全市檔案事業(yè)轉型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供人才支持和智力支撐。

二、適用范圍

本實(shí)施辦法適用于在本市國有企業(yè)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì )組織中從事檔案收集、整理、保護、利用等工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，不包括各類(lèi)院校從事檔案教學(xué)工作的教師。

三、改革任務(wù)

（一）健全制度體系

明確職稱(chēng)層級。檔案專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)設初級、中級、高級。其中，初級職稱(chēng)分設員級和助理級，高級職稱(chēng)分設副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱(chēng)名稱(chēng)依次為管理員、助理館員、館員、副研究館員和研究館員。

（二）完善分類(lèi)評價(jià)標準

1.堅持德才兼備、以德為先。堅持把品德放在檔案專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)評價(jià)的首位，重點(diǎn)考察職業(yè)道德。用人單位可通過(guò)個(gè)人述職、考核測評、民意調查等方式綜合考察檔案專(zhuān)業(yè)人員的職業(yè)操守和從業(yè)行為，增強法治意識、紀律意識，弘揚求真務(wù)實(shí)精神、服務(wù)奉獻精神。完善誠信承諾和失信懲戒機制，對在職稱(chēng)評價(jià)中偽造學(xué)歷、資歷、論文著(zhù)作、科研成果、獲獎證書(shū)、工作業(yè)績(jì)等弄虛作假行為，實(shí)行“一票否決制”，已取得職稱(chēng)的予以撤銷(xiāo)，并記入職稱(chēng)評價(jià)誠信檔案。

2.制定體現檔案專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)特點(diǎn)的評價(jià)標準。在國家標準基礎上，結合本市實(shí)際，制定《北京市檔案專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)評價(jià)基本標準條件》（附后）。突出評價(jià)能力、業(yè)績(jì)和貢獻，按照不同層次、不同崗位職責檔案專(zhuān)業(yè)人員的特點(diǎn)和成長(cháng)規律，合理確定評價(jià)重點(diǎn)。對于主要從事檔案研究工作的人員，著(zhù)重考察其學(xué)術(shù)水平、學(xué)術(shù)影響和應用效果，突出其研究能力和成果轉化能力；對于主要從事基層一線(xiàn)檔案業(yè)務(wù)工作的人員，著(zhù)重考察其工作業(yè)績(jì)，突出其實(shí)際操作水平和解決問(wèn)題、創(chuàng )新方法的能力。

3.實(shí)行職稱(chēng)評審代表作制度。將檔案專(zhuān)業(yè)人員的代表性成果作為職稱(chēng)評審的主要內容，建立職稱(chēng)評審代表作清單。檔案專(zhuān)業(yè)人員的代表性成果包括發(fā)明專(zhuān)利、標準規范、研究報告、專(zhuān)業(yè)論文、學(xué)術(shù)著(zhù)作等。注重代表作的質(zhì)量、貢獻和影響力。

（三）完善評價(jià)服務(wù)機制

1.暢通職稱(chēng)申報綠色渠道。對在檔案專(zhuān)業(yè)工作中做出重大貢獻或急需緊缺的檔案專(zhuān)業(yè)人員，可不受學(xué)歷、資歷等條件限制，按規定破格申報高級職稱(chēng)評審。

2.推行社會(huì )化職稱(chēng)評價(jià)。堅持“個(gè)人自主申報、行業(yè)統一評價(jià)、單位擇優(yōu)使用、政府指導監管”的社會(huì )化評價(jià)機制。檔案專(zhuān)業(yè)人員通過(guò)評價(jià)取得北京市職稱(chēng)證書(shū)，由用人單位根據需要，自主、擇優(yōu)聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。強化聘后考核管理，對不符合崗位要求、沒(méi)有履行崗位職責的檔案專(zhuān)業(yè)人員，可按照有關(guān)規定降低崗位等級直至解除聘用。

3.優(yōu)化職稱(chēng)評價(jià)方式。完善以同行專(zhuān)家評審為基礎、社會(huì )和業(yè)內認可的評價(jià)機制，采用考試、評審、考核認定、個(gè)人述職、面試答辯等多種評價(jià)方式，提高評價(jià)工作的科學(xué)性和針對性。優(yōu)化評審工作流程，進(jìn)一步減少申報材料和證明事項，強化大數據應用，突出工作單位推薦意見(jiàn)。加快職稱(chēng)評價(jià)信息化建設，實(shí)行網(wǎng)上申報、審核、繳費、查詢(xún)、驗證等便利化服務(wù)。

（四）加強評價(jià)監督管理

1.加強評審委員會(huì )建設。經(jīng)北京市人力資源和社會(huì )保障局核準備案的職稱(chēng)評審服務(wù)機構，可按規定組建相應層級的檔案系列職稱(chēng)評審委員會(huì )。評審委員會(huì )在規定的評審權限內，對申報人員進(jìn)行綜合評價(jià)，并確定相應職稱(chēng)。職稱(chēng)評審服務(wù)機構負責組建評審委員會(huì )專(zhuān)家庫，納入全市職稱(chēng)評審專(zhuān)家庫統一管理使用。嚴格評審專(zhuān)家管理，建立動(dòng)態(tài)調整考核機制，確保職稱(chēng)評審公平、公正。

2.完善職稱(chēng)評價(jià)監督機制。堅持職稱(chēng)評審回避制度、公示制度、結果驗收和備案制度，加強對申報條件、工作流程的監督檢查。將用人單位的推薦意見(jiàn)作為職稱(chēng)評審的重要參考，用人單位沒(méi)有認真履行審核責任或出具虛假證明的，依法依規追究單位主要負責人和經(jīng)辦人員的責任。職稱(chēng)評審服務(wù)機構應嚴格按照職稱(chēng)評審管理有關(guān)規定開(kāi)展職稱(chēng)評價(jià)工作，按照《北京市檔案專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)評價(jià)基本標準條件》審核材料，規范答辯、評審工作程序，嚴肅工作紀律。因評審工作把關(guān)不嚴、程序不規范，造成投訴較多、爭議較大的，將責令其限期整改；對整改無(wú)明顯改善或逾期不予整改的，暫停其評審工作直至收回評審權，并追究責任。

四、加強組織實(shí)施

（一）強化組織保障。各相關(guān)單位應按照職能分工，明確工作責任，密切配合，做好相關(guān)工作。北京市人力資源社會(huì )保障局會(huì )同北京市檔案局負責檔案專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)政策制定、制度建設、協(xié)調落實(shí)、監督檢查和工作評估；相關(guān)評審服務(wù)機構負責落實(shí)職稱(chēng)改革政策，組織開(kāi)展日常評價(jià)工作等。

（二）穩步推進(jìn)改革。檔案專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革是加強檔案人才隊伍專(zhuān)業(yè)化建設的重要舉措。各單位要充分認識檔案專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革的重要性、緊迫性，妥善處理改革中遇到的問(wèn)題，確保各項改革措施落到實(shí)處。要加強輿論引導和政策解讀，引導檔案專(zhuān)業(yè)人員積極支持和參與職稱(chēng)制度改革，確保改革平穩推進(jìn)和順利實(shí)施。

本辦法自2021年7月1日起實(shí)施。




 

北京市檔案專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)評價(jià)基本標準條件

檔案專(zhuān)業(yè)人員申報職稱(chēng)，應遵守國家憲法和法律法規，執行黨的路線(xiàn)方針政策，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，熱愛(ài)檔案事業(yè)，認真鉆研業(yè)務(wù)，具備正常履行崗位職責必須的身體條件和心理素質(zhì)，積極參加檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續教育，同時(shí)還應具備以下條件：

一、管理員

（一）基本了解檔案工作法律法規、規章制度、標準規范；基本掌握檔案專(zhuān)業(yè)基本知識、檔案基礎業(yè)務(wù)工作的基本方法和技能；能夠完成所承擔的工作，對檔案進(jìn)行初步整理和加工。

（二）學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷符合下列條件之一：

1.大學(xué)本科畢業(yè)后，從事檔案工作；

2.大學(xué)專(zhuān)科、高中（含中職、技校）畢業(yè)后，從事檔案工作滿(mǎn)1年。

二、助理館員

（一）了解檔案工作法律法規、規章制度、標準規范；掌握檔案專(zhuān)業(yè)基本知識、檔案業(yè)務(wù)工作方法和技能；了解國內外檔案領(lǐng)域的相關(guān)方法和發(fā)展趨勢；具有一定的檔案工作能力，能夠對檔案業(yè)務(wù)問(wèn)題開(kāi)展基本研究，積極為檔案事業(yè)發(fā)展做出相應貢獻。

（二）學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷符合下列條件之一：

1.碩士研究生畢業(yè)后，從事檔案工作；

2.大學(xué)本科畢業(yè)后，從事檔案工作滿(mǎn)1年；

3.大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)后，從事檔案工作滿(mǎn)3年；

4.高中（含中職、技校）畢業(yè)后，從事檔案工作滿(mǎn)5年。

三、館員

（一）基本條件

1.比較熟悉檔案工作法律法規、規章制度、標準規范；比較系統地掌握檔案專(zhuān)業(yè)的基礎理論和專(zhuān)業(yè)知識，具備獨立開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)工作的能力和素質(zhì)；比較熟悉國內外檔案領(lǐng)域的相關(guān)方法和發(fā)展趨勢；具有一定的研究能力和較強的檔案工作能力，能夠指導助理館員開(kāi)展工作，積極為檔案事業(yè)發(fā)展做出相應貢獻。

2.學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷符合下列條件之一：

（1）博士研究生畢業(yè)后，從事檔案工作；

（2）碩士研究生畢業(yè)后，從事檔案工作滿(mǎn)2年；

（3）大學(xué)本科畢業(yè)后，從事檔案工作滿(mǎn)5年；

（5）大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)后，從事檔案工作滿(mǎn)7年；

（6）大學(xué)專(zhuān)科及以上學(xué)歷畢業(yè)、取得助理級職稱(chēng)后，從事檔案工作滿(mǎn)4年；

（7）高中（含中職、技校）畢業(yè)、取得助理級職稱(chēng)后，從事檔案工作滿(mǎn)7年。

（二）取得助理級職稱(chēng)以來(lái)，應具備下列業(yè)績(jì)條件之一：

1.從事檔案研究工作，具備一定的研究能力。參與完成檔案領(lǐng)域研究課題，或參與出版檔案領(lǐng)域專(zhuān)著(zhù)、教材等，或參與制定相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的檔案標準規范、政策類(lèi)文件等，取得一定的經(jīng)濟和社會(huì )效益。

2.從事檔案業(yè)務(wù)工作，具有一定的實(shí)踐能力。熟練運用檔案工作標準規范開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)工作，能夠解決日常檔案工作中遇到的業(yè)務(wù)問(wèn)題，為本單位檔案工作順利進(jìn)行做出較大貢獻。

（三）取得助理級職稱(chēng)以來(lái)，應具備下列成果條件：

在檔案專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，作為參與人完成在單位內具有較大影響的發(fā)明專(zhuān)利、標準規范、研究報告、學(xué)術(shù)著(zhù)作等，或作為參與人在公開(kāi)發(fā)行的學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表有學(xué)術(shù)價(jià)值的專(zhuān)業(yè)論文；2項及以上。

四、副研究館員

（一）基本條件

1.熟悉檔案工作法律法規、規章制度、標準規范；系統掌握檔案專(zhuān)業(yè)基礎理論和專(zhuān)業(yè)知識，具備較高質(zhì)量完成業(yè)務(wù)工作的能力和素質(zhì)；熟悉國內外檔案領(lǐng)域的相關(guān)方法和發(fā)展趨勢；在指導、培養中青年學(xué)術(shù)技術(shù)骨干方面發(fā)揮重要作用，能夠指導館員的工作和學(xué)習。

2.學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷應符合下列條件之一：

（1）博士研究生畢業(yè)后，從事檔案工作滿(mǎn)2年；

（2）碩士研究生畢業(yè)后，從事檔案工作滿(mǎn)7年；

（3）大學(xué)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)、取得中級職稱(chēng)后，從事檔案工作滿(mǎn)5年；

（4）已取得非本系列（專(zhuān)業(yè)）副高級職稱(chēng)后，從事檔案工作滿(mǎn)3年。

（二）取得中級職稱(chēng)以來(lái)，應具備下列業(yè)績(jì)條件之一：

1.從事檔案研究工作，具備較強的研究能力。主持或參與開(kāi)展檔案工作領(lǐng)域省部級研究課題，或主持完成檔案工作領(lǐng)域廳局級研究課題，有較高水平的代表性技術(shù)成果，能夠將國內外先進(jìn)的學(xué)術(shù)成果應用到檔案工作中去，為檔案事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻。主持或作為主要參與人開(kāi)展國內外檔案工作歷史、現狀、趨勢和規律研究，形成的課題報告、專(zhuān)業(yè)著(zhù)作或專(zhuān)業(yè)論文等研究成果得到同行認可，取得較大的社會(huì )效益，具有一定的行業(yè)認可度和社會(huì )影響力。

2.從事檔案業(yè)務(wù)工作，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗。熟練運用檔案工作標準規范，能夠解決日常檔案工作中遇到的復雜疑難問(wèn)題，較高質(zhì)量完成業(yè)務(wù)工作，取得一定的工作成就；或主持制定本系統、本單位檔案領(lǐng)域規章制度、標準規范等，對檔案工作開(kāi)展具有較強指導意義。

（三）取得中級職稱(chēng)以來(lái)，應具備下列成果條件之一：

在檔案專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，作為主要負責人完成在行業(yè)內具有較大影響的發(fā)明專(zhuān)利、標準規范、研究報告、學(xué)術(shù)著(zhù)作等，或作為第一作者在公開(kāi)發(fā)行的學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表有重要學(xué)術(shù)價(jià)值的專(zhuān)業(yè)論文；3項及以上。

（四）具備下列破格條件之一，可不受學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷限制，直接申報副研究館員：

1.取得檔案相關(guān)領(lǐng)域的科技或學(xué)術(shù)成果，獲得國家級獎勵；

2.作為主要完成人（排名前三）取得檔案相關(guān)領(lǐng)域科技或學(xué)術(shù)成果，獲得省、部級科技獎勵；

3.作為主要完成人（排名前三）取得檔案相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)成果，獲得北京市哲學(xué)社會(huì )科學(xué)優(yōu)秀成果獎二等獎及以上。  

五、研究館員

（一）基本條件

1. 深刻理解檔案工作的法律法規、規章制度、標準規范；具有系統、扎實(shí)的檔案專(zhuān)業(yè)理論和實(shí)踐功底，精通與本專(zhuān)業(yè)相關(guān)的法律法規、規章制度、標準規范，全面掌握國內外檔案工作和檔案學(xué)理論前沿發(fā)展動(dòng)態(tài)；具有很強的檔案業(yè)務(wù)和理論問(wèn)題研究能力，能夠有效指導副研究館員的工作和學(xué)習，積極發(fā)揮引領(lǐng)與示范作用，有很高的行業(yè)認可度和社會(huì )影響力。

2.學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷應符合下列條件之一：

（1）大學(xué)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)、取得副高級職稱(chēng)后，從事檔案工作滿(mǎn)5年；

（2）已取得非本系列正高級職稱(chēng)，從事檔案工作滿(mǎn)3年。

（二）取得副高級職稱(chēng)后，應具備下列業(yè)績(jì)條件之一：

1.從事檔案研究工作，具有很強的科學(xué)研究能力和技術(shù)成果轉化能力。主持或作為主要完成人研究國內外檔案領(lǐng)域重大科研課題，或主持完成檔案工作領(lǐng)域省部級研究課題，有高水平的代表性技術(shù)成果，對促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展做出重要貢獻。

2.從事檔案業(yè)務(wù)工作，具有很強的實(shí)踐能力。能夠將檔案工作與所在單位、行業(yè)進(jìn)行深度融合，針對檔案工作中的重大疑難問(wèn)題制定可行的研究和解決方案，能夠創(chuàng )新性制定本單位、本行業(yè)的檔案工作規定和發(fā)展規劃，得到業(yè)內認可。

（三）取得副高級職稱(chēng)后，應具備下列成果條件之一：

在檔案專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，作為主要負責人完成在行業(yè)內具有重大影響的發(fā)明專(zhuān)利、標準規范、研究報告、學(xué)術(shù)著(zhù)作等，或作為第一作者在國內外核心期刊上發(fā)表有重要學(xué)術(shù)價(jià)值的專(zhuān)業(yè)論文；3項及以上。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/118800.html

本文關(guān)鍵詞： 京人社事業(yè)發(fā), 北京市人力資源和社會(huì )保障局, 北京市檔案局, 北京市, 檔案, 專(zhuān)業(yè)人員, 職稱(chēng), 制度, 改革, 實(shí)施辦法, 通知