《浙江省動(dòng)物防疫條例》(2021年修訂版全文)
(2010年11月25日浙江省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議通過(guò);根據2011年11月25日浙江省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議《關(guān)于修改〈浙江省專(zhuān)利保護條例〉等十四件地方性法規的決定》第一次修正;根據2017年11月30日浙江省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十五次會(huì )議《關(guān)于修改〈浙江省水資源管理條例〉等十九件地方性法規的決定》第二次修正;2021年7月30日浙江省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議修訂)
第一條 為了加強對動(dòng)物防疫活動(dòng)的管理,預防、控制、凈化、消滅動(dòng)物疫病,促進(jìn)養殖業(yè)發(fā)展,防控人畜共患傳染病,保障公共衛生安全和人體健康,根據《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《重大動(dòng)物疫情應急條例》和其他有關(guān)法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區域內的動(dòng)物防疫及其監督管理,適用本條例。
第三條 縣級以上人民政府對本行政區域內的動(dòng)物防疫工作實(shí)行統一領(lǐng)導,建立完善動(dòng)物防疫工作責任制度;人民政府主要負責人是動(dòng)物防疫屬地管理的第一責任人。
縣級以上人民政府應當依法設立動(dòng)物衛生監督機構和動(dòng)物疫病預防控制機構,按照標準配備官方獸醫,采取有效措施穩定基層隊伍,加強動(dòng)物防疫基礎設施建設,保障動(dòng)物防疫體系有效運行。
縣級以上人民政府應當將動(dòng)物疫病監測、預防、控制、凈化、消滅,動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫,病死動(dòng)物、病害動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理,動(dòng)物防疫基礎設施和數字化建設,動(dòng)物防疫科學(xué)技術(shù)研究,動(dòng)物防疫宣傳和社會(huì )化服務(wù),以及監督管理所需經(jīng)費納入本級預算。
第四條 縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)主管本行政區域內的動(dòng)物防疫工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責,協(xié)同做好動(dòng)物防疫相關(guān)工作。
鄉鎮人民政府、街道辦事處組織群眾做好本轄區的動(dòng)物防疫工作,村(居)民委員會(huì )應當予以協(xié)助。
第五條 縣級以上人民政府應當制定并組織實(shí)施動(dòng)物疫病防治規劃,將人畜共患傳染病防治納入公共衛生體系,同步規劃、同步建設、同步實(shí)施。
縣級以上人民政府衛生健康、農業(yè)農村、野生動(dòng)物保護等部門(mén)應當建立人畜共患傳染病信息共享機制和防治協(xié)作機制。
第六條 省農業(yè)農村主管部門(mén)應當建立全省統一、高效、兼容、便捷、安全的動(dòng)物防疫數字系統,依托省公共數據平臺推進(jìn)相關(guān)部門(mén)和地區之間信息共享和應用,提高動(dòng)物防疫數字化管理水平,推進(jìn)動(dòng)物防疫整體智治。
動(dòng)物飼養場(chǎng)和隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所,應當按照國家和省規定將動(dòng)物防疫相關(guān)信息錄入省動(dòng)物防疫數字系統。
鼓勵動(dòng)物飼養場(chǎng)和隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所,研發(fā)應用動(dòng)物防疫領(lǐng)域的新技術(shù)、新設備、新產(chǎn)品,加強數字化改造,提升動(dòng)物防疫的信息化、數字化水平。
第七條 省農業(yè)農村主管部門(mén)應當對省內動(dòng)物疫病以及省外調入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的動(dòng)物疫病進(jìn)行風(fēng)險評估。根據動(dòng)物疫病風(fēng)險評估結果,省農業(yè)農村主管部門(mén)可以作出禁止或者限制從省外動(dòng)物疫病風(fēng)險區域調入或者從省內動(dòng)物疫病風(fēng)險區域調出特定動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的決定。
動(dòng)物疫病風(fēng)險評估的具體辦法,由省農業(yè)農村主管部門(mén)會(huì )同省衛生健康主管部門(mén)制定,報省人民政府同意后實(shí)施。
第八條 縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當健全動(dòng)物疫病監測網(wǎng)絡(luò ),建立完善動(dòng)物疫病監測信息網(wǎng)絡(luò )直報機制,根據對動(dòng)物疫病發(fā)生、流行趨勢的預測,按照規定權限及時(shí)發(fā)出動(dòng)物疫情預警。
從事動(dòng)物疫病監測、檢測、檢驗檢疫、研究、診療以及動(dòng)物飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運輸等活動(dòng)的單位和個(gè)人,發(fā)現動(dòng)物染疫或者疑似染疫的,應當立即向所在地農業(yè)農村主管部門(mén)或者動(dòng)物疫病預防控制機構報告,并迅速采取隔離等控制措施,防止動(dòng)物疫情擴散。
第九條 設區的市、縣(市、區)農業(yè)農村主管部門(mén),應當根據省農業(yè)農村主管部門(mén)制定的強制免疫計劃,制定本行政區域動(dòng)物疫病強制免疫實(shí)施方案并組織實(shí)施。
飼養動(dòng)物的單位和個(gè)人應當履行動(dòng)物疫病強制免疫義務(wù),按照強制免疫計劃和技術(shù)規范,對動(dòng)物實(shí)施免疫接種。
縣(市、區)農業(yè)農村主管部門(mén)、鄉鎮人民政府、街道辦事處,可以通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)或者聘用動(dòng)物防疫員等方式對動(dòng)物飼養場(chǎng)以外的動(dòng)物實(shí)施免疫接種。
第十條 本省對犬只實(shí)施狂犬病免費免疫??h(市、區)農業(yè)農村主管部門(mén)應當確定并公布狂犬病免疫接種點(diǎn),由免疫接種點(diǎn)對犬只實(shí)施免疫接種??h(市、區)農業(yè)農村主管部門(mén)或者鄉鎮人民政府、街道辦事處可以聘用動(dòng)物防疫員,對農村地區的犬只上門(mén)實(shí)施免疫接種。
犬只飼養人應當按照規定定期對犬只實(shí)施狂犬病免疫接種。
設區的市、縣(市、區)人民政府有關(guān)部門(mén)以及鄉鎮人民政府、街道辦事處,應當按照規定職責做好流浪犬、貓的控制、收容以及狂犬病免疫接種等工作。
第十一條 支持設區的市、縣(市、區)建立無(wú)規定動(dòng)物疫病區,鼓勵動(dòng)物飼養場(chǎng)建設成為無(wú)規定動(dòng)物疫病生物安全隔離區。
動(dòng)物飼養場(chǎng)通過(guò)國家或者省級無(wú)規定動(dòng)物疫病生物安全隔離區評估的,縣級以上人民政府應當給予政策支持。
第十二條 縣級以上人民政府應當制定并組織實(shí)施本行政區域的動(dòng)物疫病凈化、消滅計劃,支持飼養動(dòng)物的單位和個(gè)人開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化,按照規定對重點(diǎn)動(dòng)物疫病凈化費用給予補助。
第十三條 開(kāi)辦動(dòng)物飼養場(chǎng)和隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所,應當依照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》的規定取得動(dòng)物防疫條件合格證。
前款規定的場(chǎng)所建設前,開(kāi)辦者可以就場(chǎng)所選址、布局等涉及動(dòng)物防疫條件的事項,向縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)書(shū)面征詢(xún)意見(jiàn);農業(yè)農村主管部門(mén)應當在七個(gè)工作日內將意見(jiàn)書(shū)面告知開(kāi)辦者。
第十四條 動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所以及較大規模的動(dòng)物飼養場(chǎng),應當配備病原檢測設備和檢測人員,按照規定開(kāi)展動(dòng)物疫病檢測。
本條例所稱(chēng)較大規模的動(dòng)物飼養場(chǎng),其規模標準由省農業(yè)農村主管部門(mén)規定。
第十五條 飼養種用、乳用動(dòng)物的單位和個(gè)人,應當按照國家和省規定定期開(kāi)展動(dòng)物疫病檢測;檢測不合格的,應當按照國家和省規定處理。
第十六條 設區的市、縣(市、區)應當按照國家和省規定實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰和集中檢疫。
設區的市人民政府應當根據當地牛、羊養殖規模以及生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))分布等情況,合理規劃牛、羊定點(diǎn)屠宰加工場(chǎng)所,在本條例施行之日起兩年內實(shí)施牛、羊定點(diǎn)屠宰和集中檢疫,農村地區個(gè)人自宰自食的除外。
獨立設置的牛、羊定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng)),其設置條件和審批程序由省人民政府規定;結合已有生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))增設的牛、羊屠宰加工場(chǎng)所,其設置條件和審批程序由省農業(yè)農村主管部門(mén)參照《生豬屠宰管理條例》相關(guān)規定制定,報省人民政府同意后實(shí)施。
家禽定點(diǎn)屠宰和集中檢疫,按照省人民政府規定執行。
第十七條 用于屠宰的動(dòng)物經(jīng)產(chǎn)地檢疫合格后,應當運送至檢疫證明標示的動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所。任何單位和個(gè)人不得將運達動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所的動(dòng)物外運出場(chǎng);因特殊情況需要外運出場(chǎng)的,應當經(jīng)所在地農業(yè)農村主管部門(mén)同意。
第十八條 縣級以上人民政府應當制定本行政區域的重大動(dòng)物疫情應急預案,加強應急隊伍建設,開(kāi)展技術(shù)培訓和應急演練,儲備應急物資,提高重大動(dòng)物疫情應急處置能力。
動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所以及較大規模的動(dòng)物飼養場(chǎng),應當按照重大動(dòng)物疫情應急預案的要求,制定重大動(dòng)物疫情應急工作方案,確定重大動(dòng)物疫情應急人員,儲備必要的應急物資。
重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣級以上人民政府設立的重大動(dòng)物疫情應急指揮部統一領(lǐng)導、指揮重大動(dòng)物疫情應急工作,根據動(dòng)物疫情應急需要采取隔離、撲殺、銷(xiāo)毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施。
第十九條 根據動(dòng)物檢疫工作需要,經(jīng)設區的市、縣(市、區)人民政府同意,動(dòng)物衛生監督機構可以配備符合規定條件的檢疫輔助人員,協(xié)助官方獸醫實(shí)施動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。動(dòng)物檢疫輔助人員的具體管理辦法,由省農業(yè)農村主管部門(mén)會(huì )同省財政、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)制定。
設區的市、縣(市、區)人民政府應當按照國家標準,給予動(dòng)物檢疫輔助人員畜牧獸醫醫療衛生津貼等相關(guān)待遇。
第二十條 動(dòng)物飼養場(chǎng)、屠宰企業(yè)的執業(yè)獸醫或者動(dòng)物防疫技術(shù)人員應當協(xié)助官方獸醫做好動(dòng)物臨床健康檢查、動(dòng)物疫病檢測、動(dòng)物屠宰同步檢疫、動(dòng)物檢疫標識加施等檢疫協(xié)助工作。
第二十一條 生產(chǎn)加工、批發(fā)、零售、餐飲等經(jīng)營(yíng)環(huán)節的食用動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者應當按照規定查驗、記錄、保存食用動(dòng)物產(chǎn)品檢驗檢疫信息,并錄入省食品安全追溯系統。
縣級以上人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當加強對食用動(dòng)物產(chǎn)品的食品安全日常監管,監督經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食用動(dòng)物產(chǎn)品檢驗檢疫信息的查驗、記錄、保存和錄入工作。
第二十二條 從省外調入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的,經(jīng)營(yíng)者應當在調入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品前三個(gè)工作日內,通過(guò)省動(dòng)物防疫數字系統向調入地縣(市、區)農業(yè)農村主管部門(mén)備案。備案內容包括調入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的種類(lèi)、數量、產(chǎn)地、用途、入省路線(xiàn)、接收單位等。
從省外調入動(dòng)物用于飼養、屠宰或者跨縣(市、區)調入動(dòng)物用于飼養的,經(jīng)營(yíng)者應當在到達目的地后二十四小時(shí)內,通過(guò)省動(dòng)物防疫數字系統向調入地縣(市、區)農業(yè)農村主管部門(mén)報告。
第二十三條 通過(guò)公路從省外調入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的,經(jīng)營(yíng)者應當按照備案的指定通道進(jìn)入本省,并向省人民政府批準設立的公路動(dòng)物防疫檢查站報驗。公路動(dòng)物防疫檢查站應當查驗調入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品以及檢疫證明、檢疫標志等有關(guān)證章標志,對運輸工具、包裝物等進(jìn)行消毒。
縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當根據動(dòng)物疫病防控情況,加強對省外調入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的抽檢,并將抽檢情況作為動(dòng)物疫病風(fēng)險評估的重要依據。
公路動(dòng)物防疫檢查站實(shí)施查驗,以及農業(yè)農村主管部門(mén)實(shí)施抽檢,不得向經(jīng)營(yíng)者收取費用。
第二十四條 動(dòng)物診療機構應當在診療場(chǎng)所的顯著(zhù)位置懸掛動(dòng)物診療許可證,公示從業(yè)人員基本情況和診療收費標準,并定期向動(dòng)物診療許可證發(fā)證機關(guān)報告動(dòng)物疫病診療情況。
動(dòng)物診療機構應當按照規定落實(shí)防疫措施,不得在動(dòng)物診療區域內從事動(dòng)物銷(xiāo)售、美容、寄養等其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
動(dòng)物診療從業(yè)人員從事動(dòng)物診療活動(dòng)時(shí),應當佩戴工作標牌。動(dòng)物需要手術(shù)治療的,動(dòng)物診療機構應當將治療方案、預后情況等書(shū)面告知動(dòng)物飼養人。
第二十五條 設區的市、縣(市、區)人民政府應當統籌規劃建設動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理公共設施,合理布局收集轉運點(diǎn),建立收集轉運網(wǎng)絡(luò ),并將無(wú)害化處理場(chǎng)所和收集轉運點(diǎn)的運營(yíng)單位名稱(chēng)、位置、服務(wù)范圍、聯(lián)系方式等向社會(huì )公布。
第二十六條 從事動(dòng)物飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運輸、隔離、科研、診療以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人,應當按照國家和省規定對病死動(dòng)物、病害動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理,或者委托動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所處理,不得違反規定處理或者棄置有關(guān)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品。
零散飼養動(dòng)物的城鄉居民可以將其死亡動(dòng)物運送至動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所、收集轉運點(diǎn),或者向動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所報告,由動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所收集、處理。動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所不得向零散飼養動(dòng)物的城鄉居民收取費用。
第二十七條 縣級以上人民政府公安、農業(yè)農村、市場(chǎng)監督管理、綜合行政執法、野生動(dòng)物保護等部門(mén),應當將執法中查獲的死亡動(dòng)物、病害動(dòng)物產(chǎn)品、走私動(dòng)物產(chǎn)品等委托動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所處理。
在江河、湖泊、水庫等水域發(fā)現的死亡動(dòng)物,由負責水域環(huán)境衛生的管理部門(mén)收集、處理并溯源;在野外環(huán)境發(fā)現的死亡動(dòng)物,由野生動(dòng)物保護主管部門(mén)收集、處理;在其他場(chǎng)所發(fā)現的死亡動(dòng)物,由市容環(huán)境衛生主管部門(mén)、鄉鎮人民政府、街道辦事處等按照縣(市、區)人民政府規定的職責收集、處理并溯源。有關(guān)單位和部門(mén)應當按照國家和省規定對死亡動(dòng)物進(jìn)行無(wú)害化處理,或者委托動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所處理。
第二十八條 動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所對病死動(dòng)物、病害動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理,應當符合國家和省無(wú)害化處理技術(shù)規范,并如實(shí)記錄日常無(wú)害化處理、動(dòng)物疫病檢測、消毒等情況。
第二十九條 縣級以上人民政府應當通過(guò)財政補貼等方式鼓勵飼養動(dòng)物的單位和個(gè)人參加政策性農業(yè)保險。
畜禽養殖保險享受政府保費補貼的,投保人主張保險理賠時(shí),應當提供病死動(dòng)物無(wú)害化處理憑據。
第三十條 違反本條例規定的行為,法律、行政法規已有法律責任規定的,從其規定。
第三十一條 違反本條例第六條第二款規定,經(jīng)營(yíng)者未按照規定將動(dòng)物防疫相關(guān)信息錄入省動(dòng)物防疫數字系統的,由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)責令改正;拒不改正的,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第七條第一款規定,經(jīng)營(yíng)者從動(dòng)物疫病風(fēng)險區域調入、調出特定動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的,由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)責令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第十七條規定,擅自將運達動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所的動(dòng)物外運出場(chǎng)的,由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)責令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第二十一條第一款規定,經(jīng)營(yíng)者未按照規定將食用動(dòng)物產(chǎn)品檢驗檢疫信息錄入省食品安全追溯系統的,由縣級以上人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正;拒不改正的,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第二十二條第一款規定,經(jīng)營(yíng)者從省外調入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品未按照規定備案的,由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)責令改正,處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第二十二條第二款規定,經(jīng)營(yíng)者未按照規定報告動(dòng)物調入情況的,由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)責令改正;拒不改正的,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第二十三條第一款規定,經(jīng)營(yíng)者通過(guò)公路從省外調入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,未向公路動(dòng)物防疫檢查站報驗的,由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)責令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第二十四條規定,動(dòng)物診療機構有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)責令改正;拒不改正的,處一千元以上五千元以下罰款:
(一)未按照規定懸掛動(dòng)物診療許可證,公示從業(yè)人員基本情況和診療收費標準的;
(二)未按照規定報告動(dòng)物疫病診療情況的;
(三)在動(dòng)物診療區域內從事動(dòng)物銷(xiāo)售、美容、寄養等其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
第三十八條 實(shí)驗動(dòng)物防疫有特殊要求的,按照實(shí)驗動(dòng)物管理的有關(guān)規定執行。
第三十九條 本條例自2021年10月1日起施行。
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