《廣東省科學(xué)技術(shù)普及條例》(2021年版全文)

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廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第81號







《廣東省科學(xué)技術(shù)普及條例》已由廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議于2021年5月26日通過(guò),現予公布,自2021年10月1日起施行。





 

廣東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2021年5月26日



 




廣東省科學(xué)技術(shù)普及條例






(2021年5月26日廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議通過(guò))




 



第一章  總  則




第一條  為了實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,加強科學(xué)技術(shù)普及工作,提高公民科學(xué)素質(zhì),促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展,根據《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》等法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條  本條例適用于本省行政區域內的科學(xué)技術(shù)普及工作及相關(guān)活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)科學(xué)技術(shù)普及(以下簡(jiǎn)稱(chēng)科普),是指采取公眾易于理解、接受和參與的方式,普及科學(xué)技術(shù)知識、倡導科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚科學(xué)精神的活動(dòng)。

第三條  科普是公益事業(yè),應當堅持政府主導、社會(huì )協(xié)同、全民參與、普惠共享的原則。

科普工作應當堅持群眾性、社會(huì )性和經(jīng)常性,因地制宜,形式多樣。

第四條  科普應當堅持科學(xué)精神,反對和抵制偽科學(xué),禁止假借科普名義損害國家利益、社會(huì )公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權益。

第五條  省人民政府應當加大對粵東粵西粵北地區、少數民族地區科普工作的扶持,優(yōu)化區域科普資源配置,完善科普基礎設施布局,促進(jìn)地區之間科普合作和資源共享,統籌推進(jìn)科普公共服務(wù)均衡協(xié)調發(fā)展和全民科學(xué)素質(zhì)的提高。

第六條  省人民政府應當支持科普工作的對外合作和交流;在科普資源開(kāi)發(fā)、信息共享、人才交流、活動(dòng)協(xié)作等方面加強與香港、澳門(mén)的聯(lián)系,推動(dòng)粵港澳大灣區科普交流合作。

第七條  鼓勵社會(huì )力量參與科普工作,支持和引導企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織和個(gè)人開(kāi)展科普活動(dòng)。

社會(huì )力量興辦科普事業(yè)可以按照市場(chǎng)機制運行。

第八條  科普工作應當適應時(shí)代發(fā)展,運用先進(jìn)信息技術(shù),整合科普資源,創(chuàng )新科普方式方法,滿(mǎn)足公眾科普需求,提高科普的覆蓋面和效能。


 


第二章  組織管理





第九條  縣級以上人民政府應當加強科普工作的領(lǐng)導,將科普和公民科學(xué)素質(zhì)建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、列入年度政府工作部署。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當根據轄區實(shí)際情況開(kāi)展科普工作。

第十條  縣級以上人民政府應當建立有關(guān)部門(mén)和單位參加的科普工作協(xié)調制度,每年至少召開(kāi)一次全體成員會(huì )議,日常工作由科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )承擔。

全體成員會(huì )議具體負責研究、協(xié)調科普工作中的下列事項:

(一)審議科普工作規劃及其實(shí)施方案;

(二)審議科普工作年度報告;

(三)審議科普發(fā)展政策措施、科普場(chǎng)館建設、經(jīng)費安排等重大事項;

(四)統籌協(xié)調科普工作重大事項;

(五)研究處理其他相關(guān)事項。

第十一條  縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)負責研究、制定科普工作規劃和政策措施,組織重大科普活動(dòng),指導協(xié)調和檢查督促科普工作。

第十二條  縣級以上科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )承擔下列職責:

(一)協(xié)助政府制定科普工作規劃和政策措施,組織實(shí)施公民科學(xué)素質(zhì)建設工作;

(二)負責科普資源開(kāi)發(fā),科普信息化建設,科普基礎條件建設,科普組織人才隊伍建設;

(三)推動(dòng)實(shí)體科技館、流動(dòng)科技館、數字科技館等科技場(chǎng)館體系建設和科普教育基地建設;

(四)組織、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織和科技專(zhuān)家開(kāi)展科普活動(dòng);

(五)科普的其他工作。

第十三條  縣級以上新聞出版、廣播電視等主管部門(mén)應當加強科普公益宣傳、科普作品創(chuàng )作出版發(fā)行工作,完善鼓勵和支持各類(lèi)科普產(chǎn)品制作的政策措施,指導各類(lèi)報刊、廣播電視以及基于互聯(lián)網(wǎng)的各種媒體開(kāi)展科普活動(dòng)。

第十四條  縣級以上公務(wù)員主管部門(mén)應當將公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)教育作為公務(wù)員教育培訓的重要內容,推動(dòng)科學(xué)技術(shù)教育納入公務(wù)員培訓課程。

第十五條  縣級以上人民政府教育主管部門(mén)應當將在校青少年科學(xué)素質(zhì)教育納入各級各類(lèi)學(xué)校日常教學(xué)工作,完善科學(xué)教師配備與培養機制、課程設置、教育基礎設施建設等教學(xué)保障體系,建立學(xué)??茖W(xué)教育考核機制。

縣級以上人民政府教育主管部門(mén)應當建立校內與校外相結合的科學(xué)技術(shù)教育機制,會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導中小學(xué)校利用科技類(lèi)博物館、青少年宮、科普教育基地等開(kāi)展科學(xué)教育活動(dòng)和科技創(chuàng )新教育活動(dòng),支持和引導在校學(xué)生參加各類(lèi)青少年科技創(chuàng )新活動(dòng)。

第十六條  縣級以上人民政府人力資源社會(huì )保障、教育主管部門(mén)應當按照各自職責將科學(xué)素質(zhì)內容納入職業(yè)教育課程和培訓教材,加強對城鎮勞動(dòng)者科技教育培訓,普及綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)、信息技術(shù)等知識。

第十七條  縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當將農村科普工作和提升農民科學(xué)素質(zhì)納入鄉村振興規劃,推動(dòng)建立農村科普公共服務(wù)體系。

第十八條  縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)應當將健康科普工作納入區域衛生健康工作規劃,組織各級醫療衛生機構和人員根據不同人群特點(diǎn)開(kāi)展公共衛生和健康科普活動(dòng);定期開(kāi)展居民健康素養監測,普及健康素養知識,倡導健康生活方式。

縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)應當加強健康教育體系建設,分級建立健全健康科普專(zhuān)家庫、資料庫,構建健康科普核心信息發(fā)布機制,建設健康科普平臺和健康科普基地。

第十九條  縣級以上人民政府自然資源、水行政和生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當加強土地資源、海洋資源、水資源、生態(tài)環(huán)境保護的科普工作,倡導綠色低碳發(fā)展,促進(jìn)社會(huì )形成節約自然資源、保護生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。

縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當加強林業(yè)生態(tài)建設、濕地和野生動(dòng)植物保護、森林防火和林業(yè)有害生物防治以及自然保護地建設等方面的科普工作,提升公眾生態(tài)科學(xué)素養,促進(jìn)林業(yè)先進(jìn)和實(shí)用技術(shù)推廣。

第二十條  縣級以上人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當加強質(zhì)量基礎設施、醫療器械、食品、藥品、化妝品等方面的科普工作,提高公眾對相關(guān)產(chǎn)品的科學(xué)認知水平,增強自我防護能力。

第二十一條  縣級以上人民政府應當建立健全重大突發(fā)公共事件應急科普工作機制,加強應急科普基礎設施和服務(wù)體系建設,組織開(kāi)展應急科普活動(dòng),提高公眾對突發(fā)公共事件的應急處理能力。

縣級以上人民政府應急管理部門(mén)應當加強突發(fā)事故應急處置、防災減災救災知識普及以及基本技能培訓,提高公眾抗災救災意識和自救互助能力。

縣級以上氣象、地震主管部門(mén)應當結合本地氣候和震情特點(diǎn),綜合運用各種傳播載體和發(fā)布渠道,做好應對氣候變化和防震減災的科普工作。

第二十二條  縣級以上人民政府其他各有關(guān)部門(mén),應當按照各自職責做好相關(guān)領(lǐng)域內的科普工作。

 



第三章  社會(huì )責任





 

第二十三條  中小學(xué)校和有條件的職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)應當配置專(zhuān)職或者兼職科學(xué)教師,開(kāi)設科技教育課程和開(kāi)展科技創(chuàng )新教育實(shí)踐活動(dòng),安排一定學(xué)時(shí)的科技實(shí)踐活動(dòng)。

學(xué)前教育機構應當開(kāi)展幼兒科學(xué)啟蒙教育。

第二十四條  有條件的高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構應當通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下方式向公眾開(kāi)放圖書(shū)館、實(shí)驗室、陳列室等相關(guān)科普場(chǎng)地或者設施。

第二十五條  醫療衛生機構應當在其服務(wù)場(chǎng)所設立醫療衛生、健康護理、疾病防治等科普宣傳櫥窗或者專(zhuān)欄、多媒體終端,并組織開(kāi)展各類(lèi)面向患者和公眾的醫療衛生科普活動(dòng)。

第二十六條  綜合類(lèi)報紙、期刊應當開(kāi)設科普專(zhuān)欄、專(zhuān)版;出版、發(fā)行單位應當加強科普類(lèi)作品的出版、發(fā)行;廣播電臺、電視臺應當開(kāi)設科普欄目或者轉播科普節目;影視生產(chǎn)、發(fā)行和放映單位應當加強科普影視作品的制作、發(fā)行和放映;綜合性互聯(lián)網(wǎng)站應當制作或者推送適量的科普信息。

新聞媒體應當定期發(fā)布一定數量和時(shí)段的科普公益廣告,開(kāi)展突發(fā)事件預防與應急、自救與互救知識的公益宣傳。

第二十七條  工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織應當根據各自工作對象的特點(diǎn),結合年度工作安排組織開(kāi)展多種形式的科普活動(dòng),提升職工、青少年、婦女兒童的科學(xué)素質(zhì)水平。

第二十八條  村民委員會(huì )應當配合鄉鎮人民政府開(kāi)展科普工作,利用農村公共文化體育設施、科普宣傳欄向村民宣傳科學(xué)生產(chǎn)、文明生活的知識和技能。

農業(yè)技術(shù)推廣機構、農村科技特派員應當開(kāi)展農業(yè)科技教育培訓,培養農民技術(shù)員隊伍,結合推廣先進(jìn)適用技術(shù)向農民普及科學(xué)技術(shù)知識。

第二十九條  居民委員會(huì )應當配合街道辦事處,利用本地資源通過(guò)舉辦科普講座、建立科普宣傳欄或者科普活動(dòng)室(站)等形式,結合社區居民需要,面向老年人、殘疾人、未成年人等開(kāi)展安全知識、急救技能、電子產(chǎn)品使用等科普宣傳教育活動(dòng)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應當配合居民委員會(huì )開(kāi)展社區居民科普活動(dòng)。

第三十條  企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )應當結合技術(shù)創(chuàng )新和職工技能培訓開(kāi)展科普活動(dòng),利用自身技術(shù)、設施和服務(wù)優(yōu)勢制作相關(guān)的科普產(chǎn)品,向公眾展示高新技術(shù)產(chǎn)品和成果。

第三十一條  利用財政性資金建設的博物館、圖書(shū)館、文化館、體育館、青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心以及動(dòng)物園、植物園、向社會(huì )開(kāi)放的自然保護地等場(chǎng)所應當結合各自特點(diǎn),以文字、圖片或者電子信息等方式向公眾宣傳相關(guān)科學(xué)知識,組織開(kāi)展相關(guān)科普活動(dòng)。

 



第四章  科普資源與基礎設施






第三十二條  省人民政府應當建立完善科普資源庫和科普資源名錄,匯集國內外優(yōu)質(zhì)科普資源,推動(dòng)科普資源和服務(wù)共建共享。

縣級以上人民政府應當支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織、個(gè)人開(kāi)發(fā)各類(lèi)科普資源,研發(fā)、生產(chǎn)、推廣各類(lèi)科普產(chǎn)品和科普作品。

第三十三條  省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)、省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )應當加強科普信息公共平臺建設,整合各類(lèi)科普資源,強化科普信息精準推送服務(wù),利用多種形式常態(tài)化發(fā)布科普信息,為社會(huì )提供權威、專(zhuān)業(yè)、實(shí)時(shí)的科學(xué)知識和科普資源。

第三十四條  利用財政性資金或者國有資本建設的國家和省各類(lèi)實(shí)驗室、重大科技基礎設施、重大工程、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地等可以?xún)?yōu)先認定為省級科普教育基地,提升社會(huì )科普資源的利用效率。

鼓勵以社會(huì )資金建設的實(shí)驗室、科技基礎設施和購置的科學(xué)儀器設備向社會(huì )開(kāi)放共享,為科普活動(dòng)提供服務(wù)。

第三十五條  縣級以上人民政府教育、科技、農業(yè)農村、衛生健康等主管部門(mén)發(fā)布科技項目指南時(shí),可以對具有科普價(jià)值的科研項目,提出科研成果科普化的要求并給予相應的支持。

鼓勵和支持獲得省級以上科學(xué)技術(shù)獎的成果、科研重點(diǎn)項目或者重大項目成果科普化。

第三十六條  地級以上市人民政府應當建設與人口和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的綜合性科普場(chǎng)館,并配備必要的專(zhuān)職人員。

縣級人民政府可以根據實(shí)際,建設有地方特色的科普場(chǎng)館,在基層公共設施中增加和完善科普功能。

縣級以上人民政府可以通過(guò)財政補助方式,引導社會(huì )資金投資建設科普場(chǎng)館,并向社會(huì )公眾開(kāi)放。

縣級以上人民政府推動(dòng)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設各類(lèi)專(zhuān)業(yè)特色數字科技館,使公眾能夠便捷地實(shí)現在線(xiàn)虛擬互動(dòng)參與。

第三十七條  各類(lèi)科普場(chǎng)館可以結合大學(xué)城、職教城、游學(xué)研學(xué)基地、動(dòng)物園、植物園、自然保護地、主題公園等的規劃建設,促進(jìn)相關(guān)設施的一體化發(fā)展和綜合利用。

第三十八條  利用財政性資金建設的綜合性科技館、校園科技館、主題科技館等科普場(chǎng)館,以及科普教育基地應當發(fā)揮科普主陣地作用,常年向公眾開(kāi)放,并制定對老年人、殘疾人、現役軍人、退役軍人和未成年人的免費或者優(yōu)惠措施。

利用財政性資金建設的流動(dòng)科技館,應當重點(diǎn)支持欠發(fā)達地區的科普工作。

第三十九條  鼓勵和支持機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、公園、景區、賓館、銀行、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所,以及飛機、列車(chē)、客車(chē)、客輪等公共交通工具,設立向公眾開(kāi)放的科普設施或者提供科普服務(wù)。
 




第五章  科普人才與科普組織





第四十條  縣級以上人民政府應當加強科普人才隊伍建設,利用高等學(xué)校和科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構等科普教育資源,擴大科普人才隊伍規模,優(yōu)化科普人才隊伍結構。

依法承擔科普工作的單位或者組織應當安排專(zhuān)職兼職人員承擔科普工作,并加強對專(zhuān)業(yè)人才的培養和支持。

第四十一條  省人民政府教育主管部門(mén)應當構建科學(xué)教師培訓體系,推動(dòng)和支持高等學(xué)校開(kāi)設科普相關(guān)課程、設立科普相關(guān)專(zhuān)業(yè)、參與編寫(xiě)科普教材、加強科普相關(guān)學(xué)科建設,提高教師科技教育水平。

第四十二條  縣級以上人民政府應當完善科普人才培養、使用和評價(jià)制度,推動(dòng)將科普成果和科普工作業(yè)績(jì)納入相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評聘指標。

第四十三條  鼓勵科技工作者、教師、醫療衛生人員、媒體工作者等發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)和技術(shù)特長(cháng),參與各類(lèi)科普活動(dòng);所在單位應當對其參與科普活動(dòng)予以支持。

第四十四條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )應當鼓勵和扶持公民、法人、其他組織依法設立科普組織,支持其承接相關(guān)科普工作;支持高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構等組建專(zhuān)業(yè)性科普聯(lián)盟,推動(dòng)科普資源共建共享和交流合作。

第四十五條  縣級以上科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立健全科技志愿服務(wù)組織管理制度和科技志愿服務(wù)激勵機制,構建科技志愿者服務(wù)平臺,組織科普業(yè)務(wù)培訓和工作交流,維護科技志愿者合法權益。


 


第六章  保障措施





第四十六條  縣級以上人民政府應當將科普經(jīng)費列入同級財政預算,逐步增加科普經(jīng)費投入。

縣級以上人民政府承擔科普工作的有關(guān)部門(mén)應當安排相應經(jīng)費開(kāi)展科普工作。

縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)應當加大對公益性科普設施建設和運行經(jīng)費的公共投入,可以通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式,支持科普場(chǎng)館、科普教育基地、科普組織、有條件的企業(yè)和社會(huì )組織等開(kāi)展科普活動(dòng)。

第四十七條  地級以上市人民政府應當引導社會(huì )力量建立科普基金,用于資助重大科普活動(dòng)、優(yōu)質(zhì)科普媒體、科普設施建設、科普人才培養、科普資源開(kāi)發(fā)、科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展或者科普獎勵等。

鼓勵以促進(jìn)科技、教育事業(yè)發(fā)展為宗旨的基金,以適當方式支持開(kāi)展各類(lèi)科普產(chǎn)品創(chuàng )新研發(fā)、資助欠發(fā)達地區的科普活動(dòng)或者相關(guān)科普理論研究。

第四十八條  鼓勵境內外企業(yè)、社會(huì )組織和個(gè)人捐贈財產(chǎn)用于資助公益性科普設施建設以及其他科普事業(yè)。捐贈依法享受稅收優(yōu)惠。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當落實(shí)捐贈的稅收優(yōu)惠政策。

第四十九條  縣級以上人民政府應當將科普基礎設施用地納入國土空間總體規劃。有條件的縣級以上人民政府可以編制科普基礎設施專(zhuān)項規劃。

第五十條  縣級以上人民政府應當對現有科普場(chǎng)館、設施加強利用、維修和改造,充分發(fā)揮其科普教育功能。

任何單位和個(gè)人不得擅自變更利用財政性資金建設的科普場(chǎng)館功能;因法定事由需要變更的,應當提供替代設施或者擇地重建,并且不得低于原有規模和標準。

第五十一條  縣級以上人民政府應當制定相關(guān)配套政策措施,支持和引導企業(yè)利用社會(huì )資本整合科普資源和創(chuàng )新要素、開(kāi)展科普產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng )新,推動(dòng)科普成果轉化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、自然資源、農業(yè)農村等主管部門(mén)可以設立財政性科普產(chǎn)業(yè)促進(jìn)項目,加大對公益性科普產(chǎn)品和社會(huì )服務(wù)的支持力度。

科普產(chǎn)業(yè)用地享受科研用地同等待遇。

第五十二條  縣級以上人民政府應當完善全民科學(xué)素質(zhì)檢查評估機制,加強對科普工作的督促檢查。

科普工作按照國家和省的規定,納入文明城市、文明村鎮測評體系。

第五十三條  縣級以上人民政府應當建立科普激勵機制,對優(yōu)秀科普作品給予支持和獎勵。

廣東省科學(xué)技術(shù)獎應當將符合條件的科普作品項目列入獎勵范圍。

鼓勵社會(huì )力量設立各類(lèi)科普獎。

第五十四條  縣級以上科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )應當牽頭組織全國科普日活動(dòng)周活動(dòng),會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定活動(dòng)周方案,確定主要的科普活動(dòng)計劃。相關(guān)單位或者組織應當根據活動(dòng)主題及各自?xún)?yōu)勢開(kāi)展各類(lèi)科普活動(dòng)。

第五十五條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立健全政策解讀、監測干預、證偽辟謠工作機制,加強相關(guān)領(lǐng)域信息宣傳,強化對科普相關(guān)活動(dòng)的監督和指導。

新聞出版、廣播影視、文化、互聯(lián)網(wǎng)等機構和團體應當準確發(fā)布和傳播科技信息,加強科普內容科學(xué)性把關(guān),抵制歪曲、不實(shí)、不嚴謹的科技報道,發(fā)現含有虛假科技信息的,及時(shí)予以糾正。

 



第七章  法律責任
 




第五十六條  違反本條例規定,假借科普名義損害國家利益、社會(huì )公共利益以及公民、法人和其他組織合法權益的,由相關(guān)主管部門(mén)予以制止,并給予批評教育;構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十七條  違反本條例規定,擅自變更利用財政性資金建設的科普場(chǎng)館功能的,由相關(guān)主管部門(mén)責令改正;情節嚴重的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十八條  違反本條例規定,未依法履行相關(guān)科普工作責任或者未按照規定開(kāi)展科普活動(dòng)的單位和組織,由其上級機關(guān)或者相關(guān)主管部門(mén)責令改正;拒不改正的,對負有責任的人員依法給予處分。

第五十九條  國家工作人員在科普工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級機關(guān)依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 



第八章  附  則





第六十條  本條例自2021年10月1日起施行。



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