瓊財預規〔2020〕4號《海南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈海南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法〉的通知》

《海南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈海南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法〉的通知》





瓊財預規〔2020〕4號

省級各預算部門(mén)，各市縣財政局、洋浦財政局：

經(jīng)省政府同意，現將《海南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》予以印發(fā)，請遵照執行。





 

海南省財政廳

2020年3月18日

海南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法

 

第一條　為規范重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理，培育和扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，助力海南自貿區(港)建設，根據《中華人民共和國預算法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導意見(jiàn)》(中發(fā)〔2018〕12號)等有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金)是指省級財政安排，用于省委、省政府確定支持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金。

第三條　專(zhuān)項資金納入省本級年度政府預算安排，不區分部門(mén)、產(chǎn)業(yè)和使用方式，不納入部門(mén)預算，全部作為政府預留，由財政部門(mén)統一管理。

第四條　專(zhuān)項資金主要用于以下方面：

(一)海南自貿區(港)建設需要的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出，包括產(chǎn)業(yè)培育和扶持、“一企一策”獎補、支持產(chǎn)業(yè)研發(fā)與創(chuàng )新、促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能、提升產(chǎn)業(yè)國際化水平、開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)投資基金政府出資以及其他促進(jìn)海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支出等。

(二)重點(diǎn)園區發(fā)展支出，包括園區管理(運營(yíng))公司注冊資本金、“一園一策”獎補、引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、園區企業(yè)發(fā)展扶持以及其他促進(jìn)園區發(fā)展的政策性補助等。

(三)省委、省政府確定的其他支出。

第五條　專(zhuān)項資金使用可結合實(shí)際，靈活采取事后獎補、貸款貼息、股權投資、政府投資引導基金以及事前補助等多種形式。除省委、省政府有規定外，主要采取“對賭”“一企一策”方式實(shí)施，遵循“不見(jiàn)兔子不撒鷹”原則，考核扶持對象的投資額、營(yíng)業(yè)收入、稅收等指標實(shí)現情況，突出重點(diǎn)，堅持效益優(yōu)先。

第六條　實(shí)行“一企一策”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的，由行業(yè)主管部門(mén)評估推薦，省發(fā)展和改革委員會(huì )會(huì )同省財政廳等相關(guān)部門(mén)匯總報省政府審定后，由行業(yè)主管部門(mén)與企業(yè)簽訂“對賭”“一企一策”協(xié)議并實(shí)施。實(shí)行其他支持方式的，由相關(guān)部門(mén)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出具體建議，省財政廳初核后報省政府審定。

第七條　專(zhuān)項資金分配使用時(shí)，主管部門(mén)應明確具體項目績(jì)效目標。省財政廳適時(shí)選取部分項目開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作，強化績(jì)效評價(jià)結果應用，切實(shí)發(fā)揮資金使用績(jì)效。

第八條　省財政廳加強專(zhuān)項資金使用監管，省審計廳依法加強審計監督。對于違反財經(jīng)紀律的單位和人員，按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規定追究相應責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第九條　本辦法由省財政廳負責解釋。

第十條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。原制定的已納入整合范圍的各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法相應廢止。

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