魯發(fā)改高技〔2021〕428號《山東省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈山東省企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法（2021年修訂）〉的通知》

《山東省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈山東省企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法（2021年修訂）〉的通知》






魯發(fā)改高技〔2021〕428號

各市發(fā)展改革委：

為進(jìn)一步規范山東省企業(yè)技術(shù)中心管理，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位，引導支持企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng )新能力，健全技術(shù)創(chuàng )新市場(chǎng)導向機制，我委對《山東省企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法（2018年修訂）》（魯發(fā)改高技〔2018〕1436號）進(jìn)行了修訂?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。




 

山東省發(fā)展和改革委員會(huì )

2021年6月1日


 

山東省企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法



 

第一章　總　則

第一條　為深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，貫徹落實(shí)《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，加快構建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng )新體系，增強企業(yè)自主創(chuàng )新能力，依據《國家企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》（2016年第34號令）、《山東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》（2012年修訂），制定本辦法。

第二條　本辦法適用于對山東省企業(yè)技術(shù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級企業(yè)技術(shù)中心”）的認定、評價(jià)和管理。

省級企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據市場(chǎng)競爭需要設立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng )新機構，負責制定企業(yè)創(chuàng )新規劃、凝聚高層次科研人才、組織實(shí)施技術(shù)研發(fā)項目、建立自主知識產(chǎn)權體系、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新全過(guò)程實(shí)施等，是山東省創(chuàng )新體系的重要組成部分。

第三條　山東省鼓勵和支持企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新中的主體作用。根據新舊動(dòng)能轉換和高質(zhì)量發(fā)展需要，對自主創(chuàng )新能力強、創(chuàng )新機制好、引領(lǐng)示范作用大、信用狀況好、符合條件的技術(shù)中心予以認定，鼓勵引導行業(yè)骨干企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng )新能力提高。

第四條　省發(fā)展改革委負責指導、協(xié)調省級企業(yè)技術(shù)中心的認定組織和運行評價(jià)相關(guān)工作。各市發(fā)展改革委按照屬地原則，負責省級企業(yè)技術(shù)中心的推薦申報和日常管理相關(guān)工作。

 

第二章　認定條件和程序

第五條　省級企業(yè)技術(shù)中心認定工作，原則上每年組織一次。省發(fā)展改革委發(fā)布申報通知，明確支持重點(diǎn)和申報要求。各市發(fā)展改革委按照屬地原則，認真做好推薦申報工作。

第六條　省級企業(yè)技術(shù)中心應當具備的基本條件：

（一）企業(yè)在行業(yè)中具有顯著(zhù)的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，具有較強創(chuàng )新能力和較高創(chuàng )新水平，企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于2億元（其中高新技術(shù)企業(yè)不低于1億元），或研發(fā)經(jīng)費支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重高于10%。

（二）企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng )新機制，企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全，創(chuàng )新效率和效益顯著(zhù)；有較好的技術(shù)積累，重視前沿技術(shù)開(kāi)發(fā)，具有開(kāi)展高水平技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的能力。

（三）企業(yè)具有較高的研究開(kāi)發(fā)投入，年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于800萬(wàn)元。

（四）企業(yè)擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，專(zhuān)職研究與試驗發(fā)展人員數不少于60人。

（五）企業(yè)具有比較完善的研究、開(kāi)發(fā)、試驗條件，技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設備原值不低于800萬(wàn)元，軟件服務(wù)、醫藥研發(fā)行業(yè)可放寬至不低于500萬(wàn)元。

（六）企業(yè)具有市級企業(yè)技術(shù)中心資格2年以上。

同時(shí)，企業(yè)在申請受理截止日期前2年內，不存在下列情形：

（一）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規，構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為。

（二）被有關(guān)部門(mén)認定存在嚴重失信行為。

（三）發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故或重大安全責任事故。

第七條　各市發(fā)展改革委根據本辦法及當年省發(fā)展改革委通知要求，組織符合條件的企業(yè)通過(guò)“山東省企業(yè)技術(shù)中心認定與評價(jià)系統”提交申請報告。

第八條　母公司已擁有省級企業(yè)技術(shù)中心的，其下屬子公司不得再申請省級企業(yè)技術(shù)中心。業(yè)務(wù)領(lǐng)域與母公司不同的子公司，可申請其母公司省級企業(yè)技術(shù)中心分中心。

子公司技術(shù)中心已是省級企業(yè)技術(shù)中心的，其母公司申請省級企業(yè)技術(shù)中心時(shí)，子公司技術(shù)中心調整為分中心或撤銷(xiāo)。

第九條　省發(fā)展改革委委托第三方機構組織專(zhuān)家開(kāi)展評審，結合信用核查和現場(chǎng)抽查，按程序研究提出擬認定省級企業(yè)技術(shù)中心名單，通過(guò)委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站予以公示。


 

第三章　鼓勵政策

第十條　對于評價(jià)優(yōu)秀的省級企業(yè)技術(shù)中心，優(yōu)先推薦申報國家企業(yè)技術(shù)中心。

第十一條　省發(fā)展改革委將省級企業(yè)技術(shù)中心認定及評價(jià)結果錄入全省統一的公共信用信息平臺。

第十二條　優(yōu)先支持擁有省級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)承擔國家、省級研發(fā)任務(wù)，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；支持高層次人才申報“泰山學(xué)者”“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”等人才工程。

第十三條　發(fā)揮各級科技成果轉化基金、新舊動(dòng)能轉換基金等的引導作用，支持省級企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)成果加快轉化落地，具備條件的優(yōu)先納入全省重大項目和新舊動(dòng)能轉換優(yōu)選項目。

第十四條　擁有省級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，按照規定享受有關(guān)財稅政策。在本辦法執行過(guò)程中，如遇相關(guān)政策調整，按最新政策執行。

開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規定據實(shí)扣除的基礎上，按照本年度實(shí)際發(fā)生額的75%，從本年度應納稅所得額中扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷(xiāo)。其中，制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高至100%。

擁有省級企業(yè)技術(shù)中心的科技型企業(yè)，根據年銷(xiāo)售收入、研發(fā)投入占比等指標，按規定享受企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入財政獎補政策，單個(gè)企業(yè)年度最高補助600萬(wàn)元。

省級企業(yè)技術(shù)中心由于技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品更新?lián)Q代較快，或常年處于強震動(dòng)、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)，可以采取縮短折舊年限或者采取加速折舊的辦法，享受固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策。

第十五條　鼓勵各市出臺優(yōu)惠政策，在科技項目、人才引進(jìn)、資金扶持等方面給予省級企業(yè)技術(shù)中心相應的政策匹配和扶持。

 

第四章　監督管理

第十六條　省級企業(yè)技術(shù)中心實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調整的運行評價(jià)制度，省發(fā)展改革委原則上每?jì)赡杲M織一次評價(jià)，各市發(fā)展改革委每年組織一次自查。

第十七條　省發(fā)展改革委委托第三方機構，組織專(zhuān)家審核評價(jià)。評價(jià)結果分為優(yōu)秀（85分及以上）、合格（60分至85分）和不合格（60分以下）。

第十八條　各市發(fā)展改革委負責審核本轄區內省級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)更名、重組等變更情況，并統一匯總報送至省發(fā)展改革委。

第十九條　企業(yè)應按要求及時(shí)報送相關(guān)材料，并對材料和數據的真實(shí)性負主體責任。企業(yè)提供虛假信息的行為，經(jīng)核實(shí)，將納入全省統一的信用信息平臺。

第二十條　有下列情形之一的，撤銷(xiāo)技術(shù)中心資格：

（一）運行評價(jià)不合格；

（二）提供虛假材料信息；

（三）發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故或重大安全責任事故；

（四）司法、行政機關(guān)認定的嚴重違法或失信行為；

（五）企業(yè)被依法終止。

第二十一條　因本辦法第二十條第（一）項被撤銷(xiāo)省級企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷(xiāo)之日起2年內不得再次申請；因本辦法第二十條第（二）（三）（四）項被撤銷(xiāo)省級企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷(xiāo)之日起3年內不得再次申請。

 

第五章　附　則

第二十二條　各市發(fā)展改革委可結合實(shí)際，參考本辦法，在職責范圍內依法制定本地區相應管理辦法，開(kāi)展省級以下企業(yè)技術(shù)中心認定和管理工作，并配套相應的支持措施。

第二十三條　本辦法涉及的認定和評價(jià)指標體系等內容和要求，由省發(fā)展改革委另行發(fā)布并適時(shí)調整。

第二十四條　依據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，省級企業(yè)技術(shù)中心認定相關(guān)信息向社會(huì )公開(kāi)。

第二十五條　本辦法自2021年7月1日起施行，有效期至2026年6月30日?！渡綎|省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈山東省企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法（2018年修訂）〉的通知》（魯發(fā)改高技〔2018〕1436號）同時(shí)廢止。

第二十六條　本辦法由省發(fā)展改革委負責解釋。

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