《重慶市社會(huì )信用條例》(2021年版全文)

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重慶市社會(huì )信用條例







(2021年5月27日重慶市第五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議通過(guò))








目錄





第一章 總 則

第二章 信用環(huán)境建設

第三章 信用信息收集與披露

第四章 信用信息應用

第五章 信用主體權益保障

第六章 信用服務(wù)規范

第七章 法律責任

第八章 附 則


 


第一章 總 則





第一條 為了提高全社會(huì )的誠信意識和信用水平,創(chuàng )新社會(huì )治理機制,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,保護信用主體的合法權益,弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),根據有關(guān)法律、行政法規,結合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條 本市行政區域內信用環(huán)境建設、信用信息工作、信用主體權益保障和信用服務(wù)規范等,適用本條例。法律、行政法規另有規定的,從其規定。

第三條 社會(huì )信用體系建設堅持政府主導、社會(huì )共建、依法依規、保障權益的原則,堅持政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì )誠信和司法公信多領(lǐng)域推進(jìn)。

社會(huì )信用信息的歸集、采集、保存、整理、查詢(xún)、開(kāi)放和應用等應當嚴格執行法律、行政法規中有關(guān)網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全、個(gè)人信息保護和未成年人保護的規定。

第四條 市、區縣(自治縣)人民政府應當將社會(huì )信用體系建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,建立健全社會(huì )信用體系建設協(xié)調機制,統籌推進(jìn)社會(huì )信用體系建設。

市、區縣(自治縣)人民政府應當為信用信息基礎設施建設、信用專(zhuān)業(yè)人才培養、誠信教育宣傳、信用示范城市建設等社會(huì )信用體系建設工作提供經(jīng)費保障。

第五條 發(fā)展改革部門(mén)是本市社會(huì )信用體系建設工作主管部門(mén),負責社會(huì )信用體系建設工作的綜合協(xié)調和監督管理,組織建設公共信用信息平臺,監督指導公共信用信息的歸集、開(kāi)放和應用。

征信業(yè)監督管理機構按照《征信業(yè)管理條例》和相關(guān)法律法規的規定負責征信業(yè)、評級業(yè)的監督管理。

其他相關(guān)部門(mén)和單位按照職責分工負責本行業(yè)、本領(lǐng)域社會(huì )信用工作,共同推進(jìn)社會(huì )信用體系建設。

第六條 公共信用信息平臺由政府確定的公共信用服務(wù)機構運行、維護,負責統一發(fā)布政策信息、提供公共信用服務(wù)等。

市公共信用信息平臺應當與全國信用信息共享平臺聯(lián)通對接。

第七條 國家機關(guān)及其工作人員應當依法全面履行職責,提高守法履約踐諾和利用信用信息的意識和水平,在社會(huì )信用體系建設中發(fā)揮示范表率作用。

信用服務(wù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、其他企業(yè)事業(yè)單位和組織應當加強自身信用管理,遵守法律法規、行業(yè)規約和職業(yè)道德準則,主動(dòng)參與社會(huì )信用體系建設,承擔社會(huì )責任。

社會(huì )公眾應當遵循誠信原則,守法履約,恪守承諾,參與誠信教育和信用監督活動(dòng)。


 


第二章 信用環(huán)境建設





第八條 本市加強政務(wù)誠信建設,發(fā)揮各級人民政府和公職人員在社會(huì )信用體系建設中的關(guān)鍵、示范作用,建立政務(wù)誠信監測治理體系和政府失信責任追究制度。

第九條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)在依法履行職責和其他經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)中,應當嚴格履行依法向社會(huì )作出的政策承諾以及訂立的各類(lèi)合同,加強在政府采購、政府和社會(huì )資本合作、招標投標、招商引資、地方政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的政務(wù)誠信建設,不得以行政區劃調整、政府換屆、機構或者職能調整以及相關(guān)責任人更替等為由違約毀約。

確因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變政府承諾或者合同約定的,應當依照法定權限和程序進(jìn)行,并依法對相關(guān)市場(chǎng)主體的財產(chǎn)損失予以補償。

第十條 上級人民政府定期對下級人民政府進(jìn)行政務(wù)誠信監督檢查,實(shí)施以政務(wù)履約和守諾情況為主要內容的政務(wù)誠信考核評價(jià),并將考評結果作為對下級人民政府績(jì)效考核的重要內容。

第十一條 本市重點(diǎn)加強生產(chǎn)、流通、消費、稅務(wù)、工程建設、招標投標、交通運輸等領(lǐng)域商務(wù)誠信建設,引導市場(chǎng)主體增強社會(huì )責任感、強化信用自律,弘揚企業(yè)家精神,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

鼓勵市場(chǎng)主體在經(jīng)濟活動(dòng)中主動(dòng)應用信用報告、信用評價(jià)等信用產(chǎn)品,降低商務(wù)運行成本,維護良好商務(wù)關(guān)系,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當發(fā)揮信用在創(chuàng )新監管機制、提高監管能力和水平方面的基礎性作用,激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì )創(chuàng )造力。

第十二條 本市全面推進(jìn)社會(huì )保障、教育科研、勞動(dòng)用工、環(huán)境保護和節約能源等領(lǐng)域社會(huì )誠信建設,鼓勵社會(huì )成員之間以誠相待、以信為本、信守承諾,促進(jìn)社會(huì )文明進(jìn)步,實(shí)現社會(huì )和諧穩定。

各級國家機關(guān)和有關(guān)部門(mén)在各個(gè)行業(yè)的誠信創(chuàng )建活動(dòng)和精神文明、道德模范的評選中,應當樹(shù)立誠信典范,將信用主體的信用狀態(tài)作為評先評優(yōu)的重要內容。

第十三條 本市加強司法公信建設,提高司法公信力,維護社會(huì )公平正義。

審判機關(guān)應當依法公正審理案件,提升司法審判信息化水平,推進(jìn)案件信息公開(kāi),完善執行聯(lián)動(dòng)機制,提高生效法律文書(shū)執行兌現率。

檢察機關(guān)應當創(chuàng )新檢務(wù)公開(kāi)的手段和途徑,充分發(fā)揮法律監督職能作用,促進(jìn)誠信建設。

第十四條 市、區縣(自治縣)人民政府應當將誠信教育貫穿公民道德建設和精神文明創(chuàng )建全過(guò)程,推進(jìn)公民道德建設工程,加強社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。

教育主管部門(mén)應當構建有效銜接各級各類(lèi)學(xué)校教育的誠信教育體系,將誠實(shí)守信納入素質(zhì)教育內容;其他有關(guān)部門(mén)應當按照職責分工開(kāi)展各行業(yè)、各領(lǐng)域的誠信主題教育活動(dòng)。

報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體應當開(kāi)展誠實(shí)守信公益性宣傳。

第十五條 市、區縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當結合本地特色,開(kāi)展信用城市、信用鄉鎮(街道)、信用村居(社區)等示范創(chuàng )建活動(dòng),及時(shí)總結、提煉并推廣信用建設中良好的經(jīng)驗和做法。



第三章 信用信息收集與披露





第十六條 公共信用信息實(shí)行目錄管理。歸集公共信用信息應當嚴格按照全國公共信用信息基礎目錄和本市公共信用信息補充目錄執行。

第十七條 市發(fā)展改革部門(mén)負責編制和調整本市公共信用信息補充目錄,并向社會(huì )公布。

擬納入或者調整本市公共信用信息補充目錄的事項,由市級有關(guān)部門(mén)和單位依據本市地方性法規中有關(guān)信用管理的規定提出建議。市發(fā)展改革部門(mén)收到建議后,應當征求各區縣(自治縣)、各有關(guān)部門(mén)與相關(guān)市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì )、法律服務(wù)機構、專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì )公眾的意見(jiàn),并報經(jīng)市人民政府核準后納入或者調整補充目錄。

第十八條 本市公共信用信息補充目錄應當限制在下列范圍內:

(一)公共管理和服務(wù)中反映信用主體基本情況的登記類(lèi)信息;

(二)反映信用主體信用狀況的行政處罰、行政許可、行政確認、行政給付、行政裁決、行政補償、行政監督檢查、約談等行政行為信息;

(三)拒不繳納依法應當繳納的稅款、社會(huì )保險費用、行政事業(yè)性收費、政府性基金的信息;

(四)司法裁判文書(shū)、仲裁文書(shū)中反映信用主體信用狀況的信息,或者拒不履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)的信息;

(五)違反法律、法規,提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況,損害社會(huì )管理秩序和公共利益的信息;

(六)信用主體在行政管理和公共服務(wù)中履行承諾情況的信息;

(七)信用主體受到表彰獎勵以及參加公益慈善活動(dòng)、志愿服務(wù)等信息;

(八)本市地方性法規規定的其他信息。

第十九條 自然人公共信用信息的歸集以公民身份號碼作為關(guān)聯(lián)匹配的標識;無(wú)公民身份號碼的,以護照等其他有效身份證件的號碼作為關(guān)聯(lián)匹配的標識。

法人和非法人組織公共信用信息的歸集以統一社會(huì )信用代碼作為關(guān)聯(lián)匹配的唯一標識。

第二十條 公共信用信息提供單位應當如實(shí)記錄履行職責和提供服務(wù)過(guò)程中形成的政務(wù)和服務(wù)信息,并通過(guò)全市政務(wù)數據資源共享系統向公共信用信息平臺提供。

公共信用服務(wù)機構應當按照公共信用信息目錄通過(guò)全市政務(wù)數據資源共享系統歸集公共信用信息。

第二十一條 公共信用信息提供單位在記錄信用主體違反法定義務(wù)、不履行約定義務(wù)、不踐行承諾的信息時(shí),應當依據下列文書(shū):

(一)生效的司法裁判文書(shū)和仲裁文書(shū);

(二)生效的行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書(shū);

(三)法律、法規或者國家規定可以作為記錄前述信息依據的其他文書(shū)。

第二十二條 公共信用服務(wù)機構應當通過(guò)“信用中國(重慶)”網(wǎng)站、移動(dòng)客戶(hù)端、查詢(xún)窗口等渠道,以依法公開(kāi)、依職權查詢(xún)、信用主體實(shí)名認證查詢(xún)、授權查詢(xún)等方式向社會(huì )提供公共信用信息服務(wù)。

依法公開(kāi)是指依照法律、法規和規章規定無(wú)需信用主體授權即可主動(dòng)公開(kāi);依職權查詢(xún)是指公共信用信息提供單位根據履行職責的需要可以查詢(xún)相關(guān)聯(lián)的公共信用信息;信用主體實(shí)名認證查詢(xún)是指信用主體通過(guò)實(shí)名認證后查詢(xún)自身的信用信息;授權查詢(xún)是指經(jīng)信用主體授權進(jìn)行查詢(xún)并按照約定用途使用公共信用信息。

市發(fā)展改革部門(mén)應當制定并公布公共信用信息服務(wù)工作規范。公共信用服務(wù)機構應當按照工作規范向社會(huì )提供便捷的服務(wù),如實(shí)記載查詢(xún)情況并自查詢(xún)之日起保存三年。

第二十三條 歸集、采集信用信息應當合法、真實(shí)、客觀(guān)、必要。

鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織等記錄自身活動(dòng)中產(chǎn)生的市場(chǎng)信用信息。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、交易平臺等根據管理和服務(wù)需要,依法依約記錄其會(huì )員、成員的市場(chǎng)信用信息。

第二十四條 公共信用信息屬于依法向社會(huì )公開(kāi)的企業(yè)信息的,各級行政機關(guān)和企業(yè)應當依照國家和本市規定,通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公開(kāi),任何組織和個(gè)人依法可以查詢(xún)、使用。

公共信用信息屬于主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的,各級行政機關(guān)應當依照國家和本市規定,通過(guò)政府公報、新聞發(fā)布會(huì )、互聯(lián)網(wǎng)以及報刊、廣播和電視等方式發(fā)布;屬于依申請公開(kāi)的,應當依法通過(guò)提供復制件、安排查閱相關(guān)資料等適當形式提供。

第二十五條 本市建立發(fā)展改革部門(mén)、政務(wù)數據資源主管部門(mén)、征信業(yè)監督管理機構、市場(chǎng)監督管理部門(mén)、司法機關(guān)等相關(guān)單位參與的溝通協(xié)作機制,推動(dòng)公共信用信息平臺與金融信用信息基礎數據庫、國家企業(yè)信用信息公示系統等相關(guān)信用信息系統的開(kāi)放合作,滿(mǎn)足社會(huì )需求。

鼓勵建立公共信用信息和市場(chǎng)信用信息的互通融合機制,推動(dòng)公共信用信息和市場(chǎng)信用信息的互通、共享,創(chuàng )新社會(huì )信用信息應用。

第二十六條 本市鼓勵信用主體在“信用中國(重慶)”網(wǎng)站或者其他渠道上自愿注冊、提供資質(zhì)證照、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、合同履約、社會(huì )公益等信用信息,對信息合法性、真實(shí)性、完整性公開(kāi)作出信用承諾,并授權網(wǎng)站對相關(guān)信息進(jìn)行整合、共享與應用。

第二十七條 信用服務(wù)機構、信用信息提供單位應當建立社會(huì )信用信息安全管理和應急處置制度,制定本單位工作人員信息查詢(xún)規范,采取安全保密措施,保障社會(huì )信用信息歸集、采集、開(kāi)放、查詢(xún)和應用全過(guò)程的安全。

第二十八條 信用服務(wù)機構、信用信息提供單位及其工作人員,不得非法歸集、采集、開(kāi)放、查詢(xún)和應用社會(huì )信用信息,不得篡改、虛構、泄露、竊取、隱匿、違規刪除或者非法買(mǎi)賣(mài)社會(huì )信用信息,不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和侵犯個(gè)人隱私。


 


第四章 信用信息應用





第二十九條 信用服務(wù)機構依法可以對社會(huì )信用信息進(jìn)行歸集、采集,并根據信用主體的查詢(xún)申請向其提供信用報告。

公共信用報告由公共信用服務(wù)機構免費提供。市場(chǎng)信用報告由市場(chǎng)信用服務(wù)機構提供,并符合有關(guān)法律、法規的規定。

第三十條 市公共信用服務(wù)機構依法可以對信用主體開(kāi)展公共信用綜合評價(jià)。市、區縣(自治縣)有關(guān)部門(mén)和單位可以根據履職需要,結合公共信用綜合評價(jià),開(kāi)展行業(yè)信用評價(jià),實(shí)施信用分級分類(lèi)監管。

前款規定的信用評價(jià)適用于市、區縣(自治縣)有關(guān)部門(mén)和單位的行政管理和公共服務(wù),不適用于對市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)中市場(chǎng)主體的信用評判。

市場(chǎng)信用服務(wù)機構開(kāi)展評價(jià)、評級業(yè)務(wù)應當符合有關(guān)法律、行政法規的規定。

第三十一條 市、區縣(自治縣)有關(guān)部門(mén)和單位在法定權限范圍內,可以對信用良好的信用主體采取與其守信行為、社會(huì )貢獻程度相適應的以下激勵措施,并向社會(huì )公布:

(一)在行政許可、資質(zhì)等級評定中,給予優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等便利服務(wù)措施;

(二)在日常監督管理和專(zhuān)項檢查中,優(yōu)化檢查頻次;

(三)在財政性資金補助、招商引資配套優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、創(chuàng )業(yè)扶持等政府優(yōu)惠政策實(shí)施中,同等條件下列為優(yōu)先選擇對象或者給予重點(diǎn)支持;

(四)在人才評價(jià)工作中,同等條件下列為優(yōu)先選擇對象;

(五)在就業(yè)、創(chuàng )業(yè)等方面給予支持和便利;

(六)在信用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或者相關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳推介;

(七)法律、法規規定的可以采取的其他激勵措施。

第三十二條 設列嚴重失信主體名單,應當嚴格限制在下列領(lǐng)域:

(一)嚴重危害自然人身體健康和生命安全的;

(二)嚴重破壞市場(chǎng)公平競爭秩序和社會(huì )正常秩序的;

(三)拒不履行法定義務(wù)且嚴重影響司法機關(guān)和行政機關(guān)公信力的;

(四)拒不履行國防義務(wù)的;

(五)國家規定的其他領(lǐng)域。

全國統一實(shí)施的嚴重失信主體名單,按照國家統一的認定標準實(shí)施。本市范圍內實(shí)施的嚴重失信主體名單,其認定標準與移出條件、程序以及救濟措施由本市地方性法規規定。

市、區縣(自治縣)有關(guān)部門(mén)和單位在作出認定嚴重失信主體決定前,應當告知當事人作出決定的事實(shí)、理由、依據和依法享有的權利;當事人提出異議的,應當予以核實(shí)并在規定時(shí)限內反饋結果;認定嚴重失信主體后,應當向該失信主體送達書(shū)面文書(shū),載明事實(shí)、理由、依據、失信懲戒措施提示、移出條件和程序以及救濟措施等,必要時(shí)也可以由認定部門(mén)單獨制作認定嚴重失信主體的決定文書(shū)。

第三十三條 市、區縣(自治縣)有關(guān)部門(mén)和單位將法人、非法人組織等認定為嚴重失信主體的,應當依照國家有關(guān)規定將其法定代表人、主要負責人、實(shí)際控制人和其他負有直接責任的人員納入失信記錄。

市、區縣(自治縣)有關(guān)部門(mén)和單位將信用主體列入嚴重失信主體名單的,還應當依照國家有關(guān)規定通過(guò)公共信用信息平臺與其他部門(mén)和單位共用嚴重失信主體名單。

第三十四條 失信懲戒措施實(shí)行清單制管理。對失信主體采取懲戒措施,應當嚴格按照全國失信懲戒措施基礎清單和本市失信懲戒措施補充清單執行。

第三十五條 市發(fā)展改革部門(mén)負責編制和調整本市失信懲戒措施補充清單,并向社會(huì )公布。

擬納入或者調整本市失信懲戒措施補充清單的懲戒措施,由市級有關(guān)部門(mén)和單位依據本市地方性法規中有關(guān)失信懲戒措施的規定提出建議。市發(fā)展改革部門(mén)收到建議后,應當征求各區縣(自治縣)、各有關(guān)部門(mén)與相關(guān)市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì )、法律服務(wù)機構、專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì )公眾的意見(jiàn),并報經(jīng)市人民政府核準后納入或者調整補充清單。

第三十六條 設定失信懲戒措施應當遵循關(guān)聯(lián)、比例的原則,限制在下列范圍內:

(一)約談;

(二)在實(shí)施行政許可等工作中,列為重點(diǎn)審查對象,不適用告知承諾等便利服務(wù)措施;

(三)在日常監管中,列為重點(diǎn)監管對象,增加監管頻次,加強現場(chǎng)檢查;

(四)在財政性資金補助、項目支持中,作相應限制;

(五)法律、法規和國家規定的其他懲戒措施。

第三十七條 市、區縣(自治縣)有關(guān)部門(mén)和單位應當依照失信懲戒措施清單,根據失信行為的性質(zhì)、情節和社會(huì )影響,對失信主體采取輕重適度的懲戒措施。

對于輕微偶發(fā)失信行為及時(shí)改正或者采取補救措施,沒(méi)有造成社會(huì )危害后果的,應當免于失信懲戒。

第三十八條 鼓勵市場(chǎng)主體在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、交易談判等市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)中利用信用信息對守信主體采取優(yōu)惠便利、增加交易機會(huì )等降低市場(chǎng)交易成本的措施,對失信主體采取取消優(yōu)惠、提高保證金等增加交易成本的措施。

鼓勵金融機構利用信用信息對守信主體在融資授信、利率費率、還款方式等方面給予優(yōu)惠或者便利,對失信主體提高貸款利率和保險費率,或者限制向其提供貸款、保薦、承銷(xiāo)、保險等服務(wù)。


 


第五章 信用主體權益保障





第三十九條 信用主體有權知曉自身社會(huì )信用信息的歸集、采集、使用等情況,以及自身信用報告載明的信息來(lái)源和變動(dòng)理由,并享有查詢(xún)自身社會(huì )信用信息的權利。

信用服務(wù)機構、其他企業(yè)事業(yè)單位和組織不得將服務(wù)與社會(huì )信用信息的歸集、采集相捆綁,強迫或者變相強迫信用主體同意。

第四十條 信用主體認為自身公共信用信息存在錯誤、遺漏、超過(guò)法定期限仍能查詢(xún)的,可以向公共信用服務(wù)機構提出異議申請,并提供相關(guān)依據和理由。

公共信用服務(wù)機構應當在收到異議申請之日起一個(gè)工作日內作出異議標注,并作出以下處理:

(一)屬于本機構更正范圍的,應當在收到異議申請之日起三個(gè)工作日內核實(shí)、處理完畢;

(二)屬于公共信用信息提供單位處理權限范圍的,應當在收到異議申請之日起二個(gè)工作日內轉交公共信用信息提供單位辦理,公共信用信息提供單位應當在收到轉交的異議申請之日起三個(gè)工作日內核實(shí)、處理完畢,并告知公共信用服務(wù)機構。

公共信用服務(wù)機構應當在收到異議申請之日起五個(gè)工作日內將處理結果書(shū)面告知異議申請人。

信用主體對異議處理結果不服的,可以向本級發(fā)展改革部門(mén)申請復核。發(fā)展改革部門(mén)應當自受理復核申請之日起三個(gè)工作日內處理完畢。

第四十一條 公共信用信息異議處理及其復核期間,不影響異議信息的公開(kāi)。

異議、復核需要檢驗、檢測、鑒定或者專(zhuān)家評審等的,所用時(shí)間不計入異議、復核申請的處理時(shí)間。

公共信用服務(wù)機構應當建立異議處理檔案。對無(wú)正當理由或者以同一理由重復提出異議的,可以不予受理。

第四十二條 公共信用信息經(jīng)過(guò)異議處理后,按照下列規定處理:

(一)信息存在錯誤的,予以更正;

(二)信息存在遺漏的,予以補充;

(三)信息超過(guò)法定期限仍能查詢(xún)的,終止提供查詢(xún)服務(wù)。

異議處理完畢后,公共信用服務(wù)機構應當立即取消異議標注。

公共信用服務(wù)機構和公共信用信息提供單位在履職過(guò)程中發(fā)現公共信用信息存在前款規定情形的,應當及時(shí)主動(dòng)處理。

第四十三條 公共信用服務(wù)機構提供自然人失信信息查詢(xún)服務(wù)的期限為五年,法律、法規或者國務(wù)院決定和命令另有規定的除外。

前款規定的期限自失信行為或者事件終止之日起計算。失信信息查詢(xún)期限屆滿(mǎn)的,公共信用服務(wù)機構不得提供查詢(xún)服務(wù)。

第四十四條 認定失信行為的文書(shū)被依法撤銷(xiāo)或者變更的,原公共信用信息提供單位或者公共信用服務(wù)機構應當按照國家規定的方式、程序和時(shí)限,及時(shí)進(jìn)行處理。

第四十五條 信用主體依法糾正失信行為、消除不利影響的,可以向公共信用信息提供單位或者公共信用服務(wù)機構提出信用修復的申請,并提供相關(guān)資料。

公共信用信息提供單位或者公共信用服務(wù)機構應當按照國家規定的方式、程序和時(shí)限,及時(shí)進(jìn)行處理。

嚴重失信主體的信用修復后,應當移除其關(guān)聯(lián)責任人的失信記錄、終止共用相關(guān)失信信息。

公共信用信息提供單位與公共信用服務(wù)機構應當明確專(zhuān)門(mén)人員負責信用修復工作,不得以任何形式向申請信用修復的信用主體收取費用。

第四十六條 信用主體認為公共信用信息歸集、開(kāi)放和應用等相關(guān)活動(dòng)中的行政行為侵犯其合法權益的,可以向公共信用信息提供單位提出投訴,也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。投訴處理、行政復議或者行政訴訟期間,不影響信用懲戒措施的實(shí)施。

市場(chǎng)信用信息的異議、投訴和其他救濟,按照有關(guān)法律、行政法規規定辦理。


 


第六章 信用服務(wù)規范





第四十七條 市、區縣(自治縣)人民政府應當根據信用服務(wù)業(yè)務(wù)的不同特點(diǎn),依法實(shí)施分類(lèi)監管,完善信用服務(wù)業(yè)務(wù)規范,促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

第四十八條 信用服務(wù)機構應用社會(huì )信用信息、提供信用產(chǎn)品,應當遵循客觀(guān)、公正和審慎的原則,依法接受監管。

第四十九條 市場(chǎng)信用服務(wù)機構從事征信、評級業(yè)務(wù),應當依據國家規定取得相關(guān)許可或者進(jìn)行備案,并接受征信業(yè)監督管理機構的監督管理。

市場(chǎng)信用服務(wù)機構從事信用咨詢(xún)、信用風(fēng)險控制等征信、評級業(yè)務(wù)以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當遵守國家有關(guān)規定,并向市發(fā)展改革部門(mén)備案。

第五十條 市、區縣(自治縣)有關(guān)部門(mén)在行政管理和公共服務(wù)中使用信用報告等信用產(chǎn)品的,相關(guān)費用不得由市場(chǎng)主體承擔。

鼓勵信用服務(wù)機構利用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等技術(shù)開(kāi)發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的信用產(chǎn)品,滿(mǎn)足社會(huì )需求。

鼓勵創(chuàng )新示范園區、產(chǎn)業(yè)園區引入信用服務(wù)機構,為園區管理、入駐企業(yè)提供信用產(chǎn)品和服務(wù)。

第五十一條 鼓勵成立社會(huì )信用行業(yè)組織。社會(huì )信用行業(yè)組織通過(guò)制定社會(huì )信用服務(wù)機構和從業(yè)人員基本行為準則和業(yè)務(wù)規范,開(kāi)展宣傳培訓等方式,加強自律管理,提升社會(huì )信用服務(wù)業(yè)的服務(wù)能力和公信力。


 


第七章 法律責任





第五十二條 違反本條例規定的行為,法律、行政法規已有處罰規定的,從其規定。

信用信息歸集、采集和應用違反國家法律、行政法規中有關(guān)網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全、個(gè)人信息保護和未成年人保護規定的,依照相關(guān)法律、行政法規的規定處理;侵犯他人隱私權等民事權利的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十三條 各級國家機關(guān)及其有關(guān)部門(mén)、公共信用信息提供單位及其工作人員在公共信用信息管理和應用過(guò)程中違反本條例規定的,由其上級主管部門(mén)或者發(fā)展改革部門(mén)按照規定職責責令限期改正;逾期未改正或者情節嚴重的給予通報批評。

前款規定部門(mén)和單位的工作人員在公共信用信息管理和應用過(guò)程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由有權機關(guān)根據情節輕重依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十四條 公共信用服務(wù)機構及其工作人員在公共信用信息平臺的運行和維護,開(kāi)展公共信用信息的歸集、查詢(xún)、開(kāi)放和應用等過(guò)程中違反本條例規定的,由發(fā)展改革部門(mén)責令限期改正;逾期未改正或者情節嚴重的,由有權機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十五條 市場(chǎng)信用服務(wù)機構違反征信業(yè)、評級業(yè)管理規定的,由征信業(yè)監督管理機構依法處理。

市場(chǎng)信用服務(wù)機構違反本條例第四十九條第二款規定的,由發(fā)展改革部門(mén)責令限期改正;逾期未改正或者情節嚴重的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。


 


第八章 附 則





第五十六條 本條例所稱(chēng)社會(huì )信用,是指自然人、法人和非法人組織等信用主體,在社會(huì )和經(jīng)濟活動(dòng)中遵守法定義務(wù)、履行約定義務(wù)、踐行承諾的狀態(tài)。

社會(huì )信用信息,是指可用于識別、判斷信用主體身份以及守法履約踐諾狀況的客觀(guān)數據和資料,包括公共信用信息和市場(chǎng)信用信息。

公共信用信息,是指國家機關(guān)以及法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織等(統稱(chēng)公共信用信息提供單位),在依法履行職責或者提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生、獲取的社會(huì )信用信息。

市場(chǎng)信用信息,是指市場(chǎng)信用服務(wù)機構、其他企業(yè)事業(yè)單位和組織(統稱(chēng)市場(chǎng)信用信息提供單位),在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生、采集的社會(huì )信用信息。

第五十七條 本條例自2021年7月1日起施行。



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