魯發(fā)改公管〔2021〕838號 關(guān)于印發(fā)《山東省公共資源交易綜合評標評審專(zhuān)家庫專(zhuān)家考核細則》的通知

山東省發(fā)展和改革委員會(huì ) 山東省財政廳山東省住房和城鄉建設廳 山東省交通運輸廳山東省水利廳 山東省醫療保障局





關(guān)于印發(fā)《山東省公共資源交易綜合評標評審專(zhuān)家庫專(zhuān)家考核細則》的通知




魯發(fā)改公管〔2021〕838號

各市發(fā)展改革委、財政局、住房城鄉建設局、交通運輸局、水利（水務(wù)）局、醫保局，青島市行政審批服務(wù)局：

為規范省公共資源交易綜合評標評審專(zhuān)家庫建設和專(zhuān)家行為，省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省醫保局聯(lián)合制定了《山東省公共資源交易綜合評標評審專(zhuān)家庫專(zhuān)家考核細則》?，F印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

山東省發(fā)展和改革委員會(huì )

山東省財政廳

山東省住房和城鄉建設廳

山東省交通運輸廳

山東省水利廳

山東省醫療保障局

2021年9月30日

山東省公共資源交易綜合評標評審專(zhuān)家庫專(zhuān)家考核細則

第一條　為加強省公共資源交易綜合評標評審專(zhuān)家庫（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省專(zhuān)家庫）專(zhuān)家管理，規范專(zhuān)家履職行為，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》《山東省公共資源交易綜合評標評審專(zhuān)家庫和專(zhuān)家管理辦法》等有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，制定本細則。

第二條　省專(zhuān)家庫專(zhuān)家履職情況考核適用本細則，法律法規另有規定的除外。

第三條　本細則所稱(chēng)招標人，包括采購人、出讓轉讓方及其委托的代理機構等；所稱(chēng)投標人，包括供應商、意向受讓方等。

第四條　本細則所稱(chēng)考核主體，包括公共資源交易綜合管理部門(mén)、相關(guān)行政監督部門(mén)、公共資源交易中心和招標人等。

第五條　專(zhuān)家考核分為日?？己撕湍甓瓤己?，按照標準統一、客觀(guān)公正、實(shí)事求是原則實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，考核主體對其考核結果負責。

第六條　評標評審活動(dòng)結束后，由考核主體現場(chǎng)工作人員對專(zhuān)家履職情況進(jìn)行考核。事后發(fā)現存在應當扣分而未扣分情形的，應當進(jìn)行補扣。

第七條　日?？己嘶A分12分，按以下情形記分。

（一）有下列情形之一的，扣1分。

1.不按時(shí)參加評標評審，遲到或早退不滿(mǎn)30分鐘；

2.不配合工作人員進(jìn)行專(zhuān)家身份驗證；

3.不在規定的評標評審專(zhuān)家等候區域等候。

（二）有下列情形之一的，扣3分。

1.不按時(shí)參加評標評審，遲到或早退30分鐘以上；

2.進(jìn)入評標評審區不按要求存放通訊工具及相關(guān)電子設備；

3.擅自離開(kāi)評標評審區域或進(jìn)入其他評標評審室；

4.拒絕在評標評審報告上簽字，且不書(shū)面說(shuō)明原因。

（三）有下列情形之一的，扣6分。

1.確認參加評標評審后，不參加且未按規定請假；

2.非因法定情形隨意否決投標；

3.對依法應當否決的投標未提出否決意見(jiàn)；

4.應當發(fā)現而未發(fā)現投標文件重大偏差，影響評標評審結果；

5.以明示或暗示方式發(fā)表傾向性或誘導性評標評審意見(jiàn)；

6.不按照招標、采購文件規定的標準和方法評標評審；

7.故意拖延評標評審時(shí)間，經(jīng)提示而拒不改正；

8.應發(fā)現而未發(fā)現圍標串標、弄虛作假等違法違規行為或發(fā)現后未如實(shí)書(shū)面報告；

9.電子評標評審意見(jiàn)提交后，重新修改影響評標評審結果；

10.評標評審意見(jiàn)異常，且不能說(shuō)明正當理由；

11.評標評審結果經(jīng)復評認定有過(guò)錯；

12.索要不合理評標評審勞務(wù)報酬或提出其他不合理要求；

13.個(gè)人信息變更后，未及時(shí)更新，對專(zhuān)家抽取、評標評審造成實(shí)質(zhì)性影響；

14.不配合相關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監督、管理及調查。

（四）有下列情形之一的，扣12分。

1.不如實(shí)填報回避信息，或有法定回避情形而不主動(dòng)提出；

2.委托他人或代替他人參加評標評審；

3.對相關(guān)工作人員進(jìn)行人格侮辱、人身攻擊或毀壞現場(chǎng)財物；

4.向他人透露有關(guān)投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標評審有關(guān)的其他情況；

5.將應當保密的評標評審資料和數據等帶離評標評審室；

6.專(zhuān)家評標評審行為違反法律法規規定，受到行政監督部門(mén)責令改正或行政處罰；

7.不遵守評標評審現場(chǎng)制度和規定，影響評標評審正常進(jìn)行的其他情形。

第八條　日?？己死塾嬁?至5分的，暫停專(zhuān)家抽取3個(gè)月；扣6至11分的，暫停專(zhuān)家抽取6個(gè)月；扣12分以上的，暫停專(zhuān)家抽取12個(gè)月。暫停結束后，扣分重新累計。

第九條　年度考核按自然年度計算，年度得分為日?？己似骄?，9分以上為合格，不滿(mǎn)9分為不合格。不足一年的，按一年計。

第十條　專(zhuān)家可隨時(shí)登錄省專(zhuān)家庫管理系統查看個(gè)人考核情況。對考核結果有異議的，應當自通知之日起5個(gè)工作日以?xún)忍岢?；相關(guān)考核主體應當在收到異議之日起7個(gè)工作日以?xún)茸鞒龃饛汀?br />
第十一條　專(zhuān)家有下列情形之一的，暫停專(zhuān)家抽取12個(gè)月：

（一）考核年度內，抽中后拒絕參加評標評審8次以上；

（二）評標評審結果被復評，且個(gè)人評標評審意見(jiàn)被證實(shí)存在明顯錯誤2次以上；

（三）不按規定參加培訓；

（四）年度考核為不合格等次。

第十二條　專(zhuān)家有下列情形之一的，應當列入誠信記錄，納入專(zhuān)家信用信息庫：

（一）明知應當回避而不主動(dòng)申請回避；

（二）委托他人或代替他人參加評標評審；

（三）在評標評審過(guò)程中擅離職守，影響評標評審正常進(jìn)行；

（四）不按照招標、采購文件規定的標準和方法進(jìn)行評標評審；

（五）在評標評審過(guò)程中有明顯不合理或不正當行為；

（六）拒絕在評標評審報告上簽字，且不書(shū)面說(shuō)明原因；

（七）不配合相關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監督、管理及調查；

（八）其他違反法律法規規定的評標評審行為。

第十三條　專(zhuān)家有下列情形之一的，取消專(zhuān)家資格，3年以?xún)炔坏迷偕暾埲霂?；情節嚴重的，列入省?zhuān)家庫黑名單，終身不得再申請入庫，有關(guān)信用信息推送至省公共信用信息平臺；涉嫌違法犯罪的，由有關(guān)國家機關(guān)依法處理。

（一）提供虛假材料，獲取專(zhuān)家資格；

（二）私下接觸投標人；

（三）在評標評審結果確定前，泄露評標評審委員會(huì )成員名單和參與的評標評審項目有關(guān)信息；

（四）詢(xún)問(wèn)招標人代表傾向性意見(jiàn)；

（五）泄露評標評審中獲悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密；

（六）索取收受投標人、其他利害關(guān)系人的財物或獲取其他好處；

（七）發(fā)生第十一條所列情形2次以上；

（八）其他違反法律法規規定嚴重影響評標評審結果的行為。

第十四條　本細則所稱(chēng)“以上”“以?xún)?rdquo;包括本數，“不滿(mǎn)”不包括本數。

第十五條　本細則自2021年11月1日起施行，有效期至2026年10月31日。此前發(fā)布的有關(guān)專(zhuān)家考核規定，凡與本細則不一致的，按照本細則執行。

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