《貴州省財政廳貴州省科技廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省應用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金管理暫行辦法〉的通知》(2021年版全文)

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《貴州省財政廳貴州省科技廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省應用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金管理暫行辦法〉的通知》








為加強和規范貴州省應用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金管理,提高資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見(jiàn)》、《貴州省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法》、《省科技廳權責事項運行規定(暫行)》等有關(guān)規定,我們重新制定了《貴州省應用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金管理暫行辦法》,現予印發(fā),請遵照執行。





附件:貴州省應用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金管理暫行辦法




 

貴州省財政廳

貴州省科學(xué)技術(shù)廳

2021年10月28日
 








貴州省應用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金管理暫行辦法







第一章 總則





第一條 為規范貴州省應用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金管理和使用,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴大科研機構和科研人員經(jīng)費自主權、優(yōu)化科研管理提升科研績(jì)效、為科研人員減負,激發(fā)科研人員積極性、創(chuàng )造性,提高財政資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2021〕32號《貴州省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法》(黔府辦發(fā)〔2012〕34號)《省科技廳權責事項運行規定(暫行)》(黔科通〔2020〕63號)及財政預算管理有關(guān)規定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)應用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項資金”),是指省級財政安排專(zhuān)項支持我省科研單位開(kāi)展科技創(chuàng )新、成果轉化、科技平臺建設及科技人才團隊培養等方面的資金。專(zhuān)項資金的管理和使用應堅持“公平公正、績(jì)效導向、突出重點(diǎn)、厲行節約”的原則。

第三條 管理職責

專(zhuān)項資金由省財政廳、省科技廳按職責分工共同管理,依托單位要強化和落實(shí)專(zhuān)項資金使用和項目實(shí)施管理主體責任。

(一)省財政廳結合專(zhuān)項資金使用績(jì)效和財力可能,將專(zhuān)項資金列入省級財政預算,并會(huì )同省科技廳對資金使用情況進(jìn)行督查,督導部門(mén)實(shí)施績(jì)效管理,開(kāi)展財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)。負責審核省科技廳報送的年度預算、決算和績(jì)效目標。

(二)省科技廳負責組織預算申報和評審,根據省級財政預算資金管理相關(guān)規定使用專(zhuān)項資金,組織實(shí)施全過(guò)程預算績(jì)效管理,編報專(zhuān)項資金決算。負責專(zhuān)項資金支持項目的立項和審批,按規定及時(shí)將項目資金撥付依托單位,對項目資金進(jìn)行具體管理和監督。

(三)依托單位是項目資金管理的責任主體,要建立健全“統一領(lǐng)導、分級管理、責任到人”的項目資金管理體制和制度,完善內部控制和監督約束機制,合理確定科研、財務(wù)、人事、資產(chǎn)、審計、監察等部門(mén)的責任和權限,加強對項目資金的管理和監督,做好資金預決算、政府采購、資產(chǎn)管理、績(jì)效管理和信息公開(kāi)等工作。落實(shí)項目承諾的自籌資金及其他配套條件,為項目組織實(shí)施提供條件保障。

(四)項目負責人是項目資金使用的直接責任人,對資金使用的合規性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性負責。

第四條 專(zhuān)項資金的支持對象

(一)在貴州省境內注冊,具有獨立法人資格的科研院所、高等院校、企業(yè)、醫療衛生機構及其他具備科研開(kāi)發(fā)或科技服務(wù)能力的單位。

(二)國家和省委省政府文件明確的支持對象,省科技廳、省財政廳根據省委、省政府戰略部署,報經(jīng)省委、省政府批準的支持對象。

第五條 專(zhuān)項資金的支持方向

(一)基礎研究計劃。突出創(chuàng )新導向,以財政科技投入為主,重點(diǎn)支持制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎研究和重大應用基礎研究,推動(dòng)基礎前沿、交叉特色和重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展。

(二)科技支撐計劃。聚焦公益需求,以財政科技投入引導企業(yè)和社會(huì )資金共同投入,支撐產(chǎn)業(yè)綜合競爭力和可持續發(fā)展能力的提升。

(三)科技成果應用及產(chǎn)業(yè)化計劃。突出企業(yè)主體,發(fā)揮政府財政資金的杠桿引導作用,通過(guò)市場(chǎng)機制引導社會(huì )資金和金融資本進(jìn)入創(chuàng )新領(lǐng)域,形成直接補助、后補助、股權投資、科技貸款風(fēng)險池、科技保險保費補助等相結合的多元化資金支持方式,促進(jìn)科技成果轉移轉化、資本化、產(chǎn)業(yè)化。

(四)科技重大專(zhuān)項計劃。突出戰略導向,以協(xié)同創(chuàng )新為核心,以企業(yè)投入為主、財政科技投入為引導,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟形成、產(chǎn)業(yè)板塊整體技術(shù)進(jìn)步。

(五)科技平臺及人才團隊建設計劃。強化能力保障,優(yōu)化功能布局,促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享,支持科技特派員科技服務(wù)鄉村振興,提高科技創(chuàng )新條件保障能力,完善考核評價(jià)機制。

(六)省委、省政府確定的專(zhuān)項科技工作。

(七)經(jīng)省財政廳、省科技廳研究決定要開(kāi)展的其他科技工作。


 


第二章 支持方式及開(kāi)支范圍





第六條 專(zhuān)項資金主要采取項目法進(jìn)行分配。通過(guò)前補助、后補助、包干制、股權投資等方式支持我省科研事業(yè)發(fā)展,具體支持方式,根據科研活動(dòng)及項目屬性,在年度項目申報指南中予以明確。采用前補助方式支持的專(zhuān)項資金,主要按照競爭立項方式進(jìn)行分配,資金按項目任務(wù)書(shū)約定的預算及本辦法規定的預算調劑程序管理和使用。采用后補助方式支持的專(zhuān)項資金,補助資金由項目依托單位自主安排用于科研活動(dòng)。采用包干制試點(diǎn)的項目補助資金由項目負責人根據試點(diǎn)單位制定的項目經(jīng)費包干制管理規定自主決定使用。采用股權投資方式的資金,按照股權投資有關(guān)管理規定執行。

第七條 專(zhuān)項資金的列支范圍包括項目費和計劃管理費。

第八條 采用前補助方式支持的項目費開(kāi)支范圍包括直接費用和間接費用。

(一)直接費用是指在項目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用,具體包括:

1.設備費:在項目實(shí)施過(guò)程中購置或試制專(zhuān)用儀器設備,對現有儀器設備進(jìn)行升級改造,租賃外單位儀器設備,計算類(lèi)儀器設備和軟件工具發(fā)生的費用。鼓勵通過(guò)共享、租賃、改造、試制專(zhuān)用儀器設備減少科研項目設備的購置預算。申請新購置單臺套價(jià)值在20萬(wàn)元及以上科研儀器設備的,申請單位須同時(shí)提交本單位大型科研儀器設備查重及共享情況自查報告。

2.業(yè)務(wù)費:在項目實(shí)施過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運輸、裝卸、整理等材料及相關(guān)費用;在項目實(shí)施過(guò)程中支付給外單位(包括項目依托單位內部獨立經(jīng)濟核算單位)的檢驗、測試、化驗及加工等測試化驗加工費用;在項目實(shí)施過(guò)程中相關(guān)大型儀器設備、專(zhuān)用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗等燃料動(dòng)力費用;在項目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的差旅費、會(huì )議費和國際合作交流費;在項目實(shí)施過(guò)程中需支付的出版費、資料費、專(zhuān)用軟件購買(mǎi)費、文獻檢索費、專(zhuān)利申請及其他知識產(chǎn)權事務(wù)等費用;在項目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的其他業(yè)務(wù)支出。

3.勞務(wù)費:在項目實(shí)施過(guò)程中支付給參與項目的在校生、博士后、訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員的勞務(wù)性費用,以及在項目實(shí)施過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢(xún)專(zhuān)家的費用。

項目聘用人員的勞務(wù)費開(kāi)支標準,參照當地科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平,根據其在項目研究中承擔的工作任務(wù)確定,其由單位繳納的社會(huì )保險補助、住房公積金等納入勞務(wù)費科目。

支付給臨時(shí)聘請的咨詢(xún)專(zhuān)家的費用,不得支付給參與本項目及所屬課題研究和管理的相關(guān)人員,其管理按照國家有關(guān)規定執行。

(二)間接費用,是指項目依托單位在項目組織實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費用中列支的相關(guān)費用,主要用于補償項目依托單位為了項目實(shí)施提供的現有儀器設備及房屋,水、電、氣、暖等消耗,有關(guān)管理費用的補助支出,以及激勵科研人員的績(jì)效支出等。

績(jì)效支出主要用于項目依托單位為了提高科研工作績(jì)效而安排的相關(guān)支出。結合不同學(xué)科特點(diǎn),間接費用一般按照不超過(guò)項目直接費用扣除設備購置費后的一定比例核定。由項目依托單位統籌安排使用。其中,500萬(wàn)元以下的部分,比例不超過(guò)30%,500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分比例不超過(guò)25%,1000萬(wàn)元以上的部分比例不超過(guò)20%;對數學(xué)等純理論基礎研究項目及決策科學(xué)項目,500萬(wàn)元以下的部分比例不超過(guò)60%,500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分比例不超過(guò)50%,1000萬(wàn)元以上的部分比例不超過(guò)40%。

第九條 采用后補助方式支持的項目經(jīng)費由項目單位自主安排用于開(kāi)展科研活動(dòng)的直接費用支出,經(jīng)費開(kāi)支范圍參照第八條執行。

(一)先備案后補助

單位圍繞我省發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,先行投入資金組織開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng),取得預期成果登記,并按相關(guān)程序向省科技廳備案的,可按相關(guān)補助申報流程申請后補助。

(二)后審查后補助

單位根據市場(chǎng)需求及自身發(fā)展需要,先行投入資金組織開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)、成果轉化、產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)取得顯著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )效益,達到相關(guān)政策文件約定的標準,可按相關(guān)補助申報流程申請后補助。

(三)科技服務(wù)后補助

省級財政資金投資建設的公益性科技資源平臺及科技服務(wù)機構,面向社會(huì )開(kāi)展公共服務(wù),經(jīng)績(jì)效考核后可按相關(guān)補助申報流程申請后補助。

第十條 采用包干制試點(diǎn)的項目,申請人應當本著(zhù)科學(xué)、合理、規范、有效的原則申請資助額度,無(wú)需編制項目預算。包干制項目資金由項目負責人根據試點(diǎn)單位制定的項目經(jīng)費包干制管理規定自主決定使用,按照本辦法第八條規定的開(kāi)支范圍列支,無(wú)需履行調劑程序。對于依托單位為項目研究提供的有關(guān)物耗和管理費用,由依托單位根據實(shí)際管理需要,充分征求項目負責人意見(jiàn)合理確定。

第十一條 采用股權投資方式的,按照股權投資有關(guān)管理規定執行。

第十二條 計劃管理費,是指為組織開(kāi)展專(zhuān)項資金項目管理所發(fā)生的相關(guān)費用。年度計劃管理費的提取比例應控制在財政年度專(zhuān)項資金總預算的5%以?xún)?。計劃管理費具體開(kāi)支范圍包括:

(一)省級財政科技計劃項目咨詢(xún)、評審、驗收、督查、評估及相關(guān)檔案管理;

(二)科技創(chuàng )新統計、調查、監測、規劃;

(三)科技計劃資金績(jì)效評價(jià)、審計及計劃項目管理內控制度建設;

(四)科技計劃項目管理培訓、調研;

(五)科技企業(yè)的輔導和培訓服務(wù);

(六)科技創(chuàng )新宣傳;

(七)科學(xué)技術(shù)普及;

(八)科技計劃項目管理系統運維;

(九)科技計劃項目管理工作需要的服務(wù)采購;

(十)根據科技部、省委省政府工作安排,需要開(kāi)展的其他科技專(zhuān)項管理工作;

第十三條 專(zhuān)家咨詢(xún)費列支標準及要求。

(一)本辦法所稱(chēng)專(zhuān)家咨詢(xún)費包含:在項目管理過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢(xún)專(zhuān)家的費用及項目依托單位在項目實(shí)施過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢(xún)專(zhuān)家的費用。

(二)專(zhuān)家咨詢(xún)費發(fā)放對象:省科技廳發(fā)放專(zhuān)家咨詢(xún)費的對象應是省科技廳專(zhuān)家庫中入庫專(zhuān)家;項目依托單位發(fā)放專(zhuān)家咨詢(xún)費的對象由單位根據項目實(shí)際情況,按照單位的規定和流程選擇精通、熟悉項目?jì)热莺皖I(lǐng)域的相關(guān)專(zhuān)家。省科技廳機關(guān)人員、參與項目研究及其管理的相關(guān)人員不得作為專(zhuān)家領(lǐng)取咨詢(xún)費。

(三)專(zhuān)家咨詢(xún)費的發(fā)放應采用銀行轉賬方式。

(四)專(zhuān)家咨詢(xún)費標準:

1.高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員的專(zhuān)家咨詢(xún)費標準為1500-2400元/人天(稅后);其他專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)家咨詢(xún)費標準為900-1500元/人天(稅后)。

2.院士、全國知名專(zhuān)家,可按照高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員的專(zhuān)家咨詢(xún)費標準上浮50%執行。

(五)專(zhuān)家咨詢(xún)活動(dòng)的組織形式主要有會(huì )議、現場(chǎng)訪(fǎng)談或勘察、通訊、網(wǎng)評四種形式。不同形式組織的專(zhuān)家咨詢(xún)活動(dòng)適用專(zhuān)家咨詢(xún)費標準如下:

1.會(huì )議形式,是指通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)家參加的會(huì )議,征詢(xún)專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議。會(huì )期半天的,按本條第(四)款標準的60%執行;會(huì )期不超過(guò)兩天(含兩天)的,按本條第(四)款標準執行;會(huì )期超過(guò)兩天的,第一、二天按本條第(四)款標準執行,第三天及以后按本條第(四)款標準的50%執行。

2.現場(chǎng)訪(fǎng)談或勘察形式,是指通過(guò)組織現場(chǎng)談話(huà),或者查看實(shí)地、實(shí)物、原始業(yè)務(wù)資料等方式征詢(xún)專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議。按會(huì )議組織形式的標準執行。

3.通訊形式,是指通過(guò)信函、郵件等方式征詢(xún)專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議。按次計算,每次按本條第(四)款標準的20%-50%執行,具體比例由單位根據專(zhuān)家實(shí)際工作量確定。

4.網(wǎng)評方式,是指專(zhuān)家通過(guò)遠程在線(xiàn)登錄信息系統,在信息系統中對相關(guān)項目進(jìn)行在線(xiàn)評審。對于網(wǎng)評方式,應根據專(zhuān)家實(shí)際評審的項目數量和項目資料的數量,合理測算專(zhuān)家的工作量,折算為相應的天數后,按會(huì )議形式的標準執行。

(六)不同領(lǐng)域、相同專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)家咨詢(xún)費標準應當保持一致。

(七)專(zhuān)家咨詢(xún)費的發(fā)放應當按照國家有關(guān)規定由單位代扣代繳個(gè)人所得稅。

(八)專(zhuān)家咨詢(xún)費發(fā)放單位應建立專(zhuān)家咨詢(xún)費支付審核機制,核實(shí)專(zhuān)家咨詢(xún)行為及專(zhuān)家咨詢(xún)費發(fā)放的真實(shí)性、合規性,并及時(shí)向代理銀行辦理支付手續。對專(zhuān)家信息不真實(shí)、存在虛假咨詢(xún)行為,以及其他違反本辦法或有關(guān)規定的,按有關(guān)規定嚴肅追責處理。

(九)單位應當對專(zhuān)家咨詢(xún)費的開(kāi)支做好財務(wù)記錄,并及時(shí)歸檔,定期對專(zhuān)家咨詢(xún)費支付情況進(jìn)行檢查。

 



第三章 預算編制及執行





第十四條 項目負責人根據政策相符性、目標相關(guān)性和經(jīng)濟合理性原則,編制項目預算。收入預算包括專(zhuān)項資金資助資金及從依托單位和其他渠道獲得的資金。支出預算根據項目需求,按照資金開(kāi)支范圍列支,項目直接費用中除50萬(wàn)以上的設備費外,其他費用可只提供基本測算說(shuō)明,不提供明細。

第十五條 省科技廳通過(guò)組織有關(guān)專(zhuān)家、擇優(yōu)遴選有關(guān)科技評估機構等方式,對申報的項目進(jìn)行評審。根據項目實(shí)際需求,結合專(zhuān)家評審意見(jiàn),確定項目資助額度。

第十六條 項目實(shí)施過(guò)程中,可由項目依托單位委托項目負責人根據項目執行情況統籌科目調劑。項目依托單位應完善相應管理制度,規范預算調整程序。

(一)項目負責人根據科研活動(dòng)的實(shí)際需要提出調劑方案,經(jīng)項目依托單位按本單位項目管理流程核實(shí)后實(shí)施。

(二)績(jì)效支出需要調整的,可在間接費用范圍內自行進(jìn)行調整。

(三)項目預算總額不變,合作研究單位之間發(fā)生預算調劑,或由于合作研究單位變化發(fā)生預算調劑的,應協(xié)商一致,重新簽訂合作協(xié)議,報科技計劃管理部門(mén)備案。

(四)預算調整情況應在驗收報告中予以說(shuō)明,并在項目依托單位內部公開(kāi)。

第十七條 由多個(gè)單位共同承擔同一項目的,項目牽頭單位應及時(shí)按預算和合同轉撥合作研究單位資金,并加強對轉撥資金的監督管理。

第十八條 專(zhuān)項資金的撥款方式分為一次性撥付和分期撥付。


 


第四章 資金的使用管理





第十九條 專(zhuān)項資金實(shí)行專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。省科技廳根據不同類(lèi)型科研項目特點(diǎn)、研究進(jìn)度、資金需求等,按規定及時(shí)下達和撥付項目資金,科研項目資金不納入部門(mén)預算執行考核。任何部門(mén)不得截留、擠占、挪作他用。項目依托單位要按照國家有關(guān)財務(wù)制度規定和項目任務(wù)書(shū)要求,加強對項目經(jīng)費的管理。

第二十條 分年度執行的項目經(jīng)費預算,項目負責人應當結合科研活動(dòng)需要,合理安排項目資金支出進(jìn)度,并進(jìn)行中期評估,評估結論作為撥付后續經(jīng)費的重要依據。

第二十一條 項目完成目標任務(wù)按照規定程序確認后,結余資金留歸項目依托單位使用。項目依托單位要將結余資金統籌安排用于科研活動(dòng)直接支出,優(yōu)先考慮原項目團隊科研需求,并加強結余資金管理,健全結余資金盤(pán)活機制,制定結余資金使用計劃,加快資金使用進(jìn)度。未通過(guò)驗收和整改后未結題的項目,結余資金按原渠道收回。

第二十二條 項目依托單位應當在項目執行期結束后3個(gè)月內提交項目驗收材料。項目執行期結束后3個(gè)月內(延期項目按批準的延期時(shí)間)未提交項目驗收材料的,按項目終止處置。支持經(jīng)費100萬(wàn)元以上(不含100萬(wàn)元)的項目,驗收時(shí)專(zhuān)家組應包含一名以上財務(wù)專(zhuān)家,且需提供專(zhuān)項審計報告,專(zhuān)項審計報告應包含國撥資金的支出情況及自籌或配套資金的支出情況。

第二十三條 對開(kāi)展項目專(zhuān)項審計的第三方機構,不再進(jìn)行名錄管理,省財政廳批準成立的第三方會(huì )計師事務(wù)所均可開(kāi)展項目專(zhuān)項審計。

第二十四條 專(zhuān)項資金形成的科研資產(chǎn)(包括固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等),按國家有關(guān)規定進(jìn)行管理。

第二十五條 項目因故終止,項目依托單位應當按照項目管理的有關(guān)程序報經(jīng)省科技廳批準后,將剩余經(jīng)費按原渠道歸還財政。

第二十六條 專(zhuān)項資金的支付按國庫集中支付制度有關(guān)規定執行。涉及政府采購的,按照政府采購有關(guān)規定和流程執行。

第二十七條 項目資金管理使用不得存在以下行為:

(一)編報虛假預算;

(二)未對項目資金進(jìn)行單獨核算;

(三)列支與本項目無(wú)關(guān)的支出;

(四)未按規定執行和調劑預算、違反規定轉撥項目資金;

(五)虛假承諾其他資金來(lái)源;

(六)通過(guò)虛假合同、虛假票據、虛構事項、虛報人員等弄虛作假,轉移、套取、報銷(xiāo)項目資金;

(七)截留、擠占、挪用項目資金;

(八)設置賬外賬、隨意調整變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證、提供虛假財務(wù)會(huì )計資料等;

(九)使用項目資金列支應當由個(gè)人負擔的有關(guān)費用和支付各種罰款、捐款、投資、償還債務(wù)等;

(十)其他違反國家財經(jīng)紀律的行為。


 


第五章 資金的績(jì)效管理
 




第二十八條 省科技廳應加強對專(zhuān)項資金的績(jì)效管理,對新增重大政策、項目開(kāi)展事前績(jì)效評估,科學(xué)合理編制績(jì)效目標,加強績(jì)效運行監控,開(kāi)展績(jì)效自評,強化評價(jià)結果運用。

第二十九條 省財政廳在預算年度后或專(zhuān)項資金執行期屆滿(mǎn)時(shí),根據需要,在省科技廳自評的基礎上,開(kāi)展重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)???jì)效評價(jià)結果作為以后年度預算安排、改進(jìn)管理和政策調整的重要依據。

第三十條 項目依托單位要增強績(jì)效意識,按照要求,認真履行項目績(jì)效管理實(shí)施主體責任,嚴格抓好績(jì)效目標管理、運行監控、績(jì)效自評等環(huán)節的工作落實(shí),切實(shí)提高項目資金的使用效益。

 



第六章 資金監督管理





第三十一條 專(zhuān)項資金的預算管理應當全面落實(shí)預算信息公開(kāi)的有關(guān)要求。

第三十二條 省科技廳對專(zhuān)項資金的使用情況進(jìn)行全面監管,在管理工作中發(fā)現的問(wèn)題以及收到的投訴舉報依法開(kāi)展調查、嚴肅處理違規違紀行為,并自覺(jué)接受監察、審計等有關(guān)部門(mén)對專(zhuān)項資金的監督檢查。

第三十三條 省財政廳、省科技廳及其工作人員、評審專(zhuān)家在專(zhuān)項資金項目預算審核、資金分配等管理環(huán)節工作中,存在違反本辦法規定,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《行政監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規定追究責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

第三十四條 項目依托單位及其相關(guān)工作人員、項目負責人及其團隊成員在資金管理使用過(guò)程中,不按規定管理和使用資金、不按時(shí)編報項目決算、不按規定進(jìn)行會(huì )計核算,存在截留、挪用、侵占項目資金等違法違規行為的,按照《中華人民共和國預算法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國會(huì )計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規定追究相關(guān)責任。涉嫌犯罪的,依法移送有關(guān)機關(guān)處理。


 


第七章 附則




第三十五條 本辦法由省財政廳、省科技廳負責解釋。

第三十六條 本辦法執行期限至2023年,實(shí)施期滿(mǎn)后,根據政策情況、績(jì)效評價(jià)結果等確定是否延長(cháng)期限。

第三十七條 本辦法自公布之日起施行?!顿F州省應用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金管理暫行辦法》(黔科通〔2005〕86號)同時(shí)廢止。



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