渝府發(fā)〔2008〕26號《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市2007年12月31日以前被征地農轉非人員基本養老保險試行辦法和重慶市2008年1月1日以后新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法的通知》

重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市2007年12月31日以前被征地農轉非人員基本養老保險試行辦法和重慶市2008年1月1日以后新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法的通知






渝府發(fā)〔2008〕26號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

《重慶市2007年12月31日以前被征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》、《重慶市2008年1月1日以后新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》已經(jīng)2008年2月18日市人民政府第2次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請遵照執行。





 

重慶市人民政府

二○○八年二月二十九日

重慶市2007年12月31日以前被征地農轉非人員基本養老保險試行辦法

第一條  為妥善解決我市被征地農轉非人員的基本養老保險問(wèn)題，根據《國務(wù)院關(guān)于加強土地調控有關(guān)問(wèn)題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）和《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)勞動(dòng)保障部關(guān)于做好被征地農民就業(yè)培訓和社會(huì )保障工作指導意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔2006〕29號）有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  1982 年1月1日至2007年12月31日期間，我市行政區域內農村居民因土地被政府依法征收（用）進(jìn)行了城鎮居民身份登記，且在 2007年12月31日前年滿(mǎn)16周歲以上人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)原征地農轉非人員），適用本辦法。

征地時(shí)已作就業(yè)安置，現仍在機關(guān)企事業(yè)單位工作（含已退休）的人員、安置就業(yè)的單位破產(chǎn)解體并進(jìn)行了政策性安置補償的人員、戶(hù)籍關(guān)系已遷出市外人員、2007年12月31日前已死亡人員等，不適用本辦法。

第三條  2007年12月31日，男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲以上的原征地農轉非人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)老齡人員），本人自愿的，可按以下規定辦理：

（一）老齡人員年滿(mǎn)75周歲以上的每人按15000元的標準一次性繳納基本養老保險費。不滿(mǎn)75周歲的，在15000元的基礎上，再按其不足75周歲的年限，每相差1年（不足1年的，按1年計算）增加1300元的標準，一次性繳納基本養老保險費。

老齡人員不建立基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)。

（二）老齡人員一次性繳納的基本養老保險費完清后，從2008年1月起，按我市現行的城鎮企業(yè)退休人員最低基本養老金標準按月發(fā)給養老待遇。年滿(mǎn)70周歲以上的，同時(shí)按規定享受高齡增發(fā)養老金待遇（即年滿(mǎn)70周歲的，每月增發(fā)50元；年滿(mǎn)75周歲的，每月再增發(fā)50元。下同）。

（三）老齡人員在領(lǐng)取養老待遇期間死亡的，從其死亡的次月起停止支付養老待遇，并按我市城鎮企業(yè)職工基本養老保險規定支付死亡待遇。其個(gè)人繳納的基本養老保險費（政府補貼部分除外，下同），扣除已支付養老待遇和死亡待遇后的余額一次性退還給指定受益人或法定繼承人。

第四條  2007年12月31日，男年滿(mǎn)50周歲不滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)40周歲不滿(mǎn)55周歲的原征地農轉非人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“4050”人員），本人自愿的，可按以下規定辦理：

（一）“4050”人員每人按41000元的標準一次性繳納基本養老保險費。

（二）“4050”人員在達到法定退休年齡前，未繼續繳納城鎮企業(yè)職工基本養老保險費的，不建立基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)。從達到法定退休年齡的次月起，按我市城鎮企業(yè)退休人員最低基本養老金標準按月發(fā)給養老待遇。年滿(mǎn)70周歲后，同時(shí)按規定享受高齡增發(fā)養老金待遇。

在達到法定退休年齡前死亡的，將其個(gè)人繳納的基本養老保險費一次性退還給指定受益人或法定繼承人；在領(lǐng)取養老待遇期間死亡的，從其死亡的次月起停止支付養老待遇，并按我市城鎮企業(yè)職工基本養老保險規定支付死亡待遇。其個(gè)人繳納的基本養老保險費，扣除已支付養老待遇和死亡待遇后的余額一次性退還給指定受益人或法定繼承人。

（三）“4050”人員在達到法定退休年齡前，繼續繳納城鎮企業(yè)職工基本養老保險費不足5年的，從達到法定退休年齡的次月起，按下列辦法計發(fā)養老待遇：

養老待遇＝城鎮企業(yè)退休人員最低基本養老金X（1+繼續繳費月數X1%）

在達到法定退休年齡前死亡的，將其個(gè)人一次性繳納基本養老保險費和基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)部分一次性退還給指定受益人或法定繼承人。

在按月領(lǐng)取養老待遇期間死亡的，從其死亡的次月起停止支付養老待遇，并按我市城鎮企業(yè)職工基本養老保險規定支付死亡待遇。其個(gè)人一次性繳納的基本養老保險費和基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)部分，扣除已支付養老待遇和死亡待遇后的余額一次性退還給指定受益人或法定繼承人。

（四）“4050”人員在達到法定退休年齡前，繼續繳納城鎮企業(yè)職工基本養老保險費5年以上的，執行城鎮企業(yè)職工基本養老保險辦法。其一次性繳納基本養老保險費作為15年繳費年限，繳費指數按1計算，按規定補建個(gè)人賬戶(hù)。

第五條  2007年12月31日，男年滿(mǎn)16周歲不滿(mǎn)50周歲、女年滿(mǎn)16周歲不滿(mǎn)40周歲的原征地農轉非人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中青年人員），本人自愿的，可按以下規定辦理：

（一）中青年人員一次性繳納基本養老保險費的標準為：繳費基數X費率（20%）X本人應繳費年限。

繳費基數：按2006年度我市城鎮經(jīng)濟單位在崗職工平均工資19215元的60%確定。

本人應繳費年限：年滿(mǎn)16周歲不滿(mǎn)17周歲的繳納1年；年滿(mǎn)17周歲不滿(mǎn)18周歲的繳納2年；年滿(mǎn)18周歲不滿(mǎn)19周歲的繳納3年；年滿(mǎn)19周歲不滿(mǎn)20周歲的繳納4年；男年滿(mǎn)20周歲不滿(mǎn)40周歲、女年滿(mǎn)20周歲不滿(mǎn)30周歲的繳納5年；男年滿(mǎn)40周歲不滿(mǎn)50周歲、女年滿(mǎn)30周歲不滿(mǎn)40周歲的繳納10年。

中青年人員一次性繳納基本養老保險費的年限計算為城鎮企業(yè)職工基本養老保險繳費年限，繳費指數按1計算，按規定補建個(gè)人賬戶(hù)。

（二）一次性繳納基本養老保險費后，執行城鎮企業(yè)職工基本養老保險辦法。

第六條  2007年12月31日以前已參加了我市城鎮企業(yè)職工基本養老保險的，分別按以下辦法處理：

（一）老齡人員已按月領(lǐng)取基本養老金的，不再執行本辦法第三條的規定。

（二）“4050”人員參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險繳費年限已達到15年以上的，不再執行本辦法第四條的規定；不足15年的，可按本辦法第五條規定的繳費辦法一次性補足。

（三）中青年人員參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險繳費年限已達到本辦法第五條規定的繳納年限的，不再執行本辦法第五條的規定；不足本辦法第五條規定的繳納年限的，按本辦法第五條規定的繳費辦法一次性補足。

第七條  原征地農轉非人員按本辦法規定一次性繳納基本養老保險費，政府給予一定的社會(huì )保險補貼。具體辦法如下：

（一）1982年1月1日至1994年12月31日期間的征地農轉非人員，本人承擔20%，政府補貼80%。

（二）1995年1月1日至1998年12月31日期間的征地農轉非人員，本人承擔35%，政府補貼65%。

（三）1999年1月1日至2004年12月31日期間的征地農轉非人員，本人承擔45%，政府補貼55%。

（四）2005年1月1日至2007年12月31日期間的征地農轉非人員，本人承擔50%，政府補貼50%。

第八條  原征地農轉非人員在2007年12月31日以前以個(gè)人身份參加了我市城鎮企業(yè)職工基本養老保險的，可按本辦法的規定享受政府給予的社會(huì )保險補貼。

第九條  原征地農轉非人員按本辦法規定一次性繳納基本養老保險費所需政府補貼的資金，由市和區縣（自治縣）兩級共同承擔，市級承擔85%，區縣（自治縣）承擔15%。具體辦法由市財政局會(huì )同市勞動(dòng)保障局、市國土房管局另行制定。

第十條  參加儲蓄式養老保險的原征地農轉非人員，可自愿選擇按本辦法參加基本養老保險。自愿參加的，應終止儲蓄式養老保險合同。具體辦法由市財政局會(huì )同市勞動(dòng)保障局、市國土房管局另行制定。

第十一條  自愿按本辦法參加基本養老保險的原征地農轉非人員，應在2009 年6月30日以前完成申報，逾期不再辦理。

第十二條  各區縣（自治縣）人民政府要積極引導和幫助勞動(dòng)年齡段未就業(yè)的原征地農轉非人員實(shí)現就業(yè)。全面提供政策咨詢(xún)、就業(yè)指導、就業(yè)培訓、職業(yè)介紹等服務(wù)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，增強社區、企事業(yè)單位的就業(yè)吸納能力，對“4050”人員要納入就業(yè)困難群體，作為重點(diǎn)幫助對象，運用各項就業(yè)再就業(yè)扶持政策促進(jìn)其就業(yè)。

第十三條  各區縣（自治縣）人民政府要加強組織領(lǐng)導，成立由信訪(fǎng)、勞動(dòng)保障、財政、國土房管、民政、監察、公安等有關(guān)部門(mén)組成的工作班子，負責原征地農轉非人員參加基本養老保險的審核認定，按照各自職責認真做好原征地農轉非人員參加基本養老保險的各項工作。

第十四條  各街道（鄉鎮）社區社會(huì )保障服務(wù)平臺負責受理本社區內原被征地農轉非人員參加基本養老保險的申報、初審等工作。

原征地農轉非人員原則上在原征地所在區縣（自治縣）社區社會(huì )保障服務(wù)平臺進(jìn)行申報，跨區縣（自治縣）居住的，可在現居住地社區社會(huì )保障服務(wù)平臺進(jìn)行申報，但仍由原征地區縣（自治縣）負責其參保資格的審核認定、參保手續辦理以及承擔應由區縣（自治縣）政府補貼的資金。

第十五條  市勞動(dòng)保障局會(huì )同市國土房管局、市財政局制定本辦法的具體實(shí)施意見(jiàn)。

第十六條  本辦法自2008年1月1日起執行。


 

重慶市2008年1月1日以后新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法

第一條  為保障被征地農轉非人員年老后的基本生活，根據《國務(wù)院關(guān)于加強土地調控有關(guān)問(wèn)題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）和《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)勞動(dòng)保障部關(guān)于做好被征地農民就業(yè)培訓和社會(huì )保障工作指導意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔2006〕29號）有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  堅持多方籌資，政府、集體、個(gè)人共同負擔，權利和義務(wù)相對應，保障水平與經(jīng)濟發(fā)展相適應的原則，將被征地農轉非人員養老保障納入城鎮企業(yè)職工基本養老保險體系進(jìn)行管理。

第三條  2008年1月1日以后，我市行政區域內農村居民因土地被政府依法征收并進(jìn)行了城鎮居民身份登記，征地補償安置方案依法批準之月年滿(mǎn)16周歲以上的，適用本辦法。

第四條  征地補償安置方案依法批準之月，男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲以上的人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)老齡人員），按以下規定執行：

（一）老齡人員年滿(mǎn)75周歲以上的每人按15000元的標準一次性繳納基本養老保險費。不滿(mǎn)75周歲的，在15000元的基礎上，再按其不足75周歲的年限，每相差1年（不足1年的，按1年計算）增加1300元的標準，一次性繳納基本養老保險費。

老齡人員不建立基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)。

（二）老齡人員一次性繳納的基本養老保險費完清后，從征地補償安置方案依法批準的次月起，按征地補償安置方案依法批準時(shí)我市城鎮企業(yè)退休人員最低基本養老金標準按月發(fā)給養老待遇。年滿(mǎn)70周歲以上的，同時(shí)按規定享受高齡增發(fā)養老金待遇（即年滿(mǎn)70周歲的，每月增發(fā)50元；年滿(mǎn)75周歲的，每月再增發(fā)50元。下同）。

（三）老齡人員在領(lǐng)取養老待遇期間死亡的，從其死亡的次月起停止支付養老待遇，并按我市城鎮企業(yè)職工基本養老保險規定支付死亡待遇。其個(gè)人從安置補助費中一次性繳納的基本養老保險費，扣除已支付養老待遇和死亡待遇后的余額一次性退還給指定受益人或法定繼承人。

第五條  征地補償安置方案依法批準之月，男年滿(mǎn)50周歲不滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)40周歲不滿(mǎn)55周歲的人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“4050”人員），按以下規定執行：

（一）“4050”人員每人按41000元的標準一次性繳納基本養老保險費。

（二）“4050”人員在達到法定退休年齡前，未繼續繳納城鎮企業(yè)職工基本養老保險費的，不建立基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)。從達到法定退休年齡的次月起，按我市城鎮企業(yè)退休人員最低基本養老金標準按月發(fā)給養老待遇。年滿(mǎn)70周歲后，同時(shí)按規定享受高齡增發(fā)養老金待遇。

在達到法定退休年齡前死亡的，將其個(gè)人從安置補助費中一次性繳納的基本養老保險費一次性退還給指定受益人或法定繼承人；在領(lǐng)取養老待遇期間死亡的，從其死亡的次月起停止支付養老待遇，并按我市城鎮企業(yè)職工基本養老保險規定支付死亡待遇，其個(gè)人從安置補助費中一次性繳納的基本養老保險費，扣除已支付養老待遇和死亡待遇后的余額一次性退還給指定受益人或法定繼承人。

（三）“4050”人員在達到法定退休年齡前，繼續繳納城鎮企業(yè)職工基本養老保險費不足5年的，從達到法定退休年齡的次月起，按下列辦法計發(fā)養老待遇：

養老待遇＝城鎮企業(yè)退休人員最低基本養老金X（1＋繼續繳費月數X%）

在達到法定退休年齡前死亡的，將其個(gè)人從安置補助費中一次性繳納的基本養老保險費和基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)部分一次性退還給指定受益人或法定繼承人。

在按月領(lǐng)取養老待遇期間死亡的，從其死亡的次月起停止支付養老待遇，并按我市城鎮企業(yè)職工基本養老保險規定支付死亡待遇。其個(gè)人從安置補助費中一次性繳納的基本養老保險費和基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)部分，扣除已支付養老待遇和死亡待遇后的余額一次性退還給指定受益人或法定繼承人。

（四）“4050”人員在達到法定退休年齡前，繼續繳納城鎮企業(yè)職工基本養老保險費5年以上的，執行城鎮企業(yè)職工基本養老保險辦法。其一次性繳納基本養老保險費作為15年繳費年限，繳費指數按1計算，按規定補建個(gè)人賬戶(hù)。

第六條  征地補償安置方案依法批準之月，男年滿(mǎn)16周歲不滿(mǎn)50周歲、女年滿(mǎn)16周歲不滿(mǎn)40周歲的人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中青年人員），按以下規定執行：

（一）中青年人員一次性繳納基本養老保險費的標準為：繳費基數X本市城鎮個(gè)體勞動(dòng)者基本養老保險繳費比例X本人應繳費年限。

繳費基數：按本辦法實(shí)施時(shí)上年度全市城鎮經(jīng)濟單位在崗職工平均工資的60%確定。

本人應繳費年限：年滿(mǎn)16周歲不滿(mǎn)17周歲的補繳1年；年滿(mǎn)17周歲不滿(mǎn)18周歲的補繳2年；年滿(mǎn)18周歲不滿(mǎn)19周歲的補繳3年；年滿(mǎn)19周歲不滿(mǎn)20周歲的補繳4年；男年滿(mǎn)20周歲不滿(mǎn)40周歲、女年滿(mǎn)20周歲不滿(mǎn)30周歲的補繳5年；男年滿(mǎn)40周歲不滿(mǎn)50周歲、女年滿(mǎn)30周歲不滿(mǎn)40周歲的補繳10年。

中青年人員一次性繳納基本養老保險費的年限計算為城鎮企業(yè)職工基本養老保險繳費年限，繳費指數按1計算，按規定補建個(gè)人賬戶(hù)。

（二）一次性繳納基本養老保險費后，執行城鎮企業(yè)職工基本養老保險辦法。

第七條  以上不同年齡段人員的繳費標準，今后隨企業(yè)職工基本養老保險繳費基數的提高，通過(guò)國土行政管理部門(mén)調整征地補償政策和標準，建立相應的調整機制。

第八條  征地土地補償費主要用于統籌安排被征地農轉非人員的基本養老保險，安置補助費應用于個(gè)人繳納基本養老保險費。被征地農轉非人員一次性繳納的基本養老保險費由國土行政管理部門(mén)統一代繳。

符合條件享受城鎮居民最低生活保障待遇的被征地農轉非人員一次性繳納的基本養老保險費，不納入家庭收入項目計算。

第九條  被征地農轉非人員征地前已參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險的，分別按以下辦法處理：

（一）老齡人員已按月領(lǐng)取基本養老金的，不再執行本辦法第四條的規定。

（二）“4050”人員參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險繳費年限已達到15年以上的，不再執行本辦法第五條的規定；不足15年的，可按本辦法第六條規定的繳費辦法一次性補足。

（三）中青年人員參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險繳費年限已達到本辦法第六條規定的繳納年限的，不再執行本辦法第六條的規定；不足本辦法第六條規定的繳納年限的，按本辦法第六條規定的繳費辦法一次性補足。

第十條  被征地農轉非人員征地前已參加我市農民工養老保險的，其參加農民工養老保險的繳費年限每2個(gè)月折算為1個(gè)月的城鎮企業(yè)職工基本養老保險繳費年限（折算后不足1個(gè)月的，按1個(gè)月計算，下同），并分別按以下辦法處理：

老齡人員已按月領(lǐng)取農民工養老金的，不再執行本辦法第四條的規定。

“4050”人員折算后的繳費年限已達到15年以上的，不再執行本辦法第五條的規定；不足15年的，可按本辦法第六條規定的繳費辦法一次性補足。

中青年人員折算后的繳費年限已達到本辦法第六條規定的繳納年限以上的，不再執行本辦法第六條的規定；不足本辦法第六條規定的繳納年限的，按本辦法第六條規定的繳費辦法一次性補足。

第十一條  各區縣（自治縣）人民政府負責本行政區域內被征地農轉非人員基本養老保險的組織實(shí)施和社會(huì )化管理服務(wù)工作。要積極引導、幫助勞動(dòng)年齡段的被征地農轉非人員實(shí)現就業(yè)，全面提供政策咨詢(xún)、就業(yè)指導、就業(yè)培訓、職業(yè)介紹等服務(wù)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，增強社區、企事業(yè)單位的就業(yè)吸納能力，對“4050”人員要納入就業(yè)困難群體，作為重點(diǎn)幫助對象，運用各項就業(yè)再就業(yè)扶持政策促進(jìn)其就業(yè)。

各級勞動(dòng)保障行政部門(mén)是被征地農轉非人員基本養老保險的行政主管部門(mén)。各級城鎮企業(yè)職工基本養老保險經(jīng)辦機構負責被征地農轉非人員基本養老保險的經(jīng)辦工作。

各級國土行政管理部門(mén)負責被征地農轉非人員參保資格條件的認定，以及被征地農轉非人員一次性繳納的基本養老保險費的代繳。

各級財政部門(mén)負責基金劃撥和管理工作。

各級農業(yè)、民政、公安等部門(mén)按照各自職責，協(xié)同做好相關(guān)工作。

第十二條  各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)要高度重視，積極推進(jìn)被征地農轉非人員基本養老保險工作。開(kāi)展被征地農轉非人員基本養老保險工作所需人員和經(jīng)費等，由同級人民政府予以保障。

第十三條  本辦法與國家今后出臺的有關(guān)規定不一致的，按國家規定執行。

第十四條  市勞動(dòng)保障局會(huì )同市國土房管局、市財政局制定本辦法的具體實(shí)施意見(jiàn)。

第十五條  本辦法自2008年1月1日起執行。

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