您當前的位置：陜政辦發(fā)〔2021〕29號《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省抓項目穩投資促增長(cháng)若干措施的通知》
陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省抓項目穩投資促增長(cháng)若干措施的通知
陜政辦發(fā)〔2021〕29號
各設區市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構：
《全省抓項目穩投資促增長(cháng)若干措施》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行?！?br />
陜西省人民政府辦公廳
2021年11月6日
全省抓項目穩投資促增長(cháng)若干措施
為做好今年四季度和明年一季度抓項目穩投資促增長(cháng)各項工作，全力穩定全省經(jīng)濟增長(cháng)基本盤(pán)，完成2021年固定資產(chǎn)投資增長(cháng)7%左右目標任務(wù)，助力全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，現制定如下措施。
一、全力擴大工業(yè)投資
1．擴大能源工業(yè)投資。加快陜北至湖北輸電工程配套電源等電力投資項目進(jìn)度，加快巴拉素、大海則等在建項目建設，推動(dòng)可可蓋煤礦、榆橫熱電等核準項目盡快開(kāi)工。持續推進(jìn)我省風(fēng)電、光伏發(fā)電健康快速發(fā)展，推進(jìn)2021年保障性并網(wǎng)規模的55個(gè)607萬(wàn)千瓦和渭南、延安、榆林3個(gè)新能源基地1253萬(wàn)千瓦項目盡快落地，力爭2021年底前開(kāi)工300萬(wàn)千瓦，完成年度投資100億元，2022年一季度項目開(kāi)工率達到30%，全年完成投資400億元。（省發(fā)展改革委、各設區市政府按職責分工負責）
2．穩定非能工業(yè)投資。加快推進(jìn)在建非能工業(yè)新增產(chǎn)能項目建設進(jìn)度，對符合申報條件的項目給予流動(dòng)資金貸款貼息支持。對154個(gè)省級重大工業(yè)投資項目和重點(diǎn)技改項目中投資進(jìn)度快、投資額大的項目進(jìn)行獎勵，力爭全年跟蹤服務(wù)項目完成投資1000億元。（省工業(yè)和信息化廳、各設區市政府按職責分工負責）
二、加快推進(jìn)基礎設施項目建設
3．加快交通重大項目建設。2021年力爭完成公路水路投資400億元。全力加快西安咸陽(yáng)國際機場(chǎng)三期、西延高鐵、西康高鐵建設，確保西十高鐵12月底前開(kāi)工；加大西安外環(huán)高速公路南段、韓城至黃龍、吳起至華池高速公路協(xié)調推進(jìn)力度，加快推進(jìn)鄠周眉高速公路開(kāi)工。加快土地、環(huán)評等前期手續辦理，2022年開(kāi)工建設包茂高速曲江至太乙宮改擴建工程等項目。（省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、各設區市政府按職責分工負責）
4．擴大水利投資。2021年力爭完成投資375億元。加快東莊水利樞紐、引漢濟渭二期、榆林黃河東線(xiàn)馬鎮引水、黃河粗泥沙集中來(lái)源區攔沙工程一期、黃河禹門(mén)口至潼關(guān)陜西段治理工程、大中型灌區續建配套與節水改造等重點(diǎn)水利項目建設進(jìn)度，形成更多實(shí)物工作量。加快推進(jìn)榆林蔣家窯則水庫、延安王瑤水庫擴容前期工作，力爭2022年開(kāi)工建設。（省水利廳、各設區市政府按職責分工負責）
5．推進(jìn)社會(huì )民生領(lǐng)域補短板。重點(diǎn)做好教育強國推進(jìn)、醫療衛生服務(wù)、文化保護傳承利用、社會(huì )服務(wù)設施兜底線(xiàn)、健身設施補短板、人口老齡化和托育等領(lǐng)域項目建設，更好發(fā)揮中央預算內投資對提升公共服務(wù)設施條件、改善人民生活品質(zhì)的支撐作用。（省發(fā)展改革委、各設區市政府按職責分工負責）
6．統籌推進(jìn)其他領(lǐng)域項目建設。用足地方政府專(zhuān)項債券政策，加快地鐵、城市排水防澇、城市停車(chē)場(chǎng)、環(huán)保設施、電力管廊、產(chǎn)業(yè)和市政園區基礎設施建設；提早布局建設物聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò )、智能交通物流設施、超算中心等新型基礎設施；推進(jìn)縣級綜合檔案館、基層綜合性文化中心等設施建設；落實(shí)全省災后恢復重建實(shí)施方案，建立綠色審批通道，加快項目前期工作，多渠道籌措資金，推動(dòng)災后恢復重建項目盡快開(kāi)工。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、各設區市政府按職責分工負責）
三、穩步推動(dòng)住房領(lǐng)域投資
7．落實(shí)國家房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策。按照商品住房去化周期，合理控制住宅用地供應的規模、布局和節奏。加快推進(jìn)土地儲備制度改革，提高征地拆遷、建設用地報批等工作效率，落實(shí)凈地出讓制度，盤(pán)活房地產(chǎn)存量土地。加快實(shí)施3622個(gè)2021年城鎮老舊小區改造項目。（省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、各設區市政府按職責分工負責）
四、充分發(fā)揮中央投資撬動(dòng)作用
8．加快專(zhuān)項債券發(fā)行使用。對專(zhuān)項資金使用情況進(jìn)行月調度，各市（區）2020年發(fā)行的債券原則上年底前100%支付，2021年第一、二批發(fā)行的債券年底前支付率達到50%以上，第三、四批發(fā)行的債券項目年底前實(shí)現100%開(kāi)工。2021年剩余專(zhuān)項債券額度11月底前發(fā)行完畢。（省財政廳、各設區市政府按職責分工負責）
9．加速中央預算內投資項目建設。對中央預算內投資完成情況進(jìn)行月通報，年底前各市（區）2020年資金完成率不低于95%，2021年項目四季度開(kāi)工率達到100%，明年一季度2021年資金完成率不低于40%。（省發(fā)展改革委、各設區市政府按職責分工負責）
五、加快推進(jìn)投資項目進(jìn)度
10．抓緊盤(pán)活投資存量。對9月當月沒(méi)有報送投資數據的2287個(gè)項目（零上報項目），逐一查清原因，全力協(xié)調解決存在困難問(wèn)題，抓緊重啟項目建設，形成實(shí)物工作量。除擬申請退庫項目外，11月底全省零上報項目處置率達到30%，12月底前達到50%。（省發(fā)展改革委、省統計局、各設區市政府按職責分工負責）
11．全力促進(jìn)投資增量。對2021年度省市縣三級重點(diǎn)項目投資完成情況進(jìn)行逐項核對，對投資完成進(jìn)度不到85%的項目，逐一摸清實(shí)際情況，解決存在問(wèn)題，督促加快項目進(jìn)度，確保完成年度計劃目標；對未開(kāi)工項目逐一跟蹤督辦，推動(dòng)盡早開(kāi)工；對已開(kāi)工手續不全的項目，加大手續辦理協(xié)調解決力度，完善入庫相關(guān)資料，及時(shí)入庫納統。強化市（區）及項目單位統計業(yè)務(wù)培訓，指導項目單位真實(shí)準確報送投資數據，對投資斷崖式下滑的市（區）和數據報送異常的企業(yè)做好監測預警。（省發(fā)展改革委、各設區市政府按職責分工負責）
六、高質(zhì)量做好2022年項目謀劃儲備
12．啟動(dòng)重點(diǎn)項目計劃編制。抓緊啟動(dòng)2022年省市縣三級重點(diǎn)項目計劃編制工作，圍繞科技創(chuàng )新、碳達峰和碳中和、鄉村振興、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，抓緊謀劃一批打基礎、利長(cháng)遠，支撐高質(zhì)量發(fā)展的項目。根據2022年省市縣重點(diǎn)項目籌備情況，適時(shí)做好項目前期準備工作，確保2022年一季度省市縣三級重點(diǎn)新開(kāi)工項目開(kāi)工率達到30%以上（不含延安、榆林市）。（省發(fā)展改革委、各設區市政府按職責分工負責）
13．抓好中央投資項目?jì)?。對標國家政策，做?022年專(zhuān)項債券和中央預算內投資項目謀劃儲備申報工作，做深做實(shí)前期工作，提高項目謀劃質(zhì)量和申報成功率。各市（區）各行業(yè)要積極謀劃申報項目，2022年各市（區）通過(guò)國家審核的專(zhuān)項債券項目個(gè)數原則上不低于2021年水平。（省發(fā)展改革委、省財政廳、各設區市政府按職責分工負責）
七、切實(shí)加強組織領(lǐng)導
14．強化考核督導。省穩投資專(zhuān)班辦公室按月通報各市（區）、縣（市、區）投資增長(cháng)情況，對投資增速后10名的縣（市、區）開(kāi)展穩投資專(zhuān)項督導。開(kāi)展市縣穩投資成效評價(jià)，對成效較好的市縣進(jìn)行前期工作經(jīng)費獎勵。（省發(fā)展改革委、各設區市政府按職責分工負責）
15．夯實(shí)國企責任。實(shí)施省屬重點(diǎn)企業(yè)投資“月簡(jiǎn)報、季分析”制度，逐一核對企業(yè)年度投資計劃完成情況，夯實(shí)企業(yè)穩投資工作責任，落實(shí)企業(yè)年度投資任務(wù)。對國有企業(yè)穩投資舉措落實(shí)情況、年度投資完成情況等進(jìn)行綜合評價(jià)。（省國資委、省發(fā)展改革委、各設區市政府按職責分工負責）
16．強化服務(wù)保障。對納入國家重大項目清單和省級重點(diǎn)項目的用地手續辦理情況進(jìn)行梳理，形成未落實(shí)清單臺賬，逐一銷(xiāo)號；開(kāi)展下沉指導，幫助項目單位做好土地組件報批。加強重大項目環(huán)評審批上門(mén)指導，開(kāi)辟綠色通道、壓縮審批時(shí)間，積極對接國家部委，爭取加快辦理。對符合審批條件的項目，依法依規批復節能審查，抓緊啟動(dòng)項目建設。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、各設區市政府按職責分工負責）
17．狠抓任務(wù)落實(shí)。以上提出的工作措施和目標任務(wù)，省穩投資專(zhuān)班全部納入監督檢查事項清單，省發(fā)展改革委等省級部門(mén)切實(shí)抓好常態(tài)化監督檢查，任務(wù)到縣區、到項目、到企業(yè)、到人員，到部門(mén)、到數據、到舉措、到時(shí)限，按月督辦、緊盯不放，確保各項任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。省政府將適時(shí)開(kāi)展督查檢查。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省政府督查室、各設區市政府按職責分工負責）
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉