粵科規范字〔2021〕2號《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于廣東省重點(diǎn)實(shí)驗室的管理辦法〉的通知》

《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于廣東省重點(diǎn)實(shí)驗室的管理辦法〉的通知》





粵科規范字〔2021〕2號

各地級以上市科技局（委），省內各有關(guān)高校、科研機構及有關(guān)單位：

為促進(jìn)廣東省重點(diǎn)實(shí)驗室建設，規范運行與管理，現將《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于廣東省重點(diǎn)實(shí)驗室的管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行?！蛾P(guān)于印發(fā)〈廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室建設與運行的管理辦法〉和〈廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省重點(diǎn)實(shí)驗室建設與運行的管理辦法〉的通知》（粵科財字〔2012〕58號）同時(shí)廢止。






 

省科技廳

2021年3月24日




 

廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于廣東省重點(diǎn)實(shí)驗室的管理辦法




 

第一章　總　則

第一條 為進(jìn)一步規范和支持廣東省重點(diǎn)實(shí)驗室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省重點(diǎn)實(shí)驗室）建設、運行與管理，提升科技自立自強的支撐能力，推進(jìn)我省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本辦法。

第二條 省重點(diǎn)實(shí)驗室是組織開(kāi)展基礎與應用基礎研究、聚集和培養優(yōu)秀科技人才、推進(jìn)高水平學(xué)術(shù)交流、產(chǎn)出原創(chuàng )性科技成果的重要載體；是研究前沿與關(guān)鍵共性技術(shù)、提升自主創(chuàng )新能力和核心競爭能力、推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。

第三條 省重點(diǎn)實(shí)驗室依托高校、科研機構、企業(yè)或其它具有科技創(chuàng )新能力的機構建設，是在人事、財務(wù)和科研組織等方面賦有相應自主權的科研實(shí)體，實(shí)行“開(kāi)放、流動(dòng)、競爭、協(xié)同”的運行機制和“定期考評、動(dòng)態(tài)調整、分類(lèi)支持”的管理機制。

第四條 根據功能定位和目標任務(wù)不同，省重點(diǎn)實(shí)驗室主要分為學(xué)科類(lèi)省重點(diǎn)實(shí)驗室和企業(yè)類(lèi)省重點(diǎn)實(shí)驗室。

為提升區域科技創(chuàng )新能力，促進(jìn)優(yōu)勢特色學(xué)科發(fā)展，主要面向粵東西北地區或特色優(yōu)勢學(xué)科，設立學(xué)科類(lèi)、企業(yè)類(lèi)省市共建省重點(diǎn)實(shí)驗室。根據建設需要，相應增設新的省重點(diǎn)實(shí)驗室類(lèi)別。

第五條 省重點(diǎn)實(shí)驗室建設與運行經(jīng)費由依托單位負責保障，各級財政統籌予以支持。相關(guān)經(jīng)費單獨核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于保障實(shí)驗室科研活動(dòng)開(kāi)展、人才隊伍建設與設施設備運維等。


 

第二章　職責

第六條廣東省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省科技廳）是省重點(diǎn)實(shí)驗室的管理部門(mén)，主要職責：

（一） 負責省重點(diǎn)實(shí)驗室建設發(fā)展頂層設計和體系布局，編制并實(shí)施省重點(diǎn)實(shí)驗室總體規劃和發(fā)展計劃。

（二） 批準省重點(diǎn)實(shí)驗室的建立、調整和撤銷(xiāo)，組織省重點(diǎn)實(shí)驗室申報評審、跟蹤管理和考核評估等。

（三） 會(huì )同相關(guān)部門(mén)和單位制定實(shí)施省重點(diǎn)實(shí)驗室建設發(fā)展的配套政策措施。

第七條 依托單位是省重點(diǎn)實(shí)驗室建設和運行管理的責任主體，主要職責：

（一） 整合各類(lèi)創(chuàng )新資源，提供人員、經(jīng)費、設備、場(chǎng)地等科研基礎條件保障，解決省重點(diǎn)實(shí)驗室建設運行中的實(shí)際問(wèn)題。

（二） 聘任省重點(diǎn)實(shí)驗室主任、副主任和學(xué)術(shù)委員會(huì )主任、副主任及委員。

（三） 組織實(shí)施省重點(diǎn)實(shí)驗室年度考核，配合省科技廳做好省重點(diǎn)實(shí)驗室管理、評估、材料審核等工作。

（四） 堅持黨的領(lǐng)導，落實(shí)黨建主體責任，推動(dòng)黨建工作與省重點(diǎn)實(shí)驗室業(yè)務(wù)工作深度融合。

第八條 省重點(diǎn)實(shí)驗室主要職責：

（一） 面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，解決重大科學(xué)問(wèn)題，攻克共性、關(guān)鍵技術(shù)，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度發(fā)展。

（二） 引進(jìn)培養一批高水平學(xué)術(shù)帶頭人和科研團隊，建設高素質(zhì)科研人才隊伍。

（三） 科學(xué)配置科技資源，提升科技基礎設施建設水平，實(shí)現開(kāi)放共享，創(chuàng )新科研管理體制機制。

（四） 組織國內外科技交流合作。

（五） 嚴格遵守科技保密、科研誠信、科技倫理、實(shí)驗室安全等相關(guān)規定。

 

第三章　建　設

第九條 省重點(diǎn)實(shí)驗室堅持“系統布局、能力提升、開(kāi)放合作、科學(xué)管理”的建設原則，實(shí)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化調整，堅持質(zhì)量?jì)?yōu)先，保持適度數量規模，逐步構建“定位準確、目標清晰、布局合理、引領(lǐng)發(fā)展”的省重點(diǎn)實(shí)驗室。

第十條 省重點(diǎn)實(shí)驗室的類(lèi)別及其建設目標、建設任務(wù)分為兩類(lèi)：

（一） 學(xué)科類(lèi)省重點(diǎn)實(shí)驗室：面向學(xué)科發(fā)展前沿和重大科學(xué)問(wèn)題，面向經(jīng)濟社會(huì )的重要領(lǐng)域，以提升廣東省源頭創(chuàng )新能力、引領(lǐng)帶動(dòng)學(xué)科和領(lǐng)域發(fā)展為目標，開(kāi)展戰略性、前瞻性、前沿性基礎和應用基礎研究，創(chuàng )造并獲取新原理、新知識、新方法，推動(dòng)學(xué)科和領(lǐng)域發(fā)展；開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研究，支撐產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。

（二） 企業(yè)類(lèi)省重點(diǎn)實(shí)驗室：聚焦行業(yè)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，以提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力、引領(lǐng)行業(yè)科技進(jìn)步為目標，開(kāi)展應用基礎研究、先進(jìn)工程技術(shù)及關(guān)鍵共性技術(shù)研究，加強與學(xué)科類(lèi)省重點(diǎn)實(shí)驗室的協(xié)同與銜接，實(shí)現技術(shù)創(chuàng )新和成果轉化，提升行業(yè)技術(shù)水平。

第十一條 省重點(diǎn)實(shí)驗室依托單位為在廣東注冊的法人單位。其中，學(xué)科類(lèi)省重點(diǎn)實(shí)驗室主要依托高校、科研機構等法人單位建設，企業(yè)類(lèi)省重點(diǎn)實(shí)驗室主要依托研發(fā)投入力度大、科研活躍度高、研發(fā)條件好、科技創(chuàng )新實(shí)力強的企業(yè)法人單位建設。

第十二條 省重點(diǎn)實(shí)驗室申報單位應當具備下列條件：

（一） 研究領(lǐng)域、內容明確，近中遠期建設目標清晰。

（二） 科技優(yōu)勢明顯，在本領(lǐng)域、本行業(yè)處于國際、國內或省內先進(jìn)水平；科研實(shí)力雄厚，能承擔和完成國家及廣東省重大科研任務(wù)，產(chǎn)出高水平研究成果。

（三） 科研人員隊伍素質(zhì)優(yōu)良、規模適中、結構優(yōu)化、能力突出，且保持相對穩定。

（四） 實(shí)驗室主任、學(xué)術(shù)帶頭人科研，學(xué)術(shù)水平高，學(xué)風(fēng)正派民主，注重團結協(xié)作，實(shí)驗室主任具有較強的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調能力。

（五） 科研用房和場(chǎng)地相對集中且面積充足，科學(xué)儀器設備居國內一流水平并對外開(kāi)放使用。

（六） 科研組織體系、管理體制和運行機制比較完善，創(chuàng )新文化氛圍良好。

（七） 具備良好的實(shí)驗室科研基礎，同等條件下優(yōu)先支持已建設運行2年以上的省直和地市等部門(mén)建設的重點(diǎn)實(shí)驗室。

第十三條 指南發(fā)布與申報組織。省科技廳根據廣東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢，科技創(chuàng )新體系建設布局，以及省重點(diǎn)實(shí)驗室建設規劃，發(fā)布申報指南。

申報單位根據指南要求組織申報，其中省市共建重點(diǎn)實(shí)驗室申報須經(jīng)所在地級以上市人民政府書(shū)面推薦，明確地市支持方式和支持力度。

第十四條 省科技廳會(huì )同專(zhuān)業(yè)機構組織開(kāi)展評審和論證，依據專(zhuān)家評審和論證結果擇優(yōu)立項。

第十五條 批準立項后，省重點(diǎn)實(shí)驗室建設依托單位與省科技廳正式簽訂任務(wù)書(shū)，同時(shí)制定建設實(shí)施方案，并報省科技廳備案。任務(wù)書(shū)與建設實(shí)施方案是省重點(diǎn)實(shí)驗室建設發(fā)展的主要依據。

第十六條 省重點(diǎn)實(shí)驗室建設期為3年。建設期滿(mǎn)，由依托單位提交驗收申請，省科技廳組織驗收。

 

第四章　運行管理

第十七條 省重點(diǎn)實(shí)驗室實(shí)行依托單位領(lǐng)導下的主任負責制。實(shí)驗室主任每屆任期3年，連任不得超過(guò)3屆，任期內須全職全時(shí)在省重點(diǎn)實(shí)驗室工作。實(shí)驗室主任因調離或其它原因不能繼續任職的，依托單位應在6個(gè)月內新聘實(shí)驗室主任并報省科技廳批準?！?br />
第十八條 省重點(diǎn)實(shí)驗室設立學(xué)術(shù)委員會(huì )作為學(xué)術(shù)指導機構，主要職責是審議省重點(diǎn)實(shí)驗室發(fā)展目標、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度工作計劃和總結等。學(xué)術(shù)委員會(huì )委員數量一般不少于9人，每屆任期3年。學(xué)術(shù)委員會(huì )每年至少召開(kāi)1次會(huì )議。

第十九條 省重點(diǎn)實(shí)驗室人員由固定與流動(dòng)人員組成，固定人員包括研究人員、實(shí)驗技術(shù)人員和管理人員，數量一般不少于30名；流動(dòng)人員包括訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者、博士后研究人員、研究生等。設立實(shí)驗室專(zhuān)職秘書(shū)崗位，負責實(shí)驗室日常事務(wù)及對外聯(lián)系協(xié)調等。

第二十條 省重點(diǎn)實(shí)驗室堅持創(chuàng )新人才管理機制，以激發(fā)科技創(chuàng )新活力為目標，不斷完善人才引進(jìn)、評價(jià)和激勵政策，吸引高端人才、培養青年人才、用好現有人才，打造高水平科研人才隊伍。

第二十一條 省重點(diǎn)實(shí)驗室根據科研方向、內容和任務(wù)等基本要素設置研究單元，自主設立研究課題、開(kāi)放課題，合理配置創(chuàng )新資源，高效組織開(kāi)展科研活動(dòng)。

第二十二條 省重點(diǎn)實(shí)驗室統籌儀器設備的使用和管理，保障科學(xué)儀器的高效運轉和開(kāi)放共享，提高設備利用效率。

第二十三條 省重點(diǎn)實(shí)驗室秉持開(kāi)放合作理念，積極吸引和對接國內外優(yōu)勢創(chuàng )新資源，通過(guò)訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者、開(kāi)放課題、大型科研儀器共享等多種方式開(kāi)展科技合作交流。同時(shí)，加強與國家實(shí)驗室、廣東省實(shí)驗室、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗室、粵港澳聯(lián)合實(shí)驗室、高級別生物安全實(shí)驗室等其它科技創(chuàng )新平臺和大科學(xué)裝置的協(xié)同創(chuàng )新，推進(jìn)粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設。

第二十四條 省重點(diǎn)實(shí)驗室應規范知識產(chǎn)權管理工作。由省重點(diǎn)實(shí)驗室完成的專(zhuān)著(zhù)、論文等研究成果，須標注省重點(diǎn)實(shí)驗室名稱(chēng)，專(zhuān)利申請、技術(shù)成果轉讓、申報獎勵等按國家有關(guān)規定辦理。

第二十五條 省重點(diǎn)實(shí)驗室建立健全各類(lèi)規章制度，明確重大決策的基本規則、決策程序、監督和責任機制，規范人事、財務(wù)、資產(chǎn)等重要事項管理，確保各項工作有章可循。

第二十六條 省重點(diǎn)實(shí)驗室名稱(chēng)、主任、研究方向、內容等重大事項調整變更，須經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì )審議后，依托單位報省科技廳批準；依托單位法人主體或所有制結構調整情況、學(xué)術(shù)委員會(huì )會(huì )議紀要等須及時(shí)報省科技廳備案；年度工作計劃和總結需經(jīng)依托單位審核后報省科技廳備案。

第二十七條 省重點(diǎn)實(shí)驗室大力弘揚科學(xué)精神，加強科研誠信和科研倫理建設，恪守法規規范，建立鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的容錯糾錯機制，形成敢為人先、潛心研究、追求卓越、勇于探索的良好科研氛圍。

第二十八條 省重點(diǎn)實(shí)驗室發(fā)生下列情形之一的，由省科技廳撤銷(xiāo)其資格。

（一） 嚴重違反國家法律、行政法規或地方性法規的；

（二） 發(fā)生重大安全事故或質(zhì)量事故造成嚴重不良影響的；

（三） 立項申報或考核評估中存在嚴重弄虛作假行為的；

（四） 拒不接受檢查驗收、考核評估等監督管理的；

（五） 評估等級為不合格的。


 

第五章　考核與評估

第二十九條 依托單位應對省重點(diǎn)實(shí)驗室進(jìn)行年度考核，省重點(diǎn)實(shí)驗室在規定時(shí)間報告年度工作計劃和總結，經(jīng)依托單位審核后報省科技廳。

第三十條 省科技廳定期組織評估，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，原則上每3年為一個(gè)評估周期。省重點(diǎn)實(shí)驗室建設期滿(mǎn)、驗收通過(guò)之后應參加評估。

第三十一條 省重點(diǎn)實(shí)驗室評估指標體系由省科技廳制定，將重大任務(wù)完成情況和創(chuàng )新績(jì)效作為重要的評價(jià)標準，建立以創(chuàng )新質(zhì)量、學(xué)術(shù)貢獻和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心的評價(jià)制度。主要指標包括研究水平、成果貢獻、人才隊伍、基礎條件、經(jīng)費開(kāi)支、開(kāi)放交流、運行管理等內容。

第三十二條 評估采取定量評估與定性評議、學(xué)術(shù)專(zhuān)家與管理專(zhuān)家、書(shū)面審查與現場(chǎng)考察相結合的辦法，探索“績(jì)效導向、同行評議”等創(chuàng )新模式。

第三十三條 省重點(diǎn)實(shí)驗室評估結果分為優(yōu)秀、良好、合格、基本合格和不合格五個(gè)等級。在省重點(diǎn)實(shí)驗室基礎上建設并獲批成為國家重點(diǎn)實(shí)驗室的，可自愿參與評估；不參與評估的，需向省科技廳提出申請，其評估等級采用國家重點(diǎn)實(shí)驗室評估結果。省重點(diǎn)實(shí)驗室評估等級按有關(guān)規定予以公示和公布。

第三十四條 評估為優(yōu)秀、良好的省重點(diǎn)實(shí)驗室，給予運行經(jīng)費補貼，同等條件下申報省級科技計劃項目予以?xún)?yōu)先支持，推薦申報國家級科技創(chuàng )新平臺；評估合格的繼續列入省重點(diǎn)實(shí)驗室序列；評估基本合格的，需限期整改，整改期1年；評估不合格的，不再列入省重點(diǎn)實(shí)驗室序列。

 

第六章  　附　則

第三十五條 省重點(diǎn)實(shí)驗室統一命名為“廣東省××重點(diǎn)實(shí)驗室”，英文名稱(chēng)為“Guangdong Provincial Key Laboratory of ××”。

第三十六條 本管理辦法自2021年5月1日起施行?！蛾P(guān)于印發(fā)〈廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室建設與運行的管理辦法〉和〈廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省重點(diǎn)實(shí)驗室建設與運行的管理辦法〉的通知》（粵科財字〔2012〕58號）同時(shí)廢止。

第三十七條 本辦法有效期五年，由省科技廳負責解釋。

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