蘇財會(huì )〔2021〕59號《江蘇省財政廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十四五”會(huì )計人才發(fā)展規劃的通知》

江蘇省財政廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十四五”會(huì )計人才發(fā)展規劃的通知







蘇財會(huì )〔2021〕59號

各設區市財政局，昆山市、泰興市、沭陽(yáng)縣財政局，省各有關(guān)單位：

現將《江蘇省“十四五”會(huì )計人才發(fā)展規劃》印發(fā)你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。





 

江蘇省財政廳

2021年11月19日

江蘇省“十四五”會(huì )計人才發(fā)展規劃

為深入實(shí)施新時(shí)代人才強省戰略，全面提升會(huì )計行業(yè)核心競爭力，加快形成我省會(huì )計人才競爭比較優(yōu)勢，著(zhù)力夯實(shí)扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”重大使命的會(huì )計人才支撐，根據《江蘇省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《江蘇省“十四五”人才發(fā)展規劃》，制定本規劃。

一、發(fā)展基礎與面臨形勢

（一）發(fā)展基礎

“十三五”期間，全省會(huì )計人才工作深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于人才工作重要論述，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，依據《江蘇省“十三五”會(huì )計人才發(fā)展規劃》，順應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，不斷加強會(huì )計人才資源開(kāi)發(fā)與管理，努力改善會(huì )計人才隊伍結構，形成一支數量規模大、具有一定專(zhuān)業(yè)水平的會(huì )計人才隊伍，會(huì )計人才發(fā)展成效顯著(zhù)。

1.會(huì )計人才隊伍結構持續優(yōu)化。“十三五”期間，全省會(huì )計人才隊伍比“十二五”增長(cháng)近7%，29.9萬(wàn)人獲得會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，其中，145人取得正高級會(huì )計師資格、4822人取得高級會(huì )計資格、7.3萬(wàn)人取得中級會(huì )計資格、22.1萬(wàn)人取得初級會(huì )計資格。截至“十三五”末，全省注冊會(huì )計師行業(yè)共有從業(yè)人員近1.9萬(wàn)人，其中執業(yè)注冊會(huì )計師6477人。

2.會(huì )計人才培養模式不斷創(chuàng )新。啟動(dòng)江蘇省會(huì )計職業(yè)素質(zhì)提升工程，深入實(shí)施江蘇省會(huì )計領(lǐng)軍人才培養工程，探索“唯實(shí)”“唯新”培養模式，整合社會(huì )資源，構建“政企學(xué)研”多元化培養機制，重視人才使用，搭建運用平臺，一批會(huì )計領(lǐng)軍人才擔任上市公司及其他大型企事業(yè)單位的領(lǐng)導職務(wù)，人才培養的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益彰顯。

3.會(huì )計職稱(chēng)制度改革穩步推進(jìn)。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》精神，科學(xué)組織會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試，修訂《江蘇省會(huì )計專(zhuān)業(yè)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格條件》，打破“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文”傾向，堅持以德為先，突出業(yè)績(jì)水平和實(shí)際貢獻，力求科學(xué)評價(jià)申報人的能力素質(zhì)。

4.會(huì )計人才發(fā)展環(huán)境明顯改善。優(yōu)化會(huì )計人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)入省、市人才培養工程，評選表彰江蘇省先進(jìn)會(huì )計工作者，建設江蘇省會(huì )計綜合管理平臺，提升服務(wù)會(huì )計人才的能力，在會(huì )計行業(yè)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造的良好氛圍。

（二）面臨形勢

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，深化供給側結構性改革，加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系，建立現代財稅金融體制，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，要求深化會(huì )計人才發(fā)展體制機制改革，加快培養適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的高水平會(huì )計人才隊伍，發(fā)揮會(huì )計人才在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的基礎性、戰略性和關(guān)鍵性作用。

當前和今后一個(gè)時(shí)期，江蘇發(fā)展仍處于重要戰略機遇期。習近平總書(shū)記視察江蘇提出的“爭當表率、爭做示范、走在前列”重要講話(huà)精神，為江蘇新階段新征程發(fā)展提供了戰略指引。省委、省政府歷來(lái)高度重視人才工作，堅定不移地把科教興省、人才強省作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主戰略。新時(shí)期構建新發(fā)展格局、打造改革開(kāi)放新高地，引領(lǐng)會(huì )計行業(yè)立足新發(fā)展階段、堅持新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局，助推會(huì )計行業(yè)運用新技術(shù)、融入新時(shí)代、實(shí)現新突破，要求實(shí)現會(huì )計人才高質(zhì)量發(fā)展，營(yíng)造會(huì )計人才發(fā)展的良好生態(tài)。我們應清醒地認識到，當前江蘇會(huì )計人才發(fā)展的總體水平與江蘇經(jīng)濟地位不匹配，同江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列的需求相比存在一定差距，包括會(huì )計人才結構和布局有待優(yōu)化、復合型高端會(huì )計人才缺乏、會(huì )計人才發(fā)展與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展融合度不高、會(huì )計人才發(fā)展良好生態(tài)尚未形成等。

二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

（一）指導思想

“十四五”時(shí)期，全省會(huì )計人才工作要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入落實(shí)中央人才工作會(huì )議精神，按照習近平總書(shū)記視察江蘇重要講話(huà)指示要求，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，聚焦“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重大使命，堅持黨管會(huì )計人才原則，遵循會(huì )計人才成長(cháng)規律和發(fā)展特點(diǎn)，以推動(dòng)和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為主題主線(xiàn)，充分發(fā)揮用人單位主體作用，激發(fā)會(huì )計人才創(chuàng )新活力，優(yōu)化會(huì )計人才結構和布局，加快高端會(huì )計人才培養，形成育才、聚才、用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢，為譜寫(xiě)“強富美高”新江蘇建設現代化篇章提供強有力的會(huì )計人才支撐。

（二）基本原則

堅持服務(wù)發(fā)展。圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，以服務(wù)江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確定會(huì )計人才隊伍建設目標任務(wù)和政策措施，以會(huì )計人才建設支撐“強富美高”新江蘇建設。

堅持改革創(chuàng )新。深化會(huì )計人才發(fā)展體制機制改革，充分發(fā)揮政產(chǎn)學(xué)研用各方力量，構建有效互動(dòng)、結構完善的協(xié)同創(chuàng )新體系，破解會(huì )計人才管理工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，破除影響會(huì )計人才培養與使用的制度性障礙，營(yíng)造會(huì )計人才高質(zhì)量發(fā)展的良好生態(tài)。

堅持市場(chǎng)導向。充分發(fā)揮市場(chǎng)在會(huì )計人才資源配置中的決定性作用，發(fā)揮好用人單位的自主權，激發(fā)會(huì )計人才創(chuàng )新活力，促進(jìn)會(huì )計人才培養、使用、評價(jià)、激勵機制的有效銜接，形成會(huì )計人才成長(cháng)的良性循環(huán)。

堅持高端引領(lǐng)。以江蘇省會(huì )計領(lǐng)軍（后備）人才培養工程為重要平臺，深化會(huì )計領(lǐng)軍人才培養，探索會(huì )計領(lǐng)軍后備人才培養，完善高端會(huì )計人才運用平臺，充分發(fā)揮高端會(huì )計人才在服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的專(zhuān)業(yè)價(jià)值和人才隊伍建設中的引領(lǐng)輻射作用。

堅持整體開(kāi)發(fā)。統籌各類(lèi)別、各層級會(huì )計人才資源開(kāi)發(fā)，注重理想信念教育和職業(yè)道德建設，培育愛(ài)崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、客觀(guān)公正、堅持準則精神，實(shí)現會(huì )計人才隊伍全面協(xié)調健康發(fā)展。

（三）發(fā)展目標

到2025年，我省會(huì )計人才發(fā)展的目標是：主動(dòng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，培養和造就一支規模宏大、結構優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、富于創(chuàng )新的會(huì )計人才隊伍，進(jìn)一步發(fā)揮會(huì )計人才的職能作用，確立江蘇會(huì )計人才競爭優(yōu)勢，為深化“強富美高”新江蘇建設奠定會(huì )計人才基礎。具體目標如下：

——會(huì )計人才資源總量穩步增長(cháng)。具備會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格人員新增30萬(wàn)人以上；注冊會(huì )計師行業(yè)從業(yè)人員22000人，執業(yè)注冊會(huì )計師8000人，非執業(yè)注冊會(huì )計師21000人；資產(chǎn)評估師4000人，資產(chǎn)評估行業(yè)從業(yè)人員10000人；財政部高層次財會(huì )人才素質(zhì)提升工程和江蘇省會(huì )計職業(yè)素質(zhì)提升工程累計培訓人數不少于8000人，滿(mǎn)足江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列的需要。

——會(huì )計人才結構層次顯著(zhù)優(yōu)化。會(huì )計人員具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷比例達到80%，具有會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格比例達到60%，力爭高、中、初級會(huì )計人才比例達到5:30:65，會(huì )計人才層次結構更加合理。

——會(huì )計人才競爭優(yōu)勢持續提升。圍繞高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，選拔培養100名會(huì )計領(lǐng)軍人才、200名會(huì )計領(lǐng)軍后備人才、100名注冊會(huì )計師行業(yè)高端人才、50名資產(chǎn)評估行業(yè)高端人才，選拔推薦100名優(yōu)秀會(huì )計人才進(jìn)入省、市人才培養工程或計劃，建成江蘇會(huì )計人才高地。

——會(huì )計人才職能作用更加凸顯。發(fā)揮會(huì )計工作基礎性服務(wù)功能，推動(dòng)會(huì )計職能對內對外拓展，實(shí)現從傳統的算賬、記賬、核賬、報賬向價(jià)值管理、資本運營(yíng)、戰略決策輔助等持續轉型升級，提高會(huì )計工作服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的效能，助力提升宏觀(guān)治理水平和微觀(guān)管理水平。

——會(huì )計人才發(fā)展環(huán)境明顯改善。會(huì )計人才發(fā)展政策體系更加完善，會(huì )計人才培養、使用、評價(jià)、流動(dòng)、激勵、獎懲等相關(guān)體制機制更加健全，會(huì )計人才開(kāi)發(fā)投入大幅增加，會(huì )計人才使用效能顯著(zhù)提升，會(huì )計人才的職業(yè)榮譽(yù)感和社會(huì )認可度有效提升。

三、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)創(chuàng )新型會(huì )計人才隊伍建設

順應信息技術(shù)進(jìn)步和商業(yè)模式創(chuàng )新對會(huì )計工作的要求，促進(jìn)會(huì )計人才更新管理思維和理念，推動(dòng)會(huì )計人才進(jìn)行知識更新，學(xué)習、掌握現代信息技術(shù)，借助新技術(shù)工具，更高效地履行分析、決策、輔助管理等職能，著(zhù)力提升創(chuàng )造價(jià)值的能力，推動(dòng)會(huì )計人才從技術(shù)操作型向管理型人才轉變，從專(zhuān)業(yè)型向復合創(chuàng )新型人才轉變，滿(mǎn)足新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展對會(huì )計人才需求。

（二）加快領(lǐng)軍型會(huì )計人才隊伍建設

適應深化供給側結構性改革和建立現代經(jīng)濟體系對高端會(huì )計人才的需求，加大會(huì )計領(lǐng)軍人才建設力度，完善“政產(chǎn)學(xué)研用”培養機制，著(zhù)力培養一批富有創(chuàng )新精神，精通財會(huì )業(yè)務(wù)，掌握金融、法律、信息技術(shù)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識，具有國際視野和跨文化交流能力，能參與戰略經(jīng)營(yíng)和管理決策、解決復雜經(jīng)濟問(wèn)題、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的會(huì )計領(lǐng)軍人才。加大對優(yōu)秀青年會(huì )計人才的發(fā)現、培養力度，探索會(huì )計領(lǐng)軍后備人才培養，選拔會(huì )計領(lǐng)軍后備學(xué)員，形成會(huì )計領(lǐng)軍人才發(fā)展儲備。

（三）加強專(zhuān)業(yè)型會(huì )計人才隊伍建設

完善注冊會(huì )計師、資產(chǎn)評估行業(yè)高端人才選拔、培養、使用機制，培養一批精通業(yè)務(wù)、經(jīng)驗豐富、熟悉市場(chǎng)規則、熟練掌握信息技術(shù)、創(chuàng )新能力突出的行業(yè)高端人才，發(fā)揮行業(yè)高端人才的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。充實(shí)行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導委員會(huì )專(zhuān)家力量, 培養服務(wù)特殊業(yè)務(wù)的專(zhuān)門(mén)人才，提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力。加強行業(yè)師資隊伍建設，建立和形成具有深厚理論基礎和豐富實(shí)踐經(jīng)驗的師資隊伍，建設符合“政治型、職業(yè)型、專(zhuān)業(yè)型、復合型、國際型”要求的專(zhuān)業(yè)型會(huì )計人才隊伍。

（四）促進(jìn)學(xué)術(shù)型會(huì )計人才隊伍建設

繼續發(fā)揮省社科聯(lián)平臺作用，組織財經(jīng)發(fā)展專(zhuān)項課題研究，推動(dòng)會(huì )計理論和實(shí)務(wù)工作者圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和財政會(huì )計改革，加強會(huì )計理論和實(shí)踐應用研究，推動(dòng)會(huì )計學(xué)術(shù)創(chuàng )新和理論成果轉化，為會(huì )計改革和發(fā)展提供理論支撐，打造學(xué)術(shù)研究團隊，融入國內學(xué)術(shù)前沿，不斷提升會(huì )計學(xué)科地位。

（五）注重應用型會(huì )計人才隊伍建設

引導高校深化會(huì )計學(xué)歷教育改革，適應新時(shí)代經(jīng)濟發(fā)展轉型升級、產(chǎn)業(yè)結構調整和新技術(shù)革命需要，構建新形勢下的會(huì )計學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系，完善會(huì )計應用型人才培養機制。完善繼續教育制度，豐富繼續教育方式、內容、手段，提高繼續教育針對性有效性，引導會(huì )計人員自覺(jué)參加繼續教育，不斷提升專(zhuān)業(yè)勝任能力?？茖W(xué)組織會(huì )計類(lèi)考試和職稱(chēng)資格評審，充分發(fā)揮人才評價(jià)對會(huì )計人才選拔、培養的導向作用。

四、重點(diǎn)工程

（一）高端會(huì )計人才造峰工程

健全江蘇省會(huì )計領(lǐng)軍人才培養工程長(cháng)效機制，創(chuàng )新選拔、培養機制，完善考核、使用機制，整合國內財經(jīng)院校優(yōu)勢學(xué)科資源，匯聚財經(jīng)相關(guān)學(xué)科頂尖人才，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，培養適應新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展需求的高端會(huì )計人才，不斷充實(shí)領(lǐng)軍人才隊伍，探索領(lǐng)軍后續培養機制。配合財政部高層次財會(huì )人才素質(zhì)提升工程、國際化高端會(huì )計人才選拔工作，推薦優(yōu)秀會(huì )計人才進(jìn)入更高層次的人才培養項目。深化與組織、人才、人社、衛健、教育、國資等部門(mén)的合作，推薦優(yōu)秀領(lǐng)軍人才作為省市人才工程的培養對象，健全領(lǐng)軍人才正高級會(huì )計師職稱(chēng)考核認定機制，為領(lǐng)軍人才職業(yè)發(fā)展、職務(wù)晉升提供更多的機會(huì )。

（二）行業(yè)專(zhuān)門(mén)人才擴容工程

加大注冊會(huì )計師和資產(chǎn)評估行業(yè)高端人才培養力度，科學(xué)組織注冊會(huì )計師和資產(chǎn)評估行業(yè)高端人才選拔培養，研究制定注冊會(huì )計師和資產(chǎn)評估行業(yè)高端人才反哺行業(yè)辦法。多形式舉辦會(huì )計師事務(wù)所合伙人和資產(chǎn)評估機構負責人培訓班。探索創(chuàng )新行業(yè)高級管理人才培養的新途徑，繼續組織行業(yè)高級管理人才赴境外研修與交流，拓寬行業(yè)高級管理人才國際化視野和戰略思維能力。加強與境外會(huì )計職業(yè)組織、機構的合作，提升注冊會(huì )計師和資產(chǎn)評估行業(yè)國際化發(fā)展水平。深化與高校“產(chǎn)學(xué)研”合作，擴大行業(yè)后備人才培養，實(shí)現行業(yè)與高校優(yōu)勢互補、資源共享。

（三）會(huì )計職業(yè)素質(zhì)提升工程

適應經(jīng)濟結構升級、“走出去”戰略實(shí)施和國有企事業(yè)單位體制改革的需要，加快提升江蘇會(huì )計人員職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、信息化和國際化水平，充分發(fā)揮國家會(huì )計學(xué)院、高校以及社會(huì )組織會(huì )計人才培養方面的教學(xué)資源優(yōu)勢，圍繞會(huì )計工作轉型升級的要求，對會(huì )計人員分層次開(kāi)展培養，推進(jìn)管理會(huì )計、政府會(huì )計、國際化會(huì )計等人才建設。

（四）領(lǐng)軍后備人才儲備工程

著(zhù)眼于會(huì )計人才戰略性開(kāi)發(fā)，提升江蘇未來(lái)會(huì )計人才競爭力，培養一批會(huì )計領(lǐng)軍后備人才，形成階梯性培養格局。圍繞建立現代財稅金融體制，適應證券法修訂和全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制改革的需要，培養熟悉證券法律法規、擁有金融投資戰略思維與視角、具有良好職業(yè)操守的資本運作方向領(lǐng)軍后備人才；適應提高政府治理能力的要求，培養精通預算管理、績(jì)效管理、內部控制、決算和政府綜合財務(wù)報告編制的政府會(huì )計方向領(lǐng)軍后備人才。

（五）會(huì )計專(zhuān)家智庫建設工程

整合和發(fā)揮江蘇會(huì )計理論和實(shí)務(wù)界專(zhuān)家作用，推進(jìn)江蘇新型會(huì )計專(zhuān)家智庫建設，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，廣泛協(xié)調整合內外優(yōu)質(zhì)資源，不斷提升智庫能力。充分發(fā)揮其“思想庫”“智囊團”作用，推動(dòng)智庫圍繞會(huì )計改革與發(fā)展開(kāi)展前瞻性、針對性政策研究，提出專(zhuān)業(yè)化、建設性、切實(shí)管用的政策建議，認真做好《中華人民共和國會(huì )計法》、《中華人民共和國注冊會(huì )計師法》等會(huì )計行業(yè)法律法規修訂意見(jiàn)反饋工作，為全面提升江蘇會(huì )計工作水平提供智力支撐。

五、發(fā)展舉措

（一）改進(jìn)會(huì )計人才管理體制

1.完善會(huì )計人才管理體制，堅持政府主導，強化財政部門(mén)會(huì )計人才工作責任擔當，聯(lián)合組織、人才、人社等部門(mén)，充分調動(dòng)企事業(yè)單位、社會(huì )組織的積極性，動(dòng)員和組織全社會(huì )力量，形成支撐會(huì )計人才建設的工作合力。

2.改進(jìn)會(huì )計人才管理方式，推動(dòng)財政部門(mén)會(huì )計人才管理職能向創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉變，發(fā)揮市場(chǎng)配置會(huì )計人才資源的決定性作用，轉換用人機制，發(fā)揮用人單位在會(huì )計人才培養、吸引和使用中的主體作用。

3.加強會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、注冊會(huì )計師、資產(chǎn)評估師等會(huì )計類(lèi)考試考務(wù)管理，以服務(wù)考生為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng )新考試組織方式，優(yōu)化考務(wù)組織流程，嚴厲打擊考試舞弊等違紀違規行為，確?？荚嚳茖W(xué)、公正，提升考試服務(wù)質(zhì)量。

4.優(yōu)化會(huì )計人才評價(jià)標準，科學(xué)設置評價(jià)條件，充分體現會(huì )計工作職業(yè)特點(diǎn)，注重評價(jià)會(huì )計人員職業(yè)道德，引導會(huì )計人員全面掌握經(jīng)濟管理和財務(wù)會(huì )計理論，不斷提高專(zhuān)業(yè)判斷和分析能力，有效參與經(jīng)營(yíng)管理和決策。

（二）完善會(huì )計人才使用機制

1.強化與人才使用部門(mén)的協(xié)作，加強與用人單位的溝通，向用人單位推薦優(yōu)秀會(huì )計人才，引導用人單位重視會(huì )計人才，以良好的機制激勵人才，以完善的制度使用人才，以適當的待遇留住人才。

2.組織會(huì )計人才參加政策制定、征求意見(jiàn)、學(xué)術(shù)研究、調查研究、學(xué)術(shù)會(huì )議，聘請其擔任咨詢(xún)、評估、評審專(zhuān)家，為其創(chuàng )造發(fā)揮才華的平臺。

3.推薦會(huì )計人才到高校擔任產(chǎn)業(yè)教授、指導教師，通過(guò)舉辦講座、開(kāi)設微課堂，優(yōu)化會(huì )計學(xué)歷教育人才培養結構，完善會(huì )計人才培養機制，助推會(huì )計類(lèi)學(xué)歷教育改革。

（三）加強會(huì )計人員誠信建設

1.強化會(huì )計職業(yè)道德約束，廣泛開(kāi)展會(huì )計誠信教育，建立多層次、完備的會(huì )計職業(yè)道德教育體系，督促會(huì )計人員堅持客觀(guān)公正、誠實(shí)守信、廉潔自律、不做假賬，大力弘揚會(huì )計誠信理念，不斷提升會(huì )計人員誠信素養，激勵廣大會(huì )計人員愛(ài)崗敬業(yè)、誠實(shí)守信，增強會(huì )計人員的榮譽(yù)感和使命感。

2.完善會(huì )計人員信息管理系統，有序采集會(huì )計人員信息，記錄會(huì )計人員從業(yè)情況和信用情況，建立和完善會(huì )計人員信用檔案，健全會(huì )計人員守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，推動(dòng)會(huì )計人員信息互聯(lián)和共享。

3.對注冊會(huì )計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)道德水平開(kāi)展培訓與指導，加強行業(yè)誠信度和公信力建設，提高注冊會(huì )計師和資產(chǎn)評估師的誠信水平、執業(yè)質(zhì)量和職業(yè)地位，加強行業(yè)自律。

（四）提高會(huì )計人才服務(wù)效能

1.充分利用現代信息技術(shù)，深化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設以及“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善江蘇省會(huì )計綜合管理平臺，實(shí)現政務(wù)服務(wù)無(wú)紙化，為會(huì )計人才成長(cháng)、成才提供全方位服務(wù)。

2.充分發(fā)揮會(huì )計學(xué)會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)凝聚會(huì )員、壯大隊伍，持續改進(jìn)會(huì )員管理方式，寓管理于服務(wù)之中，強化會(huì )員分級管理，滿(mǎn)足不同層級會(huì )員知識更新和能力提升需求。

3.構建統一、開(kāi)放的會(huì )計人才市場(chǎng)體系，完善會(huì )計人才供求、價(jià)格和競爭機制，全面提升會(huì )計人才市場(chǎng)服務(wù)能級，構建面向“一帶一路”、長(cháng)三角區域一體化、長(cháng)江經(jīng)濟帶、服務(wù)全省的會(huì )計人才市場(chǎng)體系，實(shí)現會(huì )計人才資源的合理流動(dòng)、科學(xué)配置。

六、實(shí)施保障

（一）加強組織領(lǐng)導

在省人才工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下，省財政廳負責本規劃組織實(shí)施。各地財政部門(mén)和省有關(guān)主管單位要以本規劃為指導，增強做好會(huì )計人才工作的責任感、使命感和緊迫感，進(jìn)一步加強會(huì )計人才工作，結合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)，有條件的地區（部門(mén)）可以結合實(shí)際，制定本地區（部門(mén)）會(huì )計人才發(fā)展規劃，確保本地區（部門(mén)）會(huì )計人才隊伍建設取得新成效。各用人單位應當重視會(huì )計人才隊伍建設，優(yōu)化本單位會(huì )計人才發(fā)展環(huán)境，切實(shí)發(fā)揮會(huì )計人才作用。

（二）廣泛宣傳引導

要通過(guò)各種渠道和形式廣泛宣傳規劃的重大意義、發(fā)展目標、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和發(fā)展舉措，加強輿論引導，積極回應社會(huì )關(guān)切。及時(shí)宣傳會(huì )計人才培養工作過(guò)程中形成的典型經(jīng)驗、成功做法和主要成效，總結規律，引導社會(huì )各界關(guān)注會(huì )計人才，支持會(huì )計人才工作，營(yíng)造會(huì )計人才發(fā)展的良好社會(huì )氛圍。

（三）統籌協(xié)調保障

要健全財政和組織、人才、人社等部門(mén)的會(huì )計人才建設工作協(xié)調機制，加強對會(huì )計人才培養的宏觀(guān)規劃和政策保障，形成會(huì )計人才工作合力。要以規劃的主要任務(wù)和重點(diǎn)工程為抓手，制定目標任務(wù)的分解落實(shí)方案和工程舉措實(shí)施辦法，明確任務(wù)分工，倒排序時(shí)進(jìn)度，確保高質(zhì)量按時(shí)完成規劃的各項任務(wù)。要為會(huì )計人才發(fā)展提供合理的財政資金保障，充分調動(dòng)各方資源和積極性，鼓勵多元化、多渠道資金投入會(huì )計人才的培養和開(kāi)發(fā)。

（四）做好跟蹤反饋

要建立規劃實(shí)施過(guò)程中的跟蹤、監督、反饋工作機制，對實(shí)施情況進(jìn)行監控和督導。對實(shí)施中發(fā)現的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)調整完善配套政策措施，確保規劃各項任務(wù)、工程和要求落地見(jiàn)效。

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