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海南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第103號
《海南自由貿易港企業(yè)破產(chǎn)程序條例》已由海南省第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議于2021年12月1日通過(guò)，現予公布，自2022年3月1日起施行。
海南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2021年12月1日
海南自由貿易港企業(yè)破產(chǎn)程序條例
第一章 總 則
第一條 為了優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)程序，公平、高效、便利地清理債權債務(wù)，依法保護境內外債權人、債務(wù)人及其他利害關(guān)系人的合法權益，根據《中華人民共和國海南自由貿易港法》的規定，遵循有關(guān)法律、行政法規的原則，結合海南自由貿易港實(shí)際，制定本條例。
第二條 住所地位于海南自由貿易港的債務(wù)人不能清償到期債務(wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本條例規定清理債務(wù)。
債務(wù)人有前款規定情形，或者有明顯喪失清償能力可能的，可以依照本條例規定進(jìn)行重整。
本條例所稱(chēng)債務(wù)人包括企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨資企業(yè)。
第三條 海南自由貿易港的破產(chǎn)案件，由債務(wù)人住所地的人民法院管轄，海南自由貿易港破產(chǎn)審判機構實(shí)行專(zhuān)門(mén)管轄的案件除外。
人民法院之間因管轄權發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決;協(xié)商解決不成的，報請共同的上級人民法院指定管轄。
第四條 縣級以上人民政府應當與人民法院建立行政與司法協(xié)調機制，統籌推進(jìn)破產(chǎn)處置工作，保障破產(chǎn)工作所需相關(guān)經(jīng)費，加強企業(yè)債務(wù)風(fēng)險監測預警和破產(chǎn)信息共享，協(xié)調處理破產(chǎn)處置涉及的重大問(wèn)題，建立并完善相關(guān)配套制度。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、市場(chǎng)監管、財政、稅務(wù)、人力資源和社會(huì )保障、自然資源和規劃、住房和城鄉建設、國有資產(chǎn)監督管理、公安等有關(guān)部門(mén)應當按照職責分工，協(xié)調或者處理破產(chǎn)程序中涉及的社會(huì )穩定、職工權益、財產(chǎn)接管、資產(chǎn)處置、稅收征管、注銷(xiāo)登記、信用修復、費用保障、打擊逃廢債等相關(guān)事務(wù)，并推動(dòng)和支持管理人依法履職。
人民法院應當推進(jìn)破產(chǎn)審判機制改革，加強破產(chǎn)審判專(zhuān)業(yè)化建設，提高破產(chǎn)案件辦理的質(zhì)量和效率。
第五條 省人民政府確定的工作部門(mén)或機構（以下稱(chēng)破產(chǎn)事務(wù)管理部門(mén)）負責行使破產(chǎn)事務(wù)的行政管理職能，承擔行政與司法協(xié)調機制的日常工作。市、縣、自治縣人民政府根據實(shí)際需要確定破產(chǎn)事務(wù)管理部門(mén)。
第二章 申請與受理
第六條 債務(wù)人有本條例第二條規定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請。
債務(wù)人不能清償到期債務(wù)，債權人可以向人民法院提出對債務(wù)人進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請。
債務(wù)人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，依法負有清算責任的主體應當向人民法院申請破產(chǎn)清算。
債務(wù)人的董事、監事、高級管理人員知道或者應當知道債務(wù)人有本條例第二條規定情形的，應當及時(shí)書(shū)面提請債務(wù)人向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請，避免債務(wù)人狀況繼續惡化和財產(chǎn)減損。
人民法院受理破產(chǎn)申請前，申請人可以書(shū)面請求撤回申請。
第七條 人民法院在接收破產(chǎn)申請材料后、裁定受理破產(chǎn)申請前，債權人、債務(wù)人或者其他利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請財產(chǎn)保全將會(huì )使其合法權益受到難以彌補的損害的，可以向人民法院申請對債務(wù)人的全部或者部分財產(chǎn)采取保全措施。
債權人或者其他利害關(guān)系人申請采取前款保全措施的，應當提供擔保;不提供擔保的，人民法院應當裁定駁回保全申請。
人民法院采取保全措施后，裁定不予受理破產(chǎn)申請的，應當一并解除相應的保全措施。
第八條 關(guān)聯(lián)企業(yè)成員之間存在關(guān)聯(lián)企業(yè)成員因人員、經(jīng)營(yíng)、財產(chǎn)等混同導致法人人格高度混同的，或者區分各關(guān)聯(lián)企業(yè)成員財產(chǎn)的成本過(guò)高、嚴重損害債權人公平清償利益的，管理人或者符合本條例第六條的申請人可以向人民法院申請適用關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)方式進(jìn)行審理。
第九條 債權人或者債務(wù)人提起破產(chǎn)申請的，人民法院應當接收材料并登記，符合受理條件的，應依法受理。
債權人提出破產(chǎn)申請的，人民法院應當自收到申請之日起五日內通知債務(wù)人。債務(wù)人及其相關(guān)人員無(wú)法取得聯(lián)系的，人民法院可以公告通知，公告期為七日。債務(wù)人對申請有異議的，應當自收到人民法院的通知之日或者公告期滿(mǎn)之日起七日內向人民法院提出。人民法院應當自異議期滿(mǎn)之日起十日內裁定是否受理。
除本條第二款規定的情形外，人民法院應當自收到破產(chǎn)申請之日起十五日內裁定是否受理。
有特殊情況需要延長(cháng)前兩款規定的裁定受理期限的，經(jīng)上一級人民法院批準，可以延長(cháng)十五日。相關(guān)部門(mén)審批期間以及當事人補充、補正相關(guān)材料的期間，不計入申請審查期限。
第十條 人民法院在受理破產(chǎn)申請前，可以根據案件實(shí)際情況組織債務(wù)人、債權人聽(tīng)證，并應當自發(fā)出聽(tīng)證通知之日起十五日內完成聽(tīng)證。出資人、實(shí)際控制人、意向重整投資人等利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門(mén)可以參加聽(tīng)證。
存在下列情形之一的，人民法院應當組織聽(tīng)證：
（一）債務(wù)人為上市公司的;
（二）債務(wù)人為非上市公眾公司的;
（三）債權債務(wù)關(guān)系復雜、債務(wù)規模較大的破產(chǎn)案件;
（四）適用關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)方式進(jìn)行審理的破產(chǎn)案件;
（五）法律法規規定應當聽(tīng)證的其他情形。
聽(tīng)證結束后，人民法院應當根據聽(tīng)證筆錄，依照本條例規定，作出是否受理破產(chǎn)申請的裁定。
聽(tīng)證期間不計入申請審查期限。
第十一條 人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，應當同時(shí)指定管理人。受理裁定書(shū)以及指定管理人決定書(shū)應當在作出之日起五日內送達申請人、被申請人、管理人，并通知破產(chǎn)事務(wù)管理部門(mén)。
第十二條 人民法院應當自裁定受理破產(chǎn)申請之日起二十五日內通知已知債權人，并予以公告。
通知和公告應當載明下列事項：
（一）申請人、被申請人的名稱(chēng)或者姓名;
（二）人民法院受理破產(chǎn)申請的時(shí)間和適用程序;
（三）申報債權的期限、地點(diǎn)和注意事項;
（四）管理人的名稱(chēng)或者姓名、聯(lián)系方式及其處理事務(wù)的地址;
（五）債務(wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人應當向管理人清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)的要求;
（六）第一次債權人會(huì )議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)和召開(kāi)方式;
（七）人民法院認為應當通知和公告的其他事項。
第十三條 人民法院受理破產(chǎn)申請后，管理人對破產(chǎn)申請受理前成立而債務(wù)人和對方當事人均未履行完畢的合同有權決定解除或者繼續履行，并書(shū)面通知對方當事人。
管理人自接受指定之日起二個(gè)月內未書(shū)面通知對方當事人，或者自收到對方當事人書(shū)面催告之日起三十日內未答復的，視為解除合同。
管理人決定繼續履行合同的，對方當事人應當履行;但是，對方當事人有權要求管理人提供擔保。管理人不提供擔保的，視為解除合同。
第十四條 人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關(guān)債務(wù)人財產(chǎn)的保全措施應當解除，執行程序應當中止。
對債務(wù)人財產(chǎn)采取保全措施或者執行措施的相關(guān)機關(guān)，在收到人民法院破產(chǎn)案件受理裁定后，應當及時(shí)解除對債務(wù)人財產(chǎn)的保全措施，中止有關(guān)執行程序。
第十五條 人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟，只能向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起。當事人之間在破產(chǎn)申請受理前訂立有仲裁條款或者仲裁協(xié)議的，應當向選定的仲裁機構申請仲裁。
人民法院受理破產(chǎn)申請后，相關(guān)主體根據本條例第二十條及第六十四條對管理人提起的損害賠償訴訟，應當向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起。
第三章 破產(chǎn)事務(wù)管理部門(mén)和管理人
第十六條 破產(chǎn)事務(wù)管理部門(mén)履行下列職責：
（一）配合人民法院確定管理人資質(zhì)，建立和調整管理人名冊，支持和推動(dòng)管理人行業(yè)自律組織建設;
（二）監督管理人履行職責;
（三）提供破產(chǎn)事務(wù)咨詢(xún)和援助服務(wù);
（四）協(xié)助調查破產(chǎn)欺詐和相關(guān)違法行為;
（五）實(shí)施破產(chǎn)信息登記和信息公開(kāi)制度;
（六）統籌協(xié)調各相關(guān)部門(mén)處理破產(chǎn)事務(wù);
（七）其他與破產(chǎn)事務(wù)有關(guān)的行政管理職責。
第十七條 管理人可以由有關(guān)部門(mén)、機構的人員組成的清算組或者依法設立的律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì )中介機構或者符合條件的個(gè)人擔任。管理人的條件、任用、履職管理辦法由人民法院會(huì )同破產(chǎn)事務(wù)管理部門(mén)制定。
有下列情形之一的，不得擔任管理人：
（一）因故意犯罪受過(guò)刑事處罰;
（二）曾被吊銷(xiāo)相關(guān)專(zhuān)業(yè)執業(yè)證書(shū);
（三）與本案有利害關(guān)系;
（四）已破產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際控制人以及曾擔任已破產(chǎn)企業(yè)的董事、監事、高級管理人員并對破產(chǎn)負有主要責任的人員，自該企業(yè)破產(chǎn)程序終結之日起未逾三年;
（五）已經(jīng)被人民法院宣告破產(chǎn)且尚未恢復信用的個(gè)人;
（六）人民法院認為不宜擔任管理人的其他情形。
管理人應當按照國家有關(guān)規定參加執業(yè)責任保險。
第十八條 管理人由人民法院指定。
破產(chǎn)事務(wù)管理部門(mén)可以向人民法院推薦管理人人選;經(jīng)審查符合管理人條件并適宜擔任本案管理人的，人民法院可以指定該推薦人選為管理人。
債務(wù)人與債權額占已知債權總額四分之一以上的債權人協(xié)商一致，可以向人民法院推薦管理人人選;經(jīng)審查符合管理人條件并適宜擔任本案管理人的，人民法院可以指定該推薦人選為管理人。
破產(chǎn)申請受理前，根據有關(guān)規定已經(jīng)成立清算組的，人民法院可以指定該清算組為管理人。
重大、復雜破產(chǎn)案件，人民法院一般應當通過(guò)競爭方式指定管理人。
第十九條 債權人會(huì )議、經(jīng)債權人會(huì )議授權的債權人委員會(huì )認為管理人不能依法、公正執行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的，可以申請人民法院予以更換并推薦管理人人選。
人民法院同意更換管理人且前款被推薦人選符合本條例規定的，人民法院應當指定其為管理人。
第二十條 管理人應當勤勉盡責，忠實(shí)履行下列職責，向人民法院報告工作，并接受人民法院、破產(chǎn)事務(wù)管理部門(mén)、債權人會(huì )議和債權人委員會(huì )的監督：
（一）接管債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書(shū)等資料;
（二）調查債務(wù)人財產(chǎn)狀況，制作財產(chǎn)狀況報告;
（三）決定債務(wù)人的內部管理事務(wù);
（四）決定債務(wù)人的日常開(kāi)支和其他必要開(kāi)支;
（五）在第一次債權人會(huì )議召開(kāi)之前，決定繼續或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè);
（六）管理和處分債務(wù)人的財產(chǎn);
（七）以債務(wù)人名義履行法律規定的納稅申報等相關(guān)義務(wù);
（八）代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序;
（九）提議召開(kāi)債權人會(huì )議;
（十）列席債權人會(huì )議，向債權人會(huì )議報告職務(wù)執行情況，并回答詢(xún)問(wèn);
（十一）發(fā)現債務(wù)人、債權人或者其他相關(guān)人員涉嫌惡意逃廢債、虛假破產(chǎn)等違法犯罪行為的，及時(shí)向有關(guān)機關(guān)報告;
（十二）人民法院、破產(chǎn)事務(wù)管理部門(mén)依照本條例和有關(guān)規定，要求管理人履行的其他職責。
本條例對管理人的職責另有規定的，適用其規定。
第二十一條 管理人憑人民法院作出的破產(chǎn)案件受理裁定書(shū)、指定管理人決定書(shū)依法履行職責，公安、自然資源和規劃、人力資源和社會(huì )保障、市場(chǎng)監管、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記、銀行及其他有關(guān)單位和個(gè)人應當依法予以配合;有關(guān)單位和個(gè)人不予配合的，管理人可以申請人民法院出具協(xié)助執行通知書(shū)。
占有和管理債務(wù)人印章和賬簿、文書(shū)等資料的有關(guān)人員，應當在管理人指定期限內將印章和賬簿、文書(shū)等資料交付給管理人，逾期未交付的，管理人可以申請人民法院強制執行。
管理人向人民法院、公安、自然資源和規劃、人力資源和社會(huì )保障、市場(chǎng)監管、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記、銀行及其他有關(guān)單位申請查詢(xún)債務(wù)人財產(chǎn)信息的，有關(guān)部門(mén)和單位應當依法及時(shí)提供所掌握的債務(wù)人財產(chǎn)相關(guān)信息。
第四章 債務(wù)人財產(chǎn)和債權人權利行使
第二十二條 破產(chǎn)申請受理時(shí)屬于債務(wù)人的全部財產(chǎn)、破產(chǎn)申請受理后至破產(chǎn)程序終結前債務(wù)人取得的財產(chǎn)，為債務(wù)人財產(chǎn)，包括債務(wù)人在境內外所有的貨幣、實(shí)物以及依法享有的可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉讓的債權、股權、知識產(chǎn)權、用益物權、虛擬財產(chǎn)等財產(chǎn)和財產(chǎn)權益。
第二十三條 債權人應當在人民法院確定的債權申報期限內向管理人申報債權。
債務(wù)人所欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應當劃入職工個(gè)人賬戶(hù)的基本養老保險、基本醫療保險費用，以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金屬于職工債權，不必申報，由管理人調查后列出清單并予以公示。第三方墊付的上述費用、債務(wù)人欠繳的住房公積金及勞務(wù)合同、勞務(wù)派遣合同中應當支付給勞動(dòng)者的報酬，參照職工債權處理。
第二十四條 在人民法院確定的債權申報期限內，債權人未申報債權的，可以在破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配前補充申報;但是，此前已進(jìn)行的分配，不再對其補充分配。為審查和確認補充申報債權的費用以及與清償補充申報債權有關(guān)的提存費用，由補充申報人承擔。
第二十五條 管理人收到債權申報材料后，應當對所申報的債權進(jìn)行登記造冊;管理人應當對申報債權的性質(zhì)、數額、擔保財產(chǎn)、是否超過(guò)訴訟時(shí)效期間、是否超過(guò)強制執行期間等情況進(jìn)行審查，編制債權表，并提交第一次債權人會(huì )議核查。
債務(wù)人、債權人對債權表記載的債權無(wú)異議的，由人民法院裁定確認。
債務(wù)人、債權人對債權表記載的債權有異議的，應當自收到債權表之日起十五日內向管理人提交異議書(shū)并說(shuō)明理由。經(jīng)管理人復核，異議人仍然不服的，應當自收到管理人復核意見(jiàn)之日起十五日內向裁定受理破產(chǎn)申請的人民法院起訴;當事人在破產(chǎn)申請受理前訂立有仲裁條款或者仲裁協(xié)議的，應當向選定的仲裁機構申請確認債權債務(wù)關(guān)系。
第二十六條 債權人會(huì )議設主席一人，由有表決權的債權人協(xié)商推選后報人民法院指定，或者由人民法院從有表決權的債權人中指定。
債權人會(huì )議主席主持債權人會(huì )議。
第二十七條 第一次債權人會(huì )議由人民法院召集，自債權申報期限屆滿(mǎn)之日起十五日內召開(kāi)。
以后的債權人會(huì )議，在人民法院認為必要時(shí)，或者管理人、債權人委員會(huì )、占已知債權總額四分之一以上的債權人向債權人會(huì )議主席提議時(shí)召開(kāi)。債權人會(huì )議主席拒絕召開(kāi)的，前述主體可以申請人民法院決定召開(kāi)。
第二十八條 召開(kāi)債權人會(huì )議，管理人應當提前十五日通知已知的債權人。
債權人的聯(lián)系方式、通信地址、住所地變更的，債權人應當及時(shí)書(shū)面或以雙方約定的其他方式告知管理人;未及時(shí)告知的，管理人根據變更前信息作出的通知有效。
第二十九條 債權人會(huì )議可以采用現場(chǎng)方式或者書(shū)面、網(wǎng)絡(luò )等非現場(chǎng)方式召開(kāi)和表決。
債權人會(huì )議涉及表決事項的，管理人應當妥善保管記載表決內容的相關(guān)資料，并蓋章或者簽字確認。
管理人應當在債權人會(huì )議表決結果確定后三日內，向全體債權人公布表決結果。
第三十條 債權人會(huì )議的決議，由出席會(huì )議的有表決權的債權人過(guò)半數通過(guò)，并且其所代表的債權額占無(wú)財產(chǎn)擔保債權總額的二分之一以上。但是，法律或者本條例另有規定的除外。
債權人會(huì )議的決議具有下列情形之一，損害債權人利益的，債權人可以自管理人公布債權人會(huì )議決議之日起十五日內，書(shū)面請求人民法院裁定撤銷(xiāo)全部或者部分事項決議，責令債權人會(huì )議依法重新作出決議：
（一）債權人會(huì )議的召開(kāi)、表決違反法定程序;
（二）債權人會(huì )議的決議內容違法;
（三）債權人會(huì )議的決議超出債權人會(huì )議的職權范圍。
債權人會(huì )議的決議，對于全體債權人均有約束力。
第三十一條 債權人會(huì )議可以決定設立債權人委員會(huì )。債權人委員會(huì )由債權人會(huì )議選任的債權人代表和一名債務(wù)人的職工代表或者工會(huì )代表組成。債權人委員會(huì )成員總數一般為單數，不得超過(guò)九人。
債權人委員會(huì )成員應當經(jīng)人民法院書(shū)面決定認可。
第五章 重 整
第三十二條 自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起至重整程序終止，為重整期間。重整期間，債務(wù)人符合下列條件的，經(jīng)債務(wù)人申請，人民法院可以批準債務(wù)人在管理人的監督下自行管理財產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)：
（一）債務(wù)人的內部治理機制仍正常運轉;
（二）債務(wù)人自行管理有利于債務(wù)人繼續經(jīng)營(yíng);
（三）債務(wù)人不存在隱匿、轉移財產(chǎn)的行為;
（四）債務(wù)人不存在其他嚴重損害債權人利益的行為。
經(jīng)人民法院批準由債務(wù)人自行管理財產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的，依照本條例規定已接管債務(wù)人財產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的管理人，應當向債務(wù)人移交財產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)，本條例規定的管理人職權中有關(guān)財產(chǎn)管理和營(yíng)業(yè)事務(wù)的職權應當由債務(wù)人行使。
管理人、債權人等利害關(guān)系人發(fā)現債務(wù)人存在嚴重損害債權人利益的行為或者有其他不適宜自行管理情形的，可以申請人民法院作出終止債務(wù)人自行管理的決定。人民法院決定終止的，應當通知管理人接管債務(wù)人財產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)。
第三十三條 債務(wù)人或者管理人應當自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起六個(gè)月內，同時(shí)向人民法院和債權人會(huì )議提交重整計劃草案;期限屆滿(mǎn)，經(jīng)債務(wù)人或者管理人請求，有正當理由的，人民法院可以裁定延期三個(gè)月。
債務(wù)人自行管理財產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的，由債務(wù)人或管理人制作重整計劃草案;管理人負責管理財產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的，由管理人制作重整計劃草案。
債務(wù)人、管理人未按期提出重整計劃草案的，人民法院應當裁定終止重整程序，并宣告債務(wù)人破產(chǎn)。
第三十四條 根據重整實(shí)際需要，重整計劃草案可以包括下列內容：
（一）重整投資人退出機制;
（二）重整計劃執行期間債權人對特定財產(chǎn)享有的擔保權的行使;
（三）需要約定的其他事項。
重整投資人對債務(wù)人財產(chǎn)、債權債務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況享有知情權，有權查閱債務(wù)人有關(guān)資料，并承擔保密義務(wù)。
第三十五條 下列各類(lèi)債權的債權人參加討論重整計劃草案的債權人會(huì )議，依照下列債權分類(lèi)，分組對重整計劃草案進(jìn)行表決：
（一）對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有擔保權的債權;
（二）債務(wù)人所欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應當劃入職工個(gè)人賬戶(hù)的基本養老保險、基本醫療保險費用，以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金;
（三）債務(wù)人所欠稅款;
（四）普通債權。
人民法院在必要時(shí)可以決定在普通債權組中設小額債權組對重整計劃草案進(jìn)行表決。
第三十六條 人民法院應當自收到重整計劃草案之日起三十日內召開(kāi)債權人會(huì )議，對重整計劃草案進(jìn)行表決。
管理人應當在債權人會(huì )議表決重整計劃草案十五日前，通過(guò)會(huì )議、信件、傳真、電子郵件等有效方式向債權人、出資人及其他利害關(guān)系人披露重整計劃草案的相關(guān)信息。
出席會(huì )議的同一表決組的債權人過(guò)半數同意重整計劃草案，并且其所代表的債權額占該組債權總額的三分之二以上的，即為該組通過(guò)重整計劃草案。
重整計劃草案制作人應當向債權人會(huì )議就重整計劃草案作出說(shuō)明，并回答詢(xún)問(wèn)。
第三十七條 各表決組均通過(guò)重整計劃草案的，重整計劃即為通過(guò)。自重整計劃通過(guò)之日起十日內，債務(wù)人或者管理人應當向人民法院提出批準重整計劃的申請。
部分表決組未通過(guò)重整計劃草案的，債務(wù)人或者管理人可以同該表決組協(xié)商。該表決組可以在協(xié)商后再表決一次，再次表決應當在第一次表決后的二個(gè)月內完成。雙方協(xié)商的結果不得損害其他表決組的利益。
未通過(guò)重整計劃草案的表決組拒絕再次表決或者再次表決仍未通過(guò)重整計劃草案，但重整計劃草案符合法律規定的條件的，債務(wù)人或者管理人可以申請人民法院批準重整計劃草案。
人民法院審查時(shí)，應當充分聽(tīng)取各方意見(jiàn);認為重整計劃草案符合法律規定的，應當自收到申請之日起三十日內裁定批準，終止重整程序，并予以公告。
第三十八條 重整計劃草案未獲得通過(guò)且未依照本條例第三十七條的規定獲得批準，或者已通過(guò)的重整計劃未獲得批準的，人民法院應當裁定終止重整程序，并宣告債務(wù)人破產(chǎn)。
第三十九條 重整計劃由債務(wù)人負責執行。人民法院裁定批準重整計劃后，已接管財產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的管理人應當向債務(wù)人移交財產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)。
債務(wù)人在重整計劃執行完畢后，應當向人民法院申請裁定確認重整計劃執行完畢。按照重整計劃減免的債務(wù)，自重整計劃執行完畢時(shí)起，債務(wù)人不再承擔清償責任。
第四十條 人民政府及其相關(guān)部門(mén)和金融機構應當加強對債務(wù)人重整的支持，可以通過(guò)依法落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠、提供信貸支持等方式幫助債務(wù)人恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);重整計劃執行期間及執行完畢后，不得對其在市場(chǎng)準入、招投標、行政審批、公共服務(wù)等方面額外設置限制性條件，法律、行政法規另有規定的除外。
重整計劃執行期間，債務(wù)人可以依據國家和本省有關(guān)規定，憑人民法院出具的相應裁定書(shū)向縣級以上人民政府社會(huì )信用主管部門(mén)或者作出失信行為認定的單位申請信用修復。
債務(wù)人在重整計劃執行過(guò)程中，相關(guān)單位和個(gè)人不予配合的，債務(wù)人可以申請人民法院協(xié)助執行。
第四十一條 申請重整前，債務(wù)人可以預先制定重整計劃草案并征求相關(guān)債權人、出資人等利害關(guān)系人的意見(jiàn)，或者與債權人、出資人等利害關(guān)系人就債務(wù)清償、出資人權益調整等協(xié)商簽訂協(xié)議。
重整程序中，申請人或者管理人可以將預先制定的重整計劃草案提交債權人會(huì )議表決，或者將預先達成的協(xié)議內容直接納入重整計劃草案。
重整程序中，管理人可以根據案件實(shí)際情況沿用預重整已有的工作成果。
第四十二條 相關(guān)權利人在重整前已經(jīng)同意債務(wù)人預先制定的重整計劃草案或者已經(jīng)達成相關(guān)協(xié)議，在重整程序中制定的重整計劃草案未減損相關(guān)權利人權益的，經(jīng)相關(guān)權利人向管理人明示，相關(guān)權利人可以不參與重整程序中制定的重整計劃草案表決，視為其同意重整程序中制定的重整計劃草案。但存在下列情形的，相關(guān)權利人應當對重整計劃草案進(jìn)行表決：
（一）重整計劃草案對預先制定的重整計劃草案或者預先達成的協(xié)議內容進(jìn)行了修改，并對相關(guān)權利人產(chǎn)生不利影響的;
（二）債務(wù)人隱瞞重要信息、披露虛假信息的;
（三）客觀(guān)情況發(fā)生重大變化的;
（四）人民法院認為應當進(jìn)行表決的其他情形。
第六章 和解
第四十三條 人民法院經(jīng)審查認為和解申請符合本條例規定的，應當裁定和解，予以公告。自人民法院裁定債務(wù)人和解之日起至和解程序終止，為和解期間。
和解期間，經(jīng)債務(wù)人申請，人民法院可以批準債務(wù)人在管理人的監督下自行管理財產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)。
第四十四條 債務(wù)人直接向人民法院申請和解的，人民法院應當在債權申報期屆滿(mǎn)后一個(gè)月內，召開(kāi)債權人會(huì )議，對和解協(xié)議草案進(jìn)行表決。
債務(wù)人在人民法院受理破產(chǎn)申請后、宣告債務(wù)人破產(chǎn)前申請和解，人民法院同意對和解協(xié)議草案進(jìn)行表決的，應當在和解協(xié)議草案提出后一個(gè)月內召開(kāi)債權人會(huì )議，對和解協(xié)議草案進(jìn)行表決，債權申報期不計入該期間。案件復雜的，可以延長(cháng)一個(gè)月。
管理人和債務(wù)人應當在債權人會(huì )議上就和解協(xié)議草案作出說(shuō)明，并回答債權人的提問(wèn)。
第四十五條 債務(wù)人在和解期間有下列情形之一的，管理人應當及時(shí)向人民法院報告：
（一）債務(wù)人隱匿賬簿、文書(shū)、財產(chǎn)或者虛報財務(wù)狀況的;
（二）債務(wù)人拒絕回答管理人詢(xún)問(wèn)或者故意隱瞞重大事項的;
（三）債務(wù)人經(jīng)通知后，無(wú)正當理由不出席債權人會(huì )議的;
（四）債務(wù)人有欺詐、惡意減少債務(wù)人財產(chǎn)或者其他顯著(zhù)不利于債權人的行為的;
（五）導致和解程序無(wú)法繼續進(jìn)行的其他情形。
人民法院接到報告后，應當傳喚債務(wù)人，如債務(wù)人無(wú)正當理由不到場(chǎng)或者不能就上述行為說(shuō)明正當理由時(shí)，人民法院可以終止和解程序并宣告債務(wù)人破產(chǎn)。
第四十六條 債權人會(huì )議通過(guò)和解協(xié)議的決議，由出席會(huì )議的有表決權的債權人過(guò)半數同意，并且其所代表的債權額占無(wú)財產(chǎn)擔保債權總額的三分之二以上。
經(jīng)對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有擔保權的債權人同意，和解協(xié)議草案可以對該債權人的權益進(jìn)行約定。
債務(wù)人與債權人在債權人會(huì )議召開(kāi)前達成未損害其他債權人利益的債務(wù)清償協(xié)議，和解協(xié)議草案規定的債務(wù)清償安排不低于該書(shū)面協(xié)議約定且不低于同類(lèi)債權的清償比例的，視為該債權人出席債權人會(huì )議，并同意和解協(xié)議草案。
第四十七條 自債權人會(huì )議表決通過(guò)和解協(xié)議之日起五日內，債務(wù)人或者管理人應當向人民法院提出認可和解協(xié)議的申請。人民法院經(jīng)審查認為符合本條例規定的，應當自收到申請之日起十五日內裁定認可，終止和解程序，并予以公告。
和解協(xié)議草案未獲得債權人會(huì )議表決通過(guò)，或者已經(jīng)債權人會(huì )議表決通過(guò)的和解協(xié)議未獲得人民法院認可的，人民法院應當裁定終止和解程序，并宣告債務(wù)人破產(chǎn)。
第四十八條 經(jīng)人民法院裁定認可的和解協(xié)議，對債務(wù)人、全體和解債權人及同意和解協(xié)議的擔保債權人均有約束力。
因債務(wù)人的欺詐或者其他違法行為而成立的和解協(xié)議，人民法院應當裁定撤銷(xiāo)協(xié)議或者確認協(xié)議無(wú)效，并宣告債務(wù)人破產(chǎn)。
第四十九條 債務(wù)人與全體債權人可以就債務(wù)清理在庭外自行委托人民調解委員會(huì )、調解員、調解組織或者破產(chǎn)事務(wù)管理部門(mén)等進(jìn)行和解，達成和解協(xié)議的，可以請求人民法院裁定認可和解協(xié)議。
第七章 破產(chǎn)清算
第五十條 人民法院受理破產(chǎn)清算申請后，第一次債權人會(huì )議上無(wú)人提出重整或和解申請的，管理人應當在債權審核確認和必要的審計、資產(chǎn)評估后，及時(shí)向人民法院提出宣告破產(chǎn)的申請。
人民法院受理破產(chǎn)和解或重整申請后，債務(wù)人出現應當宣告破產(chǎn)的法定原因時(shí)，人民法院應當依法宣告債務(wù)人破產(chǎn)。
人民法院宣告債務(wù)人破產(chǎn)的，應當自裁定作出之日起五日內送達債務(wù)人和管理人，自裁定作出之日起十日內通知已知債權人，并予以公告。
債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后，債務(wù)人稱(chēng)為破產(chǎn)人，債務(wù)人財產(chǎn)稱(chēng)為破產(chǎn)財產(chǎn)，人民法院受理破產(chǎn)申請時(shí)對債務(wù)人享有的債權稱(chēng)為破產(chǎn)債權。
第五十一條 變價(jià)出售破產(chǎn)財產(chǎn)應當通過(guò)拍賣(mài)進(jìn)行，債權人會(huì )議決議直接變價(jià)出售的除外。所拍賣(mài)的破產(chǎn)財產(chǎn)價(jià)格，可以以委托評估確定的價(jià)格、債權人會(huì )議決定、網(wǎng)絡(luò )詢(xún)價(jià)、定向詢(xún)價(jià)等方式合理確定底價(jià)。
處置破產(chǎn)財產(chǎn)前，管理人可以確定有相應資質(zhì)的審計、評估機構對破產(chǎn)財產(chǎn)進(jìn)行審計、評估。債權人會(huì )議對破產(chǎn)財產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格無(wú)異議的，可以不進(jìn)行評估，但國有資產(chǎn)除外。
第五十二條 破產(chǎn)財產(chǎn)數額巨大，即時(shí)變現存在困難且嚴重影響整體債權人利益的，經(jīng)債權人會(huì )議決議，管理人可以委托有資質(zhì)的資產(chǎn)管理公司或者其他機構管理財產(chǎn)，并制定變現計劃。財產(chǎn)的變現所得，扣除必要費用后，剩余部分向債權人清償。
第五十三條 破產(chǎn)費用和共益債務(wù)由債務(wù)人財產(chǎn)隨時(shí)清償。債權人、管理人、債務(wù)人的出資人、實(shí)際控制人或者其他利害關(guān)系人墊付破產(chǎn)費用和共益債務(wù)的，墊付款項按照破產(chǎn)費用和共益債務(wù)的順序從債務(wù)人財產(chǎn)中向墊付人隨時(shí)清償。
破產(chǎn)申請受理后，經(jīng)債權人會(huì )議決議通過(guò)，或者第一次債權人會(huì )議召開(kāi)前經(jīng)人民法院許可，自行管理的債務(wù)人或者管理人可以為債務(wù)人繼續營(yíng)業(yè)借款。該借款產(chǎn)生的債務(wù)列入共益債務(wù)。經(jīng)對債務(wù)人特定財產(chǎn)享有擔保權的債權人同意，債權人會(huì )議可以決議上述借款的清償順序優(yōu)先于該擔保債權。
債務(wù)人財產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費用，管理人應當提請人民法院終結破產(chǎn)程序。人民法院應當自收到請求之日起十五日內裁定終結破產(chǎn)程序，并予以公告。
第五十四條 對破產(chǎn)人的特定財產(chǎn)享有擔保權的權利人，對該特定財產(chǎn)享有優(yōu)先受償的權利。
破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費用和共益債務(wù)后，依照下列順序清償：
（一）破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應當劃入職工個(gè)人賬戶(hù)的基本養老保險、基本醫療保險費用，以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金;
（二）破產(chǎn)人欠繳的除前項規定以外的社會(huì )保險費用和破產(chǎn)人所欠稅款;
（三）普通破產(chǎn)債權。
享有本條第一款規定權利的債權人行使優(yōu)先受償權利未能完全受償的，其未受償的債權作為普通債權;放棄優(yōu)先受償權利的，其債權作為普通債權。
破產(chǎn)財產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。
債務(wù)人的董事、監事和高級管理人員的工資按照該債務(wù)人職工的平均工資計算。
第五十五條 債務(wù)人被人民法院宣告破產(chǎn)后，管理人應當及時(shí)擬訂并提交債權人會(huì )議討論通過(guò)破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案，經(jīng)人民法院裁定認可后，由管理人執行。無(wú)財產(chǎn)可供分配的，或者管理人在最后分配完結且提交破產(chǎn)財產(chǎn)分配報告后，管理人應當請求人民法院裁定終結破產(chǎn)程序。人民法院裁定終結的，應當予以公告。
破產(chǎn)宣告前，第三人為債務(wù)人提供足額擔?；蛘邽閭鶆?wù)人清償全部到期債務(wù)的，或者債務(wù)人已清償全部到期債務(wù)的，人民法院應當裁定終結破產(chǎn)程序，并予以公告。
第五十六條 管理人應當自破產(chǎn)程序終結之日起十日內，持人民法院終結破產(chǎn)程序的裁定，向破產(chǎn)人的原稅務(wù)機關(guān)、原登記機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記，相關(guān)部門(mén)應當予以辦理。
破產(chǎn)程序終結后，管理人可以依照國家檔案管理的有關(guān)規定將接管的破產(chǎn)人的賬冊、文書(shū)等卷宗材料移交檔案館保存，保管費用由管理人在破產(chǎn)財產(chǎn)分配時(shí)預留。
第八章 簡(jiǎn)易程序
第五十七條 對于債權債務(wù)關(guān)系明確、債務(wù)人財產(chǎn)狀況清晰且具備下列情形之一的破產(chǎn)案件，由審判員一人適用簡(jiǎn)易程序獨任審理;確有必要的，可以由合議庭審理：
（一）債權人人數較少的;
（二）債務(wù)人為中小企業(yè)的;
（三）債務(wù)人無(wú)財產(chǎn)或者財產(chǎn)較少，可能不足以支付全部破產(chǎn)費用的;
（四）債務(wù)人財產(chǎn)易于變價(jià)、無(wú)需變價(jià)或者已經(jīng)處置變現的;
（五）債務(wù)人經(jīng)過(guò)自行清算或者強制清算，資產(chǎn)和負債均已確認完畢的;
（六）債務(wù)人成立時(shí)間較短，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)較少的;
（七）債務(wù)人已經(jīng)歇業(yè)或者停工停產(chǎn)，且不存在職工安置問(wèn)題的;
（八）人民法院認為適宜適用簡(jiǎn)易程序的其他情形。
適用簡(jiǎn)易程序審理的破產(chǎn)案件，人民法院可以指定個(gè)人管理人。
第五十八條 人民法院在裁定受理破產(chǎn)申請時(shí)，應當同時(shí)決定是否適用簡(jiǎn)易程序并進(jìn)行公告。
適用簡(jiǎn)易程序審理的破產(chǎn)案件，人民法院應當在裁定受理之日起四個(gè)月內審結。因特殊情況需要延長(cháng)審理期限的，可以延長(cháng)不超過(guò)二個(gè)月。
適用簡(jiǎn)易程序審理的破產(chǎn)案件，除申報債權期間外，不受本條例關(guān)于破產(chǎn)程序各節點(diǎn)期限的限制，但應當妥善保護破產(chǎn)參與人的合法權利。
第五十九條 適用簡(jiǎn)易程序審理的破產(chǎn)案件，一般采用傳真、電子郵件等簡(jiǎn)便方式送達相關(guān)文書(shū)，但民事裁定書(shū)、決定書(shū)除外。
債權人會(huì )議一般采用視頻會(huì )議等靈活方式召開(kāi)，優(yōu)先采取網(wǎng)絡(luò )投票、書(shū)面信函、電子郵件等形式進(jìn)行表決。
適用簡(jiǎn)易程序的破產(chǎn)案件，一般不設立債權人委員會(huì )。
第六十條 適用簡(jiǎn)易程序審理的破產(chǎn)案件，在第一次債權人會(huì )議召開(kāi)時(shí)，已經(jīng)形成重整計劃草案的，可以一并提交債權人會(huì )議表決。
適用簡(jiǎn)易程序審理的破產(chǎn)案件，在第一次債權人會(huì )議召開(kāi)時(shí)已能夠確認債務(wù)人符合宣告破產(chǎn)條件的案件，管理人可以在第一次債權人會(huì )議上申請人民法院宣告債務(wù)人破產(chǎn)，并將債務(wù)人財產(chǎn)處置方案、分配方案以及破產(chǎn)程序終結后可能追加分配的方案一并提交債權人會(huì )議表決。
第六十一條 債務(wù)人、債權人、管理人及其他利害關(guān)系人認為不宜適用簡(jiǎn)易程序的，最遲應當在第一次債權人會(huì )議上提出異議，由人民法院決定是否將簡(jiǎn)易程序轉為普通程序。
人民法院在審理破產(chǎn)案件時(shí)發(fā)現存在不宜適用簡(jiǎn)易程序情形的，應當及時(shí)決定將案件轉為普通程序審理，并將轉換審理程序決定書(shū)送達管理人，予以公告。管理人應當通知已知債權人、債務(wù)人、破產(chǎn)事務(wù)管理部門(mén)和有關(guān)單位。
案件轉為普通程序審理的，除有證據證實(shí)確有錯誤或有侵害當事人實(shí)體合法權益的，已經(jīng)進(jìn)行的破產(chǎn)程序繼續有效。
第九章 法律責任
第六十二條 債務(wù)人及債務(wù)人的有關(guān)人員違反本條例規定，有下列行為之一的，由人民法院依法予以訓誡、拘傳、罰款、拘留;造成損失的，應當依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）拒不配合管理人調查債務(wù)人的財產(chǎn)，拒不回答相關(guān)問(wèn)題，或者作虛假陳述、誤導性陳述的;
（二）拒不提交相關(guān)資料或隱匿、毀棄、偽造、變造財務(wù)賬簿等資料的;
（三）依照本條例規定應當向管理人移交財產(chǎn)、印章和賬簿、文書(shū)等但拒不移交的;
（四）故意隱匿、轉移、毀損、不當處分債務(wù)人財產(chǎn)或者其他不當減損債務(wù)人財產(chǎn)的;
（五）虛構債務(wù)，或者承認不真實(shí)債務(wù)的;
（六）故意逃避債務(wù)的;
（七）以不正當手段妨礙管理人執行職務(wù)的;
（八）擅自離開(kāi)住所地或者出境的;
（九）有義務(wù)列席債權人會(huì )議的債務(wù)人的有關(guān)人員，經(jīng)人民法院傳喚，無(wú)正當理由拒不列席債權人會(huì )議的;
（十）其他妨害破產(chǎn)程序的行為。
債務(wù)人的董事、監事或者高級管理人員違反忠實(shí)義務(wù)、勤勉義務(wù)，致使所在企業(yè)破產(chǎn)的，依法承擔民事責任，并自破產(chǎn)程序終結之日起三年內不得擔任任何企業(yè)的董事、監事、高級管理人員。
債務(wù)人的董事、監事、高級管理人員因故意或者重大過(guò)失違反本條例第六條第四款規定，造成債務(wù)人財產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責任。
第六十三條 債權人、利害關(guān)系人和其他第三人違反本條例規定，由人民法院依法予以訓誡、拘傳、罰款、拘留;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）申報虛假債權，或者主張虛假的取回權、抵銷(xiāo)權，損害債權人利益的;
（二）人民法院受理破產(chǎn)申請后，與債務(wù)人惡意串通企圖通過(guò)訴訟等方式侵害其他債權人合法權益的;
（三）明知債務(wù)人處于破產(chǎn)程序中，與債務(wù)人惡意串通轉移債務(wù)人財產(chǎn)，損害債權人利益的;
（四）妨礙管理人執行職務(wù)的;
（五）其他損害債權人利益、妨害破產(chǎn)程序的行為。
第六十四條 管理人未依照本條例規定勤勉盡責、忠實(shí)執行職務(wù)，由人民法院責令改正，可以處以罰款、訓誡，并可以采取降低管理人報酬、依職權更換管理人、暫?；蛘呷∠涔芾砣速Y格等措施;給債權人、債務(wù)人或者第三人造成損失的，依法承擔賠償責任。
管理人與他人惡意串通，妨害破產(chǎn)程序的，由人民法院依法予以訓誡、拘傳、罰款、拘留;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十章 附 則
第六十五條 本條例沒(méi)有規定的，適用《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》和其他法律、行政法規的有關(guān)規定。
第六十六條 住所地位于海南自由貿易港的合伙企業(yè)、個(gè)人獨資企業(yè)依照本條例規定清理債務(wù)，合伙人、投資人對企業(yè)存續期間的債務(wù)應當依法承擔償還責任。
第六十七條 本條例自2022年3月1日起施行。
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