您當前的位置：魯政辦字〔2021〕139號《山東省人民政府辦公廳關(guān)于交通運輸綜合行政執法有關(guān)事項的通知》
山東省人民政府辦公廳關(guān)于交通運輸綜合行政執法有關(guān)事項的通知
魯政辦字〔2021〕139號
各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)，各直屬機構：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于交通運輸綜合行政執法有關(guān)事項的通知》（國辦函〔2020〕123號）和《交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈交通運輸綜合行政執法事項指導目錄（2020年版）〉的通知》（交法發(fā)〔2020〕134號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導目錄》）要求，扎實(shí)推進(jìn)交通運輸綜合行政執法改革，山東省編制了《山東省交通運輸綜合行政執法事項目錄清單（2021年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄清單》），經(jīng)省政府原則同意，現就有關(guān)事項通知如下：
一、各級各有關(guān)部門(mén)要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，認真落實(shí)省委、省政府工作要求，扎實(shí)推進(jìn)交通運輸綜合行政執法改革，統籌配置行政執法職能和執法資源，加快構建權責明晰、上下貫通、指揮順暢、運行高效、保障有力的交通運輸綜合行政執法體系，切實(shí)解決多頭多層重復執法問(wèn)題，確保嚴格規范公正文明執法。（省交通運輸廳牽頭，省委編辦、省司法廳等有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）
二、各市可在《目錄清單》基礎上，結合本地實(shí)際梳理完善行政執法事項，建立動(dòng)態(tài)調整和長(cháng)效管理機制，確保目錄符合現行執法依據，貼合執法工作實(shí)踐。有關(guān)事項和目錄按程序審核確認后，要在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等載體上依法公開(kāi)，接受社會(huì )監督。各級交通運輸部門(mén)的權責清單要與《目錄清單》做好銜接。文件印發(fā)后7個(gè)工作日內，省交通運輸廳完成本系統省市縣三級權責清單通用目錄及本級權責清單調整工作。通用目錄調整后，市、縣相關(guān)部門(mén)7個(gè)工作日內完成本級本部門(mén)權責清單調整工作。（省交通運輸廳牽頭，省委編辦、省司法廳等有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）
三、切實(shí)加強對交通運輸領(lǐng)域行政處罰和行政強制事項的源頭治理。凡是沒(méi)有法律法規規章依據的行政執法事項一律取消。需要保留或新增的行政執法事項，要依法逐條逐項進(jìn)行合法性、合理性和必要性審查。雖有法定依據但長(cháng)期未發(fā)生且無(wú)實(shí)施必要的、交叉重復的執法事項，要大力清理，及時(shí)提出取消或調整的意見(jiàn)建議。需修改法規規章的，要按程序先修法再調整《目錄清單》，先立后破，有序推進(jìn)。（省交通運輸廳牽頭，省委編辦、省司法廳等有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）
四、堅持依法行政，對列入《目錄清單》的行政執法事項，要按照減少執法層級、推動(dòng)執法力量下沉的要求，區分不同事項和不同管理體制，結合實(shí)際明晰第一責任主體，把查處違法行為的責任壓實(shí)。堅持有權必有責、有責要擔當、失責必追究，逐一厘清與行政執法權相對應的責任事項，明確責任主體、問(wèn)責依據、追責情形和免責事由，健全問(wèn)責機制。嚴禁以屬地管理為名將執法責任轉嫁給基層。對不按要求履職盡責的單位和個(gè)人，依規依紀依法追究責任。（省交通運輸廳牽頭，省委編辦、省司法廳等有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）
五、按照交通運輸行政執法程序規定明確的條件、步驟、順序、方式和期限等要求，規范執法行為，嚴格落實(shí)行政執法公示、執法全過(guò)程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”。進(jìn)一步壓減自由裁量權，促進(jìn)同一事項相同情形同標準處罰、無(wú)差別執法，細化行政處罰自由裁量權執行標準，加強執法信息化建設，大力推進(jìn)非現場(chǎng)執法，推行說(shuō)理式執法。（省交通運輸廳牽頭，省司法廳等有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）
六、按照突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效原則，聚焦交通運輸領(lǐng)域與市場(chǎng)主體、群眾關(guān)系最密切的行政執法事項，著(zhù)力解決反映強烈的突出問(wèn)題，讓市場(chǎng)主體、群眾切實(shí)感受到改革成果。結合交通運輸形勢任務(wù)和執法特點(diǎn)，探索形成可量化的綜合行政執法履職評估辦法，作為統籌使用和優(yōu)化配置編制資源的重要依據。暢通投訴受理、跟蹤查詢(xún)、結果反饋渠道，鼓勵支持市場(chǎng)主體、群眾和社會(huì )組織、新聞媒體對行政執法行為進(jìn)行監督。（省交通運輸廳牽頭，各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）
七、各級各有關(guān)部門(mén)要高度重視深化交通運輸綜合行政執法改革，全面落實(shí)清權、減權、制權、曬權改革要求。聚焦完善交通運輸綜合行政執法體系，健全完善執法經(jīng)費財政保障機制，強化執法人員職業(yè)保障，加強交通運輸綜合行政執法隊伍建設，強化理想信念教育，加強執法人員培訓，切實(shí)轉變工作作風(fēng)，持續提升交通運輸綜合行政執法規范化水平。（省交通運輸廳牽頭，省司法廳、省財政廳等有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）
省交通運輸廳要會(huì )同省政府有關(guān)部門(mén)強化對市、縣交通運輸部門(mén)的業(yè)務(wù)指導，省委編辦要會(huì )同省司法廳加強統籌協(xié)調和指導把關(guān)。
《目錄清單》由省交通運輸廳根據本通知精神印發(fā)。
山東省人民政府辦公廳
2021年12月25日
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉