甘發(fā)〔2021〕13號《中共甘肅省委甘肅省人民政府轉發(fā)〈省委宣傳部省司法廳關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規劃（2021-2025年）〉的通知》

《中共甘肅省委甘肅省人民政府轉發(fā)〈省委宣傳部省司法廳關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規劃（2021-2025年）〉的通知》







甘發(fā)〔2021〕13號

各市、州黨委和人民政府，蘭州新區黨工委和管委會(huì )，省委各部門(mén)，省級國家機關(guān)各部門(mén)，省軍區、武警甘肅省總隊，各人民團體，中央在甘各單位：

《省委宣傳部、省司法廳關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規劃（2021-2025年）》已經(jīng)省委、省政府同意，現轉發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。




 

中共甘肅省委

甘肅省人民政府

2021年8月13日



 

省委宣傳部省司法廳關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規劃（2021-2025年）
 

為深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想，做好第八個(gè)五年法治宣傳教育工作，進(jìn)一步加大全民普法力度，根據中共中央、國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決策部署，結合甘肅實(shí)際，制定本規劃。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入貫徹習近平法治思想，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，緊緊圍繞服務(wù)“十四五”時(shí)期全省高質(zhì)量發(fā)展大局，以推進(jìn)法治社會(huì )建設為根本，以使法治成為社會(huì )共識和基本準則為目標，以持續提升公民法治素養為重點(diǎn)，以完善落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制為抓手，以提高普法針對性和實(shí)效性為著(zhù)力點(diǎn)，堅持黨對普法工作的全面領(lǐng)導，堅持走中國特色社會(huì )主義法治道路，堅持以人民為中心的普法工作導向，堅持圍繞黨委政府中心工作大局，堅持把普法與法治實(shí)踐、基層治理和日常生活深度融合，不斷完善全民普法工作體系，大力推進(jìn)法治文化建設，努力提高基層治理能力，為加快建設幸福美好新甘肅、不斷開(kāi)創(chuàng )富民興隴新局面營(yíng)造良好法治環(huán)境。到2025年，全省公民法治素養和社會(huì )治理法治化水平進(jìn)一步提高，普法宣傳教育體制機制進(jìn)一步健全完善，公民對法律知識的知曉度、法治精神的認同度和法治實(shí)踐的參與度明顯增強，全社會(huì )辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境逐步形成。

二、全面推動(dòng)普法重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地

（一）突出宣傳習近平法治思想。把學(xué)習宣傳習近平法治思想作為第八個(gè)五年法治宣傳教育的首要任務(wù)，列入黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習重點(diǎn)內容，作為各級黨校（行政學(xué)院）、社會(huì )主義學(xué)院、干部學(xué)院重點(diǎn)課程，推動(dòng)領(lǐng)導干部帶頭學(xué)習踐行習近平法治思想。把習近平法治思想融入學(xué)校教育，納入高校法治理論教學(xué)體系，推動(dòng)習近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。組織開(kāi)展習近平法治思想巡回宣講，充分運用各種媒體平臺和陣地推動(dòng)習近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。

（二）突出宣傳憲法。大力宣傳“中國之治”的制度基礎，宣傳新時(shí)代依憲治國、依憲執政的內涵和意義，闡釋好憲法精神。抓好“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，在全社會(huì )深入持久開(kāi)展憲法宣傳教育活動(dòng)。加強國旗法、國歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習宣傳，強化國家認同。全面落實(shí)憲法宣誓制度。加強憲法實(shí)施案例宣傳。大力弘揚憲法精神，在新市民儀式、青少年成人儀式、學(xué)生畢業(yè)儀式和少先隊入隊儀式等活動(dòng)中設置禮敬憲法環(huán)節。加強憲法理論研究，推進(jìn)憲法理論研究成果運用。加強憲法宣傳教育陣地建設。

（三）突出宣傳民法典。廣泛開(kāi)展民法典普法工作，大力宣傳習近平總書(shū)記關(guān)于學(xué)習貫徹民法典重要講話(huà)精神，闡釋好民法典中國特色社會(huì )主義的特質(zhì)，闡釋好民法典關(guān)于民事活動(dòng)的基本原則、基本要求和一系列新規定新概念新精神。將民法典學(xué)習宣傳列入各級黨委和國家機關(guān)領(lǐng)導干部普法必學(xué)清單，作為領(lǐng)導干部學(xué)法的重要內容，推動(dòng)各級領(lǐng)導干部做學(xué)習、遵守、維護民法典的表率，提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定的能力和水平。把民法典納入國民教育體系，加強青少年民法典教育。以“美好生活·民法典相伴”為主題，組織開(kāi)展民法典主題宣傳。加大民法典通俗讀物、公益廣告、微視頻等普法產(chǎn)品創(chuàng )作力度。鼓勵有條件的地方建設民法典主題公園。

（四）深入宣傳與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規。繼續把宣傳中國特色社會(huì )主義法律體系作為基本任務(wù)，大力宣傳國家基本法律，強化“十四五”期間制定和修改的法律法規的宣傳教育。適應立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局需要，大力宣傳有關(guān)平等保護、公平競爭、依法行政、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、防范風(fēng)險的法律法規，推動(dòng)建設市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。適應實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略需要，大力宣傳知識產(chǎn)權保護、科技成果轉化等方面的法律法規，促進(jìn)科技強省建設。適應生態(tài)文明建設需要，大力宣傳環(huán)境保護、資源能源節約利用、野生動(dòng)物保護等方面的法律法規，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設。適應民生領(lǐng)域法治建設保障需要，大力宣傳教育、勞動(dòng)就業(yè)、食品藥品安全、衛生健康、社會(huì )保障、預防電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等方面的法律法規，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。圍繞鄉村振興戰略實(shí)施，大力宣傳與“三農”有關(guān)的法律法規。圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家發(fā)展戰略和國家重大區域發(fā)展戰略，開(kāi)展專(zhuān)項法治宣傳教育和“服務(wù)大局普法行”活動(dòng)，加強區域性普法與依法治理合作，為國家區域發(fā)展戰略提供服務(wù)保障。

（五）深入宣傳與社會(huì )治理現代化密切相關(guān)的法律法規。適應統籌發(fā)展和安全的需要，大力宣傳總體國家安全觀(guān)和國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、網(wǎng)絡(luò )安全法、人民防空法等法律法規，組織開(kāi)展“4·15”全民國家安全教育日普法宣傳活動(dòng)，增強全社會(huì )國家安全意識和風(fēng)險防控能力。適應建設更高水平平安甘肅的需要，加強刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律法規宣傳教育，促進(jìn)依法懲治和預防犯罪。圍繞安全生產(chǎn)、防災減災、掃黑除惡、毒品預防、構建和諧勞動(dòng)關(guān)系、防治家庭暴力、個(gè)人信息保護等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，開(kāi)展經(jīng)常性法治宣傳教育，依法保障社會(huì )穩定和人民安寧。加強涉及婦女兒童、老年人、殘疾人、退役軍人合法權益保護等方面的法律法規宣傳力度，依法保障人民群眾合法權益。針對房屋（土地）征收補償、社區管理服務(wù)等矛盾多發(fā)領(lǐng)域，加強行政復議和行政訴訟、公益訴訟、仲裁、調解、信訪(fǎng)等方面法律法規宣傳，引導群眾依法表達利益訴求，依法維護自身合法權益。以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，結合民族團結進(jìn)步創(chuàng )建“一廊一區一帶”行動(dòng)、鑄牢中華民族共同體意識“石榴籽”工程、民族宗教理論政策下基層“百場(chǎng)萬(wàn)人”大宣講等，持續深入開(kāi)展涉民族法律法規宣傳教育，保障民族團結。

（六）深入宣傳黨內法規。大力宣傳以黨章、準則、條例等為重點(diǎn)的黨內法規，把學(xué)習掌握黨內法規作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會(huì )一課”內容，納入國家機關(guān)普法責任清單，在考核黨員、干部時(shí)注意了解相關(guān)情況，促進(jìn)黨內法規學(xué)習宣傳常態(tài)化、制度化。

三、持續提升公民法治素養

（一）著(zhù)力組織實(shí)施公民法治素養提升工程。實(shí)行公民終身法治教育制度，把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會(huì )教育體系，通過(guò)公民法治素養提升行動(dòng)，分步驟、有重點(diǎn)地持續推進(jìn)，不斷提升全體公民法治意識和法治素養，推進(jìn)全民守法。注重分層分類(lèi)開(kāi)展法治教育，完善制度保障，讓人民群眾感受到正義可期待、權利有保障、義務(wù)須履行，引導全社會(huì )樹(shù)立權利與義務(wù)、個(gè)人自由與社會(huì )責任相統一的觀(guān)念，糾正法不責眾、濫用權利、講“蠻”不講法、遇事找關(guān)系等思想和行為。

（二）著(zhù)力提升國家工作人員法治素養。建立領(lǐng)導干部應知應會(huì )法律法規清單制度，落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)法、會(huì )前學(xué)法、重大決策專(zhuān)題學(xué)法和年度述法等學(xué)法用法制度。重點(diǎn)抓住“關(guān)鍵少數”，提高各級領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定、應對風(fēng)險能力。深入推進(jìn)國家工作人員學(xué)法考試工作，加強學(xué)法考試情況通報和結果運用。深入落實(shí)國家工作人員旁聽(tīng)庭審制度，大力推進(jìn)各級行政機關(guān)負責人出庭應訴，讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導干部的自覺(jué)行動(dòng)和必備素質(zhì)。

（三）著(zhù)力提升青少年法治素養。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，充實(shí)完善法治教育教材，增加法治知識在升學(xué)考試中的內容占比。建立健全大中小幼法治教育體系，推動(dòng)青少年法治教育教材、師資、課時(shí)、考試、效果“五落實(shí)”。推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò )法治教育培訓，5年內對全省道德與法治課教師輪訓1遍。深入開(kāi)展未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等法律法規學(xué)習宣傳。持續開(kāi)展全省學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”、國家憲法日“憲法晨讀”、憲法小衛士和青少年網(wǎng)上學(xué)法用法等活動(dòng)。深入開(kāi)展法治校園、平安校園創(chuàng )建活動(dòng)，發(fā)揮法治副校長(cháng)、法治輔導員作用，推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地和法治資源教室建設，充分利用開(kāi)學(xué)第一課、升旗儀式、畢業(yè)儀式、成人儀式、主題班會(huì )（團會(huì )）及社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，加強青少年法治教育，注重未成年人心理健康促進(jìn)、宣傳、關(guān)愛(ài)。加強留守兒童、困境兒童和殘疾兒童保護的法律宣傳，提高其依法維護合法權益能力。完善政府、司法機關(guān)、學(xué)校、社會(huì )和家庭共同參與的青少年法治教育格局。

（四）著(zhù)力提升行業(yè)部門(mén)工作人員法治素養。加強基層行政執法人員法治培訓，提升依法行政能力。加強事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì )組織管理和從業(yè)人員法治宣傳教育，促進(jìn)依法誠信經(jīng)營(yíng)管理。加強對媒體從業(yè)人員的法治教育，將法治素養作為從業(yè)資格考評重要內容，提高運用法治思維和法治方式解讀社會(huì )問(wèn)題、引導社會(huì )輿論的能力。

（五）著(zhù)力提升基層干部群眾法治素養。廣泛開(kāi)展“法律進(jìn)鄉村（社區）”活動(dòng)，加強基層組織負責人學(xué)法用法工作，開(kāi)展鄉鎮和村（社區）“兩委”干部法治培訓，實(shí)現村（社區）黨員干部法治宣傳教育常態(tài)化。加強婦女、老年人、殘疾人、農民工等人群法治宣傳教育，提高其依法維權的意識和能力。強化社區矯正對象、刑滿(mǎn)釋放人員等重點(diǎn)人群法治教育，提高其遵紀守法意識。

（六）著(zhù)力推動(dòng)法治實(shí)踐養成。把提升公民法治素養要求融入市民公約、村規民約、學(xué)生守則、行業(yè)規章、團體章程等社會(huì )規范，融入文明創(chuàng )建、法治示范創(chuàng )建、基層治理和平安建設等活動(dòng)，推進(jìn)公民法治素養提升與依法治理實(shí)踐有機融合。大力推進(jìn)社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設，倡導助人為樂(lè )、敬業(yè)奉獻、誠實(shí)守信、見(jiàn)義勇為、孝老愛(ài)親等美德善行，增強法治的道德底蘊。堅持從日常生活行為抓起，建立健全守法行為正向激勵和違法行為懲戒制度，大力宣傳表彰崇法向善、堅守法治的模范人物，選樹(shù)群眾身邊先進(jìn)典型，推動(dòng)全民在實(shí)踐中形成守法習慣。把公民法治素養和誠信建設相銜接，健全信用獎懲和信用修復機制，形成好人好報、德者有得的正向效應，通過(guò)嚴格執法、公正司法，引導全社會(huì )培育法治信仰，提升法治素養。

四、大力加強社會(huì )主義法治文化建設

（一）持續推進(jìn)法治文化陣地建設。把法治文化陣地建設納入國土空間詳細規劃及相關(guān)專(zhuān)項規劃和公共設施（空間）設計，把法治元素融入長(cháng)城、長(cháng)征、黃河等國家文化公園建設和各類(lèi)文化設施、陣地，推動(dòng)法治文化與傳統文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化等融合發(fā)展。利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、公共法律服務(wù)站（室）、道德講堂等場(chǎng)所，因地制宜建設法治文化陣地，擴大法治文化陣地覆蓋面。提升法治文化建設質(zhì)量，推動(dòng)法治文化陣地從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。加強法治宣傳教育基地的命名、管理，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。普及并規范管理農村法治書(shū)屋。加強民族地區法治文化陣地和普法教育實(shí)踐基地建設，準確傳播社會(huì )主義法治精神。實(shí)現每個(gè)村（社區）至少有一個(gè)法治文化陣地。加強對我省法治文化歷史遺跡和文物的保護，使中華優(yōu)秀傳統法律文化煥發(fā)新生命。

（二）廣泛開(kāi)展社會(huì )主義法治文化創(chuàng )作。把社會(huì )效益放在首位，把法治精神融入文化創(chuàng )作，推出一批群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的法治文化精品。將法治文化創(chuàng )作納入全省各級文藝評獎、出版扶持和獎勵基金范圍，探索建立法治文化扶持激勵機制，創(chuàng )建一批法治傳播品牌欄目、節目和工作室。推動(dòng)法治文化數字化建設，建設網(wǎng)上法治文化產(chǎn)品資料庫，開(kāi)展法治動(dòng)漫微視頻征集展播活動(dòng)。組織各級各類(lèi)媒體講好甘肅法治故事。加強法治文化國際傳播和國際交流，注重在“一帶一路”建設中推動(dòng)法治文化交流、合作和傳播。

（三）大力開(kāi)展基層法治文化活動(dòng)。把法治文化演出納入文化惠民工程，利用中國傳統節日、民俗節日、國家憲法日等時(shí)間節點(diǎn)，開(kāi)展法治文化惠民演出活動(dòng)。鼓勵通過(guò)政府購買(mǎi)第三方服務(wù)方式，支持文化企業(yè)開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)。組織普法志愿者、法治文藝團體等廣泛開(kāi)展法治文化基層行活動(dòng)。充分發(fā)揮鄉村法治大講堂、鄉村大舞臺等陣地功能，開(kāi)展多樣化法治文化活動(dòng)，促進(jìn)德治與法治相輔相成、相得益彰。

（四）積極傳承和弘揚紅色法治文化。結合甘肅實(shí)際，發(fā)掘保護黨在革命時(shí)期領(lǐng)導人民進(jìn)行法治建設的光榮歷史和成功實(shí)踐，探索建立紅色法治文化遺存目錄，明確保護責任，修繕相關(guān)設施，開(kāi)展紅色法治文化研究闡發(fā)、展示利用、宣傳普及、傳播交流等活動(dòng)，講好紅色法治故事，傳承紅色法治基因。建設紅色法治文化教育基地，加強紅色法治文化為主題的宣傳教育基地申報和管理，推進(jìn)紅色法治文化保護、宣傳和傳承。

五、積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域依法治理

（一）深入推進(jìn)依法治村（社區）。加大鄉村（社區）普法工作力度，制定鄉村（社區）“法律明白人”培養工作規范，實(shí)施以村干部、村婦聯(lián)執委、人民調解員、網(wǎng)格員、村民小組長(cháng)、退役軍人、老黨員、老教師等為重點(diǎn)的“法律明白人”培養工程，強化“法律明白人”培訓、考核和管理。完善和落實(shí)“一村（居）一法律顧問(wèn)”制度，發(fā)揮村（居）法律顧問(wèn)和“法律明白人”作用，培育農村學(xué)法用法示范戶(hù)、文明守法示范戶(hù)，建設尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦的模范守法家庭。將法治鄉村建設作為實(shí)施鄉村振興戰略、推進(jìn)全面依法治省的基礎性工作來(lái)抓，深入開(kāi)展“民主法治示范村（社區）”創(chuàng )建活動(dòng)，加強動(dòng)態(tài)管理，提高創(chuàng )建質(zhì)量，推動(dòng)全面依法治國各項措施在城鄉基層落地生根。探索實(shí)行學(xué)法積分制，因地制宜推廣村民評理說(shuō)事點(diǎn)、社區“法律之家”等做法，大力整治高價(jià)彩禮等陳規陋習，涵養文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，打造共建共治共享的社會(huì )治理格局。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會(huì )矛盾糾紛多元預防調處化解機制，促進(jìn)鄉村社會(huì )既充滿(mǎn)活力又和諧有序。

（二）深入推進(jìn)依法治校。深化“法律進(jìn)學(xué)校”，推動(dòng)各級各類(lèi)學(xué)校健全依法治理制度體系，加強學(xué)校法治文化建設，落實(shí)法治副校長(cháng)、法治輔導員制度，提高教師職業(yè)道德和法治教育水平。強化學(xué)校法治教育陣地建設。健全依法治校工作領(lǐng)導體制和工作機制，完善校園綜合治理和預防管控機制，切實(shí)提升依法治校、依法執教的意識和能力。開(kāi)展防范校園欺凌、性侵、猥褻、毒品、詐騙、傳銷(xiāo)、非法傳教、網(wǎng)絡(luò )沉迷、校園貸等方面法治教育，深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理。

（三）深入推進(jìn)依法治企。深化“法律進(jìn)企業(yè)”，落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法制度，提高經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。加強企業(yè)法治文化建設，積極建設企業(yè)法治文化陣地。推動(dòng)企業(yè)合規建設，完善合規管理體系，加強企業(yè)合規人才隊伍建設，將合規管理融入企業(yè)全流程各環(huán)節，防范法律風(fēng)險，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理法治化水平。

（四）深入推進(jìn)依法治網(wǎng)。深化“法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò )”，加強對網(wǎng)絡(luò )企業(yè)管理和從業(yè)人員法治教育，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )企業(yè)自覺(jué)履行主體責任，做到依法依規經(jīng)營(yíng)。完善網(wǎng)絡(luò )管理制度規范，培育符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規律、體現公序良俗的網(wǎng)絡(luò )倫理、網(wǎng)絡(luò )規則。加強網(wǎng)絡(luò )安全教育，強化網(wǎng)絡(luò )信息內容生態(tài)治理，提高網(wǎng)民法治意識，引導廣大網(wǎng)民崇德守法、文明互動(dòng)。

（五）深入推進(jìn)行業(yè)依法治理。引導和支持各行業(yè)依法制定規約、章程，發(fā)揮行業(yè)自律和專(zhuān)業(yè)服務(wù)功能，實(shí)現行業(yè)自我約束、自我管理，依法維護成員合法權益。推進(jìn)業(yè)務(wù)標準程序完善、合法合規審查到位、防范化解風(fēng)險及時(shí)和法律監督有效的法治化行業(yè)治理。

（六）深入推進(jìn)專(zhuān)項依法治理。加強社會(huì )應急狀態(tài)下的專(zhuān)項依法治理，開(kāi)展公共衛生安全、傳染病防治、防災減災救災、突發(fā)事件應急管理等方面的法治宣傳教育，促進(jìn)全社會(huì )在應急狀態(tài)下依法行動(dòng)、依法行事，依法維護社會(huì )秩序。堅持依法治理與系統治理、綜合治理、源頭治理有機結合，深入開(kāi)展多層次多形式法治創(chuàng )建活動(dòng)，加強對縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）等區域治理中法治狀況的研究評估工作，大力提高社會(huì )治理法治化水平。

六、增強普法針對性實(shí)效性

（一）推進(jìn)普法供給側結構性改革。適應人民群眾對法治的需求從“有沒(méi)有”向“好不好”的轉變，提高普法質(zhì)量，形成法治需求與普法供給之間更高水平的動(dòng)態(tài)平衡，推動(dòng)普法產(chǎn)品和活動(dòng)的供給從以普法主管部門(mén)為主，向全社會(huì )各部門(mén)各行業(yè)共同供給、普法主管部門(mén)負責組織協(xié)調指導轉變，提高普法針對性、實(shí)效性。

（二）開(kāi)展實(shí)時(shí)普法。把普法融入立法過(guò)程，通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證會(huì )、論證會(huì )、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、新聞發(fā)言人等形式擴大社會(huì )參與，解讀法律問(wèn)題。把普法融入執法、司法過(guò)程，通過(guò)制定執法、司法辦案中開(kāi)展普法的工作指引，推動(dòng)執法辦案全員普法、全程普法。在落實(shí)行政執法公示、執法全過(guò)程記錄、重大執法決定法制審核制度中和行政復議工作中，利用受理、審理、決定等各環(huán)節實(shí)時(shí)普法，引導教育申請人依法維權、表達訴求。充分運用公開(kāi)開(kāi)庭、巡回審判、庭審現場(chǎng)直播、生效法律文書(shū)統一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢(xún)等生動(dòng)直觀(guān)的形式宣講法律，釋法說(shuō)理。把普法融入法律服務(wù)過(guò)程，加快公共法律服務(wù)體系建設，在提供法律服務(wù)時(shí)，加強釋法析理，引導當事人和社會(huì )公眾依法辦事。加大以案普法力度，健全完善法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)面向社會(huì )公眾建立司法、行政執法典型案例發(fā)布制度，培育以案普法品牌，在執法司法實(shí)踐活動(dòng)中廣泛開(kāi)展以案釋法和警示教育，使典型案（事）件依法解決的過(guò)程成為全民普法的公開(kāi)課。

（三）推動(dòng)智慧普法。建設智慧普法平臺，推進(jìn)行業(yè)部門(mén)新媒體普法平臺建設，推動(dòng)縣以上地方新媒體普法平臺與全國、全省智慧普法平臺和政法機關(guān)法治宣傳網(wǎng)絡(luò )對接，實(shí)現互聯(lián)互通。鼓勵公眾創(chuàng )作個(gè)性化普法產(chǎn)品，注重運用微視頻普法，加強對優(yōu)秀自媒體普法作品制作引導。加大音視頻普法內容供給，注重短視頻在普法中的運用。拓展網(wǎng)絡(luò )普法平臺，充分利用全國統一的法律、法規、規章、行政規范性文件、司法解釋、黨內法規信息平臺和“學(xué)習強國”等平臺推動(dòng)普法，推動(dòng)與中國庭審公開(kāi)網(wǎng)、中國裁判文書(shū)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò )平臺信息共享，使互聯(lián)網(wǎng)變成普法創(chuàng )新發(fā)展的最大增量。運用新媒體開(kāi)展精準普法，注重運用新技術(shù)分析各類(lèi)人群不同的法治需求，提高普法產(chǎn)品供給的精準性和有效性。強化服務(wù)功能，推動(dòng)形成以“甘肅絲路法雨”平臺為牽引的“報、網(wǎng)、端、微、屏”一體化新媒體普法矩陣和全媒體傳播體系，促進(jìn)單向式傳播向互動(dòng)式、服務(wù)式、場(chǎng)景式傳播轉變，增強受眾的參與感、體驗感、獲得感。

（四）加強社會(huì )普法。充分運用社會(huì )力量開(kāi)展公益普法，暢通和規范市場(chǎng)主體、新社會(huì )階層、社會(huì )工作者和志愿者等參與普法的途徑，發(fā)展和規范公益性普法組織。鼓勵法官、檢察官、律師、老黨員、老干部、傳媒工作者、教師等熱愛(ài)公益普法者加入普法志愿者隊伍。鼓勵群團、民主黨派、企事業(yè)單位、社會(huì )組織和社會(huì )公眾成立公益性普法組織，開(kāi)展普法志愿服務(wù)。建立健全社會(huì )普法教育機制，加強對社會(huì )力量開(kāi)展普法的管理服務(wù)、組織引導和政策、資金、項目扶持，建立普法志愿服務(wù)激勵嘉許制度，完善政府購買(mǎi)、社會(huì )投入、公益贊助等社會(huì )普法運行模式，完善縣（市、區）以下政府購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)開(kāi)展普法工作機制，增強普法力量。

七、強化普法工作組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導，健全工作機制。各級黨委政府要強化系統觀(guān)念、法治思維、強基導向，把推進(jìn)全民守法普法擺上重要工作日程，科學(xué)制定本地區、本系統五年規劃。要把普法工作納入當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，納入黨委和政府年度目標責任考核，把法治素養和依法履職情況納入地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展政績(jì)考核，納入法治建設、平安建設、精神文明建設考核內容，認真組織實(shí)施。各級黨政主要負責人要嚴格履行法治建設第一責任人職責，堅持普法工作與整體工作同研究、同部署、同督查，定期聽(tīng)取匯報，研究解決問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)。各級全面依法治市（縣、區）委員會(huì )守法普法協(xié)調小組、普法責任制聯(lián)席會(huì )議成員單位要加強統籌協(xié)調，積極主動(dòng)抓好普法工作落實(shí)。各級人大要加強對全民普法工作日常監督和專(zhuān)項檢查。各級政協(xié)要發(fā)揮好民主監督作用，積極建言獻策，助力法治宣傳。各地各部門(mén)各行業(yè)要高度重視加強基層特別是民族地區和脫貧地區法治宣傳隊伍建設，采取多種措施加強普法骨干培訓，切實(shí)解決基本待遇、工作條件等方面的實(shí)際問(wèn)題。

（二）嚴格普法責任，推動(dòng)工作落實(shí)。各級各部門(mén)各單位要強化落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的普法責任制，壓緊壓實(shí)普法責任鏈條。黨委政府、部門(mén)單位、社會(huì )團體、企事業(yè)單位以及社會(huì )組織要加強對本系統本行業(yè)人員和管理服務(wù)對象的普法，完善國家機關(guān)普法責任清單制度、年度履職報告評議制度，落實(shí)普法責任制聯(lián)席會(huì )議制度，逐步形成清單管理、跟蹤提示、督促指導、評估反饋的管理模式，以普法責任推動(dòng)普法質(zhì)效提升。強化媒體公益普法責任，廣播電視、報紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒要積極利用國家憲法日、國家網(wǎng)絡(luò )安全周等重要時(shí)間節點(diǎn)，在重要版面、重要頻道、重要時(shí)段設置普法專(zhuān)欄專(zhuān)題，及時(shí)解讀社會(huì )熱點(diǎn)和典型案（事）件，刊播法治類(lèi)公益廣告，促進(jìn)媒體公益普法常態(tài)化、制度化。

（三）健全評估體系，強化督促檢查。各級普法工作領(lǐng)導機構要充分發(fā)揮職能作用，注重清單化管理、項目化推進(jìn)、責任化落實(shí)，防止形式主義、官僚主義，確保普法工作有效開(kāi)展。要健全普法工作評估指標體系，對普法工作開(kāi)展情況、工作效果，以及公民法治素養提升效果開(kāi)展綜合評估，結合實(shí)際設置評估參數，健全評估指標體系。要加強規劃實(shí)施中的動(dòng)態(tài)監測，2023年開(kāi)展規劃實(shí)施情況中期評估，重在發(fā)現問(wèn)題，推動(dòng)解決問(wèn)題，并對工作突出的進(jìn)行通報表?yè)P。2025年開(kāi)展終期總結驗收，加強評估結果運用，按規定表彰和獎勵普法工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和依法治理創(chuàng )建活動(dòng)先進(jìn)單位。要強化督促指導，對重視不夠、措施不力、落實(shí)普法責任制不到位的，普法主管部門(mén)應當發(fā)出普法提示函或建議書(shū)，必要時(shí)進(jìn)行約談，提出整改要求；對造成嚴重后果的，進(jìn)行通報批評，依規依法處理。要尊重群眾首創(chuàng )精神，鼓勵各級各部門(mén)和基層聚焦問(wèn)題開(kāi)展差異化探索，及時(shí)發(fā)現、總結、推廣經(jīng)驗，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)全民普法實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新和理論創(chuàng )新。

（四）強化基層基礎，保障普法需求。各級要堅持重心下移，突出抓基層、強基礎、固根本的工作導向，從政策、待遇、經(jīng)費、裝備等方面，為基層開(kāi)展普法與依法治理創(chuàng )造更好條件。要強化基層普法隊伍建設，通過(guò)招錄、聘用、政府購買(mǎi)服務(wù)、發(fā)展志愿者隊伍等方式，強化基層普法力量，優(yōu)先錄?。ㄆ赣茫┚哂蟹陕殬I(yè)資格的人員，充實(shí)到普法工作一線(xiàn)。加大對基層司法所普法工作指導，加強對各級普法主管部門(mén)工作人員的系統培訓，5年內省級普法主管部門(mén)對縣級以上專(zhuān)職普法人員輪訓1次。要加強法治傳播、法治文化、涉外法治等法治學(xué)科建設和人才培養。結合公共法律服務(wù)平臺建設，建立覆蓋城鄉的法治宣傳教育陣地。要強化理論研究，加強對新時(shí)代普法工作應用性、對策性研究，完善法治宣傳教育專(zhuān)家咨詢(xún)制度，為法治甘肅建設提供智力支撐。要強化經(jīng)費保障，把普法工作經(jīng)費列入本級財政預算，并根據實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調整。按規定把普法項目列入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄，通過(guò)轉移支付等形式，加大對脫貧地區、民族地區普法經(jīng)費支持力度。鼓勵引導和規范管理社會(huì )資本參與支持普法工作。

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