《北京市公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法》北京市人民政府令第301號(2021年版全文)

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北京市人民政府令第301號







《北京市公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法》已經(jīng)2021年11月2日市人民政府第133次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自2022年3月1日起施行。





 

市長(cháng) 陳吉寧

2021年12月20日







北京市公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法






第一條 為了加強對公安機關(guān)警務(wù)輔助人員的管理,規范其履行職責行為,保障其合法權益,根據有關(guān)法律法規,結合本市實(shí)際情況,制定本辦法。

第二條 本市公安機關(guān)警務(wù)輔助人員的管理監督適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)公安機關(guān)警務(wù)輔助人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)警務(wù)輔助人員),是指面向社會(huì )公開(kāi)招聘,由公安機關(guān)直接管理使用、為公安機關(guān)警務(wù)活動(dòng)及相關(guān)工作提供輔助支持、不具有人民警察身份的工作人員,包括文職警務(wù)輔助人員和勤務(wù)警務(wù)輔助人員。

治安聯(lián)防隊員、治安志愿者、護村隊員等社會(huì )群防群治力量以及在公安機關(guān)從事保衛、膳食、保潔等內部后勤服務(wù)工作的人員,不屬于警務(wù)輔助人員。

第三條 警務(wù)輔助人員按照公安機關(guān)的安排,在公安機關(guān)人民警察的指揮、帶領(lǐng)下從事警務(wù)輔助工作,不得單獨或者以個(gè)人名義執法。

警務(wù)輔助人員依法履行職責的行為受法律保護,履行職責行為的后果由其所在公安機關(guān)承擔。

第四條 市、區人民政府應當加強對本行政區域內警務(wù)輔助人員管理工作的領(lǐng)導,將警務(wù)輔助人員隊伍建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、計劃,對所需經(jīng)費給予財政保障。

市、區公安機關(guān)負責警務(wù)輔助人員的管理工作。市、區機構編制、財政、人力資源和社會(huì )保障、衛生健康、退役軍人事務(wù)等部門(mén)按照各自職責做好相關(guān)工作。

第五條 本市根據區域發(fā)展、人口規模、地域范圍等情況,合理確定警務(wù)輔助人員規模,科學(xué)配置警務(wù)輔助人員力量。警務(wù)輔助人員用人額度,由公安機關(guān)和機構編制等部門(mén)核定。

第六條 本市警務(wù)輔助人員招聘工作遵循公開(kāi)公平、競爭擇優(yōu)的原則。市公安機關(guān)會(huì )同人力資源和社會(huì )保障等部門(mén)完善有關(guān)制度,統一招聘的基本條件、程序和標準。

第七條 警務(wù)輔助人員應當符合下列條件:

(一)具有中華人民共和國國籍;

(二)擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,擁護中華人民共和國憲法,遵紀守法,品行端正;

(三)年滿(mǎn)18周歲;

(四)具備履行職責必需的工作能力、身體條件和心理素質(zhì);

(五)文職警務(wù)輔助人員具備大學(xué)專(zhuān)科及以上文化程度,勤務(wù)警務(wù)輔助人員具備高中及以上文化程度;

(六)不存在本辦法第八條規定的情形;

(七)國家和本市規定以及具體崗位需要的其他條件。

第八條 有下列情形之一的,不得招聘為警務(wù)輔助人員:

(一)因犯罪受過(guò)刑事處罰或者涉嫌犯罪尚未結案的;

(二)受過(guò)行政拘留處罰或者因涉及賭博、毒品、賣(mài)淫、嫖娼等受過(guò)其他治安管理處罰的;

(三)被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的;

(四)被開(kāi)除公職、開(kāi)除軍籍的;

(五)按照國家和本市規定不得招聘為警務(wù)輔助人員的其他情形。

第九條 招聘警務(wù)輔助人員,在同等條件下,應當優(yōu)先聘用下列人員:

(一)烈士、因公犧牲人民警察的配偶、子女;

(二)退役軍人;

(三)國家和本市評定、表彰的見(jiàn)義勇為人員;

(四)具備特定崗位所需專(zhuān)業(yè)資質(zhì)或者專(zhuān)門(mén)技能的人員;

(五)警察類(lèi)、政法類(lèi)院?;蛘咂渌盒S嘘P(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生;

(六)國家和本市規定應當優(yōu)先聘用的其他人員。

第十條 聘用警務(wù)輔助人員應當依法建立勞動(dòng)關(guān)系,明確警務(wù)輔助人員的崗位職責、工作時(shí)間、勞動(dòng)報酬、社會(huì )保險以及保密義務(wù)、違約責任等權利義務(wù);對接受特定崗位專(zhuān)項技能培養的警務(wù)輔助人員,可以明確服務(wù)期。

第十一條 警務(wù)輔助人員應當遵守法律法規規章和工作制度、紀律,服從公安機關(guān)的管理,忠于職守,勤勉盡責,保守秘密,規范、文明履行職責。

第十二條 文職警務(wù)輔助人員可以協(xié)助公安機關(guān)開(kāi)展下列工作:

(一)接線(xiàn)查詢(xún)、窗口服務(wù)、檔案管理等行政管理工作;

(二)計算機網(wǎng)絡(luò )維護、通訊保障、實(shí)驗室分析等技術(shù)支持工作;

(三)警用裝備保管和維護保養等警務(wù)保障工作;

(四)國家和本市規定可以由文職警務(wù)輔助人員協(xié)助開(kāi)展的其他工作。

第十三條 勤務(wù)警務(wù)輔助人員可以協(xié)助公安機關(guān)開(kāi)展下列工作:

(一)巡邏值守、治安檢查以及維護國家重大活動(dòng)和大型群眾性活動(dòng)安全秩序等維護社會(huì )治安工作;

(二)疏導交通,勸阻、糾正交通安全違法行為,采集交通違法信息等維護交通秩序工作;

(三)查緝毒品、盤(pán)查堵控等預防、制止違法犯罪工作;

(四)接報案、受案登記、接受證據、涉案信息采集錄入、案事件現場(chǎng)秩序維護,以及在公安機關(guān)辦案場(chǎng)所、監管場(chǎng)所看管監控違法犯罪嫌疑人、保管涉案財物等案事件辦理處置工作;

(五)接受處理群眾求助、救助受傷受困人員、開(kāi)展宣傳教育等工作;

(六)國家和本市規定可以由勤務(wù)警務(wù)輔助人員協(xié)助開(kāi)展的其他工作。

第十四條 警務(wù)輔助人員不得從事下列工作:

(一)辦理涉及國家秘密的事項;

(二)案件調查取證、出具鑒定報告、交通事故責任認定;

(三)執行刑事強制措施;

(四)作出行政處理決定;

(五)審核案件;

(六)保管或者配備武器、警械;

(七)國家和本市規定不得由警務(wù)輔助人員從事的其他工作。

第十五條 警務(wù)輔助人員履行職責期間,根據規定可以配備、使用信息采集記錄設備、必要的執勤和安全防護裝備;取得警犬技術(shù)人員資格認證的警務(wù)輔助人員可以按照規定使用警犬從事警務(wù)輔助工作。

第十六條 公安機關(guān)應當按照國家有關(guān)規定為警務(wù)輔助人員配發(fā)統一的工作證件、制式服裝和標識。

警務(wù)輔助人員履行職責期間,應當按照規定攜帶工作證件、穿著(zhù)制式服裝、佩戴標識;離職時(shí),公安機關(guān)應當收回配發(fā)的證件、服裝和標識。

第十七條 警務(wù)輔助人員履行職責,遇有下列情形之一的,應當回避:

(一)本人是案事件的當事人或者當事人的近親屬的;

(二)本人或者其近親屬與案事件有利害關(guān)系的;

(三)本人與案事件當事人有其他關(guān)系,可能影響公正履職的。

當事人或者其法定代理人認為警務(wù)輔助人員存在可能影響公正履職情形的,可以要求其回避;是否回避,由警務(wù)輔助人員所在公安機關(guān)決定。

第十八條 公安機關(guān)對警務(wù)輔助人員實(shí)行分類(lèi)分級管理,根據文職警務(wù)輔助人員和勤務(wù)警務(wù)輔助人員的崗位特點(diǎn),以及政治素質(zhì)、工作業(yè)績(jì)、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)年限等情況,分類(lèi)明確管理要求,評定和調整層級,并與薪酬掛鉤。具體辦法由市公安機關(guān)會(huì )同機構編制、財政、人力資源和社會(huì )保障部門(mén)制定。

第十九條 公安機關(guān)應當加強對警務(wù)輔助人員的教育、管理和監督,開(kāi)展政治素質(zhì)、法律知識、履職規范、紀律作風(fēng)教育培訓,提高警務(wù)輔助人員職業(yè)素養和業(yè)務(wù)水平;對警務(wù)輔助人員履行職責和遵紀守法情況進(jìn)行定期考核,考核結果作為實(shí)施獎懲、調整層級以及決定是否留用的主要依據。

第二十條 公安機關(guān)應當為警務(wù)輔助人員履行職責提供必要的工作條件和安全保護,依法保障警務(wù)輔助人員休息休假、福利待遇等合法權益。

第二十一條 市公安機關(guān)會(huì )同財政、人力資源和社會(huì )保障等部門(mén),根據本市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況、財政狀況,警務(wù)輔助人員崗位的專(zhuān)業(yè)性、危險性、勞動(dòng)強度以及層級等因素合理確定其薪酬標準,并動(dòng)態(tài)調整。

第二十二條 公安機關(guān)、衛生健康部門(mén)應當建立完善緊急醫療救治機制,組織、協(xié)調、指導醫療機構按照國家和本市規定暢通緊急救治渠道,及時(shí)救治因公負傷或者患急危重癥的警務(wù)輔助人員。

警務(wù)輔助人員因預防、制止違法犯罪行為,搶救、保護國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)或者處置突發(fā)事件犧牲、致殘的,按照規定享受有關(guān)待遇;符合烈士評定條件的,依法評定為烈士,其遺屬享受撫恤待遇。

第二十三條 公安機關(guān)對工作表現突出、有顯著(zhù)成績(jì)和重要貢獻的警務(wù)輔助人員,按照有關(guān)規定給予獎勵。

第二十四條 公安機關(guān)應當暢通投訴舉報渠道,依法及時(shí)調查處理警務(wù)輔助人員履行職責及警務(wù)輔助人員管理工作中涉嫌違法違紀行為的投訴舉報。

第二十五條 警務(wù)輔助人員違反本辦法規定的,由公安機關(guān)按照有關(guān)規定給予批評教育、降低層級、不予留用等處理;違反其他法律法規規章規定的,依法追究法律責任。

第二十六條 國家機關(guān)及其工作人員在警務(wù)輔助人員管理工作中違反法律法規規章或者工作制度、紀律規定,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,按照政務(wù)處分、紀律處分等有關(guān)規定予以處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十七條 妨礙警務(wù)輔助人員依法履行職責或者對警務(wù)輔助人員實(shí)施不法侵害,構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十八條 本辦法自2022年3月1日起施行。



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