《北京市教育督導規定》北京市人民政府令第303號（2022年修訂版全文）

北京市人民政府令第303號

《北京市教育督導規定》已經(jīng)2021年12月28日市人民政府第141次常務(wù)會(huì )議修訂通過(guò)，現予公布，自2022年3月1日起施行。





 

市長(cháng)　陳吉寧

2022年1月24日




 

北京市教育督導規定






（1999年1月14日北京市人民政府第21號令發(fā)布；根據2022年1月24日北京市人民政府第303號令修改）





目　錄
 

第一章　總則

第二章　督學(xué)

第三章　督導的實(shí)施

第四章　督導結果的運用

第五章　附則

 

第一章　總則

第一條　為了保證教育法律、法規、規章和國家教育方針、政策的貫徹執行，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據《教育督導條例》以及相關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本規定。

第二條　市、區人民政府對本級人民政府有關(guān)部門(mén)、下級人民政府貫徹執行教育法律、法規、規章和國家教育方針、政策的督導，對本行政區域內的學(xué)校和其他教育機構（以下統稱(chēng)學(xué)校）教育教學(xué)工作的督導，適用本規定。

第三條　市、區人民政府教育督導委員會(huì )負責統籌指導本行政區域內的教育督導工作，研究制定教育督導重大政策，審議教育督導發(fā)展規劃和重大事項。

市、區人民政府教育督導室負責組織實(shí)施本行政區域內教育督導工作，并承擔本級人民政府教育督導委員會(huì )辦公室日常工作。

第四條　市、區人民政府應當根據本行政區域教育規模和教育督導工作需求，安排教育督導經(jīng)費并納入財政預算，保障開(kāi)展教育督導所需工作條件。

第五條　市、區人民政府應當構建智能化教育督導體系，完善督導信息管理應用平臺和數據庫建設，提高教育督導效率、質(zhì)量和信息化、科學(xué)化水平。

第六條　本市鼓勵和支持高等院校、科研機構以及有關(guān)社會(huì )組織開(kāi)展教育督導研究以及國內外業(yè)務(wù)交流與合作。

市、區人民政府可以引導和組織學(xué)生及其家長(cháng)、教師、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織、社會(huì )公眾有序參與教育督導活動(dòng)。


 

第二章　督學(xué)

第七條　市、區人民政府任命專(zhuān)職督學(xué)，市、區人民政府教育督導委員會(huì )聘任兼職督學(xué)。督學(xué)應當符合國家和本市規定的條件，受市、區人民政府教育督導委員會(huì )或者教育督導室的指派開(kāi)展督導工作。

兼職督學(xué)每屆任期3年，連續任職不得超過(guò)3個(gè)任期；兼職督學(xué)的聘任應當履行推薦、審核、公示、公布等程序。

第八條　督學(xué)履行以下職責：

（一）對政府及其有關(guān)部門(mén)履行法律、法規、規章規定的教育職責和國家教育方針、政策貫徹執行情況實(shí)施督導；

（二）對各級各類(lèi)學(xué)校教育教學(xué)工作情況實(shí)施督導；

（三）對師生或者群眾反映的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)等重大問(wèn)題實(shí)施督導；

（四）對嚴重影響或者損害師生安全、合法權益以及教育教學(xué)秩序等突發(fā)事件，及時(shí)督促處理并報告本級人民政府教育督導室；

（五）參加其他相關(guān)督導工作。

第九條　市、區人民政府教育督導室負責組織本級督學(xué)的崗前培訓和在崗培訓，并建立督學(xué)培訓檔案。督學(xué)應當按照規定學(xué)時(shí)和方式完成培訓。

市、區人民政府教育督導室根據授權對督學(xué)履職情況進(jìn)行考核，并將考核結果通報本人及其所在單位；督學(xué)參加培訓情況納入履職考核范圍。

第十條　符合職稱(chēng)申報條件的督學(xué)參加相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評審，其從事教育督導的工作量及業(yè)績(jì)可以作為參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評審的重要依據。

第十一條　市、區人民政府教育督導委員會(huì )應當會(huì )同本級財政等相關(guān)部門(mén)制定兼職督學(xué)的勞務(wù)補助標準，并動(dòng)態(tài)調整。

第十二條　督學(xué)在任期或者聘期內因故不能履職或者不適合繼續履職的，應當主動(dòng)請辭；無(wú)正當理由不參加教育督導工作、考核不合格、不再符合國家和本市規定的督學(xué)條件的，由任命或者聘任機關(guān)按照程序對其撤銷(xiāo)任命或者予以解聘。


 

第三章　督導的實(shí)施

第十三條　市、區人民政府對本級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府履行教育職責所涉下列事項實(shí)施教育督導：

（一）貫徹落實(shí)教育法律、法規、規章和國家教育方針、政策，以及國家和本市有關(guān)教育決策部署情況；

（二）制定和實(shí)施教育發(fā)展規劃情況；

（三）統籌推進(jìn)各級各類(lèi)教育協(xié)調發(fā)展，提高教育質(zhì)量和教育發(fā)展水平情況；

（四）教育經(jīng)費的投入、管理與使用情況，辦學(xué)標準執行情況；

（五）教師隊伍建設及教師待遇落實(shí)情況；

（六）本市教育改革和發(fā)展中熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題的解決情況。

第十四條　市、區人民政府對學(xué)校教育教學(xué)工作所涉下列事項實(shí)施教育督導：

（一）貫徹落實(shí)國家教育方針、政策，依法辦學(xué)情況；

（二）堅持立德樹(shù)人，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況；

（三）課程建設、教學(xué)、科研等工作情況；

（四）師德師風(fēng)建設等教師隊伍建設情況；

（五）教育經(jīng)費、教育資源、校園安全等學(xué)校管理情況；

（六）推進(jìn)學(xué)校完善內部督導，提升學(xué)校治理能力情況。

第十五條　實(shí)施督導一般應當按照下列程序進(jìn)行，本規定另有規定的除外：

（一）確定督導事項，成立3名以上督學(xué)組成的督導小組。

（二）提前30日向被督導單位發(fā)出書(shū)面督導通知。

（三）組織實(shí)施督導檢查。

（四）督導檢查工作完成之日起30日內形成初步督導意見(jiàn)，書(shū)面反饋被督導單位；被督導單位有異議的，可以自收到意見(jiàn)之日起10日內提交書(shū)面申辯意見(jiàn)。

（五）根據初步督導意見(jiàn)，綜合分析被督導單位的申辯意見(jiàn)，經(jīng)督導小組集體評議并三分之二以上成員同意，形成督導意見(jiàn)書(shū)。督導意見(jiàn)書(shū)應當在督導檢查工作完成之日起90日內反饋被督導單位。

（六）提交督導報告，并按規定備案、向社會(huì )公布。

實(shí)施督導檢查，主要采取與師生面談的方式，隨機列席或者參加教育教學(xué)活動(dòng)；根據需要，可以聽(tīng)取被督導單位的情況匯報和就督導事項的說(shuō)明，查閱有關(guān)資料，組織召開(kāi)座談會(huì )，開(kāi)展問(wèn)卷調查等。

第十六條　區人民政府教育督導室應當根據本行政區域內的學(xué)校布局和在校學(xué)生規模等情況設立教育督導責任區，指派足夠數量的責任督學(xué)對責任區內的學(xué)校實(shí)施經(jīng)常性督導。

責任督學(xué)的數量與學(xué)校的配比以及專(zhuān)兼職督學(xué)的比例由市人民政府教育督導委員會(huì )制定。

責任督學(xué)的姓名、聯(lián)系方式和督導事項應當在學(xué)校門(mén)口顯著(zhù)位置向社會(huì )公布。

第十七條　責任督學(xué)實(shí)施經(jīng)常性督導應當遵守國家和本市有關(guān)工作規程；可以視情況隨時(shí)對學(xué)校進(jìn)行督導。

責任督學(xué)應當及時(shí)向區人民政府教育督導室報告督導情況；發(fā)現違法違規辦學(xué)行為或者危及師生生命安全隱患的，應當及時(shí)督促學(xué)校和相關(guān)部門(mén)處理，并向區人民政府教育督導室提出書(shū)面建議，由區人民政府教育督導室下達整改通知書(shū)。

第十八條　本市建立對各級各類(lèi)教育發(fā)展狀況和教育教學(xué)質(zhì)量評估監測制度機制。具體辦法由市人民政府教育督導委員會(huì )制定。


 

第四章　督導結果的運用

第十九　條被督導單位應當按照督導意見(jiàn)書(shū)的限期整改要求和建議對問(wèn)題進(jìn)行整改，將整改情況書(shū)面報告市、區人民政府教育督導室，并按規定向社會(huì )公布。

市、區人民政府教育督導室應當對被督導單位的整改情況進(jìn)行核查；發(fā)現被督導單位未在規定時(shí)限內按照整改要求和建議對問(wèn)題進(jìn)行整改的，應當將督導結果、工作表現和整改情況通報其所在地政府以及上級相關(guān)部門(mén)。

第二十條　被督導單位有下列情形之一的，市、區人民政府教育督導委員會(huì )或者教育督導室應當約談其主要負責人或者其他相關(guān)負責人：

（一）貫徹落實(shí)國家教育方針、政策以及國家、本市教育決策部署不堅決不徹底的；

（二）履行教育職責不到位的；

（三）教育攻堅任務(wù)完成進(jìn)度嚴重滯后的；

（四）辦學(xué)行為不規范的；

（五）教育教學(xué)質(zhì)量下降的；

（六）安全問(wèn)題較多的；

（七）拒不接受教育督導的；

（八）國家規定的其他應當約談的情形。

市、區人民政府教育督導委員會(huì )或者教育督導室應當對約談情況作出書(shū)面記錄，并報送被督導單位所在地政府以及上級相關(guān)部門(mén)備案。

第二十一條　市、區人民政府教育督導委員會(huì )或者教育督導室在督導過(guò)程中發(fā)現被督導單位存在違法行為的，應當及時(shí)將違法線(xiàn)索、相關(guān)證據移送有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

第二十二條　按照國家和本市有關(guān)規定，對教育督導結果優(yōu)秀的被督導單位及有關(guān)人員進(jìn)行表彰，在政策支持、資源配置等方面予以?xún)?yōu)先考慮。

第二十三條　市、區人民政府教育督導委員會(huì )應當在每年第一季度就上一年度督導工作情況向市、區人民政府作專(zhuān)題報告。


 

第五章　附則

第二十四條　本市按照國家有關(guān)規定設立總督學(xué)、副總督學(xué)。

第二十五條　本規定自2022年3月1日起施行。

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