《新疆維吾爾自治區黨委辦公廳新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實(shí)施方案〉的通知》（全文）

《新疆維吾爾自治區黨委辦公廳新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實(shí)施方案〉的通知》

為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2021〕40號）精神，切實(shí)提升學(xué)校育人水平，持續規范校外培訓（包括線(xiàn)上培訓和線(xiàn)下培訓），有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負擔和校外培訓負擔（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙減”），結合自治區實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、重點(diǎn)任務(wù)

堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“雙減”工作的決策部署，全面強化學(xué)校教育主陣地作用，全面提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，全面依法管理規范校外培訓機構，統籌校內校外、線(xiàn)上線(xiàn)下，切實(shí)減輕學(xué)生不合理的校內作業(yè)負擔和過(guò)重的校外培訓負擔。

（一）堅持“三個(gè)提高”，切實(shí)減輕學(xué)生校內過(guò)重作業(yè)負擔

1.提高作業(yè)管理水平。健全作業(yè)管理機制，學(xué)校要完善作業(yè)管理辦法，指導教師規范作業(yè)布置，強化學(xué)生主體意識，提高學(xué)生完成作業(yè)的效率；建立以校長(cháng)為第一責任人的作業(yè)管理工作機制，加強年級組、學(xué)科組作業(yè)統籌，合理調控作業(yè)結構，確保難度不超國家課標；建立作業(yè)校內公示制度，加強質(zhì)量監督；嚴禁給家長(cháng)布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長(cháng)檢查、批改作業(yè)。明確作業(yè)總量，縣（市、區）級教育行政部門(mén)要建立作業(yè)總量監督檢查制度，學(xué)校要建立作業(yè)總量定期審核制度，確保小學(xué)一、二年級不布置家庭書(shū)面作業(yè)，可在校內適當安排鞏固練習；小學(xué)三至六年級書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)60分鐘，初中書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)90分鐘。法定節假日、休息日、寒暑假也要控制書(shū)面作業(yè)時(shí)間總量。提高作業(yè)設計質(zhì)量，學(xué)校要注重發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學(xué)情分析等功能，將作業(yè)設計納入教研體系，系統設計符合年齡特點(diǎn)和學(xué)習規律、體現素質(zhì)教育導向的基礎性作業(yè)。鼓勵教師布置分層、彈性和個(gè)性化作業(yè)，堅決克服機械、無(wú)效作業(yè)，杜絕重復性、懲罰性作業(yè)。加強作業(yè)完成指導，教師要指導小學(xué)生在校內基本完成書(shū)面作業(yè)，初中生在校內完成大部分書(shū)面作業(yè)；要認真批改作業(yè)，及時(shí)做好反饋，加強面批講解，認真分析學(xué)情，做好答疑輔導。不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)?？茖W(xué)利用課余時(shí)間，學(xué)校和家長(cháng)要引導學(xué)生放學(xué)回家后完成剩余書(shū)面作業(yè)，進(jìn)行必要的課業(yè)學(xué)習，從事力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，開(kāi)展適宜的體育鍛煉，開(kāi)展閱讀和文藝活動(dòng)。個(gè)別學(xué)生經(jīng)努力仍完不成書(shū)面作業(yè)的，也應按時(shí)就寢。寄宿制學(xué)校要統籌安排好學(xué)生課余學(xué)習生活。

2.提高課后服務(wù)水平。保證課后服務(wù)時(shí)間，學(xué)校要充分利用資源優(yōu)勢，有效實(shí)施各種課后育人活動(dòng)，在校內滿(mǎn)足學(xué)生多樣化學(xué)習需求。引導學(xué)生自愿參加課后服務(wù)，推行課后服務(wù)“5+2”模式，即學(xué)校每周5天都要開(kāi)展課后服務(wù)，每天至少開(kāi)展2小時(shí)，原則上結束時(shí)間不早于當地正常下班時(shí)間。學(xué)校對有特殊需要的學(xué)生，應提供延時(shí)托管服務(wù)。條件允許的初中在工作日晚上可開(kāi)設自習班。學(xué)?？筛鶕n后服務(wù)實(shí)施情況，合理調配教師工作量和作息時(shí)間，實(shí)行“彈性上下班制”。提高課后服務(wù)質(zhì)量，學(xué)校要制定課后服務(wù)實(shí)施方案，增強課后服務(wù)的吸引力，緩解學(xué)生家長(cháng)對校外培訓的依賴(lài)。不得利用課后服務(wù)時(shí)間講新課。充分用好課后服務(wù)時(shí)間，開(kāi)展“作業(yè)輔導+特色社團活動(dòng)”相結合的校內課后服務(wù)，盡量吸引有需求的學(xué)生都參加課后服務(wù)。鼓勵職業(yè)院校聯(lián)合中小學(xué)開(kāi)展勞動(dòng)和職業(yè)啟蒙教育，豐富課后服務(wù)內容。拓展課后服務(wù)渠道，課后服務(wù)一般由本校教師承擔，也可聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì )專(zhuān)業(yè)人員或志愿者提供。教育部門(mén)可組織區域內優(yōu)秀教師到師資力量薄弱的學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)。課后服務(wù)不能滿(mǎn)足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長(cháng)等特殊需要的，可適當引進(jìn)非學(xué)科類(lèi)校外培訓機構參與課后服務(wù)，由縣（市、區）級教育部門(mén)負責組織評估遴選，供學(xué)校選擇使用。充分利用校外社會(huì )資源，發(fā)揮好少年宮、青少年活動(dòng)中心等校外活動(dòng)場(chǎng)所在課后服務(wù)中的作用。做強做優(yōu)免費線(xiàn)上學(xué)習服務(wù)，自治區教育部門(mén)要充分利用新疆基礎教育資源公共服務(wù)平臺、國家和援疆省市數字教育資源公共服務(wù)體系以及優(yōu)質(zhì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò )平臺，同時(shí)，主動(dòng)征集、開(kāi)發(fā)豐富優(yōu)質(zhì)的線(xiàn)上教育教學(xué)資源，免費向學(xué)生提供高質(zhì)量專(zhuān)題教育資源和覆蓋各年級各學(xué)科的學(xué)習資源；要積極推進(jìn)“三個(gè)課堂”建設，推動(dòng)教育資源均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。積極創(chuàng )造條件，組織優(yōu)秀教師開(kāi)展免費在線(xiàn)互動(dòng)交流答疑。加大宣傳推廣使用力度，引導學(xué)生用好免費線(xiàn)上優(yōu)質(zhì)教育資源。

3.提高教育教學(xué)質(zhì)量。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，要鞏固義務(wù)教育基本均衡成果，積極開(kāi)展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng )建工作，促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(cháng)，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。積極推進(jìn)集團化辦學(xué)、學(xué)區化治理和城鄉學(xué)校共同體建設，充分激發(fā)辦學(xué)活力，整體提升學(xué)校辦學(xué)水平，加快縮小城鄉、區域、學(xué)校間教育水平差距。提升課堂教學(xué)質(zhì)量，嚴格按照國家課程標準和課程方案，開(kāi)足開(kāi)齊國家規定課程，堅持“零起點(diǎn)”教學(xué)，做到應教盡教，確保學(xué)生達到國家規定的學(xué)業(yè)質(zhì)量標準。嚴格按教學(xué)大綱和教學(xué)進(jìn)度組織教學(xué)，學(xué)校不得隨意增減課時(shí)、提高難度、加快進(jìn)度。規范考試管理，降低考試壓力，改進(jìn)考試方法，不得有提前結課備考、違規統考、考題超標、考試排名等行為；除普通高中招生入學(xué)和質(zhì)量監測需要以計分方式呈現外，其他考試成績(jì)一律以等級方式呈現，堅決克服唯分數的傾向。深化高中招生改革，要積極完善基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、結合綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取模式，依據不同科目特點(diǎn)，完善考試方式和成績(jì)呈現方式。堅持以學(xué)定考，進(jìn)一步提升中考命題質(zhì)量，增加試題的開(kāi)放性、靈活性，充分發(fā)揮中考命題的育人功能和導向作用，引導減少死記硬背和“機械刷題”現象。逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到區域內初中的比例，規范普通高中招生秩序，杜絕違規招生、惡性競爭。納入質(zhì)量評價(jià)體系，各級黨委和政府要樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，嚴禁下達升學(xué)指標或片面以升學(xué)率評價(jià)學(xué)校和教師，將“雙減”工作成效納入縣域和學(xué)校義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)，把學(xué)生參加課后服務(wù)、校外培訓及培訓費用支出減少等情況作為重要評價(jià)內容。

（二）聚焦“兩嚴格一壓減”，切實(shí)規范校外培訓機構發(fā)展

4.嚴格審批機構?？刂圃隽?，各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓機構，現有學(xué)科類(lèi)培訓機構統一登記為非營(yíng)利性機構。對原備案的線(xiàn)上學(xué)科類(lèi)培訓機構，改為審批制。歸口審批，對非學(xué)科類(lèi)培訓機構，要區分體育、文化藝術(shù)、科技等類(lèi)別，分別由體育、文化和旅游、科技部門(mén)從嚴審批，分類(lèi)制定標準，規范培訓服務(wù)行為。依法依規嚴肅查處不具備相應資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開(kāi)展培訓的校外培訓機構。開(kāi)展清理，各地要對已備案的線(xiàn)上學(xué)科類(lèi)培訓機構全面排查，并按標準重新辦理審批手續。未通過(guò)審批的，取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（ICP）。規范市場(chǎng)，嚴格控制資本過(guò)度涌入培訓機構，學(xué)科類(lèi)培訓機構一律不得上市融資，嚴禁資本化運作；上市公司不得通過(guò)股票市場(chǎng)融資投資學(xué)科類(lèi)培訓機構，不得通過(guò)發(fā)行股份或支付現金等方式購買(mǎi)學(xué)科類(lèi)培訓機構資產(chǎn)；外資不得通過(guò)兼并收購、受托經(jīng)營(yíng)、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體等方式控股或參股學(xué)科類(lèi)培訓機構。已違規的，要進(jìn)行及時(shí)清理。

5.嚴格機構監管。規范培訓服務(wù)行為，建立培訓內容備案與監督制度，嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學(xué)科類(lèi)培訓機構從事學(xué)科類(lèi)培訓，嚴禁提供境外教育課程。依法依規堅決查處超范圍培訓、培訓質(zhì)量良莠不齊、內容低俗違法、盜版侵權等突出問(wèn)題。嚴格執行未成年人保護法有關(guān)規定，校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類(lèi)培訓。培訓機構不得高薪挖搶學(xué)校教師；從事學(xué)科類(lèi)培訓的人員必須具備相應教師資格，并將教師資格信息在培訓機構場(chǎng)所及網(wǎng)站顯著(zhù)位置公布；不得泄露家長(cháng)和學(xué)生個(gè)人信息。加強收費管理，堅持校外培訓公益屬性，將義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓收費納入政府指導價(jià)管理，科學(xué)合理確定計價(jià)辦法，明確收費標準，堅決遏制過(guò)高收費和過(guò)度逐利行為。全面使用《中小學(xué)生校外培訓服務(wù)合同（示范文本）》。通過(guò)第三方托管、風(fēng)險儲備金等方式，對校外培訓機構預收費進(jìn)行風(fēng)險管控，加強對培訓領(lǐng)域貸款的監管，有效預防“退費難”“卷錢(qián)跑路”等問(wèn)題發(fā)生。健全監督機制，培訓機構融資及收費應主要用于培訓業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，堅決禁止為推銷(xiāo)業(yè)務(wù)以虛構原價(jià)、虛假折扣、虛假宣傳等方式進(jìn)行不正當競爭，依法依規堅決查處行業(yè)壟斷行為。線(xiàn)上培訓要注重保護學(xué)生視力，每課時(shí)不超過(guò)30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，培訓結束時(shí)間不晚于23點(diǎn)。積極探索利用人工智能技術(shù)合理控制學(xué)生連續線(xiàn)上培訓時(shí)間。線(xiàn)上培訓機構不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學(xué)生思維能力、影響學(xué)生獨立思考、違背教育教學(xué)規律的不良學(xué)習方法。聘請在境內的外籍人員要符合國家有關(guān)規定，嚴禁聘請在境外的外籍人員開(kāi)展培訓活動(dòng)。

6.堅決壓減學(xué)科類(lèi)校外培訓。規范管理，依法依規嚴肅查處存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等嚴重問(wèn)題的機構。對現有學(xué)科類(lèi)培訓機構重新審核登記，逐步大大壓減，解決過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題。依法依規嚴肅查處在職教師校外有償補課行為，直至撤銷(xiāo)教師資格。完善機制，進(jìn)一步健全常態(tài)化排查機制，及時(shí)掌握校外培訓機構情況及信息，完善“黑白名單”制度。

（三）圍繞“三個(gè)加強”，提升支撐保障能力

7.加強課后服務(wù)保障。配足師資，要根據學(xué)生規模和中小學(xué)教職工編制標準，統籌核定編制，配足配齊教師。保障經(jīng)費，要采取財政補貼、服務(wù)性收費或代收費等方式，確保經(jīng)費籌措到位。發(fā)放報酬，課后服務(wù)經(jīng)費主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補助，有關(guān)部門(mén)在核定績(jì)效工資總量時(shí)，應考慮教師參與課后服務(wù)的因素，把用于教師課后服務(wù)補助的經(jīng)費額度，作為增量納入績(jì)效工資并設立相應項目，不作為次年正常核定績(jì)效工資總量的基數；對聘請校外人員提供課后服務(wù)的，課后服務(wù)補助可按勞務(wù)費管理。教師參加課后服務(wù)的表現應作為職稱(chēng)評聘、表彰獎勵和績(jì)效工資分配的重要參考。

8.加強家校社協(xié)同育人。統籌謀劃，科學(xué)編制自治區指導推進(jìn)家庭教育的五年規劃，推進(jìn)相關(guān)部門(mén)共同建立健全家庭教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，密切家校溝通，加大家庭教育知識宣傳，提升家庭教育指導服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。豐富載體，辦好家長(cháng)學(xué)校，建設網(wǎng)上家庭教育指導平臺，推動(dòng)社區家庭教育指導中心、服務(wù)站點(diǎn)建設，積極推廣使用《家庭教育指導手冊》，遴選宣傳一批家庭教育指導優(yōu)秀案例。強化引導，樹(shù)立科學(xué)育兒觀(guān)念，理性確定孩子成長(cháng)預期，不盲目攀比跟風(fēng)報班，不額外增加學(xué)生家庭作業(yè)負擔，實(shí)現減負“家校同步”。

9.加強培訓廣告管控。加強監管，各級黨委和政府要確保主流媒體、新媒體、公共場(chǎng)所、居民區各類(lèi)廣告牌和網(wǎng)絡(luò )平臺等不刊登、不播發(fā)校外培訓廣告。不得在中小學(xué)校、幼兒園內開(kāi)展商業(yè)廣告活動(dòng)，不得利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車(chē)等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。嚴肅查處，依法依規治理各種夸大培訓效果、誤導公眾教育觀(guān)念、制造家長(cháng)焦慮的校外培訓違法違規廣告行為。

二、工作安排

統籌治標與治本，著(zhù)眼當前和長(cháng)遠，準確把握原則和策略的關(guān)系，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，明確工作責任、時(shí)間表和路線(xiàn)圖，扎實(shí)有效推進(jìn)“雙減”工作。

（一）調查摸底、宣傳動(dòng)員（2021年8月底）。自治區建立專(zhuān)門(mén)協(xié)調機制，統籌全區“雙減”工作。對學(xué)科類(lèi)培訓機構運營(yíng)情況、課后服務(wù)開(kāi)展情況和在職中小學(xué)教師有償補課問(wèn)題進(jìn)行全面摸底調研，研判風(fēng)險，形成相關(guān)方案。召開(kāi)自治區“雙減”工作動(dòng)員部署會(huì )，印發(fā)相關(guān)配套文件。

（二）集中整治、穩步推進(jìn)（2021年12月底）。堅持穩中求進(jìn)，嚴格把握政策界限，聚焦關(guān)鍵環(huán)節，突出重點(diǎn)，結合實(shí)際，一體謀劃、一體推進(jìn)，對照負面清單，重點(diǎn)圍繞校內作業(yè)超量超時(shí)和教師超綱超前教學(xué)、校外培訓機構違規辦學(xué)、培訓廣告管控治理、中小學(xué)在職教師有償補課、損害群眾利益行為等5個(gè)方面，依規依法開(kāi)展專(zhuān)項整治。根據職責分工，由相關(guān)部門(mén)和各地制定具體的工作方案。

（三）建章立制、形成長(cháng)效（2022年6月底）。堅持問(wèn)題導向，補齊政策、制度短板漏洞，重點(diǎn)圍繞校外培訓機構培訓材料管理、學(xué)科類(lèi)培訓機構收費項目和標準、學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障、集團化辦學(xué)、學(xué)科類(lèi)校外培訓機構預收費管理、校外人員提供課后服務(wù)勞務(wù)費發(fā)放等方面建章立制，指導學(xué)校建立健全教學(xué)管理規程和課后服務(wù)實(shí)施方案，構建教育良好生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(cháng)。根據職責分工，由相關(guān)部門(mén)和各地抓緊研究制定，切實(shí)抓好落實(shí)。

（四）強化督導、鞏固提升（長(cháng)期堅持）。建立健全督導機制，強化“雙減”工作督導檢查，通過(guò)開(kāi)展自查、交叉檢查、專(zhuān)項督查等方式，對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)單位常態(tài)化開(kāi)展督導，跟蹤“雙減”工作落實(shí)情況，確保學(xué)生過(guò)重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長(cháng)相應精力負擔1年內有效減輕、3年內成效顯著(zhù)，人民群眾教育滿(mǎn)意度明顯提升，為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(cháng)奠定良好基礎。

三、保障措施

1.加強組織領(lǐng)導。各級黨委和政府要加強對“雙減”工作的領(lǐng)導，把“雙減”工作作為重大民生工程，列入重要議事日程，納入各地各部門(mén)重點(diǎn)任務(wù)，結合實(shí)際細化完善措施，確保“雙減”工作落實(shí)落地。各級黨委教育工作領(lǐng)導小組負責抓好“雙減”工作統籌協(xié)調，建立協(xié)調機制工作專(zhuān)班，辦公室設在教育行政部門(mén)，主要領(lǐng)導親自?huà)鞄?，加強對校外培訓機構日常監管，指導學(xué)校做好“雙減”有關(guān)工作。各地各部門(mén)要完善工作機制，建立專(zhuān)門(mén)工作機構，按照“雙減”工作目標任務(wù)，明確專(zhuān)項治理行動(dòng)的路線(xiàn)圖、時(shí)間表和責任人。指導學(xué)校黨組織認真做好教師思想工作，充分調動(dòng)廣大教師積極性、創(chuàng )造性。督促校外培訓機構加強自身黨建工作，發(fā)揮黨組織戰斗堡壘作用。

2.做好風(fēng)險化解工作。各級黨委教育工作領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)針對可能出現的校外培訓機構倒閉、人員失業(yè)、預收費無(wú)法退還等風(fēng)險，制定工作預案，防患于未然。各地要落實(shí)主體責任，按照“一機構一方案”的要求，逐一建立臺賬，對規模較大、情況較為復雜的校外培訓機構要有專(zhuān)人包聯(lián)，妥善處置涉校外培訓的輿情、信訪(fǎng)投訴及各類(lèi)矛盾問(wèn)題，對確實(shí)存在困難的給予幫助，引導其積極轉型發(fā)展，確保社會(huì )大局總體平穩。

3.明確部門(mén)責任。教育部門(mén)要抓好統籌協(xié)調，會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對校外培訓機構日常監管，指導學(xué)校做好“雙減”有關(guān)工作；宣傳、網(wǎng)信部門(mén)要加強輿論宣傳引導，網(wǎng)信部門(mén)要配合教育部門(mén)做好線(xiàn)上校外培訓監管工作，通信管理、工業(yè)和信息化部門(mén)配合教育部門(mén)做好在本地審批、取得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的線(xiàn)上學(xué)科類(lèi)培訓機構監管工作；機構編制部門(mén)要及時(shí)為中小學(xué)校補齊補足教師編制；發(fā)展改革部門(mén)要會(huì )同財政、教育等部門(mén)制定學(xué)校課后服務(wù)性或代收費標準，會(huì )同教育等部門(mén)制定校外培訓機構收費指導政策；財政部門(mén)要加強學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障；人力資源社會(huì )保障部門(mén)要做好教師績(jì)效工資核定有關(guān)工作；民政部門(mén)要依法依規做好學(xué)科類(lèi)培訓機構登記工作；市場(chǎng)監管部門(mén)要依法做好非學(xué)科類(lèi)培訓機構登記工作和校外培訓機構收費、廣告、反壟斷等方面監管工作，會(huì )同教育部門(mén)加大執法檢查力度，依法依規嚴肅查處違法違規培訓行為；政法部門(mén)要做好相關(guān)維護和諧穩定工作；公安部門(mén)要依法加強治安管理，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展情報信息搜集研判和預警預防，做好相關(guān)涉穩事件應急處置工作；人行烏魯木齊中心支行、銀保監會(huì )新疆監管局、證監會(huì )新疆監管局負責指導銀行等機構做好校外培訓機構預收費風(fēng)險管控工作，清理整頓培訓機構融資、上市等行為；其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責負起責任、抓好落實(shí)。

4.強化督促檢查和宣傳引導。各地各部門(mén)要將落實(shí)“雙減”工作情況及實(shí)際成效，作為督查督辦、漠視群眾利益專(zhuān)項整治和政府履行教育職責督導評價(jià)的重要內容。建立責任追究機制，對責任不落實(shí)、措施不到位的地方、部門(mén)、學(xué)校及相關(guān)責任人要依法依規嚴肅追究責任。做好《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》宣傳解讀和輿論引導，堅持正面宣傳為主，用好報、刊、臺、網(wǎng)、端、微、屏等各類(lèi)媒介，創(chuàng )新傳播形式，做好信息發(fā)布，回應社會(huì )關(guān)切，及時(shí)總結“雙減”工作中的好經(jīng)驗好做法，推動(dòng)社會(huì )各界理解支持“雙減”工作。強化網(wǎng)上輿情監測把控，妥善處理突發(fā)事件，依法及時(shí)查處惡意炒作、蓄意抹黑行為。各地要設立監管平臺和專(zhuān)門(mén)舉報電話(huà)，暢通群眾監督舉報途徑，及時(shí)曝光典型案例，震懾違法違規行為。

在做好義務(wù)教育階段學(xué)生“雙減”工作的同時(shí)，還要統籌做好面向3至6歲學(xué)齡前兒童和普通高中學(xué)生的校外培訓治理工作，不得開(kāi)展面向學(xué)齡前兒童的線(xiàn)上培訓，嚴禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向學(xué)齡前兒童開(kāi)展線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)（含外語(yǔ)）培訓。不再審批新的面向學(xué)齡前兒童的校外培訓機構和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓機構。對面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類(lèi)培訓機構的管理，參照本方案有關(guān)規定執行。





 

關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔負面清單

一、嚴禁類(lèi)（10條）

（一）嚴禁給家長(cháng)布置或變相布置作業(yè)。

（二）嚴禁要求家長(cháng)檢查、批改作業(yè)。

（三）嚴禁下達升學(xué)指標或片面以升學(xué)率評價(jià)學(xué)校和教師。

（四）嚴禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向學(xué)齡前兒童開(kāi)展線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)（含外語(yǔ)）培訓。

（五）嚴禁校外培訓機構資本化運作。

（六）嚴禁超標超前培訓。

（七）嚴禁非學(xué)科類(lèi)培訓機構從事學(xué)科類(lèi)培訓。

（八）嚴禁以任何形式提供境外教育課程。

（九）嚴禁聘請在境外的外籍人員開(kāi)展培訓活動(dòng)。

（十）嚴禁以任何借口、任何形式超前超期預收費。

二、不得類(lèi)（19條）

（十一）不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。

（十二）不得超量超標布置家庭作業(yè)，不得布置重復性、懲罰性作業(yè)。

（十三）學(xué)校不得隨意增減課時(shí)、提高難度、加快進(jìn)度。

（十四）不得在小學(xué)組織選拔性或與升學(xué)掛鉤的統一考試。

（十五）不得有提前結課備考、違規統考、考題超標、考試排名等行為。

（十六）不得對學(xué)生考試成績(jì)排名，堅決克服唯分數的傾向。

（十七）不得利用課后服務(wù)時(shí)間講新課。

（十八）學(xué)科類(lèi)培訓機構一律不得上市融資。

（十九）上市公司不得通過(guò)股票市場(chǎng)融資投資學(xué)科類(lèi)培訓機構。

（二十）上市公司不得通過(guò)發(fā)行股份或支付現金等方式購買(mǎi)學(xué)科類(lèi)培訓機構資產(chǎn)。

（二十一）外資不得通過(guò)兼并收購、受托經(jīng)營(yíng)、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體等方式控股或參股學(xué)科類(lèi)培訓機構。

（二十二）校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類(lèi)培訓。

（二十三）校外培訓機構不得高薪挖搶學(xué)校教師。

（二十四）校外培訓機構不得泄露家長(cháng)和學(xué)生個(gè)人信息。

（二十五）線(xiàn)上培訓機構不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學(xué)生思維能力、影響學(xué)生獨立思考、違背教育教學(xué)規律的不良學(xué)習方法。

（二十六）不得在主流媒體、新媒體、公共場(chǎng)所、居民區各類(lèi)廣告牌和網(wǎng)絡(luò )平臺等刊登、播發(fā)校外培訓廣告。

（二十七）不得在中小學(xué)校、幼兒園內開(kāi)展商業(yè)廣告活動(dòng)。

（二十八）不得利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車(chē)等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。

（二十九）校外培訓機構不得開(kāi)展面向學(xué)齡前兒童的線(xiàn)上培訓。

三、控制類(lèi)（4條）

（三十）控制義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)總量，控制學(xué)習時(shí)長(cháng)。

（三十一）不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓機構。

（三十二）不再審批新的面向學(xué)齡前兒童的校外培訓機構和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓機構。

（三十三）嚴格控制資本過(guò)度涌入培訓機構。

四、嚴肅查處類(lèi)（2條）

（三十四）嚴肅查處教師校外有償補課行為，直至撤銷(xiāo)教師資格。

（三十五）嚴肅查處不具備相應資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開(kāi)展培訓的校外培訓機構。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/129211.html

本文關(guān)鍵詞： 新疆維吾爾自治區黨委, 新疆維吾爾自治區, 辦公廳, 進(jìn)一步減輕, 義務(wù)教育, 階段, 學(xué)生, 作業(yè), 校外, 培訓, 負擔, 實(shí)施方案, 通知, 全文