《兵團黨委辦公廳兵團辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實(shí)施方案〉的通知》（全文）

《兵團黨委辦公廳兵團辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實(shí)施方案〉的通知》
 

各師市、院（校）黨委，兵團機關(guān)各部門(mén)、各直屬機構黨組（黨委）：

《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實(shí)施方案》已經(jīng)兵團黨委、兵團領(lǐng)導同志同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。






 

中共新疆生產(chǎn)建設兵團委員會(huì )辦公廳

新疆生產(chǎn)建設兵團辦公廳

2021年10月5日

關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實(shí)施方案

為有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負擔和校外培訓負擔（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙減”），持續規范校外線(xiàn)上線(xiàn)下培訓，根據《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2021〕40號）精神，結合兵團實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅持學(xué)生為本、回應關(guān)切，堅持依法治理、標本兼治，堅持政府主導、多方聯(lián)動(dòng)，堅持統籌推進(jìn)、穩步實(shí)施等工作原則，著(zhù)眼建設高質(zhì)量教育體系，強化學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓機構治理，堅決防止侵害群眾利益行為，構建教育良好生態(tài)，有效緩解家長(cháng)焦慮情緒，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(cháng)。到2021年底，學(xué)生過(guò)重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長(cháng)相應精力負擔有效減輕。到2023年，“雙減”工作取得顯著(zhù)成效，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量顯著(zhù)提升，作業(yè)布置更加科學(xué)合理，學(xué)校課后服務(wù)基本滿(mǎn)足學(xué)生需要，校外培訓行為全面規范，人民群眾教育滿(mǎn)意度明顯提升。

二、全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(cháng)，減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負擔

1.健全作業(yè)管理機制。教科院要出臺作業(yè)管理制度，學(xué)校要健全作業(yè)統籌管理機制，制定作業(yè)管理辦法，建立作業(yè)校內公示制度，分年級公示作業(yè)內容構成、完成時(shí)長(cháng)等，促進(jìn)教、練、考一致。

2.分類(lèi)明確作業(yè)總量。小學(xué)一、二年級不布置家庭書(shū)面作業(yè)，可在校內適當安排鞏固練習；小學(xué)三至六年級書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)60分鐘并盡量在課后服務(wù)時(shí)段完成。初中書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)90分鐘，大部分書(shū)面作業(yè)在校內完成，重難點(diǎn)作業(yè)輔導盡量在課后服務(wù)時(shí)段完成。

3.提高作業(yè)設計質(zhì)量。將作業(yè)設計納入教研體系，作為教研活動(dòng)的一項重要內容開(kāi)展專(zhuān)題活動(dòng)，強化作業(yè)診斷、鞏固、學(xué)情分析等功能，系統設計符合年齡特點(diǎn)和學(xué)習規律、體現素質(zhì)教育導向的基礎性作業(yè)。各師市要落實(shí)高質(zhì)量校本化作業(yè)體系建設指導意見(jiàn)，加強校本作業(yè)資源建設，鼓勵教師通過(guò)選編、改編、自主創(chuàng )編等方式設計高質(zhì)量作業(yè)。學(xué)校要積極探索信息化手段構建作業(yè)和學(xué)習資源推送機制。根據學(xué)生學(xué)情，分層、彈性和個(gè)性化布置作業(yè)，堅決克服機械、無(wú)效作業(yè)，杜絕重復性、懲罰性作業(yè)。

4.加強作業(yè)完成指導。教師要認真批改作業(yè)，及時(shí)做好反饋，加強面批講解，認真分析學(xué)情，做好答疑輔導。不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)，嚴禁給家長(cháng)布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長(cháng)檢查、批改作業(yè)。

5.建立作業(yè)監督機制。各師市教育部門(mén)要出臺學(xué)校作業(yè)管理監測辦法，將作業(yè)管理情況納入學(xué)?？?jì)效考核范圍，將作業(yè)設計、批改、講評、輔導等情況作為教師考核重要內容。教育督導部門(mén)要將作業(yè)管理情況納入學(xué)校日常性督導評價(jià)。

6.科學(xué)利用課余時(shí)間。學(xué)校和家長(cháng)要相互理解、相互配合、相互支持形成合力，共同做好學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機、體質(zhì)、讀物的管理工作，促進(jìn)學(xué)生健康成長(cháng)。家長(cháng)要適度陪伴學(xué)生，引導學(xué)生放學(xué)回家后完成剩余書(shū)面作業(yè)，進(jìn)行必要的課業(yè)學(xué)習，從事力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，開(kāi)展適宜的體育鍛煉，開(kāi)展健康豐富的閱讀和文藝活動(dòng)。個(gè)別學(xué)生經(jīng)努力仍無(wú)法完成書(shū)面作業(yè)的，也應按時(shí)就寢。引導學(xué)生合理使用電子產(chǎn)品，控制使用時(shí)長(cháng)，保護視力健康，防止網(wǎng)絡(luò )沉迷。寄宿制學(xué)校要統籌安排好課余學(xué)習生活。家長(cháng)要積極與孩子溝通，關(guān)注孩子心理狀況，幫助其養成良好學(xué)習生活習慣。

三、提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿(mǎn)足學(xué)生多樣化需求

7.保障課后服務(wù)時(shí)間。學(xué)校要充分利用資源優(yōu)勢，有效實(shí)施各種課后育人活動(dòng)，在校內滿(mǎn)足學(xué)生多樣化學(xué)習需求。引導學(xué)生自愿參加課后服務(wù)。推行課后服務(wù)“5+2”模式，即學(xué)校每周5天都要開(kāi)展課后服務(wù)，每天至少開(kāi)展2小時(shí)，結束時(shí)間要與當地正常下班時(shí)間相銜接。學(xué)校對有特殊需要的學(xué)生，應提供延時(shí)托管服務(wù)，條件允許的初中工作日晚上可開(kāi)設自習班，自習應在22:30前結束。各師市要壓實(shí)教育部門(mén)監管責任和學(xué)校主體責任，動(dòng)員部署義務(wù)教育學(xué)校按照“一校一案”制訂課后服務(wù)具體實(shí)施方案，確保實(shí)現義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋，有需要的學(xué)生全覆蓋。各師各校要通過(guò)致家長(cháng)一封信、家長(cháng)會(huì )等方式，廣泛深入宣傳課后服務(wù)實(shí)施方案和服務(wù)特色，使家長(cháng)、學(xué)生充分了解有關(guān)安排，提高課后服務(wù)參與率，積極引導有需求的學(xué)生參加課后服務(wù)。

8.提高課后服務(wù)質(zhì)量。學(xué)校要制定課后服務(wù)實(shí)施方案，增強課后服務(wù)的吸引力，把課后服務(wù)時(shí)段作為進(jìn)一步增強學(xué)生體質(zhì)和綜合素質(zhì)的重要契機統籌好、使用好。課后服務(wù)應包含兩個(gè)時(shí)段，第一時(shí)段以體育鍛煉等活動(dòng)課為主，進(jìn)一步健全“教會(huì )、勤練、常賽”的學(xué)校體育工作機制，并開(kāi)展豐富多彩的科普、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團活動(dòng)。第二時(shí)段指導學(xué)生認真完成作業(yè)，對學(xué)習有困難的學(xué)生進(jìn)行補習輔導與答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習空間。不得利用課后服務(wù)時(shí)段講新課。

9.拓展課后服務(wù)渠道。課后服務(wù)一般由本校教師承擔，也可聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì )專(zhuān)業(yè)人員或志愿者提供。不得組織、推薦或引導學(xué)生參加有償補課，依法依規嚴肅查處教師校外有償補課行為，直至撤銷(xiāo)教師資格。充分利用社會(huì )資源，發(fā)揮好少年宮、青少年活動(dòng)中心等校外活動(dòng)場(chǎng)所在課后服務(wù)中的作用。課后服務(wù)不能滿(mǎn)足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長(cháng)等特殊需要的，可適當引進(jìn)非學(xué)科類(lèi)校外培訓機構參與課后服務(wù)，由教育部門(mén)負責組織遴選，供學(xué)校選擇使用，并建立評估退出機制。

10.優(yōu)化免費線(xiàn)上學(xué)習服務(wù)。推進(jìn)“教育+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展，建立全覆蓋的優(yōu)質(zhì)數字教育資源體系。加強在線(xiàn)教育服務(wù)，創(chuàng )新教學(xué)組織形態(tài)。教育部門(mén)及各校要積極征集、開(kāi)發(fā)豐富優(yōu)質(zhì)的線(xiàn)上教育教學(xué)資源，免費向學(xué)生提供高質(zhì)量專(zhuān)題教育資源和覆蓋各年級各學(xué)科的學(xué)習資源，推動(dòng)教育資源均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。教育部門(mén)和各學(xué)校要積極創(chuàng )造條件，組織優(yōu)秀教師開(kāi)展免費在線(xiàn)互動(dòng)交流答疑。各師各校要加大宣傳推廣使用力度，引導學(xué)生用好免費線(xiàn)上優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)信息技術(shù)發(fā)展與教育教學(xué)創(chuàng )新、學(xué)習模式創(chuàng )新深度融合。

11.加強課后服務(wù)保障。各師市要根據學(xué)生規模和中小學(xué)教職工編制標準，統籌核定編制，配足配齊教師。課后服務(wù)收費標準和教師課后服務(wù)補助標準，按照同地同策原則，與自治區保持一致。采取財政補貼、服務(wù)性收費或者代收費等方式，確保經(jīng)費籌措到位。教師法定工作日課后服務(wù)補助標準暫定原則上不低于60元每課時(shí)，待自治區制定相關(guān)標準后與其保持一致，學(xué)校課后服務(wù)收費不足以按最低課時(shí)標準支付的，由師市財政予以保障。師市教育部門(mén)應建立貧困生參與課后服務(wù)保障機制，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生課后服務(wù)費用給予全免。課后服務(wù)經(jīng)費主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補助，在核定績(jì)效工資總量時(shí)要充分考慮教師參與課后服務(wù)的因素，把用于教師課后服務(wù)補助的經(jīng)費額度作為增量納入績(jì)效工資并設立相應項目，不作為次年正常核定績(jì)效工資總量的基數，不納入與當地公務(wù)員平均工資收入水平相比較的統計口徑，對聘請校外人員提供課后服務(wù)的，課后服務(wù)補助可按照勞務(wù)費管理。將教師參加課后服務(wù)的表現作為職稱(chēng)評聘、表彰獎勵和績(jì)效工資分配的重要參考。支持學(xué)校統籌實(shí)行教師彈性上下班等措施。

四、堅持從嚴治理，全面規范校外培訓行為

12.堅持從嚴審批機構。兵團各級不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓機構，現有學(xué)科類(lèi)培訓機構要在2021年年底前統一登記為非營(yíng)利性機構。積極引導學(xué)科類(lèi)培訓機構轉型發(fā)展，通過(guò)轉型為非學(xué)科類(lèi)培訓機構等多種方式，堅決壓減學(xué)科類(lèi)培訓機構數量，2021年年底前各師市在現有基礎上壓減50%以上。對原備案的線(xiàn)上學(xué)科類(lèi)培訓機構，改為審批制。各師市要對已備案的線(xiàn)上學(xué)科類(lèi)培訓機構全面排查，并按標準重新辦理審批手續。未通過(guò)審批的，取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（ICP）。對非學(xué)科類(lèi)培訓機構，要區分體育、文化藝術(shù)、科技等類(lèi)別，分別由體育、文化和旅游、科技等部門(mén)從嚴審批，分類(lèi)制定標準，規范培訓服務(wù)行為。依法依規嚴肅查處不具備相應資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開(kāi)展培訓的校外培訓機構。嚴格控制資本過(guò)度涌入培訓機構，學(xué)科類(lèi)培訓機構一律不得上市融資，嚴禁資本化運作；上市公司不得通過(guò)股票市場(chǎng)融資投資學(xué)科類(lèi)培訓機構，不得通過(guò)發(fā)行股份或支付現金等方式購買(mǎi)學(xué)科類(lèi)培訓機構資產(chǎn)；外資不得通過(guò)兼并收購、受托經(jīng)營(yíng)、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體等方式控股或參股學(xué)科類(lèi)培訓機構。已違規的，要及時(shí)清理。

13.嚴格日常監管。建立培訓內容備案與監督制度，制定出臺校外培訓機構培訓材料管理辦法實(shí)施細則，嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學(xué)科類(lèi)培訓機構從事學(xué)科類(lèi)培訓，嚴禁提供境外教育課程。依法依規堅決查處超范圍培訓、培訓質(zhì)量良莠不齊、內容低俗違法、盜版侵權等突出問(wèn)題。培訓機構不得高薪挖搶學(xué)校教師；從事學(xué)科類(lèi)培訓的人員必須具備相應教師資格，并將教師資格信息在培訓機構場(chǎng)所及網(wǎng)站顯著(zhù)位置公布；不得泄露家長(cháng)和學(xué)生個(gè)人信息。培訓機構融資及收費應主要用于培訓業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，堅決禁止為推銷(xiāo)業(yè)務(wù)以虛構原價(jià)、虛假折扣、虛假宣傳等方式進(jìn)行不正當競爭，依法依規堅決查處行業(yè)壟斷行為。線(xiàn)上培訓機構不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學(xué)生思維能力、影響學(xué)生獨立思考、違背教育教學(xué)規律的不良學(xué)習方法。聘請在境內的外籍人員要符合國家有關(guān)規定，嚴禁聘請在境外的外籍人員開(kāi)展培訓活動(dòng)。進(jìn)一步健全常態(tài)化排查機制，及時(shí)掌握校外培訓機構情況及信息，完善“黑白名單”制度。

14.嚴格限定培訓時(shí)間。嚴格執行未成年人保護法有關(guān)規定，校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類(lèi)培訓。線(xiàn)下培訓結束時(shí)間不得晚于22:30。線(xiàn)上培訓要注重保護學(xué)生視力，每課時(shí)不超過(guò)30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，培訓結束時(shí)間不晚于23點(diǎn)。積極探索利用人工智能技術(shù)合理控制學(xué)生連續線(xiàn)上培訓時(shí)間。

15.嚴格機構收費管理。堅持校外培訓公益屬性，配合自治區將義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓收費納入政府指導價(jià)管理，科學(xué)合理確定計價(jià)辦法，明確收費標準，堅決遏制過(guò)高收費和過(guò)度逐利行為。全面使用《中小學(xué)生校外培訓服務(wù)合同（示范文本）》。培訓機構收費時(shí)段與教學(xué)安排應協(xié)調一致，不得一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費用。通過(guò)第三方托管、風(fēng)險儲備金等方式，對校外培訓機構預收費進(jìn)行風(fēng)險管控，加強對培訓領(lǐng)域貸款的監管，有效預防“退費難”、“卷錢(qián)跑路”等問(wèn)題發(fā)生。

16.嚴控廣告宣傳投放。師市和有關(guān)部門(mén)要加強校外培訓廣告管理，確保主流媒體、新媒體以及公交車(chē)站和地鐵等公共場(chǎng)所、居民區各類(lèi)廣告牌和網(wǎng)絡(luò )平臺等，不刊登、不播發(fā)校外培訓廣告。不得在中小學(xué)校、幼兒園內開(kāi)展商業(yè)廣告活動(dòng)，不得利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車(chē)等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。依法依規嚴肅查處各種夸大培訓效果、誤導公眾教育觀(guān)念、制造家長(cháng)焦慮的校外培訓違法違規廣告行為。

17.嚴查變相違規開(kāi)展學(xué)科類(lèi)校外培訓。開(kāi)展學(xué)科類(lèi)校外培訓須在培訓主體、培訓人員、培訓時(shí)間、培訓地點(diǎn)、培訓內容、培訓方式等方面同時(shí)符合政策相關(guān)規定。對證照不全的機構和個(gè)人，以咨詢(xún)、文化傳播、“家長(cháng)服務(wù)”、“住家教師”、“眾籌私教”等名義開(kāi)展培訓，不具備教師資格的人員違規開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓，在職中小學(xué)教師開(kāi)展違規有償培訓，“直播變錄播”違反規定時(shí)間的培訓，在登記場(chǎng)所之外的培訓，以非學(xué)科類(lèi)名義開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓，線(xiàn)下培訓機構通過(guò)線(xiàn)上開(kāi)展培訓等違反相關(guān)規定的“隱形變異”學(xué)科類(lèi)培訓要依法依規予以嚴查。各師市要建立學(xué)科類(lèi)校外培訓“隱形變異”辨別機制，落實(shí)屬地管理職責，強化監管執法，創(chuàng )新監管方式，堅決防止“隱形變異”違規培訓行為蔓延。

五、大力提升教育教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)生在校內學(xué)足學(xué)好

18.促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。各師市要通過(guò)深化“師辦師管”改革，全面推動(dòng)兵團基礎教育高質(zhì)量發(fā)展，鞏固義務(wù)教育基本均衡成果，有效推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng )建工作。積極推進(jìn)集團化辦學(xué)、學(xué)區化治理和城鄉學(xué)校共同體建設，常態(tài)化開(kāi)展教師和管理干部跨校流動(dòng)工作，高質(zhì)量共享優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)資源、教科研成果等，高水平共用勞動(dòng)、綜合實(shí)踐基地等方式，促進(jìn)師域內教育全要素有序流動(dòng)。進(jìn)一步探索建立全兵團義務(wù)教育學(xué)校建設、教育裝備配置、信息化環(huán)境建設、教師配備與收入、生均經(jīng)費五項標準統一機制，推動(dòng)實(shí)施新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設，探索建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校精準托管薄弱學(xué)校項目機制。

19.規范教育教學(xué)秩序。教育部門(mén)要指導學(xué)校健全教學(xué)管理規程，優(yōu)化教學(xué)方式，強化教學(xué)管理，提升學(xué)生在校學(xué)習效率。強化學(xué)校課程實(shí)施主體責任，嚴格落實(shí)國家課程方案和課程標準，結合實(shí)際科學(xué)構建基于學(xué)校辦學(xué)理念和辦學(xué)特色的校本課程。鼓勵教師大膽創(chuàng )新，改進(jìn)教育教學(xué)方法，開(kāi)展豐富多彩的教育教學(xué)活動(dòng)，積極探索符合學(xué)科特點(diǎn)、時(shí)代要求和學(xué)生成長(cháng)規律的教育教學(xué)模式。要積極推進(jìn)幼小科學(xué)銜接，幫助學(xué)生做好入學(xué)準備，嚴格按課程標準零起點(diǎn)教學(xué)，做到應教盡教，確保學(xué)生達到國家規定的學(xué)業(yè)質(zhì)量標準。學(xué)校不得隨意增減課時(shí)、提高難度、加快進(jìn)度。

20.規范考試管理。小學(xué)一、二年級不進(jìn)行紙筆考試，小學(xué)其他年級每學(xué)期組織一次期末考試；初中年級每學(xué)期不超過(guò)2次統一考試，畢業(yè)年級可在下學(xué)期正常完成課程教學(xué)任務(wù)后，在總復習階段組織1—2次模擬考試，禁止搶趕教學(xué)進(jìn)度、提前結課備考、違規統考、考題超標、考試排名等行為，除初中學(xué)業(yè)水平考試外不得組織任何選拔性或與升學(xué)掛鉤的統一考試。

21.深化招生改革。小學(xué)和初中要堅持免試就近入學(xué)，嚴禁以考試、競賽等成績(jì)作為入學(xué)依據。要積極完善基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、結合綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取模式。依據不同科目特點(diǎn)，完善考試方式和成績(jì)呈現方式。將50%以上的優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到校，并逐步加大向薄弱初中、偏遠團場(chǎng)、邊境團場(chǎng)初中傾斜力度，規范普通高中招生秩序，杜絕違規招生、惡性競爭。

22.納入質(zhì)量評價(jià)體系。各級黨政要樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，嚴禁下達升學(xué)指標或片面以升學(xué)率評價(jià)學(xué)校和教師，認真落實(shí)義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南，將“雙減”工作成效納入師域和學(xué)校義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)，把學(xué)生參加課后服務(wù)、校外培訓及培訓費用支出減少等情況作為重要評價(jià)內容。

六、加強督導

23.開(kāi)展定期督導。各級教育督導機構要將“雙減”工作作為教育督導一號工程，要將落實(shí)“雙減”工作情況及實(shí)際成效，作為督查督辦、漠視群眾利益專(zhuān)項整治和政府履行教育職責督導評價(jià)的重要內容。每年聯(lián)合各相關(guān)部門(mén)，圍繞重點(diǎn)工作、重點(diǎn)線(xiàn)索、重點(diǎn)師市開(kāi)展實(shí)地督導，推動(dòng)破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的整改。

24.實(shí)施常態(tài)化督導。各級教育督導機構要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，統籌“五項管理”、“師德師風(fēng)”、“漠視群眾利益專(zhuān)項整治”以及督查督辦等專(zhuān)項督導，設立舉報平臺，建立半月督導通報制度，優(yōu)化督導方式方法，通過(guò)廣泛傾聽(tīng)群眾評價(jià)、明察暗訪(fǎng)、網(wǎng)絡(luò )平臺監測、第三方測評以及責任督學(xué)日常督導等方式，對“雙減”工作實(shí)施常態(tài)化督導。

25.強化責任追究。各級教育督導機構要按照《教育督導問(wèn)責辦法》，建立健全責任追究機制。對“雙減”工作履職不到位、責任不落實(shí)、問(wèn)題整改不力、有弄虛作假行為的各級黨政、部門(mén)、學(xué)校及相關(guān)責任人依法依規嚴肅追責問(wèn)責，確保黨中央的決策部署落地見(jiàn)效。

七、保障措施

26.加強組織領(lǐng)導。各級黨政要加強對“雙減”工作的領(lǐng)導，把“雙減”工作作為重大民生工程，列入重要議事日程，確保“雙減”工作落實(shí)落地。各級黨委教育工作領(lǐng)導小組負責抓好“雙減”工作統籌協(xié)調，督促和指導各相關(guān)部門(mén)加強對校外培訓機構日常監管并做好“雙減”有關(guān)工作。各師市、各部門(mén)要完善工作機制，建立專(zhuān)門(mén)工作機構，按照“雙減”工作目標任務(wù)，明確專(zhuān)項治理行動(dòng)的路線(xiàn)圖、時(shí)間表和責任人。教育部門(mén)要指導學(xué)校黨組織認真做好教師思想工作，充分調動(dòng)廣大教師積極性、創(chuàng )造性。督促校外培訓機構加強自身黨建工作，發(fā)揮黨組織戰斗堡壘作用。

27.做好風(fēng)險化解工作。各級黨委教育工作領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)針對可能出現的機構倒閉、人員失業(yè)、預收費無(wú)法退還等風(fēng)險，制定工作預案，防患于未然。各師市要落實(shí)主體責任，按照“一機構一方案”的要求，逐一建立臺賬，對規模較大、情況較為復雜的要有專(zhuān)人包聯(lián)，妥善處置涉校外培訓的輿情、信訪(fǎng)投訴及各類(lèi)矛盾問(wèn)題，對確實(shí)存在困難的給予幫助，引導其積極轉型發(fā)展，確保社會(huì )大局總體平穩。

28.明確部門(mén)責任。教育部門(mén)要抓好統籌協(xié)調，會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對校外培訓機構日常監管，指導學(xué)校做好“雙減”有關(guān)工作；宣傳、網(wǎng)信、機構編制、發(fā)展改革、財政、人力資源社會(huì )保障、民政、市場(chǎng)監管、政法、公安、婦聯(lián)等部門(mén)及中國人民銀行烏魯木齊中心支行、新疆銀保監局、新疆證監局等機構要切實(shí)按照相關(guān)文件規定的職責，負起責任、抓好落實(shí)。

29.完善家校社協(xié)同育人機制。統籌推進(jìn)相關(guān)部門(mén)共同建立健全家庭教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，密切家校溝通，加大家庭教育知識宣傳，提升家庭教育指導服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。建立中小學(xué)教師全員導師制，辦好家長(cháng)學(xué)校，建設家庭教育研究指導網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)學(xué)生健康成長(cháng)。樹(shù)立“家庭是人生第一所學(xué)校、家長(cháng)是孩子第一任老師”理念，引導家長(cháng)言傳身教，樹(shù)立科學(xué)育兒觀(guān)念，理性確定孩子成長(cháng)預期，不盲目攀比跟風(fēng)報班，不額外增加學(xué)生家庭作業(yè)負擔，形成減負共識，促進(jìn)全社會(huì )對好教育、好學(xué)校、好學(xué)生形成正確導向。

30.加強宣傳引導。做好“雙減”工作宣傳解讀和輿論引導，堅持正面宣傳為主，用好報、刊、臺、網(wǎng)、端、微、屏等各類(lèi)媒介，創(chuàng )新傳播形式，做好信息發(fā)布，回應社會(huì )關(guān)切，及時(shí)總結“雙減”工作中的好經(jīng)驗好做法，推動(dòng)社會(huì )各界理解支持“雙減”工作。強化網(wǎng)上輿情監測把控，妥善處理突發(fā)事件，依法及時(shí)查處惡意炒作、蓄意抹黑行為。各師市要設立監管平臺和專(zhuān)門(mén)舉報電話(huà)，暢通群眾監督舉報途徑，及時(shí)曝光典型案例，震懾違法違規行為。

在做好義務(wù)教育階段學(xué)生“雙減”工作的同時(shí)，還要統籌做好面向3至6歲學(xué)齡前兒童和普通高中學(xué)生的校外培訓治理工作，不得開(kāi)展面向學(xué)齡前兒童的線(xiàn)上培訓，嚴禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向學(xué)齡前兒童開(kāi)展線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)（含外語(yǔ)）培訓。不再審批新的面向學(xué)齡前兒童的校外培訓機構和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓機構。對面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類(lèi)培訓機構的管理，參照本方案有關(guān)規定執行。

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