揚辦發(fā)〔2021〕42號《中共揚州市委辦公室揚州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實(shí)施方案〉的通知》

《中共揚州市委辦公室揚州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實(shí)施方案〉的通知》







揚辦發(fā)〔2021〕42號

各縣（市、區）委、人民政府，經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、生態(tài)科技新城、蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區工委、管委會(huì )，市委各部委辦，市各委辦局：

《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實(shí)施方案》已經(jīng)市委、市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。





 

中共揚州市委辦公室

揚州市人民政府辦公室

2021年12月31日





 

關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十九大和十九屆六中全會(huì )精神，全面貫徹黨的教育方針，認真落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2021〕40號）和《省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔實(shí)施方案〉的通知》（蘇辦發(fā)〔2021〕32號）要求，切實(shí)提升學(xué)校育人水平，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔，結合揚州實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真落實(shí)習近平總書(shū)記對江蘇工作重要指示精神和視察揚州重要講話(huà)指示精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，著(zhù)眼建設高質(zhì)量教育體系，以強烈的機遇意識和擔當精神，發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓機構治理（含線(xiàn)上和線(xiàn)下培訓），深入推進(jìn)揚州高品質(zhì)教育建設，構建良好教育生態(tài)，有效緩解家長(cháng)焦慮情緒，引導學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展。

二、工作目標

從2021年秋季學(xué)期開(kāi)始，進(jìn)一步提升教科研水平，優(yōu)化作業(yè)設計，強化作業(yè)管理，促進(jìn)作業(yè)布置更加科學(xué)合理，作業(yè)批改更加細致規范，作業(yè)反饋更加多樣有效，全面推行課后服務(wù)，全面禁止國家法定節假日、休息日及寒暑假學(xué)科類(lèi)校外培訓，校外培訓機構培訓行為全面規范。學(xué)生過(guò)重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長(cháng)相應精力負擔1年內有效減輕，3年內成效顯著(zhù)，人民群眾教育滿(mǎn)意度明顯提升。

三、主要任務(wù)

（一）全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(cháng)，減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負擔

1.健全作業(yè)管理機制。各地各校要健全“一研二審三批四析五輔六評”的作業(yè)管理機制，堅持精心研制、審核把關(guān)、細心批改、精準分析、悉心輔導、評估改進(jìn)。加強學(xué)科組、年級組作業(yè)統籌，合理調控作業(yè)結構，確保難度不超國家課標。建立作業(yè)校內公示制度，加強作業(yè)質(zhì)量監督。不布置重復性和懲罰性作業(yè)，教師對書(shū)面作業(yè)全批全改。建立作業(yè)質(zhì)量抽檢和責任督學(xué)作業(yè)負擔督導機制，加強過(guò)程管理與督導反饋，確保作業(yè)管理各項要求落實(shí)落地。嚴禁給家長(cháng)布置或變相布置作業(yè)，嚴禁以要求家長(cháng)檢查、批改作業(yè)等方式來(lái)替代教師批改作業(yè)。

2.強化作業(yè)總量控制。學(xué)校要確保小學(xué)一、二年級不布置家庭書(shū)面作業(yè)，可在校內適當安排鞏固練習；小學(xué)三至六年級書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間每天不超過(guò)60分鐘，初中書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間每天不超過(guò)90分鐘。

3.提高作業(yè)設計質(zhì)量。將作業(yè)設計納入教研體系，加強作業(yè)設計的專(zhuān)題研究與培訓，尊重學(xué)生個(gè)體差異，科學(xué)設計作業(yè)，鼓勵布置分層、彈性和個(gè)性化作業(yè)，體現作業(yè)的針對性、層次性、梯度性和可選擇性，滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化作業(yè)需求。提倡備課組根據教學(xué)實(shí)際情況自主設計作業(yè)，形成校本化學(xué)科作業(yè)體系。堅持“一教一輔”底線(xiàn)要求，不依賴(lài)教輔資料隨意布置作業(yè)，堅決克服機械、無(wú)效作業(yè)，杜絕重復性、懲罰性作業(yè)。

4.加強作業(yè)完成指導。教師要指導小學(xué)生在校內基本完成書(shū)面作業(yè)，初中生在校內完成大部分書(shū)面作業(yè)。教師要認真批改作業(yè)，及時(shí)做好反饋，加強面批講解，認真分析學(xué)情，做好答疑輔導，不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。教師要充分利用課后服務(wù)時(shí)間指導學(xué)生認真完成作業(yè)，對學(xué)習有困難的學(xué)生進(jìn)行補習輔導和答疑。

5.規范教材教輔管理。堅持在國家和省定目錄內選用教材和教輔，堅持“一教一輔”原則，不以任何形式強迫學(xué)生訂購教輔材料。建立健全進(jìn)校讀物審查制度，不使用未經(jīng)審定的教材，原則上不編寫(xiě)、出版校本課程讀物。

6.科學(xué)利用課余時(shí)間。學(xué)校和家長(cháng)要引導學(xué)生放學(xué)回家后完成剩余書(shū)面作業(yè)，進(jìn)行必要的課業(yè)學(xué)習，從事力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，開(kāi)展適宜的體育鍛煉，開(kāi)展閱讀和文藝活動(dòng)。個(gè)別學(xué)生經(jīng)努力仍完不成校內剩余書(shū)面作業(yè)的，也應按時(shí)就寢。引導學(xué)生合理使用電子產(chǎn)品，控制時(shí)長(cháng)，保護視力健康，防止網(wǎng)絡(luò )沉迷。家長(cháng)要積極與孩子溝通，關(guān)注孩子心理情緒，幫助其養成良好學(xué)習生活習慣。寄宿制學(xué)校要統籌安排好學(xué)生課余學(xué)習生活。

（二）全力提升教育教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)生在校內學(xué)足學(xué)好

7.深化課堂教學(xué)改革。以深度推進(jìn)“揚州市課堂教學(xué)改革實(shí)踐研究”項目為抓手，以揚州市課堂教學(xué)改革共同體為載體，以深化課堂教學(xué)改革為重點(diǎn)，積極探索基于情境、問(wèn)題導向、深度思維、高度參與的課堂教學(xué)模式，強化學(xué)生在課堂中的主體作用，引導學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習，推進(jìn)“揚州好課堂”的形成。激勵各地各校和廣大教師銳意改革，創(chuàng )造更多原創(chuàng )性教育教學(xué)成果。整體提高義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)我市基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高品質(zhì)發(fā)展、特色發(fā)展和創(chuàng )新發(fā)展。

8.提高教師作業(yè)研制能力。加強對課程標準的研究，提升教師作業(yè)研制能力。通過(guò)作業(yè)研究提高教師課程理解力、教學(xué)理解力，促進(jìn)教師教學(xué)能力提升。將提高教師評價(jià)能力作為工作重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)教師全員參與，開(kāi)展作業(yè)情況調研，了解存在的問(wèn)題，研究作業(yè)設計的基本要求，構建校本作業(yè)資源。組織各層次培訓活動(dòng)，組織開(kāi)展教師說(shuō)題大賽、作業(yè)設計競賽與優(yōu)秀作業(yè)展評，將作業(yè)研制作為校本教研、集體備課的重要內容，作為教師作業(yè)布置的必選動(dòng)作。

9.提高課后服務(wù)質(zhì)量。認真落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)全市中小學(xué)課后服務(wù)進(jìn)一步提升課后服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》（揚教發(fā)〔2021〕51號），確保課后服務(wù)的學(xué)校全覆蓋和有需要的學(xué)生全覆蓋。學(xué)校要制定“一校一案”的課后服務(wù)實(shí)施方案，增強課后服務(wù)的針對性和吸引力。充分用好課后服務(wù)時(shí)間，指導學(xué)生認真完成作業(yè)，對學(xué)習有困難的學(xué)生進(jìn)行補習輔導與答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習空間，開(kāi)展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團活動(dòng)。不得利用課后服務(wù)時(shí)間講新課。課后服務(wù)一般由本校教師承擔，也可聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì )專(zhuān)業(yè)人員或志愿者提供。依法依規嚴肅查處教師校外有償補課行為，直至撤銷(xiāo)教師資格。合理利用校內外資源，可適當引進(jìn)非學(xué)科類(lèi)校外培訓機構參與課后服務(wù)，由教育部門(mén)負責組織遴選，供學(xué)校選擇使用，并建立評估退出機制。發(fā)揮好少年宮、青少年活動(dòng)中心等校外活動(dòng)場(chǎng)所在課后服務(wù)中的作用。做好免費線(xiàn)上學(xué)習服務(wù)，加大宣傳推廣使用力度，引導學(xué)生用好免費線(xiàn)上優(yōu)質(zhì)教育資源。

10.完善家校社協(xié)同機制。進(jìn)一步明晰家校育人責任，密切家校溝通，創(chuàng )新協(xié)同方式，推進(jìn)協(xié)同育人共同體建設。提高家庭教育水平，教育部門(mén)會(huì )同婦聯(lián)等部門(mén)辦好家長(cháng)學(xué)?；蚓W(wǎng)上家庭教育指導平臺，推動(dòng)社區家庭教育指導中心、服務(wù)站點(diǎn)建設，引導家長(cháng)樹(shù)立科學(xué)育兒觀(guān)念，理性確定孩子成長(cháng)預期，努力形成減負共識。

減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔是一項系統工程，各地教育行政部門(mén)和義務(wù)教育學(xué)校要明確工作職責，健全責任落實(shí)機制，做到分工明確、各盡其責、協(xié)調配合，強化督促檢查和宣傳引導，努力實(shí)現“三提三減”：提升課堂教學(xué)質(zhì)量，減輕課后負擔；提升作業(yè)設計質(zhì)量，減少作業(yè)數量；提升課后服務(wù)質(zhì)量，減輕家長(cháng)負擔。

（三）嚴格校外培訓機構準入管理

11.嚴格審批學(xué)科類(lèi)校外培訓機構。不再審批新的面向中小學(xué)生、3-6歲學(xué)齡前兒童的學(xué)科類(lèi)培訓機構。制定揚州市線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)校外培訓機構重新登記管理要求，各地按要求逐一審核登記原審批的線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)校外培訓機構。通過(guò)審核的，義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)培訓機構統一登記為非營(yíng)利性機構。

12.分類(lèi)審批非學(xué)科類(lèi)校外培訓機構。根據培訓內容，由人力資源和社會(huì )保障、體育、文廣旅、科技等部門(mén)，分別依法制定相應設置標準和審批辦法，對符合標準的職業(yè)技能、體育、文化藝術(shù)、科技等非學(xué)科類(lèi)校外培訓機構進(jìn)行審批。各主管部門(mén)要對現有的相關(guān)非學(xué)科類(lèi)培訓機構情況進(jìn)行全面排查，不符合標準的，要限期整改，整改不到位的，根據規定進(jìn)行處置。

（四）規范校外培訓機構辦學(xué)行為

13.嚴格規范培訓內容。落實(shí)國家培訓教材管理辦法，制定培訓內容備案管理規定。對校外培訓機構培訓內容（教材、教案、輔導材料、音頻、視頻等）進(jìn)行專(zhuān)項整治和長(cháng)效管理。對校外培訓機構舉辦的培訓項目進(jìn)行學(xué)科類(lèi)、非學(xué)科類(lèi)鑒定審核。開(kāi)展經(jīng)常性抽查排查，及時(shí)清理整治違背社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、非法傳播宗教、以“國學(xué)”為名傳播封建糟粕思想、內容低俗及盜版侵權等違法違規行為。嚴禁超前超標超范圍培訓，嚴禁非學(xué)科類(lèi)培訓機構從事學(xué)科類(lèi)培訓，嚴禁提供境外教育課程。不得開(kāi)展面向學(xué)齡前兒童的線(xiàn)上培訓和以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義開(kāi)展的線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)（含外語(yǔ)）培訓。學(xué)科類(lèi)培訓機構只能在辦學(xué)許可證登記的地址上開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，從事該辦學(xué)許可證限定的培訓內容，不得開(kāi)展其他非學(xué)科類(lèi)培訓活動(dòng)。線(xiàn)上培訓機構不得提供和傳播“拍照搜題”等不良學(xué)習方法。

14.嚴格規范培訓時(shí)間。全面落實(shí)未成年人保護法有關(guān)規定,校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假組織學(xué)科類(lèi)培訓。遵循青少年成長(cháng)規律，嚴格控制培訓時(shí)長(cháng)，線(xiàn)下培訓時(shí)間不得晚于20:30；線(xiàn)上培訓每課時(shí)不超過(guò)30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，培訓結束時(shí)間不晚于21:00。積極探索利用人工智能技術(shù)合理控制學(xué)生連續線(xiàn)上培訓時(shí)間。加強培訓過(guò)程監管，面向中小學(xué)生（含3-6歲學(xué)齡前兒童）開(kāi)展培訓的各級各類(lèi)培訓機構公共區域、教室等均應安裝監控視頻。學(xué)科類(lèi)培訓機構監控視頻應當接入當地教育主管部門(mén)培訓機構視頻監控平臺，培訓過(guò)程監控全覆蓋、無(wú)死角，監控內容實(shí)現“云存儲”。

15.嚴格規范從業(yè)人員資質(zhì)。建立培訓機構從業(yè)人員準入和退出機制，完善從業(yè)人員入職查詢(xún)制度，嚴把入口關(guān)，培訓機構不得聘用不符合規定的人員。從事學(xué)科類(lèi)培訓的人員必須具備相應教師資格；從事非學(xué)科類(lèi)培訓的人員必須具備相應專(zhuān)業(yè)資質(zhì)；聘請在境內的外籍人員要符合國家有關(guān)規定，持有《外國人工作許可證》、工作類(lèi)居留證件等。嚴禁聘請中小學(xué)在職教師、在境外的外籍人員參加培訓活動(dòng)，嚴禁高薪挖搶學(xué)校教師。從事培訓人員的教師資格證或專(zhuān)業(yè)技能資格信息須在培訓場(chǎng)所及網(wǎng)站顯著(zhù)位置公布，接受社會(huì )監督。

16.嚴格規范財務(wù)管理。將學(xué)科類(lèi)校外培訓收費納入政府指導價(jià)管理，收費項目、標準向社會(huì )公示、接受監督。強化價(jià)格監管，嚴肅查處超標收費、不按規定明碼標價(jià)、虛假優(yōu)惠折扣、虛構原價(jià)等價(jià)格違法行為，堅決遏制培訓機構過(guò)高收費和過(guò)度逐利。

建立完善校外培訓機構資金監管制度并實(shí)施監管。加強對培訓領(lǐng)域預收費和貸款的監管，一次性收取學(xué)費不超過(guò)3個(gè)月或單科不超過(guò)60課時(shí)，兩者同時(shí)進(jìn)行的，應選取收費時(shí)段較短的方式。義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)培訓機構不得違背政府指導價(jià)收費，確保培訓機構收費主要用于培訓業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。鼓勵培訓機構采取“先培訓后收費”“一課一消”等培訓收費模式，有效預防“退費難”“卷錢(qián)跑路”等問(wèn)題發(fā)生。

17.嚴格規范市場(chǎng)秩序。加大對校外培訓機構不正當競爭、壟斷、廣告等活動(dòng)監管，開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，堅決查處以虛假宣傳、商業(yè)混淆等方式進(jìn)行不正當競爭行為以及利用壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等進(jìn)行的行業(yè)壟斷行為。嚴格培訓廣告管理，確保主流媒體、新媒體、公共場(chǎng)所、居民區各類(lèi)廣告牌和網(wǎng)絡(luò )平臺等不刊登、不播發(fā)面向中小學(xué)（含幼兒園）的校外培訓廣告。不得在中小學(xué)校、幼兒園內開(kāi)展商業(yè)廣告活動(dòng)，不得利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車(chē)等發(fā)布或變相發(fā)布廣告等，嚴厲打擊各種夸大培訓效果、誤導公眾教育觀(guān)念、制造家長(cháng)焦慮的校外培訓違法違規廣告行為。全面推行《中小學(xué)生校外培訓服務(wù)合同（示范文本）》，強化消費者權益保護。進(jìn)一步健全常態(tài)化排查機制，及時(shí)掌握校外培訓機構情況及信息。實(shí)行學(xué)科類(lèi)培訓機構約談制度，對辦學(xué)面積、師資力量等辦學(xué)條件與培訓人數不匹配、違規超期收費等違規行為進(jìn)行約談，并縮減招生規模，責令退回違規收費。完善“信用分級分類(lèi)監管”制度，加強校外培訓機構信用監管。培訓機構和教師不得泄露家長(cháng)和學(xué)生個(gè)人信息，嚴肅查處買(mǎi)賣(mài)學(xué)生信息、騷擾電話(huà)招生等不當招生行為。

18.嚴格規范學(xué)科類(lèi)校外培訓機構投融資行為。嚴禁學(xué)科類(lèi)培訓機構上市融資和資本化運作。上市公司不得通過(guò)股票市場(chǎng)融資投資學(xué)科類(lèi)培訓機構，不得通過(guò)發(fā)行股份或支付現金等方式購買(mǎi)學(xué)科類(lèi)培訓機構資產(chǎn)；外資不得通過(guò)兼并收購、受托經(jīng)營(yíng)、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體等方式控股或參股學(xué)科類(lèi)培訓機構。加強對被投資學(xué)科類(lèi)培訓機構的資產(chǎn)來(lái)源核查，已違規的要進(jìn)行清理整治。

19.充分發(fā)揮校外培訓機構管理聯(lián)席會(huì )議職能。進(jìn)一步優(yōu)化校外培訓機構管理聯(lián)席會(huì )議制度，發(fā)揮統籌協(xié)調職能，部署推進(jìn)、指導督查全市校外培訓機構管理工作。市教育局、市委政法委、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市科技局、市公安局、市民政局、市人社局、市住建局、市市場(chǎng)監管局、市行政審批局、市衛健委、市文廣旅局、市體育局、市消防救援支隊、人民銀行揚州中心支行、揚州地方金融監管局、揚州銀保監分局等為校外培訓機構管理聯(lián)席會(huì )議成員單位。聯(lián)席會(huì )議辦公室設在市教育局，負責全市校外培訓機構管理工作的組織協(xié)調，會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對各地監管工作的業(yè)務(wù)指導、督導檢查和經(jīng)驗推廣。各地相應優(yōu)化本區域校外培訓機構管理聯(lián)席會(huì )議制度，建立健全長(cháng)效監管機制。

四、工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導，優(yōu)化工作機制。加強黨對“雙減”工作的領(lǐng)導，市委教育工作領(lǐng)導小組加強統籌協(xié)調，建立相關(guān)部門(mén)參與的“雙減”工作市級聯(lián)席會(huì )議機制。各地黨委和政府要把“雙減”工作作為重大民生工程，列入重要議事日程，黨委常委會(huì )定期研究“雙減”工作，并及時(shí)報告工作進(jìn)展情況。各地教育工作領(lǐng)導小組要把“雙減”工作作為重點(diǎn)任務(wù)，結合本地實(shí)際細化落實(shí)措施。要明確校外培訓監管機構，配齊配強工作人員。學(xué)校黨組織要認真做好教師的思想政治工作，充分發(fā)揮廣大教師不可替代的重要作用。校外培訓機構黨的組織要做到應建必建，充分發(fā)揮戰斗堡壘作用，擴大黨建工作覆蓋面和影響力。

（二）明確部門(mén)工作責任，統籌協(xié)調推進(jìn)。各相關(guān)部門(mén)要明確工作責任，協(xié)同配合，合力推進(jìn)。教育部門(mén)要抓好統籌協(xié)調，會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對校外培訓機構日常監管，指導學(xué)校做好“雙減”有關(guān)工作；宣傳、網(wǎng)信部門(mén)要加強輿論宣傳引導，網(wǎng)信部門(mén)要配合教育、工業(yè)和信息化部門(mén)做好線(xiàn)上校外培訓監管工作；機構編制部門(mén)要及時(shí)為中小學(xué)校補齊補足教師編制；發(fā)展改革部門(mén)要會(huì )同財政、教育等部門(mén)制定學(xué)校課后服務(wù)性或代收費標準；財政部門(mén)要加強學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障；人力資源社會(huì )保障部門(mén)要做好教師績(jì)效工資核定有關(guān)工作；民政部門(mén)要做好學(xué)科類(lèi)培訓機構登記工作；行政審批部門(mén)要做好非學(xué)科類(lèi)培訓機構登記工作；市場(chǎng)監管部門(mén)要做好校外培訓機構收費、廣告、反壟斷等方面監管工作，加大執法檢查力度，會(huì )同教育部門(mén)依法依規嚴肅查處違法違規培訓行為；政法部門(mén)要做好相關(guān)維護和諧穩定工作；公安部門(mén)要依法加強治安管理，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展情報信息搜集研判和預警預防，做好相關(guān)涉穩事件應急處置工作；人民銀行、銀保監、金融監管部門(mén)負責指導銀行等機構做好校外培訓機構預收費風(fēng)險管控等工作，清理整頓培訓機構融資、上市等行為。其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責負起責任、抓好落實(shí)。

（三）完善配套機制，保障課后服務(wù)條件。各地要根據學(xué)生規模和中小學(xué)教職工編制標準，統籌核定編制，配足配齊教師。采取財政補貼、服務(wù)性收費或代收費等方式籌措經(jīng)費，根據財政事權和支出責任相一致原則，各地要進(jìn)一步加大課后服務(wù)財政投入力度，根據省學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障辦法，細化相關(guān)標準和管理要求，確保經(jīng)費籌措到位，保證參與課后服務(wù)的教師和相關(guān)人員按時(shí)足額獲得補助。有關(guān)部門(mén)在核定績(jì)效工資總量時(shí)，應考慮教師參加課后服務(wù)的因素，把用于教師課后服務(wù)補助的經(jīng)費額度，作為增量納入績(jì)效工資并設立相應項目，不作為次年正常核定績(jì)效工資總量的基數。對聘請校外人員提供課后服務(wù)的，課后服務(wù)補助可按勞務(wù)費管理。教師參加課后服務(wù)的表現應作為職稱(chēng)評聘、表彰獎勵和績(jì)效工資分配的重要參考。認真落實(shí)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生課后服務(wù)資助政策，對建檔立卡、低保等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實(shí)行減免。

（四）加強全面排查，開(kāi)展專(zhuān)項治理。按照“雙減”工作目標任務(wù)，突出工作重點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節、薄弱地區、重點(diǎn)對象等，加強全面排查整治。圍繞學(xué)科類(lèi)校外培訓機構過(guò)多過(guò)濫、中小學(xué)有償補課等開(kāi)展專(zhuān)項整治，明確路線(xiàn)圖、時(shí)間表和責任人。依法依規嚴肅查處存在不符合資質(zhì)、未經(jīng)審批多址開(kāi)展培訓、非學(xué)科類(lèi)變相開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等嚴重問(wèn)題的機構，大大壓減學(xué)科類(lèi)培訓機構數量。加強聯(lián)合排查、聯(lián)合治理、綜合治理，嚴懲重罰違法違規失信行為，公開(kāi)曝光相關(guān)案例，形成警示震懾。

（五）加強督導檢查，強化問(wèn)責力度。將落實(shí)“雙減”工作情況及實(shí)際成效，作為各地黨委和政府督查督辦、漠視群眾利益專(zhuān)項整治和政府履行教育職責督導評價(jià)的重要內容。教育督導部門(mén)要將“雙減”工作作為當前督導的“一號工程”，納入責任督學(xué)日常督導重要內容，并適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項督導，暢通群眾監督舉報途徑。建立半月通報制度，充分運用約談、掛牌督導等手段，強化督導檢查成效。建立責任追究機制，對責任不落實(shí)、措施不到位的地方、部門(mén)、學(xué)校及相關(guān)責任人依法依規嚴肅追責問(wèn)責。

（六）加強培訓宣傳，營(yíng)造良好氛圍。組織各地分管教育的領(lǐng)導干部及校長(cháng)、教師開(kāi)展集中培訓。教育、宣傳、網(wǎng)信等部門(mén)加強協(xié)作，出臺“雙減”工作宣傳方案，面向社會(huì )、廣大家長(cháng)和校外培訓機構加強宣傳引導，推動(dòng)社會(huì )各界和廣大家長(cháng)形成科學(xué)的教育觀(guān)、成才觀(guān)。加強輿情監測和研判，防范風(fēng)險。及時(shí)總結、宣傳推廣各地好經(jīng)驗好做法，引導培訓機構積極轉型。新聞媒體要堅持正確的輿論導向，共同營(yíng)造良好的輿論氛圍。

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