《山東省安全生產(chǎn)行政責任制規定》全文（山東省人民政府令第346號）

山東省人民政府令第346號

《山東省安全生產(chǎn)行政責任制規定》已經(jīng)2022年2月15日省政府第145次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2022年5月1日起施行。





 

省長(cháng)　周乃翔

2022年3月14日






 

山東省安全生產(chǎn)行政責任制規定




 

第一章　總　則

第一條　為了明確各級人民政府以及有關(guān)部門(mén)、單位的安全生產(chǎn)工作職責，健全安全生產(chǎn)行政責任制，加強安全生產(chǎn)監督管理，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本規定。

第二條　本省行政區域內各級人民政府以及有關(guān)部門(mén)、單位落實(shí)安全生產(chǎn)行政責任制，應當堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責、誰(shuí)監管誰(shuí)負責的原則。

第三條　安全生產(chǎn)監督管理體制，堅持屬地監管與分級監管相結合、以屬地監管為主。

第四條　安全生產(chǎn)工作實(shí)行一崗雙責制度。各級人民政府和有關(guān)部門(mén)、單位的主要負責人是本行政區域和本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作承擔全面領(lǐng)導責任；分管安全生產(chǎn)的負責人對安全生產(chǎn)工作承擔重要領(lǐng)導責任；其他負責人對分管范圍內的安全生產(chǎn)工作承擔直接領(lǐng)導責任。

 

第二章　政府職責

第五條　縣級以上人民政府負責本行政區域安全生產(chǎn)工作，履行下列職責：

（一）實(shí)施安全發(fā)展戰略，將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，并組織制定安全生產(chǎn)專(zhuān)項規劃；

（二）研究制定安全生產(chǎn)制度措施，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調機制，及時(shí)協(xié)調、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題；

（三）健全安全生產(chǎn)監督管理體系，加強安全生產(chǎn)基礎設施和監管能力建設，加強安全生產(chǎn)行政執法隊伍的職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化建設；

（四）推動(dòng)構建安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)監督檢查和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治，打擊安全生產(chǎn)違法行為；

（五）健全生產(chǎn)安全事故應急救援和調查處理體系，制定事故應急預案并定期組織演練，依法組織或者委托有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調查處理；

（六）落實(shí)安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金并納入年度財政預算，按照規定執行安全生產(chǎn)監管監察崗位津貼；

（七）法律、法規、規章規定的其他職責。

第六條　縣級以上安全生產(chǎn)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安委會(huì )）履行下列職責：

（一）貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規、規章和上級安全生產(chǎn)工作部署；

（二）研究部署、指導協(xié)調本行政區域內的安全生產(chǎn)工作，提出有關(guān)安全生產(chǎn)的制度、措施建議；

（三）組織分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題；

（四）組織、指導安全生產(chǎn)巡查考核工作，并向本級人民政府提出獎懲建議；

（五）督促檢查下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、綜合督導和專(zhuān)項整治，對重大事故隱患掛牌督辦；

（六）根據本級人民政府安排，向下級人民政府發(fā)出警示通報，對有關(guān)人員進(jìn)行約談；

（七）承辦的其他事項。

縣級以上安委會(huì )辦公室設在應急管理部門(mén)，負責安委會(huì )日常工作。

第七條　鄉鎮人民政府、街道辦事處應當設立或者明確安全生產(chǎn)監督管理機構，對本轄區內的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監督管理，并指導村民委員會(huì )、居民委員會(huì )做好安全生產(chǎn)工作。

開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、保稅區、農業(yè)示范區、港區、風(fēng)景區、自然保護區、旅游度假區等功能區管理機構，應當設立或者明確安全生產(chǎn)監督管理機構，強化安全生產(chǎn)監管力量，按照職責對管理區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門(mén)或者按照授權依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。


 

第三章　部門(mén)、單位職責

第八條　縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理，履行下列職責：

（一）制定安全生產(chǎn)政策和規劃，加強安全生產(chǎn)宣傳和對安全生產(chǎn)輿情的引導、管控，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)標準化工作；

（二）依法實(shí)施涉及安全生產(chǎn)的行政許可，加強對安全生產(chǎn)行政許可審批工作的監督和指導，并對許可事項進(jìn)行事中事后監管；

（三）依法開(kāi)展涉及安全生產(chǎn)的行政執法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監督檢查，督促整改事故隱患，查處安全生產(chǎn)違法行為；

（四）制定事故應急預案，上報事故情況，參與或者組織事故應急救援和事故調查處理，對事故防范和整改措施進(jìn)行監督檢查；

（五）受理安全生產(chǎn)舉報投訴，進(jìn)行事故統計；

（六）負責本單位及其所屬單位的安全生產(chǎn)管理；

（七）國家和省規定的其他職責。

第九條　縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督管理，按照下列規定執行：

（一）省人民政府有關(guān)部門(mén)負責中央企業(yè)二級單位（分公司、子公司等）和省管企業(yè)總部（總公司、集團公司）的安全生產(chǎn)監督管理工作；

（二）設區的市人民政府有關(guān)部門(mén)負責中央企業(yè)三級單位、省管企業(yè)二級單位、省屬企業(yè)（省管企業(yè)除外）和市管企業(yè)的安全生產(chǎn)監督管理工作；

（三）縣（市、區）人民政府有關(guān)部門(mén)負責中央企業(yè)四級以下單位、省管企業(yè)三級以下單位和其他企業(yè)、單位的安全生產(chǎn)監督管理工作。

國家對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監督管理另有規定的，適用其規定。

第十條　縣級以上人民政府應急管理部門(mén)對本行政區域內的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監督管理，履行下列職責：

（一）指導協(xié)調、監督檢查下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監督管理工作；

（二）指導應對安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作；

（三）發(fā)布安全生產(chǎn)信息，負責應急管理、安全生產(chǎn)統計分析工作；

（四）負責工礦商貿行業(yè)（煤礦除外）安全生產(chǎn)監督管理工作，負責化工（含石油化工）、醫藥、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監督管理工作，負責非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)工作；

（五）負責監督檢查職責范圍內新建、改建、擴建建設項目的安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況；

（六）對安全評價(jià)、安全生產(chǎn)檢測檢驗等安全生產(chǎn)社會(huì )中介機構進(jìn)行監督管理；

（七）指導應急預案體系建設，組織編制總體應急預案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)專(zhuān)項預案，組織、指導和協(xié)調安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)突發(fā)事件應急救援工作，統一協(xié)調指揮應急救援隊伍，統籌應急救援力量建設；

（八）依法組織指導生產(chǎn)安全事故調查處理；

（九）對消防工作進(jìn)行監督管理，指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作；

（十）指導協(xié)調森林和草原（地）火災等災害防治工作。

第十一條　縣級以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)履行下列職責：

（一）推動(dòng)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃；

（二）按照職責分工，參與對不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規劃和總體規劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監督和指導。

能源管理機構負責能源行業(yè)安全生產(chǎn)管理，在職責范圍內負責煤礦安全監管工作，負責電力設施和電能保護安全管理工作，承擔石油天然氣管道保護的監督管理職責，負責石油天然氣管道保護的指導協(xié)調和監督檢查。

糧食和物資儲備管理機構負責糧食流通、加工行業(yè)（谷物磨制）安全生產(chǎn)監督管理，承擔物資儲備承儲單位的安全生產(chǎn)監管責任。

第十二條　縣級以上人民政府教育行政部門(mén)履行下列職責：

（一）負責教育行業(yè)的安全監督管理；

（二）指導、監督學(xué)校（含幼兒園）及其教學(xué)、科研、實(shí)驗機構的安全管理工作，督促學(xué)校制定安全管理制度和突發(fā)事件應急預案，負責學(xué)校、校辦企業(yè)和教育設施的日常安全檢查；

（三）指導學(xué)校開(kāi)展安全教育活動(dòng)，督促學(xué)校將安全教育納入教學(xué)內容；

（四）指導學(xué)校加強學(xué)生實(shí)訓實(shí)習期間的安全管理，督促學(xué)校做好學(xué)生在?；顒?dòng)和學(xué)校組織的校外社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)的備案、安全教育以及學(xué)生生命財產(chǎn)安全保障等；

（五）指導、監督學(xué)校建立健全校車(chē)安全管理制度，落實(shí)校車(chē)安全管理責任，組織學(xué)校開(kāi)展交通安全教育。

第十三條　縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)履行下列職責：

（一）將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科技發(fā)展規劃和財政科技計劃并組織實(shí)施；

（二）組織、指導安全生產(chǎn)重大科技攻關(guān)、基礎研究和應用研究，對安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大科學(xué)技術(shù)研究成果進(jìn)行獎勵；

（三）加大對安全生產(chǎn)科研項目的投入，引導企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)投入。

第十四條　縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)履行下列職責：

（一）負責工業(yè)行業(yè)管理，按照規定組織實(shí)施相關(guān)行業(yè)準入和行業(yè)規范管理，在行業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規標準、行政許可等方面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，指導督促工業(yè)行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理；

（二）負責工業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造管理，實(shí)施傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，淘汰落后工藝和產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級和布局調整，督促落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任；

（三）負責國防科技工業(yè)管理工作，負責民用爆破器材管理工作，負責民用爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售的安全監督管理；

（四）按照職責分工，依法負責危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規劃和布局，會(huì )同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)安全（應急）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第十五條　縣級以上人民政府公安機關(guān)履行下列職責：

（一）負責道路交通安全管理；

（二）指導派出所配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展轄區內日常消防監督檢查、消防宣傳教育工作；

（三）負責危險化學(xué)品公共安全管理，依法核發(fā)劇毒化學(xué)品購買(mǎi)許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證，并負責危險化學(xué)品運輸車(chē)輛的道路交通安全管理；

（四）負責民用爆炸物品和煙花爆竹公共安全管理；

（五）負責大型群眾性活動(dòng)安全管理；

（六）依法履行校車(chē)安全管理職責；

（七）依法查處涉及安全生產(chǎn)的治安、刑事案件。

第十六條　縣級以上人民政府民政部門(mén)履行下列職責：

（一）負責民政系統安全生產(chǎn)監督管理；

（二）指導、監督養老服務(wù)機構、兒童福利機構、未成年人救助保護機構、流浪乞討人員救助管理機構、殯葬服務(wù)機構等各類(lèi)民政服務(wù)機構的安全管理工作，督促其落實(shí)安全責任和防范措施。

第十七條　縣級以上人民政府司法行政部門(mén)履行下列職責：

（一）將安全生產(chǎn)法律、法規、規章納入普法內容，指導律師事務(wù)所、公證機構、基層法律服務(wù)所等提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)；

（二）依法審查修改安全生產(chǎn)方面的地方性法規、規章草案，對安全生產(chǎn)有關(guān)行政規范性文件進(jìn)行備案審查；

（三）負責司法行政強制隔離戒毒場(chǎng)所的安全生產(chǎn)監督管理。

監獄管理機構負責監獄系統的安全生產(chǎn)監督管理。

第十八條　縣級以上人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)履行下列職責：

（一）按照有關(guān)規定組織實(shí)施對安全生產(chǎn)領(lǐng)域先進(jìn)集體和個(gè)人以及在事故救援工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人的表彰工作；

（二）擬訂工傷保險政策、標準并組織實(shí)施，依法推進(jìn)企業(yè)參加工傷保險、開(kāi)展工傷預防；

（三）指導農民工安全培訓教育；

（四）指導技工學(xué)校、職業(yè)培訓機構的安全管理工作。

第十九條　縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)履行下列職責：

（一）負責自然資源系統安全生產(chǎn)監督管理；

（二）負責礦業(yè)秩序整頓和資源整合工作，依法查處無(wú)證和超層越界勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為；

（三）負責落實(shí)綜合防災減災規劃相關(guān)要求，負責地質(zhì)災害預防、治理工作，負責礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作，督促礦山企業(yè)對采礦活動(dòng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞按照礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理方案進(jìn)行恢復治理；

（四）負責對無(wú)采礦許可證和超層越界開(kāi)采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規劃的礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監督和指導，會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織指導并監督檢查廢棄礦井的治理工作；

（五）指導開(kāi)展森林、草原（地）防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作，組織指導國有林場(chǎng)開(kāi)展防火宣傳教育、防火監測預警、督促檢查等工作；

（六）將安全生產(chǎn)規劃與國土空間規劃相銜接，指導高危行業(yè)建設項目規劃選址。

海洋管理機構負責海洋資源保護利用監督管理，負責海域使用、海島保護利用和海域、海島、海岸線(xiàn)修復工作，開(kāi)展海洋生態(tài)預警預測、災害預防、風(fēng)險評估和隱患排查治理，負責海洋觀(guān)測預報、預警監測和防災工作。

第二十條　設區的市以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其派出機構履行下列職責：

（一）負責核與輻射的安全監督管理；

（二）依法對廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行安全監督管理；

（三）對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴重、未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監督和指導，負責礦業(yè)固體廢物環(huán)境污染防治的監督管理；

（四）督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對環(huán)保設施和項目組織開(kāi)展安全風(fēng)險評估和隱患排查治理；

（五）組織、指導、協(xié)調生產(chǎn)安全事故次生環(huán)境事件的污染處置和環(huán)境質(zhì)量應急監測；

（六）負責生態(tài)環(huán)境安全應急日常管理工作。

第二十一條　縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)履行下列職責：

（一）負責住房和城鄉建設行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理，指導行業(yè)企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作；

（二）依法對建設工程安全生產(chǎn)實(shí)施監督管理（交通、水利、鐵路、民航、電力、通信等專(zhuān)業(yè)建設工程除外）；

（三）負責對房屋建筑和市政基礎設施工程用起重機械的安裝、拆卸、使用和場(chǎng)（廠(chǎng)）內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛安全使用進(jìn)行監督管理；

（四）負責對市政公用行業(yè)（含城市道路橋梁隧道、城市照明、供水、供熱、排水及污水處理、環(huán)境衛生、園林綠化）安全生產(chǎn)進(jìn)行監督管理；

（五）負責城鎮燃氣安全管理，指導農村管道天然氣工程質(zhì)量和運行安全；

（六）指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造工作；

（七）依職責承擔特殊建設工程消防設計審查、消防驗收，以及其他建設工程消防備案抽查工作；

（八）負責房屋建筑和市政工程抗震設防監督管理工作。

第二十二條　縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)履行下列職責：

（一）負責職責范圍內交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理，指導督促交通運輸有關(guān)企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理；

（二）負責道路旅客運輸及客運站安全管理，負責道路貨物運輸及站場(chǎng)安全管理，指導道路運輸企業(yè)和道路班線(xiàn)客車(chē)、旅游包車(chē)等營(yíng)運車(chē)輛的安全生產(chǎn)監督管理；

（三）負責省管內河通航水域的水上交通安全監督管理，負責省管內河通航水域交通管制工作，負責河道采砂影響航道及通航安全的管理工作；

（四）負責職責范圍內公路水路建設工程、地方鐵路、城市軌道交通建設和運營(yíng)的安全生產(chǎn)監督管理；

（五）負責職責范圍內危險化學(xué)品運輸監管工作，對危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸以及運輸工具的安全管理實(shí)施監督；

（六）依法參與校車(chē)安全管理工作。

第二十三條　縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)履行下列職責：

（一）負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理；

（二）負責水利工程安全生產(chǎn)監督管理；

（三）負責對河道采砂影響防洪安全、河勢穩定、堤防安全進(jìn)行監管。

第二十四條　縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)履行下列職責：

（一）負責農業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理，指導農村基層組織和農民做好種植業(yè)生產(chǎn)安全事故防范工作；

（二）負責農藥監督管理工作，承擔農藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節的安全監督管理；

（三）負責農業(yè)機械安全監督管理，對農業(yè)機械使用進(jìn)行監督檢查；

（四）負責漁業(yè)安全生產(chǎn)監督管理，對漁業(yè)船舶、漁港及漁港水域安全進(jìn)行監督管理。

畜牧獸醫管理機構負責畜牧獸醫行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理，對畜禽養殖、屠宰環(huán)節和飼料、獸藥等畜牧業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用進(jìn)行安全生產(chǎn)監督檢查。

第二十五條　縣級以上人民政府商務(wù)主管部門(mén)履行下列職責：

（一）指導、督促商貿、流通企業(yè)貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規，加強安全管理，落實(shí)安全防范措施；

（二）配合有關(guān)部門(mén)做好商貿服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）安全生產(chǎn)管理工作，按有關(guān)規定對拍賣(mài)、展覽、汽車(chē)流通、舊貨流通和成品油流通等行業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，指導再生資源回收行業(yè)安全生產(chǎn)工作；

（三）指導成品油流通工作，嚴格成品油流通領(lǐng)域市場(chǎng)準入；

（四）依法對報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)實(shí)施監督管理；

（五）督促指導對外投資企業(yè)加強境外投資合作項目安全生產(chǎn)工作。

第二十六條　縣級以上人民政府文化和旅游主管部門(mén)履行下列職責：

（一）負責文化和旅游安全監督管理，在職責范圍內依法對文化市場(chǎng)和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督管理；

（二）對文藝演出單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、博物館、圖書(shū)館、文物保護單位、影劇院、文化館、美術(shù)館等公共文化娛樂(lè )場(chǎng)所、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行安全監督管理；

（三）負責旅行社企業(yè)的安全生產(chǎn)監督管理；

（四）負責旅游安全應急綜合協(xié)調和監督管理，負責旅游安全管理的宣傳、教育和培訓工作；

（五）依法指導旅游景區建立具備開(kāi)放的安全條件，配合相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展旅游景區內游樂(lè )園安全隱患排查整治；

（六）配合相關(guān)部門(mén)加強旅游客運安全管理，協(xié)調相關(guān)部門(mén)加強對自助游、自駕游等新興業(yè)態(tài)的安全監管；

（七）協(xié)助有關(guān)部門(mén)對文化娛樂(lè )等公眾聚集場(chǎng)所的消防安全進(jìn)行監督管理。

第二十七條　縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)履行下列職責：

（一）對衛生健康領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督管理；

（二）指導醫療衛生機構加強安全管理，負責直屬醫療機構安全監督管理；

（三）負責職責范圍內的放射衛生、實(shí)驗室生物安全的安全監督管理；

（四）負責生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)衛生監督管理，負責化學(xué)品毒性鑒定日常監督管理，負責放射性物品、醫療廢棄物的安全處置管理；

（五）負責生產(chǎn)安全事故醫療衛生救援工作。

第二十八條　縣級以上人民政府國有資產(chǎn)監督管理機構履行下列職責：

（一）按照國有資產(chǎn)出資人職責，負責指導督促?lài)页鲑Y企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規、規章、標準等，加強安全生產(chǎn)管理和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任；

（二）督促?lài)页鲑Y企業(yè)主要負責人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責任人的責任和企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制，開(kāi)展企業(yè)負責人履行安全生產(chǎn)職責的業(yè)績(jì)考核；

（三）組織或者參與開(kāi)展國家出資企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實(shí)各項安全防范和隱患治理措施。

第二十九條　縣級以上人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)履行下列職責：

（一）依法辦理涉及安全生產(chǎn)前置審批事項的市場(chǎng)主體登記注冊；

（二）配合有關(guān)部門(mén)加強對商品交易市場(chǎng)的安全檢查，促進(jìn)市場(chǎng)主辦單位依法加強安全管理；

（三）依法對特種設備安全進(jìn)行監督管理；

（四）負責危險化學(xué)品及其包裝物、容器（不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐）生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監督，負責煙花爆竹質(zhì)量監督；

（五）依法對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監督管理；

（六）負責藥品（含中藥、民族藥）、醫療器械、化妝品和疫苗的安全監督管理，嚴格藥品生產(chǎn)準入許可，制定藥品、醫療器械、化妝品和疫苗安全監管制度并組織實(shí)施；

（七）組織制定和發(fā)布安全生產(chǎn)地方標準，會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展標準實(shí)施的監督檢查。

第三十條　縣級以上人民政府廣播電視主管部門(mén)履行下列職責：

（一）負責廣播電視領(lǐng)域安全生產(chǎn)監督管理，負責指導、監督廣播電視機構及設施設備安全管理；

（二）組織、指導廣播電視機構開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，對違反安全生產(chǎn)法律法規的行為進(jìn)行輿論監督。

第三十一條　縣級以上人民政府體育主管部門(mén)履行下列職責：

（一）負責體育行業(yè)安全監督管理；

（二）對公共體育場(chǎng)館、公共體育設施安全運行進(jìn)行監督管理，對承建的體育場(chǎng)館、設施建設工程進(jìn)行安全管理；

（三）對承辦的體育賽事和活動(dòng)、體育彩票發(fā)行進(jìn)行安全管理；

（四）監督指導高危險性體育項目的安全管理工作。

第三十二條　縣級以上人民政府人民防空主管部門(mén)履行下列職責：

（一）組織管理人防工程建設，負責人防工程設計、監理、質(zhì)量和單建人防工程安全監督管理；

（二）組織人防平戰結合和防空防災一體化建設，負責人防直屬工程平戰使用的安全監督管理；

（三）負責單建人防工程拆除、報廢工作的安全監督管理。

第三十三條　縣級以上人民政府消防救援機構履行下列職責：

（一）負責消防安全工作，承擔火災預防、消防監督執法以及火災事故調查處理相關(guān)工作，依法行使消防安全綜合監管職能，推動(dòng)落實(shí)消防安全責任制；

（二）承擔城鄉綜合性消防救援工作，組織實(shí)施或者參與相關(guān)災害事故救援行動(dòng)，承擔重要會(huì )議、大型活動(dòng)消防安全保衛工作；

（三）負責國家綜合性消防救援隊伍消防救援預案編制、戰術(shù)研究和備勤備戰、訓練演練、消防救援信息化和應急通信建設，承擔綜合性消防救援行動(dòng)應急通信保障工作；

（四）負責消防安全宣傳教育，組織指導社會(huì )消防力量建設；

（五）負責消防應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍規劃、建設與調度指揮，組織或者參與動(dòng)員各類(lèi)社會(huì )救援力量參加救援任務(wù)。

第三十四條　縣級以上人民政府地震工作主管部門(mén)履行下列職責：

（一）負責地震監測設施的安全運維和管理，依法開(kāi)展地震監測預報預警工作；

（二）負責建設工程抗震設防要求和地震安全性評價(jià)工作的監督管理；

（三）協(xié)助制定地震應急預案，組織地震應急準備檢查，會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展地震災害風(fēng)險防范工作；

（四）依法查處在已劃定的地震觀(guān)測環(huán)境保護范圍內從事爆破、采礦、采石、鉆井、抽水、注水等影響地震觀(guān)測環(huán)境的違法行為；

（五）負責防震減災知識的普及和宣傳教育工作。

第三十五條　氣象主管機構履行下列職責：

（一）負責組織災害性天氣的監測、預報、警報工作，及時(shí)發(fā)布氣象預報與災害性天氣警報，負責為安全生產(chǎn)預防控制和事故應急救援提供氣象保障服務(wù)；

（二）對雷電災害安全防御工作進(jìn)行監督管理；

（三）會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導無(wú)人駕駛自由氣球和系留氣球安全生產(chǎn)監督管理，負責人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。

第三十六條　郵政管理機構履行下列職責：

（一）負責郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理，負責郵政行業(yè)運行安全的監測、預警和應急管理，加強郵政通信與信息安全；

（二）依法監管郵政市場(chǎng)，依法負責快遞等郵政業(yè)務(wù)的市場(chǎng)準入，監督檢查寄遞企業(yè)執行有關(guān)法律法規和落實(shí)安全保障制度。依法查處寄遞危險化學(xué)品、易燃易爆物品等違法違規行為。

第三十七條　省通信主管部門(mén)履行下列職責：

（一）指導通信業(yè)加強安全生產(chǎn)管理；

（二）負責全省通信建設工程的安全監管工作，依法查處違反通信工程安全生產(chǎn)管理有關(guān)規定的違法行為；

（三）組織協(xié)調生產(chǎn)安全事故應急救援的通信保障工作。

第三十八條　國家礦山安全監察局駐魯機構履行下列職責：

（一）負責轄區內礦山安全國家監察工作；

（二）監督檢查礦山安全監管工作，督促落實(shí)礦山安全準入、監管執法、風(fēng)險分級管控和隱患排查治理等政策措施，提出改善和加強礦山安全監管工作的意見(jiàn)建議；

（三）開(kāi)展轄區內礦山安全生產(chǎn)抽查檢查，對發(fā)現的重大安全隱患采取現場(chǎng)處置措施，督促開(kāi)展重大隱患整改和復查；

（四）依法對轄區內煤礦企業(yè)貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施安全情況進(jìn)行監管執法，對發(fā)現的違法違規問(wèn)題進(jìn)行現場(chǎng)處理，實(shí)施行政處罰，監督煤礦企業(yè)整改落實(shí)；

（五）參與編制轄區內礦山安全生產(chǎn)應急預案，參與礦山事故應急救援工作；

（六）依法組織重大以下煤礦生產(chǎn)安全事故調查處理，參與重大以下非煤礦山生產(chǎn)安全事故調查處理，監督事故查處落實(shí)情況。

第三十九條　海事管理機構履行下列職責：

（一）負責轄區內通航水域的水上巡邏、通航環(huán)境管理與通航秩序維護、水上水下施工通航安全監督管理；

（二）負責轄區內船舶安全檢查，負責船舶載運危險貨物及其他貨物安全監督、靠泊安全監督；

（三）按照授權負責轄區內航運公司安全監督管理；

（四）負責轄區內水上交通事故處置及調查處理。

第四十條　國家能源局駐魯機構履行下列職責：

（一）依法監管電力市場(chǎng)安全運行；

（二）負責除核安全外的電力運行安全、電力建設工程施工安全（房屋建筑工程除外）的監督管理；

（三）負責電力安全生產(chǎn)執法工作，依法查處有關(guān)違法違規行為；

（四）負責電力應急和可靠性管理，依法組織或參與電力事故調查處理工作。

第四十一條　中國民用航空局駐魯機構履行下列職責：

（一）負責轄區內民航行業(yè)安全監督管理；

（二）按照授權負責轄區內民航飛行安全和地面安全監督管理，監督檢查轄區內民航空管系統運行和安全狀況；

（三）按照授權參與轄區內民航飛行事故、航空地面事故的調查，組織事故征候和不安全事件的調查；

（四）負責轄區內民用航空客貨運輸安全的監督管理；

（五）按照授權負責轄區內民用機場(chǎng)建設和運行的安全監督管理；

（六）按照授權負責監督管理轄區內民航空防安全。

第四十二條　中國銀行保險監督管理委員會(huì )駐魯機構履行下列職責：

（一）按照職責分工，負責安全生產(chǎn)責任保險監督管理相關(guān)工作，配合有關(guān)部門(mén)對保險機構承保安全生產(chǎn)責任保險、參與風(fēng)險評估和事故預防等相關(guān)工作進(jìn)行監督管理；

（二）指導保險機構開(kāi)展人身意外傷害險等安全生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)保險業(yè)務(wù)，督促保險機構依法對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位及個(gè)人予以賠付；

（三）指導保險業(yè)積極宣傳推廣安全生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)保險業(yè)務(wù)，為安全生產(chǎn)提供保險保障。

第四十三條　黃河河務(wù)部門(mén)履行下列職責：

（一）負責轄區內黃河安全生產(chǎn)工作及其直接管理的水利工程質(zhì)量和安全運行監督；

（二）按照授權負責轄區內黃河河道、水域、灘涂、岸線(xiàn)和堤防、險工、控導、涵閘等工程設施的安全監管和日常管理、保護工作；

（三）按照授權負責河道管理范圍內建設項目及開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的論證、審查許可及監督管理；

（四）負責轄區內直管河段及授權河段采砂管理及監督檢查。

第四十四條　國家糧食和物資儲備局駐魯機構履行下列職責：

（一）按照授權負責轄區內國家糧食和物資儲備安全監督管理；

（二）負責監管轄區內中央儲備糧棉的有關(guān)安全管理，會(huì )同有關(guān)部門(mén)實(shí)施監督檢查；

（三）負責轄區內國家戰略物資收儲、輪換、出庫的安全管理，監督檢查儲備物資數量、質(zhì)量和存儲安全；

（四）負責轄區內石油、天然氣、食糖和救災物資等中央儲備物資的監督管理。

第四十五條　煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)履行下列職責：

（一）負責煙草專(zhuān)賣(mài)行業(yè)安全監督管理；

（二）督促煙草專(zhuān)賣(mài)系統內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)規章制度，完善安全生產(chǎn)條件，落實(shí)安全防范措施。

第四十六條　鐵路監管部門(mén)依法負責鐵路安全的監督管理工作。

鐵路運輸企業(yè)依照法律、法規和鐵路監管部門(mén)的規定履行安全管理具體職責。

第四十七條　財政、審計、統計等其他有關(guān)部門(mén)、單位和法律、法規授權具有管理公共事務(wù)職能的組織依照法律、法規和規章的規定，履行安全生產(chǎn)工作職責。


 

第四章　監督與責任追究

第四十八條　縣級以上人民政府應當建立健全安全生產(chǎn)考核制度，完善考核指標體系。

縣級以上人民政府應當每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì )議，分析、部署本行政區域防范生產(chǎn)安全事故工作。會(huì )議決定事項作為安全生產(chǎn)有關(guān)檢查、考核的依據。

第四十九條　縣級以上人民政府應當定期向上一級人民政府報告履行安全生產(chǎn)工作職責情況。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當定期向本級人民政府報告履行安全生產(chǎn)監督管理職責情況，每年年底前提交安全生產(chǎn)工作報告。

第五十條　本行政區域和本行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生重大以上事故或者連續發(fā)生較大事故的，有關(guān)人民政府應當逐級向上一級人民政府作出檢查，有關(guān)部門(mén)應當向本級人民政府作出檢查。

第五十一條　各級人民政府和有關(guān)部門(mén)、單位有下列情形之一的，按照國家和省有關(guān)規定給予警示通報，并對有關(guān)單位和人員進(jìn)行約談：

（一）本行政區域和本行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生較大以上事故或者事故造成重大社會(huì )影響的；

（二）本行政區域和本行業(yè)、領(lǐng)域連續發(fā)生事故且社會(huì )影響重大的；

（三）不執行事故掛牌督辦指令的；

（四）不落實(shí)事故責任追究的；

（五）法律、法規和規章規定的其他情形。

各級人民政府和有關(guān)部門(mén)、單位有前款第一項、第二項情形的，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決。

第五十二條　各級人民政府和有關(guān)部門(mén)、單位在履行安全生產(chǎn)工作職責中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

第五章　附　則

第五十三條　法律、法規、規章和省人民政府對安全生產(chǎn)工作職責另有規定的，依照其規定執行。

設區的市、縣（市、區）人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)與省人民政府有關(guān)部門(mén)在機構設置上不一致的，由設區的市、縣（市、區）人民政府確定其安全生產(chǎn)工作職責。

第五十四條　本規定自2022年5月1日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 山東省, 安全, 生產(chǎn), 行政, 責任制, 規定, 全文, 山東省人民政府令, 第346號