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遼寧省漁業(yè)管理條例
（2015年11月27日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議通過(guò)）
第一章 總則
第一條 為了加強漁業(yè)資源的保護和合理利用，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全和漁業(yè)生產(chǎn)安全，維護漁業(yè)生產(chǎn)者合法權益，促進(jìn)漁業(yè)的可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國漁業(yè)法》等有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區域內的水域、灘涂和國家規定由本省實(shí)施漁業(yè)監管的水域，從事養殖、捕撈、增殖等漁業(yè)生產(chǎn)及保護管理活動(dòng)，適用本條例。
第三條 省、市、縣（含縣級市、區，下同）人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)負責本行政區域內的漁業(yè)管理工作，其所屬的漁政監督管理機構依法承擔漁業(yè)監督管理具體工作。
發(fā)展改革、財政、水利、交通、海事、海警、公安、環(huán)境保護、國土資源、質(zhì)量技術(shù)監督、食品藥品監管等部門(mén)，按照各自職責做好漁業(yè)管理的相關(guān)工作。
第四條 省、市、縣人民政府應當將漁業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，實(shí)現水域、灘涂的統一規劃和綜合利用，保障漁業(yè)執法工作經(jīng)費，加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理，提高漁業(yè)生產(chǎn)組織化程度和科技水平，保護漁業(yè)資源及水域、灘涂生態(tài)環(huán)境。
第二章 養殖業(yè)
第五條 省人民政府應當組織漁業(yè)、發(fā)展改革、水利、交通、國土資源等部門(mén)根據海洋功能區劃、土地利用總體規劃，編制水域、灘涂養殖規劃。市、縣人民政府應當根據上一級水域、灘涂養殖規劃，組織相關(guān)部門(mén)編制本行政區域的水域、灘涂養殖規劃。水域、灘涂養殖規劃應當向社會(huì )公布。
水域、灘涂養殖規劃應當堅持生態(tài)優(yōu)先的原則，根據不同養殖區域的生態(tài)環(huán)境狀況和自然承載能力，科學(xué)合理確定養殖種類(lèi)、規模、方式，并與近岸海域環(huán)境功能區劃、飲用水水源地保護、水土保持、港口、水路運輸及防洪等規劃相銜接。
養殖生產(chǎn)應當發(fā)展生態(tài)健康養殖，保護生態(tài)環(huán)境。對超出自然承載能力，危害濕地等水域、灘涂生態(tài)系統的，應當逐步退出。
第六條 使用國有水域、灘涂從事養殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人，應當向縣漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請，由縣人民政府核發(fā)養殖證；水域、灘涂跨行政區域的，由共同的上一級人民政府核發(fā)養殖證。申請辦理養殖證應當符合下列條件：
（一）申請養殖的范圍符合水域、灘涂養殖規劃；
（二）養殖品種、規模和方式等符合國家相關(guān)規定；
（三）有相應的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力；
（四）法律、法規規定的其他條件。
承包農村集體所有的水域、灘涂或者由農村集體經(jīng)濟組織使用的國有水域、灘涂從事養殖生產(chǎn)的，在依法簽訂承包合同后，可以按照前款規定申請辦理養殖證。
取得養殖證的單位和個(gè)人，應當按照養殖證載明的養殖范圍、品種、規模、方式和期限進(jìn)行養殖生產(chǎn)。轉讓、變更養殖證的，應當按照國家水域、灘涂養殖發(fā)證登記辦法的規定執行。
第七條 從事養殖生產(chǎn)應當保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，遵守下列規定：
（一）合理使用漁用獸藥、餌料、飼料和飼料添加劑等漁業(yè)投入品，不得使用國家明令禁止使用或者其他不符合質(zhì)量安全標準的漁業(yè)投入品；
（二）國家有關(guān)漁用獸藥使用安全間隔期或者休藥期的規定；
（三）安全處置被污染或者含病原體的水體和病死的養殖生物，防止殘餌、排泄物對環(huán)境造成污染和病害傳播；
（四）自行或者委托有資質(zhì)的檢測機構對水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢驗，檢驗合格方可銷(xiāo)售；
（五）法律、法規規定的其他有關(guān)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事項。
第八條 從事養殖生產(chǎn)應當建立水產(chǎn)品生產(chǎn)、用藥和銷(xiāo)售記錄，如實(shí)記載下列事項，記錄保存期限不得少于銷(xiāo)售后的兩年:
（一）漁業(yè)投入品的名稱(chēng)、生產(chǎn)企業(yè)；
（二）漁業(yè)投入品的使用日期、用法和用量；
（三）水生動(dòng)物疫情、水生植物病蟲(chóng)害的發(fā)生和防治情況；
（四）水生動(dòng)植物收獲或者捕撈日期，以及銷(xiāo)售日期、銷(xiāo)售量、收購者。
第九條 省、市、縣人民政府應當整合水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測資源，建立檢測共享機制，完善檢測體系。
第十條 漁業(yè)行政主管部門(mén)應當制定并組織實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全監測計劃，對從事養殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人實(shí)施監督抽查，開(kāi)展風(fēng)險監測；依法向社會(huì )公布水產(chǎn)品質(zhì)量安全監測情況和水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境評估結果，以及與水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況有關(guān)的其他信息。
第三章 捕撈業(yè)
第十一條 省、市、縣人民政府應當采取措施，鼓勵、支持發(fā)展遠洋捕撈業(yè)，積極引導漁民和漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位轉產(chǎn)轉業(yè)，從事海水養殖、水產(chǎn)品加工、休閑漁業(yè)或者其他行業(yè)。對統一規劃轉產(chǎn)轉業(yè)的漁民，在就業(yè)培訓、社會(huì )保障等方面給予政策扶持。
休閑漁業(yè)的具體管理辦法，由省漁業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。
第十二條 設計、制造、更新改造、購置的漁船應當符合國家漁船技術(shù)規則。漁船所有者應當依法向漁船檢驗機構申請檢驗。
制造、更新改造、購置的捕撈漁船，不得超過(guò)國家下達的船網(wǎng)工具控制指標。船網(wǎng)工具控制指標的具體管理辦法，由省人民政府制定。
第十三條 省漁業(yè)行政主管部門(mén)應當開(kāi)展近海漁場(chǎng)和江河漁業(yè)資源調查評估，按照捕撈量低于漁業(yè)資源增長(cháng)量的原則，科學(xué)確定可捕撈量，調節捕撈能力，控制捕撈強度。
第十四條 從事捕撈業(yè)的單位和個(gè)人，應當在取得漁船檢驗證、漁船登記證后，按照國家有關(guān)規定向漁業(yè)行政主管部門(mén)申請辦理捕撈許可證。海洋拖網(wǎng)、圍網(wǎng)作業(yè)的捕撈許可證，由省漁業(yè)行政主管部門(mén)批準發(fā)放；其他作業(yè)的捕撈許可證，由市、縣漁業(yè)行政主管部門(mén)批準發(fā)放。
取得捕撈許可證的單位和個(gè)人，應當按照捕撈許可證載明的作業(yè)類(lèi)型、場(chǎng)所、時(shí)限、最小網(wǎng)目尺寸、漁具數量和捕撈配額規定作業(yè)。
第十五條 從事捕撈業(yè)應當隨船攜帶漁船檢驗證、漁船登記證、捕撈許可證，并按規定刷寫(xiě)船名。屬于海洋漁船的，應當安裝漁船身份識別電子標簽；功率44.1千瓦以上的海洋漁船，應當安裝安全救助信息系統，并保證系統正常開(kāi)機運行。
鼓勵44.1千瓦以下的小型海洋捕撈漁船和輔助漁船安裝安全救助信息系統。
第十六條 漁船所有者或者經(jīng)營(yíng)者，應當對漁船的安全生產(chǎn)負全面責任，建立健全安全生產(chǎn)責任制，按照規定配置職務(wù)船員和經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓練的普通船員，并為船員辦理人身保險。
第十七條 省和沿海市、縣人民政府應當完善漁船動(dòng)態(tài)管理實(shí)時(shí)監控技術(shù)平臺，推廣應用漁船防碰裝置、救助信息系統、海洋氣象預報預警信息接收系統，組織有關(guān)部門(mén)建立海洋災害監測預警信息共享機制。
第十八條 沿海市、縣人民政府應當鼓勵開(kāi)展海上自救和船東互保業(yè)務(wù)，引導漁船編隊生產(chǎn)，支持漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立非營(yíng)利性漁業(yè)安全互救互保組織，鼓勵漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對漁船、船員或者養殖水產(chǎn)品進(jìn)行非營(yíng)利性互保。
第十九條 漁港建設應當符合省漁港建設發(fā)展規劃。以公共財政資金投入為主建設的漁港，其經(jīng)營(yíng)權由縣以上人民政府依法確定；依法以社會(huì )民間資本投資建設的漁港，投資人按照投資協(xié)議享有權益，承擔義務(wù)。
第四章 漁業(yè)資源的增殖和保護
第二十條 對珍稀、瀕危水生生物資源原生地等重要漁業(yè)資源區域，由省人民政府依法批準劃定為省級漁業(yè)自然保護區。
對具有較高經(jīng)濟價(jià)值和遺傳育種價(jià)值的水產(chǎn)種質(zhì)資源主要生長(cháng)繁育區域，由省漁業(yè)行政主管部門(mén)依法劃定為省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區。
第二十一條 漁業(yè)行政主管部門(mén)應當制定漁業(yè)資源保護和修復計劃，科學(xué)設定漁業(yè)水域的休漁期和休漁區，保護和改善魚(yú)、蝦、蟹等水生動(dòng)物的產(chǎn)卵場(chǎng)、繁殖場(chǎng)、索餌場(chǎng)、洄游通道等；組織建設人工魚(yú)礁，實(shí)施人工增殖放流，增殖漁業(yè)資源。
單位和個(gè)人實(shí)施增殖放流的，應當在漁業(yè)行政主管部門(mén)指導下進(jìn)行。實(shí)施增殖放流前，漁業(yè)行政主管部門(mén)應當將增殖放流的水生生物種類(lèi)、數量、時(shí)間、區域和臨時(shí)限制捕撈措施等事項，向社會(huì )公告。
禁止向開(kāi)放性水域投放外來(lái)水生生物物種、雜交種、轉基因種和其他不符合生態(tài)要求的水生生物物種。
第二十二條 禁止在漁港、苗種基地、養殖水域和水生動(dòng)物的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)等區域，從事拆船等可能造成漁業(yè)水域污染的活動(dòng)。
采砂、疏浚、勘探、爆破和興建海洋、海岸工程等對漁業(yè)資源有嚴重影響的建設項目，按照規定需要編制環(huán)境影響評價(jià)報告的，報告內容應當包括水生生物資源和水域生態(tài)環(huán)境的影響評價(jià)。建設單位在施工前，應當在漁業(yè)行政主管部門(mén)指導下制定保護方案，防止或者減少對漁業(yè)資源的損害。
第二十三條 漁業(yè)行政主管部門(mén)應當建立漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監測制度，按照規定公布監測結果，并與環(huán)境保護等有關(guān)部門(mén)建立漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境等相關(guān)信息共享機制。
發(fā)生漁業(yè)水域污染的，漁業(yè)行政主管部門(mén)應當依法調查處理，委托具有資質(zhì)的機構進(jìn)行污染檢測和損害程度鑒定，有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合。
第二十四條 省漁業(yè)行政主管部門(mén)對本省重要漁業(yè)資源品種，應當采取下列重點(diǎn)保護措施：
（一）確定、公布重要漁業(yè)資源品種和可捕撈標準；
（二）設定、公布禁漁區、禁漁期
（三）制定、公布禁用漁具目錄；
（四）公布禁止在自然水域捕撈的有重要經(jīng)濟價(jià)值的水生動(dòng)物苗種目錄。
確因科學(xué)研究、養殖等特殊需要，在自然水域捕撈有重要經(jīng)濟價(jià)值的水生動(dòng)物苗種或者懷卵親體的，應當經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門(mén)批準。
第二十五條 禁止實(shí)施下列損害、破壞漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的行為：
（一）以炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈；
（二）在禁漁區、禁漁期內捕撈，在禁漁區、禁漁期內從事非法捕撈漁獲物的銷(xiāo)售、收購活動(dòng)；
（三）使用禁用的漁具或者網(wǎng)目尺寸小于規定標準的網(wǎng)具捕撈；
（四）違反捕撈許可證載明的作業(yè)類(lèi)型、場(chǎng)所、時(shí)限、漁具數量和捕撈配額規定進(jìn)行捕撈；
（五）向漁業(yè)水域傾倒污物、超標排放污水等有毒、有害物；
（六）在養殖水域內浸泡和清洗有毒、有害器皿，或者使用對漁業(yè)資源有害的清洗溶劑；
（七）其他損害、破壞漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的行為。
第五章 法律責任
第二十六條 違反本條例規定，從事養殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人未如實(shí)記錄或者保存生產(chǎn)、用藥和銷(xiāo)售情況的，責令限期改正；逾期不改正的，可以處二千元罰款。
第二十七條 違反本條例規定，均未取得漁船檢驗證、漁船登記證和捕撈許可證的涉漁船舶進(jìn)入漁港、漁業(yè)水域的，沒(méi)收涉漁船舶、漁具和漁獲物。
第二十八條 違反本條例規定，未取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈的，沒(méi)收漁獲物和違法所得，按照下列規定并處罰款：
（一）對內陸非機動(dòng)漁船，處三百元罰款，對內陸機動(dòng)漁船、海洋非機動(dòng)漁船處七百元罰款；
（二）對海洋機動(dòng)漁船：
1、16.2千瓦以下的，處三千元罰款；
2、16.2千瓦以上29.4千瓦以下的，處五千元罰款；
3、29.4千瓦以上44.1千瓦以下的，處八千元罰款；
4、44.1千瓦以上58.8千瓦以下的，處一萬(wàn)元罰款；
5、58.8千瓦以上88.2千瓦以下的，處二萬(wàn)元罰款；
6、88.2千瓦以上147.1千瓦以下的，處三萬(wàn)元罰款；
7、147.1千瓦以上294千瓦以下的，處五萬(wàn)元罰款；
8、294千瓦以上441千瓦以下的，處八萬(wàn)元罰款；
9、441千瓦以上的，處十萬(wàn)元罰款。
前款行為情節嚴重的，可以沒(méi)收漁具和漁船。
第二十九條 違反本條例規定，海洋漁船拒不安裝、人為破壞、偽造身份識別電子標簽的，處二千元罰款；功率44.1千瓦以上海洋漁船拒不安裝、人為關(guān)閉安全救助信息系統的，處四千元罰款。
第三十條 違反本條例規定，未經(jīng)批準擅自在自然水域捕撈有重要經(jīng)濟價(jià)值的水生動(dòng)物苗種和懷卵親體的，沒(méi)收苗種、懷卵親體和違法所得，在內陸的并處一千元罰款，在海洋的并處二萬(wàn)元罰款。
第三十一條 違反本條例規定，使用炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的，沒(méi)收漁獲物和違法所得，并處二千元罰款；情節嚴重的，沒(méi)收漁具，吊銷(xiāo)捕撈許可證；情節特別嚴重的，可以沒(méi)收漁船；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條 違反本條例規定，使用禁用漁具、捕撈方法的，或者在禁漁區、禁漁期內進(jìn)行捕撈的，沒(méi)收漁獲物和違法所得，按照下列規定并處罰款：
（一）對內陸非機動(dòng)漁船，處二百元罰款；對內陸機動(dòng)漁船、海洋非機動(dòng)漁船處五百元罰款；
（二）對海洋機動(dòng)漁船：
1、16.2千瓦以下的，處一千元罰款；
2、16.2千瓦以上29.4千瓦以下的，處二千元罰款；
3、29.4千瓦以上44.1千瓦以下的，處四千元罰款；
4、44.1千瓦以上58.8千瓦以下的，處五千元罰款；
5、58.8千瓦以上88.2千瓦以下的，處一萬(wàn)元罰款；
6、88.2千瓦以上147.1千瓦以下的，處二萬(wàn)元罰款；
7、147.1千瓦以上294千瓦以下的，處三萬(wàn)元罰款；
8、294千瓦以上441千瓦以下的，處四萬(wàn)元罰款；
9、441千瓦以上的，處五萬(wàn)元罰款。
前款行為情節嚴重的，沒(méi)收漁具，吊銷(xiāo)捕撈許可證；情節特別嚴重的，可以沒(méi)收漁船；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條 銷(xiāo)售、收購在禁漁區或者禁漁期內捕撈的漁獲物的，沒(méi)收漁獲物和違法所得，并處漁獲物貨值和違法所得等額罰款。
第三十四條 違反本條例規定，未按捕撈許可證載明的作業(yè)類(lèi)型、場(chǎng)所、時(shí)限、漁具數量和捕撈配額規定進(jìn)行捕撈的，沒(méi)收漁獲物和違法所得，可以按照下列規定并處罰款：
（一）對內陸漁船和海洋非機動(dòng)漁船，處二百元罰款；
（二）對海洋機動(dòng)漁船：
1、16.2千瓦以下的，處五百元罰款；
2、16.2千瓦以上29.4千瓦以下的，處一千元罰款；
3、29.4千瓦以上44.1千瓦以下的，處二千元罰款；
4、44.1千瓦以上58.8千瓦以下的，處三千元罰款；
5、58.8千瓦以上88.2千瓦以下的，處五千元罰款；
6、88.2千瓦以上147.1千瓦以下的，處一萬(wàn)元罰款；
7、147.1千瓦以上294千瓦以下的，處二萬(wàn)元罰款；
8、294千瓦以上441千瓦以下的，處三萬(wàn)元罰款；
9、441千瓦以上的，處五萬(wàn)元罰款。
前款行為情節嚴重的，可以沒(méi)收漁具，吊銷(xiāo)捕撈許可證。
第三十五條 違反本條例規定，因水下爆破、勘探、施工作業(yè)等建設工程以及其他活動(dòng)造成國家漁業(yè)資源損失的，由省、市、縣人民政府授權漁業(yè)行政主管部門(mén)責令按照損害程度賠償。賠償金應當上交同級財政，用于漁業(yè)資源的恢復和保護；給其他單位和個(gè)人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任。
第三十六條 本條例規定的行政處罰，已設立漁政監督管理機構的，由漁政監督管理機構決定；未設立的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)決定。
第三十七條 漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政監督管理機構工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)依法對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不按規定批準發(fā)放養殖證、捕撈許可證；
（二）不按規定向漁民、漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位攤派費用和增加其他義務(wù)；
（三）參與漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲取利益；
（四）未履行法定職責，對非法養殖、增殖、捕撈和破壞漁業(yè)資源等行為不予查處或者查處不力；
（五）其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第三十八條 違反本條例規定的其他行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。
第六章 附 則
第三十九條 本條例自2016年2月1日起施行。1995年7月28日遼寧省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議通過(guò)的《遼寧省實(shí)施<中華人民共和國漁業(yè)法>辦法》同時(shí)廢止。
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