《福建省實(shí)施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》(2019年修訂版全文)
《福建省實(shí)施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》
(1989年3月10日福建省第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò);根據1993年3月7日福建省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議《關(guān)于修改〈福建省實(shí)施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法〉的決定》第一次修正;根據1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十五次會(huì )議《關(guān)于地方性法規修訂的決定》第二次修正;根據2002年3月28日福建省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議《關(guān)于修改〈福建省實(shí)施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法〉的決定》第三次修正;2007年3月28日福建省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議修訂;根據2012年3月29日福建省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議《關(guān)于修改部分地方性法規的決定》修正;根據2016年4月1日福建省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議《關(guān)于修改〈福建省海洋環(huán)境保護條例〉等三部地方性法規的決定》修正;根據2019年11月27日福建省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議《關(guān)于修改〈福建省實(shí)施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法〉的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為了加強漁業(yè)資源的保護、增殖、開(kāi)發(fā)和合理利用,發(fā)展人工養殖,保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權益,促進(jìn)漁業(yè)的可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國漁業(yè)法》等有關(guān)法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省管轄的海域和內陸水域從事養殖和捕撈水生動(dòng)物、水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)以及漁業(yè)資源繁殖保護活動(dòng),適用本辦法。
第三條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)主管全省的漁業(yè)工作,設區的市、縣(市、區)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)主管本行政區域內的漁業(yè)工作??h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)所屬的漁政漁港監督管理機構,依法負責漁政漁港監督管理的具體工作。
第四條 公安、海事、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、農業(yè)農村、應急管理、市場(chǎng)監督管理、海警等部門(mén),應當根據各自的職責,負責有關(guān)的漁業(yè)監督管理工作。公安部門(mén)可以在重點(diǎn)漁業(yè)水域和漁區設置派出機構。
第五條 漁業(yè)的監督管理實(shí)行統一領(lǐng)導,分級管理。機動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區線(xiàn)內側海域及國家指定由本省管轄的海域,由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政漁港監督管理機構監督管理。
內陸水域的漁業(yè),由行政區域內有關(guān)設區的市、縣(市、區)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政漁港監督管理機構監督管理;跨行政區域的,由有關(guān)縣級以上地方人民政府協(xié)商制定管理辦法,或者由共同的上一級人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政漁港監督管理機構監督管理。
第六條 從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的單位和個(gè)人應當遵守水上交通安全法規,維護水上交通秩序,嚴禁在航道、港口水域、水源保護區從事捕撈和養殖生產(chǎn)。
第七條 地方各級人民政府應當把漁業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,加強水域的統一規劃和綜合利用,大力發(fā)展水產(chǎn)品的加工業(yè)和流通業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),支持發(fā)展休閑漁業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
鼓勵境內外經(jīng)濟組織和個(gè)人依法投資漁業(yè)生產(chǎn)。加強閩臺漁業(yè)交流與合作,鼓勵臺灣同胞來(lái)閩投資漁業(yè)生產(chǎn),發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)品以及從事水產(chǎn)品的保鮮、加工等活動(dòng)。
第八條 縣級以上地方人民政府應當加強對漁業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)和保障,加大對漁船和漁業(yè)裝備升級改造、水產(chǎn)育種、病害防治等的支持力度,加強漁區基礎設施建設。
縣級以上地方人民政府應當鼓勵漁業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應用,提高漁業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。
第二章 養殖業(yè)
第九條 鼓勵單位和個(gè)人充分利用適于養殖并符合規劃的海域和內陸水域發(fā)展養殖業(yè),選育、培育和推廣水產(chǎn)優(yōu)良品種,發(fā)展深遠海養殖,建設海洋牧場(chǎng),推廣生態(tài)養殖。
第十條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén),根據國土空間規劃和水產(chǎn)資源狀況及增養殖容量的要求,依法編制養殖規劃,報同級人民政府批準后公布實(shí)施。
養殖規劃應當堅持生態(tài)優(yōu)先的原則,根據不同養殖區域的生態(tài)環(huán)境狀況和自然承載能力,科學(xué)合理確定養殖種類(lèi)、規模、密度、方式,并與近岸海域環(huán)境功能區劃、飲用水水源地保護、水土保持、港口、水路運輸及防洪等規劃相銜接。
養殖規劃確需作調整或者修改的,應當按照原編制程序進(jìn)行并經(jīng)原批準機關(guān)批準。
第十一條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應當對水產(chǎn)資源狀況和增養殖容量定期進(jìn)行調查評估,并將評估結果予以公布。
第十二條 單位和個(gè)人使用養殖規劃確定用于養殖業(yè)的海域和全民所有的內陸水域從事養殖生產(chǎn)的,應當依法取得養殖證,并按照養殖證核定的內容進(jìn)行生產(chǎn)。
第十三條 集體經(jīng)濟組織依法取得海域和全民所有的內陸水域養殖使用權的,在法定的使用期限內,可以由個(gè)人或者集體承包經(jīng)營(yíng)。集體所有的內陸水域,可以由集體經(jīng)濟組織承包給個(gè)人或者集體從事養殖生產(chǎn)。實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的發(fā)包方和承包方應當訂立承包合同。
縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應當加強對簽訂承包合同的指導和服務(wù)工作。
第十四條 依法取得的海域和內陸水域養殖使用權、承包經(jīng)營(yíng)權受法律保護,并可以依法轉讓、出租。
為了公共利益需要征收征用集體所有的養殖內陸水域,或者使用已經(jīng)確定養殖使用權的海域和全民所有的內陸水域,應當按照有關(guān)法律、法規規定的權限和程序,辦理相關(guān)手續并給予合理補償。補償的具體辦法由省人民政府制定。
第十五條 單位和個(gè)人從事海域和內陸水域養殖活動(dòng)的,應當遵守下列規定:
(一)養殖范圍和規模符合養殖規劃的要求;
(二)按規定建立養殖生產(chǎn)臺帳,如實(shí)填寫(xiě)并保存生產(chǎn)、用藥和產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄;
(三)不得違反有關(guān)標準使用魚(yú)藥、餌料、飼料和添加劑;
(四)不得使用國家或者地方明令禁止的化學(xué)藥品;
(五)不得向養殖區傾倒垃圾、棄置廢棄的養殖設施;
(六)對病死的養殖水生動(dòng)物、植物及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理。
第十六條 單位和個(gè)人從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的,應當向所在地縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請。但漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用水產(chǎn)苗種的除外。
對符合下列條件的申請,漁業(yè)行政主管部門(mén)應當自受理之日起十五日內作出批準決定:
(一)符合苗種繁殖培育總體規劃要求;
(二)所用的親體合格,來(lái)源符合要求;
(三)有配套的培育苗種設施和檢驗規范;
(四)有經(jīng)考核合格的育苗技術(shù)人員。
第十七條 銷(xiāo)售的水產(chǎn)苗種質(zhì)量應當符合國家、行業(yè)或者地方標準。
縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應當加強水產(chǎn)苗種質(zhì)量管理,定期組織開(kāi)展水產(chǎn)苗種質(zhì)量檢測,并向社會(huì )公布檢測結果。
第十八條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應當采取措施發(fā)展無(wú)公害水產(chǎn)品養殖,并加強監督管理。
省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)負責組織實(shí)施無(wú)公害水產(chǎn)品認定。無(wú)公害水產(chǎn)品認定管理辦法,由省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)制定并向社會(huì )公布。
第十九條 漁業(yè)生產(chǎn)者應當按照國家標準、行業(yè)標準或者地方標準進(jìn)行生產(chǎn)。銷(xiāo)售的水產(chǎn)品應當符合質(zhì)量安全標準。
水產(chǎn)品實(shí)行溯源管理制度,任何單位或者個(gè)人不得收購、運輸、加工、銷(xiāo)售、進(jìn)口不符合水產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的水產(chǎn)品。
縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應當加強對水產(chǎn)品生產(chǎn)的指導和監督檢查。
第二十條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應當積極運用信息化手段,加強對養殖水域環(huán)境、水質(zhì)狀況和水生生物毒性等的監控,定期公布主要養殖區水環(huán)境質(zhì)量狀況,加強對漁業(yè)養殖生產(chǎn)中使用藥物、飼料和添加劑的監督檢查。
第二十一條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應當加強漁業(yè)病害、疫病防治工作,做好漁業(yè)病害、疫病的監測、防治研究,建立漁業(yè)病害疫病預報、預警系統和應急機制,及時(shí)發(fā)布漁業(yè)疫情預報。發(fā)生漁業(yè)病害疫病時(shí),應當及時(shí)處置。
從事海域和內陸水域養殖的單位和個(gè)人,對養殖場(chǎng)所內發(fā)生的漁業(yè)疫病,應當及時(shí)采取控制措施,防止疫病擴散,并向所在地鄉級人民政府和縣級漁業(yè)行政主管部門(mén)報告。
第二十二條 縣級以上地方人民政府應當根據防洪規劃以及防御臺風(fēng)方案的要求,建立健全養殖生產(chǎn)防災減災體系和應急機制,及時(shí)發(fā)布災害警報,并采取防災、減災措施。
鼓勵、引導漁業(yè)生產(chǎn)者參加養殖財產(chǎn)保險,建立安全自救等多種形式的互助保障制度。
第三章 捕撈業(yè)
第二十三條 根據捕撈量低于漁業(yè)資源增長(cháng)量的原則,實(shí)行捕撈限額制度。
國家下達的內海、領(lǐng)海、專(zhuān)屬經(jīng)濟區和其他管轄海域的捕撈限額總量,由省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)提出分解方案,報省人民政府批準后逐級下達。
本省行政區域內的重要江河、湖泊的捕撈限額總量及其分解方案,由省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)提出,報省人民政府批準后逐級下達。
捕撈限額總量及其分解方案,應當體現公平、公正的原則,分配辦法和分配結果必須向社會(huì )公開(kāi),并接受監督。
第二十四條 鼓勵發(fā)展遠洋捕撈。沿??h級以上地方人民政府應當制定相關(guān)政策,在資金、物資、技術(shù)、物流等方面予以扶持。
第二十五條 從事捕撈作業(yè)及其輔助活動(dòng)的船舶應當具備下列條件:
(一)核定漁業(yè)船名;
(二)登記船籍港;
(三)取得相應漁業(yè)船舶證書(shū);
(四)法律、法規規定的其他條件。
從事其他漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的船舶,按照國家和本省的有關(guān)規定執行。
第二十六條 凡從事捕撈作業(yè)的單位和個(gè)人,應當依法向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)申請、領(lǐng)取捕撈許可證,按照捕撈許可證規定的作業(yè)類(lèi)型、場(chǎng)所、時(shí)限、漁具數量和捕撈限額作業(yè)。未取得捕撈許可證的,不得從事捕撈作業(yè)。
第二十七條 海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)作業(yè)的捕撈許可證,由省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)批準發(fā)放;海洋刺網(wǎng)、張網(wǎng)、耙刺等其他作業(yè)的捕撈許可證,由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)批準發(fā)放。批準發(fā)放海洋作業(yè)的捕撈許可證不得超過(guò)國家下達的船網(wǎng)工具控制指標,具體辦法由省人民政府規定。
第二十八條 漁業(yè)船舶所有者或者經(jīng)營(yíng)者應當建立健全安全生產(chǎn)責任制,按照規定配備職務(wù)船員和經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)訓練的其他船員,保證漁業(yè)船舶符合適航和安全要求,履行安全生產(chǎn)法律、法規規定的職責。
船長(cháng)對漁業(yè)船舶的安全生產(chǎn)負直接責任,應當組織實(shí)施交通、生產(chǎn)各項安全作業(yè)制度和規程,并服從縣級以上地方人民政府及其相關(guān)指揮機構、漁業(yè)行政主管部門(mén)的安全指揮。
第二十九條 縣級以上地方人民政府應當加強漁船通信導航系統、漁業(yè)應急指揮系統建設,推行使用漁船安全救助終端、漁業(yè)海況預報預警信息接收系統,建立漁業(yè)災害監測預警信息共享機制。
縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政漁港監督管理機構應當加強對安全救助終端設備安裝和使用情況的監督管理。漁業(yè)船舶安全救助終端設備管理按照省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)有關(guān)規定執行。
漁業(yè)船舶應當安裝安全救助終端設備,并保證設備的正常運行。
第三十條 沿海設區的市、縣(市、區)人民政府應當加強漁船組織化管理,組織開(kāi)展漁船編隊生產(chǎn)和海上自救,支持漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立非營(yíng)利性漁業(yè)安全互救互保組織,鼓勵漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對漁船、船員進(jìn)行非營(yíng)利性互保。
第三十一條 防抗臺風(fēng)等自然災害應急期間,漁業(yè)船舶的所有者、經(jīng)營(yíng)者和船長(cháng)以及養殖漁排等設施上的人員應當服從各級人民政府及防汛抗旱指揮部的撤離、轉移上岸等統一決定和命令。
第三十二條 漁港建設應當符合省漁港布局與建設規劃。鼓勵社會(huì )資本參與漁港建設,投資人按照投資協(xié)議享有權益,承擔義務(wù)。
第四章 漁業(yè)資源保護
第三十三條 縣級以上地方人民政府及其漁業(yè)行政主管部門(mén)對其所轄漁業(yè)水域,應當統一規劃,采取有效措施,保護和增殖漁業(yè)資源。
第三十四條 本省重點(diǎn)保護的漁業(yè)資源品種及其可捕標準,禁止使用或者限制使用的漁具和捕撈方法,以及最小網(wǎng)目尺寸,除國家規定外,由省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)制定并向社會(huì )公布。
第三十五條 從事捕撈作業(yè)的單位和個(gè)人,應當依法保護漁業(yè)資源。
各種捕撈作業(yè)應當主動(dòng)避讓幼魚(yú)群。捕撈的漁獲物中,幼魚(yú)體總量不得超過(guò)同品種漁獲物總重量的百分之二十五。
禁止采捕國家和省規定的珍貴水生動(dòng)物,因科學(xué)研究需要采捕的,依照《中華人民共和國野生動(dòng)物保護法》規定辦理。
第三十六條 進(jìn)行人工放流、增殖水生動(dòng)物、水生植物的內陸水域,由有關(guān)設區的市、縣(市、區)人民政府制定管理辦法,跨設區的市、縣(市、區)水域的管理辦法,由上一級人民政府制定。
第三十七條 禁漁區、禁漁期依法由省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)規定并及時(shí)向社會(huì )公布。
第三十八條 從事漁業(yè)捕撈生產(chǎn)活動(dòng)的單位和個(gè)人應當依法繳納漁業(yè)資源增殖保護費。
漁業(yè)資源增殖保護費專(zhuān)門(mén)用于增殖和保護漁業(yè)資源。征收使用的具體辦法由省人民政府根據國家有關(guān)規定另行制定。
第三十九條 禁止炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú),禁止使用魚(yú)鷹、魚(yú)籪、目魚(yú)籠捕魚(yú)和敲舟古作業(yè)。
禁止制造、維修、銷(xiāo)售、隨船攜帶、使用禁用的漁具以及不符合規格標準的漁具。
第四十條 在禁漁期,任何單位和個(gè)人不得隨船攜帶禁漁期禁止作業(yè)的網(wǎng)具,法律、法規另有規定的除外。
任何單位和個(gè)人不得向無(wú)漁業(yè)船名、無(wú)船籍港、無(wú)相應漁業(yè)船舶證書(shū)從事捕撈作業(yè)及其輔助活動(dòng)的船舶和禁漁期內違禁作業(yè)的漁船供油、供冰,不得代凍、收購、銷(xiāo)售、運輸非法捕撈的漁獲物。
第四十一條 任何單位和個(gè)人不得向漁業(yè)水域排放污染物和廢棄物。對排放廢水、廢渣的,生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)應當會(huì )同漁業(yè)行政主管部門(mén)提請當地人民政府責令其限期治理。逾期仍達不到要求的,由所在地縣級以上地方人民政府責令其停產(chǎn)。
第四十二條 重要的漁業(yè)港灣、漁場(chǎng)、苗種基地、養殖區和珍貴水生動(dòng)物、水生植物保護區內,不得進(jìn)行污染漁業(yè)水域和破壞漁業(yè)資源的活動(dòng)。
第四十三條 在魚(yú)、蝦、蟹洄游通道建閘、筑壩,建設單位應當委托有資質(zhì)單位進(jìn)行漁業(yè)資源和環(huán)境影響評價(jià);對漁業(yè)資源及漁業(yè)生態(tài)環(huán)境有嚴重影響的,建設單位應當建造過(guò)魚(yú)設施或者采取其他補救措施。
第四十四條 沿海圍墾、臨海工程和對漁業(yè)資源有影響的礦山開(kāi)采,有關(guān)主管部門(mén)在審批項目時(shí),應當征求同級人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)意見(jiàn)。
省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應當確定重要的苗種基地和養殖場(chǎng)所,報省人民政府批準后向社會(huì )公布。重要的苗種基地和養殖場(chǎng)所不得圍墾。
第四十五條 用于漁業(yè)并兼有調蓄、灌溉等功能的水體,漁業(yè)行政主管部門(mén)應當會(huì )同水利行政主管部門(mén)科學(xué)確定漁業(yè)生產(chǎn)所需的最低水位線(xiàn),報同級人民政府批準后實(shí)施。但因干旱等情形,確需保障生活飲用水、農業(yè)灌溉的,可以低于最低水位線(xiàn);給養殖者造成損失的,予以適當補償。
第五章 法律責任
第四十六條 違反本辦法第十七條第一款規定,銷(xiāo)售的水產(chǎn)苗種不符合規定的質(zhì)量標準要求的,責令停止銷(xiāo)售,并對苗種作必要技術(shù)處理;經(jīng)技術(shù)處理后仍不符合質(zhì)量標準要求的,責令銷(xiāo)毀;對拒不作技術(shù)處理的,處二千元至一萬(wàn)元的罰款;造成他人損失的,依法承擔賠償責任。
第四十七條 違反本辦法第二十五條第一款規定,任何單位或者個(gè)人使用未核定漁業(yè)船名、未登記船籍港或者未取得相應漁業(yè)船舶證書(shū)的船舶,從事捕撈作業(yè)及其輔助活動(dòng)的,沒(méi)收船舶和漁具,可以并處二萬(wàn)元至十萬(wàn)元的罰款。
第四十八條 違反本辦法第二十六條規定,未依法取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈的,沒(méi)收漁獲物和違法所得,并按照下列規定分別處以罰款:
(一)船長(cháng)大于或者等于二十四米的海洋機動(dòng)漁業(yè)船舶,處五萬(wàn)元至十萬(wàn)元的罰款;
(二)船長(cháng)大于或者等于十二米且小于二十四米的海洋機動(dòng)漁業(yè)船舶,處二萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款;
(三)船長(cháng)小于十二米的海洋機動(dòng)漁業(yè)船舶,處五千元至二萬(wàn)元的罰款;
(四)海洋非機動(dòng)漁業(yè)船舶,處二千元至五千元的罰款;
(五)內陸水域漁業(yè)船舶,處五百元至一千元的罰款。
有前款規定的行為,情節嚴重的,可以沒(méi)收漁具和漁業(yè)船舶。
第四十九條 違反本辦法第二十六條規定,未按照捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類(lèi)型、場(chǎng)所、時(shí)限和漁具數量規定進(jìn)行捕撈的,沒(méi)收漁獲物和違法所得,可以按照下列規定并處罰款:
(一)船長(cháng)大于或者等于二十四米的海洋機動(dòng)漁業(yè)船舶,處三萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款;
(二)船長(cháng)大于或者等于十二米且小于二十四米的海洋機動(dòng)漁業(yè)船舶,處一萬(wàn)元至三萬(wàn)元的罰款;
(三)船長(cháng)小于十二米的海洋機動(dòng)漁業(yè)船舶,處二千元至一萬(wàn)元的罰款;
(四)內陸水域漁業(yè)船舶,處五百元至一千元的罰款。
有前款規定的行為,情節嚴重的,可以沒(méi)收漁具,吊銷(xiāo)捕撈許可證。
第五十條 違反本辦法第二十八條第一款規定,未按照規定配備職務(wù)船員和經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)訓練的其他船員,或者未保證漁業(yè)船舶符合適航和安全要求的,對漁業(yè)船舶所有者或者經(jīng)營(yíng)者責令限期改正,處五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責令漁船停航整頓,處五萬(wàn)元至十萬(wàn)元的罰款。
違反本辦法第二十八條第二款規定,未組織實(shí)施交通、生產(chǎn)各項安全作業(yè)制度和規程,或者不服從縣級以上地方人民政府及其指揮機構、漁業(yè)行政主管部門(mén)安全指揮的,對船長(cháng)處五千元至二萬(wàn)元的罰款;情節嚴重的,可以依法暫扣或者吊銷(xiāo)漁業(yè)船舶船長(cháng)的職務(wù)船員證書(shū);構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十一條 違反本辦法第二十九條第三款規定,漁業(yè)船舶未按照規定安裝安全救助終端設備,擅自拆卸、故意損壞、故意屏蔽安全救助終端設備,或者其他未按照規定使用安全救助終端設備的,責令限期改正,處五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責令漁船停航整頓,處五萬(wàn)元至二十萬(wàn)元的罰款;造成水上安全生產(chǎn)事故的,依法追究漁業(yè)船舶所有者或者經(jīng)營(yíng)者、船長(cháng)等相關(guān)人員的責任。
第五十二條 違反本辦法第三十一條規定,有下列情形之一的,處五千元至二萬(wàn)元的罰款;情節嚴重的,可以依法暫扣或者吊銷(xiāo)漁業(yè)船舶船長(cháng)的職務(wù)船員證書(shū)。構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)漁業(yè)船舶不服從防抗臺風(fēng)等自然災害統一決定和命令,繼續停留在指定撤離海域的,或者不服從命令擅自前往指定撤離海域的;
(二)漁業(yè)船舶未按照規定時(shí)間撤離到指定海域的;
(三)漁業(yè)船舶進(jìn)港后,防抗臺風(fēng)等自然災害應急響應終止前又擅自出海的;
(四)人員上岸后,防抗臺風(fēng)等自然災害應急響應終止前又擅自登船的。
第五十三條 違反本辦法第三十五條第二款規定,漁獲物中幼魚(yú)超過(guò)規定比例的,沒(méi)收漁獲物和違法所得,并按每超過(guò)一公斤幼魚(yú)體處五元至十元的罰款,但罰款數額最高不得超過(guò)五萬(wàn)元;情節嚴重的,沒(méi)收漁具、吊銷(xiāo)捕撈許可證;情節特別嚴重的,可以沒(méi)收漁業(yè)船舶;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十四條 違反本辦法第三十七條規定,在禁漁區、禁漁期進(jìn)行捕撈的,沒(méi)收漁獲物和違法所得,并按照下列規定分別處以罰款:
(一)船長(cháng)大于或者等于二十四米的海洋機動(dòng)漁業(yè)船舶,處三萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款;
(二)船長(cháng)大于或者等于十二米且小于二十四米的海洋機動(dòng)漁業(yè)船舶,處一萬(wàn)元至三萬(wàn)元的罰款;
(三)船長(cháng)小于十二米的海洋機動(dòng)漁業(yè)船舶,處二千元至一萬(wàn)元的罰款;
(四)海洋非機動(dòng)漁業(yè)船舶,處五百元至二千元的罰款;
(五)內陸水域漁業(yè)船舶處五百元至一千元的罰款;
(六)張網(wǎng)作業(yè),每張網(wǎng)處二百元至一千元的罰款;
(七)采捕鰻鱺苗的,每張網(wǎng)具處一百元至五百元的罰款。
有前款規定的行為,情節嚴重的,沒(méi)收漁具、吊銷(xiāo)捕撈許可證;情節特別嚴重的,可以沒(méi)收漁業(yè)船舶;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十五條 違反本辦法第三十九條規定,使用禁用的漁具、不符合規格標準的漁具、破壞漁業(yè)資源的捕撈方法進(jìn)行捕撈的,沒(méi)收漁獲物和違法所得,并按照下列規定分別處以罰款:
(一)炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)的,在內陸水域處五千元至二萬(wàn)元的罰款;在海洋處三萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款;
(二)敲舟古作業(yè)的,處一萬(wàn)元至三萬(wàn)元的罰款;
(三)使用魚(yú)鷹、魚(yú)籪、目魚(yú)籠捕魚(yú)的,處一千元至五千元的罰款;
(四)在內陸水域隨船攜帶、使用禁用漁具或者不符合規格標準的漁具進(jìn)行捕撈的,處二千元至一萬(wàn)元的罰款;
(五)在海洋隨船攜帶、使用禁用漁具或者不符合規格標準的漁具進(jìn)行捕撈的,處三萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款。
有前款規定的行為,情節嚴重的,沒(méi)收漁具、吊銷(xiāo)捕撈許可證;情節特別嚴重的,可以沒(méi)收漁業(yè)船舶;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
制造、維修、銷(xiāo)售禁用的漁具或者不符合規格標準的漁具的,沒(méi)收漁具和違法所得,并處二千元至一萬(wàn)元的罰款。
第五十六條 違反本辦法第四十條規定,有下列情形之一的,沒(méi)收漁獲物、違法所得和漁具,并處五萬(wàn)元以下的罰款:
(一)禁漁期違反規定隨船攜帶禁漁期禁止作業(yè)的網(wǎng)具的;
(二)明知是無(wú)漁業(yè)船名或者無(wú)船籍港、無(wú)相關(guān)漁業(yè)船舶證書(shū)從事捕撈作業(yè)及其輔助活動(dòng)的船舶,向其供油、供冰或者代凍、收購、銷(xiāo)售、運輸漁獲物的;
(三)向禁漁期內違禁作業(yè)的漁船供油、供冰或者代凍、收購、銷(xiāo)售、運輸違禁漁獲物的。
第五十七條 違反本辦法第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規定,造成漁業(yè)資源損失的,應當依法給予賠償。
賠償費用于增殖、保護漁業(yè)資源或者賠償受到經(jīng)濟損失的單位和個(gè)人。
第五十八條 本辦法規定的行政處罰,由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)或者其所屬的漁政漁港監督管理機構決定。
違反本辦法規定的行為,法律、法規已有處罰規定的,從其規定。
第五十九條 有下列情形之一的,對縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)和其所屬的漁政漁港監督管理機構及其工作人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反本辦法規定核發(fā)許可證或者分配捕撈限額的;
(二)未及時(shí)發(fā)布漁業(yè)病害疫情預報、災害警報的;
(三)發(fā)生漁業(yè)病害疫病后未及時(shí)處置的;
(四)有其他玩忽職守、濫用職權或者徇私舞弊行為的。
第六十條 本辦法規定沒(méi)收的漁獲物和漁具由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)或者其所屬的漁政漁港監督管理機構組織處置。處置的具體辦法由省人民政府制定。
第六十一條 本辦法自2007年5月1日起施行。

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