您當前的位置：豫政辦〔2022〕34號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省突發(fā)公共衛生事件應急預案的通知》
河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省突發(fā)公共衛生事件應急預案的通知
豫政辦〔2022〕34號
各省轄市人民政府、濟源示范區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)：
《河南省突發(fā)公共衛生事件應急預案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
河南省人民政府辦公廳
2022年4月11日
河南省突發(fā)公共衛生事件應急預案
1. 總則
1.1 編制目的
指導和規范我省突發(fā)公共衛生事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事件）的應急準備與處置工作，有效預防、及時(shí)控制和消除可能造成的危害，最大程度保障公眾生命安全和身體健康，維護正常的經(jīng)濟社會(huì )秩序。
1.2 編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》《突發(fā)公共衛生事件應急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)公共衛生事件應急預案》《河南省突發(fā)公共衛生事件應急辦法》《河南省突發(fā)事件總體應急預案》等。
1.3 事件分級
根據事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
1.4 適用范圍
本預案適用于我省范圍內突發(fā)公共衛生事件的應急處置工作。
食品安全事件按照《河南省食品安全突發(fā)事件應急預案》開(kāi)展應急處置。其他突發(fā)公共事件中涉及的緊急醫學(xué)救援工作，按相關(guān)預案規定開(kāi)展。
1.5 工作原則
（1）以人為本，生命至上。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，把確保公眾生命安全和身體健康放在第一位。
（2）預防為主，常備不懈。提高全社會(huì )防范意識，落實(shí)各項防范措施，做好各項應急準備；對各類(lèi)可能引發(fā)事件的情況要及時(shí)分析、預警。
（3）統一領(lǐng)導，分級負責。根據事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，實(shí)行屬地管理、分級負責、集中領(lǐng)導和統一指揮。壓實(shí)屬地、部門(mén)、單位和個(gè)人“四方責任”。
（4）依法規范，措施果斷。各級政府及其相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)法律、法規、規定完善應急體系，制定系統、規范的應急處置工作制度，確保對事件或可能發(fā)生的事件快速反應、果斷決策。
（5）依靠科學(xué)，加強合作。防范和處置事件要充分尊重和依靠科學(xué)，重視專(zhuān)業(yè)力量，堅持中西醫結合、中西藥并用。各有關(guān)部門(mén)和單位要聯(lián)防聯(lián)控、通力合作、資源共享。
（6）社會(huì )參與，群防群控。組織動(dòng)員社會(huì )力量廣泛參與，形成群防群控工作合力，有效落實(shí)各項應急防控措施。
2. 應急組織體系
2.1 應急指揮機構
各級政府要成立突發(fā)公共衛生事件應急指揮機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮機構），在啟動(dòng)事件應急響應時(shí)，按照響應級別啟動(dòng)相應的應急指揮機構。
2.1.1 省應急指揮機構
省應急指揮機構在省委、省政府領(lǐng)導下，負責統籌、指揮、協(xié)調我省特別重大、重大事件應急處置工作，總指揮由省政府領(lǐng)導擔任（可設若干副總指揮）。主要職責為:
（1）貫徹落實(shí)國家部署，組織力量應對事件，迅速果斷作出決策。
（2）研究制定全省應對事件的政策措施。
（3）向國務(wù)院和國務(wù)院衛生健康部門(mén)報告事件應急處置情況，接受?chē)鴦?wù)院領(lǐng)導及國務(wù)院衛生健康部門(mén)指導。
（4）指導縣級以上政府、相關(guān)部門(mén)和單位制定應急預案，做好培訓演練、物資儲備、宣傳教育、經(jīng)費保障等應急準備，并對工作開(kāi)展情況進(jìn)行監督檢查。
（5）承辦與指揮機構有關(guān)的其他任務(wù)。
2.1.2 市、縣級應急指揮機構
市、縣級政府成立應急指揮機構，負責本行政區域內事件應急處置的決策部署和指揮協(xié)調。
2.2 省應急指揮機構執行機構
省應急指揮機構辦公室為省應急指揮機構的執行機構，主要職責為：
（1）組織落實(shí)省應急指揮機構決定，協(xié)調成員單位應對事件。
（2）負責省應急指揮機構應急值守。
（3）收集、分析信息，研判事件發(fā)展趨勢，及時(shí)上報重要信息。
（4）組織開(kāi)展事件風(fēng)險評估、隱患排查。
（5）配合有關(guān)部門(mén)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )。
（6）組織制定（修訂）與省應急指揮機構職責相關(guān)的專(zhuān)項應急預案，指導下級應急指揮機構開(kāi)展工作。
（7）負責應急指揮信息系統的建設與管理。
（8）召集專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )開(kāi)展相關(guān)工作。
（9）承擔省應急指揮機構的日常工作。
2.3 省應急指揮機構成員單位
省應急指揮機構成員單位（名單及職責見(jiàn)附件）要制定本部門(mén)、本系統的事件應急預案，做好應急處置工作。根據需要可增加有關(guān)市級政府及單位為成員單位。
2.4 省應急指揮機構工作組
省應急指揮機構成立綜合協(xié)調、防控、醫療救治、社會(huì )穩定、科研、宣傳、外事、物資保障和大數據支撐等工作組，共同做好應急處置相關(guān)工作。根據工作需要，可調整相關(guān)工作組的牽頭和組成單位，成立若干工作專(zhuān)班。
（1）綜合協(xié)調組。省政府辦公廳牽頭，省委外辦、省科技廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì )保障廳、衛生健康委、省政府研究室、省軍區保障局等單位組成。負責綜合協(xié)調日常事務(wù)；起草審核重要文稿；組織召開(kāi)例會(huì )和督辦重要工作；收集、整理、上報工作信息；發(fā)布防控工作動(dòng)態(tài)；做好與國務(wù)院、國務(wù)院衛生健康部門(mén)和其他?。▍^、市）的聯(lián)絡(luò )溝通工作；承辦其他相關(guān)事項。
（2）防控組。省衛生健康委牽頭，省教育廳、公安廳、民政廳、司法廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳、文化和旅游廳、應急廳、市場(chǎng)監管局、大數據局、鄭州海關(guān)、省通信管理局、民航河南監管局、中國鐵路鄭州局集團有限公司、省疾控中心、職業(yè)病防治研究院、衛生健康技術(shù)監督中心等單位組成。負責組織制定事件防控方案并督導檢查落實(shí)；指導各地做好事件監測、報告、流行病學(xué)調查、標本采集和檢測、處置等工作；根據需要，選派專(zhuān)家赴重點(diǎn)地區協(xié)助開(kāi)展事件處置工作；提出完善防控策略、措施建議；組織妥善處置醫療廢物和廢水；統籌協(xié)調志愿者等社會(huì )力量參與防控，指導做好社區防控工作；組織落實(shí)和監督對出入境交通工具和人員的衛生檢疫，實(shí)現交通工具和人員的信息數據跨部門(mén)共享；嚴格做好省際邊界交通管控工作；協(xié)調各地對省內流動(dòng)人員進(jìn)行管控；協(xié)調各地對外?。▍^、市）滯留人員進(jìn)行安置和管控等。
（3）醫療救治組。省衛生健康委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、財政廳、醫保局、藥監局及省直有關(guān)醫療機構等單位組成。負責落實(shí)相關(guān)診療技術(shù)方案并開(kāi)展督促檢查；指導各地做好醫療救治和醫療保障工作，提供醫療救治所需診斷試劑、藥品等保障；選派醫療專(zhuān)家或醫務(wù)人員赴重點(diǎn)地區協(xié)助開(kāi)展醫療救治工作，提出完善醫療救治措施建議等。
（4）社會(huì )穩定組。省公安廳牽頭，相關(guān)部門(mén)參加。負責做好事發(fā)地安全保衛和社會(huì )治安管理工作，依法打擊各種破壞防控工作的行為。
（5）科研組。省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、農業(yè)農村廳、衛生健康委、藥監局等單位組成。負責組織相關(guān)高校、科研單位、醫療機構和企業(yè)等科研力量開(kāi)展防治技術(shù)科研攻關(guān)工作；加強對外科技合作。
（6）宣傳組。省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦、省衛生健康委、河南日報報業(yè)集團、省廣播電視臺等單位組成。負責組織新聞媒體及時(shí)開(kāi)展宣傳報道，正確引導輿論，澄清謠言，回應社會(huì )關(guān)切；統籌做好信息發(fā)布和政策解讀工作；協(xié)助相關(guān)部門(mén)宣傳防病知識，提高群眾自我保護能力；及時(shí)收集、整理和報送輿情監測等相關(guān)信息。
（7）外事組。省委外辦牽頭，省委宣傳部、統戰部、網(wǎng)信辦、臺辦、省政府港澳辦、省教育廳、科技廳、民族宗教委、公安廳、商務(wù)廳、衛生健康委、鄭州海關(guān)、河南出入境邊防檢查總站等單位組成。負責協(xié)調處理事件防控工作中重大涉外及涉港澳臺問(wèn)題；向相關(guān)國家和地區說(shuō)明我省應對事件的防控要求和措施；向我省涉外機構通報事件情況；協(xié)助協(xié)調國（境）外人員進(jìn)行隔離醫學(xué)觀(guān)察或隔離治療的有關(guān)事務(wù)。
（8）物資保障組。省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、民政廳、財政廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、衛生健康委、應急廳、市場(chǎng)監管局、藥監局、鄭州海關(guān)、民航河南監管局、省紅十字會(huì )等單位組成。負責統籌醫療防控應急物資和生活物資（含救災物資）保障工作，研究并協(xié)調解決重大問(wèn)題，督促各地、各部門(mén)落實(shí)各項保障措施，并密切跟蹤進(jìn)展情況，提出物資生產(chǎn)、市場(chǎng)供應等相關(guān)保障建議；全面掌握防控應急物資和生活物資的需求、生產(chǎn)、流通、庫存及資源保障情況，協(xié)調物資供需、生產(chǎn)、儲備、運輸等相關(guān)事宜，維護市場(chǎng)價(jià)格秩序。
（9）大數據支撐組。省大數據局牽頭，省委網(wǎng)信辦、省教育廳、公安廳、人力資源社會(huì )保障廳、交通運輸廳、衛生健康委、醫保局、通信管理局等單位組成。負責匯集、統計、分析防控數據，為事件防控和處置提供大數據信息支撐。
2.5 應急聯(lián)動(dòng)機制
建立健全與駐豫部隊（包括武警）、周邊省份的信息溝通及聯(lián)動(dòng)機制，共同應對特別重大、重大事件。
2.6 專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )
各級應急指揮機構負責組建事件專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )。主要職責為：
（1）對事件相關(guān)信息進(jìn)行分析評估、趨勢預測，對事件級別確定及需要采取的重要措施提出建議。
（2）參與制定（修訂）事件應急預案、專(zhuān)項應急預案和技術(shù)方案。
（3）對事件的預防和處置、醫療救治、心理援助、公眾溝通、科普宣教等提出意見(jiàn)建議，并給予技術(shù)指導。
（4）對事件應急響應的啟動(dòng)、調整、終止和后期評估提出意見(jiàn)建議。
（5）承擔應急指揮機構交辦的其他工作。
2.7 專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構
各級各類(lèi)醫療衛生機構和海關(guān)等要結合本單位職責，開(kāi)展專(zhuān)項培訓，提高快速應對能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。事件發(fā)生后，要按照相應應急指揮機構及其執行機構的統一指揮開(kāi)展應急處置。
3. 監測、報告、評估和預警
3.1 監測
各級各類(lèi)醫療機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構和海關(guān)等日常監測機構，要按照國家統一的事件監測、預警、報告要求，開(kāi)展日常監測工作。
市場(chǎng)監管、農業(yè)農村、林業(yè)、藥監等部門(mén)，要針對本行業(yè)、本領(lǐng)域所涉及的事件風(fēng)險開(kāi)展日常監測。
省衛生健康委要結合實(shí)際，組織開(kāi)展自然疫源性疾病疫情監測、自然災害發(fā)生地的重點(diǎn)傳染病和衛生事件監測、癥狀監測、實(shí)驗室監測、重點(diǎn)疾病的哨點(diǎn)監測。
縣級以上衛生健康部門(mén)要加強對監測工作的管理和監督，保證監測質(zhì)量。
3.2 報告
任何單位和個(gè)人有權通過(guò)舉報電話(huà)等形式向各級政府及有關(guān)部門(mén)報告事件及隱患，舉報不履行或不按規定履行事件應急處置職責的部門(mén)、單位及個(gè)人。
3.2.1 責任報告單位和責任報告人
（1）責任報告單位。各級衛生健康部門(mén)、各級各類(lèi)醫療衛生機構、海關(guān)、生態(tài)環(huán)境監測機構、市場(chǎng)監督管理機構、教育機構、檢驗檢測機構等有關(guān)單位均為事件的責任報告單位。
其他單位在開(kāi)展工作中，如發(fā)現可能對公眾健康構成威脅的情形，要及時(shí)向所在地縣級衛生健康部門(mén)通報。
（2）責任報告人。執行職務(wù)的各級各類(lèi)醫護人員和疾病預防控制人員、鄉村醫生、個(gè)體執業(yè)醫生、學(xué)校和托幼機構主要負責人等均為事件的責任報告人。
3.2.2 報告時(shí)限和程序
責任報告單位及其他單位發(fā)現事件，要在2小時(shí)內向所在地縣級衛生健康部門(mén)報告。接到事件信息報告的衛生健康部門(mén)要立即組織進(jìn)行現場(chǎng)調查確認，在2小時(shí)內向本級政府報告，同時(shí)向上級衛生健康部門(mén)報告，并及時(shí)采取措施?？h級政府要在接到報告后2小時(shí)內向市級政府報告；市級政府要在接到報告后2小時(shí)內向省政府報告；省政府在接到報告后1小時(shí)內向國務(wù)院衛生健康部門(mén)報告。
（1）對以下幾種情況，要立即向省衛生健康委報告，詳細信息要于事件發(fā)生12小時(shí)內上報：能夠判定為較大以上等級事件的；事件本身比較重要或發(fā)生在重點(diǎn)地區、特殊場(chǎng)所、特殊時(shí)期，可能產(chǎn)生較大影響的；早期發(fā)現的潛在隱患，可能造成較大以上等級事件的。
（2）特別重大、重大事件至少按日進(jìn)行進(jìn)程報告，每日續報該事件的人員傷亡、處置進(jìn)展和發(fā)展趨勢等情況，直到處置結束。
（3）對暫時(shí)無(wú)法判明性質(zhì)或等級的事件要迅速核實(shí)，根據事件可能達到或演化的等級和影響程度，參照上述規定上報。
3.2.3 報告內容
（1）初次報告。內容包括事件名稱(chēng)、初步判定的事件類(lèi)別和性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、涉及的地域范圍、發(fā)病人數、死亡人數、主要臨床癥狀、可能原因、已采取的措施、報告單位、報告人及通訊方式等。
（2）進(jìn)程報告。內容包括事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的判斷和原因或可能因素、勢態(tài)評估、控制措施等。同時(shí)對初次報告進(jìn)行補充和修正。
（3）結案報告。較大以上等級事件結束后1周內，由相應級別應急指揮機構或其執行機構組織對事件的發(fā)生和處置情況進(jìn)行總結，分析原因和影響因素，并提出今后對類(lèi)似事件的防范和處置建議。
3.2.4 網(wǎng)絡(luò )直報
縣級以上疾病預防控制機構接到醫療機構、鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心報告信息后，要及時(shí)審核，確保信息準確，通過(guò)突發(fā)公共衛生事件報告管理信息系統報告事件相關(guān)信息。
3.3 評估
根據各類(lèi)監測數據及報告信息，各級衛生健康部門(mén)要組織專(zhuān)家開(kāi)展事件風(fēng)險分析和評估。確定風(fēng)險評估結果和風(fēng)險等級時(shí)，要同步考慮其對公共衛生、生態(tài)環(huán)境的影響。一旦進(jìn)入應急響應狀態(tài)，要結合事件發(fā)展趨勢和應對處置情況，動(dòng)態(tài)開(kāi)展針對性評估。
3.4 預警
建設實(shí)時(shí)預警系統，實(shí)行多點(diǎn)觸發(fā)自動(dòng)預警提醒?？h級以上衛生健康部門(mén)要根據醫療機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構和海關(guān)等提供的監測信息，按照事件的發(fā)生、發(fā)展規律和特點(diǎn)，及時(shí)分析其對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢并作出預警。
4. 響應與終止
4.1 響應原則
發(fā)生事件時(shí)，省、市、縣級政府要按照分級響應原則及時(shí)啟動(dòng)響應，原則上只能逐級上調或下調應急響應級別。
對在學(xué)校、涉外機構、敏感場(chǎng)所、重點(diǎn)區域或重大活動(dòng)期間等發(fā)生的事件要高度重視，可相應提高響應級別，確保迅速、有效控制事件，維護社會(huì )穩定。
事件應急處置要采取邊調查、邊處置、邊搶救、邊核實(shí)的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展。
事件發(fā)生地之外的地方接到事件情況通報后，要及時(shí)通知相應的單位，組織做好應急處置所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，防止事件在本行政區域內發(fā)生，并服從上級應急指揮機構的統一指揮和調度，支援事件發(fā)生地的應急處置工作。
4.2 響應分級
事件發(fā)生后，有關(guān)衛生健康部門(mén)要組織專(zhuān)家對事件進(jìn)行綜合評估，初步判斷事件級別，并向同級應急指揮機構提出啟動(dòng)響應級別建議，由同級政府決定并宣布啟動(dòng)響應。當超出自身處置能力時(shí)，可向上一級政府提出請求，由其決定是否啟動(dòng)更高級別的響應。根據事件的影響范圍、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，應急響應由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)等級。省政府和省衛生健康委結合實(shí)際情況，對事件的分級標準適時(shí)進(jìn)行補充和調整。
（1）Ⅰ級應急響應。發(fā)生特別重大事件，國務(wù)院?jiǎn)?dòng)Ⅰ級應急響應，省應急指揮機構按照黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作要求，組織協(xié)調應急處置工作。國務(wù)院未啟動(dòng)Ⅰ級應急響應的，由省政府根據事件級別和實(shí)際情況啟動(dòng)Ⅰ級應急響應，并報國務(wù)院備案。
（2）Ⅱ級應急響應。發(fā)生重大事件，由省政府決定啟動(dòng)Ⅱ級應急響應，并向國務(wù)院報告。省應急指揮機構立即派出工作組趕赴事發(fā)地開(kāi)展應急處置工作，并將有關(guān)情況迅速報告國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)。事發(fā)地政府按照省政府的統一部署，領(lǐng)導本級應急指揮機構及成員單位全力開(kāi)展應急處置工作。
（3）Ⅲ級應急響應。發(fā)生較大事件，由市級政府決定啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，并向省政府報告。必要時(shí)，省應急指揮機構派出工作組赴事件發(fā)生地指導做好相關(guān)應急處置工作。
（4）Ⅳ級應急響應。發(fā)生一般事件，由縣級政府決定啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，并向上一級政府報告。必要時(shí)，市級應急指揮機構派出工作組赴事件發(fā)生地指導做好相關(guān)應急處置工作。
4.3 響應措施
4.3.1 各級政府及應急指揮機構
（1）啟動(dòng)相應級別的應急響應，組織應急指揮機構各成員單位按照職責參與應急處置工作。
（2）根據處置需要，調集人員、物資、交通工具和相關(guān)設施、設備等。涉及危險化學(xué)品管理和運輸安全的，督促有關(guān)單位嚴格執行相關(guān)規定。
（3）劃定控制區域。甲類(lèi)、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，根據《中華人民共和國傳染病防治法》規定，劃定并宣布疫區范圍，實(shí)施相應控制措施；發(fā)生群體性不明原因疾病、新發(fā)傳染病或國內尚未發(fā)現傳染病時(shí)，快速通過(guò)大數據技術(shù)確定患者活動(dòng)軌跡及接觸范圍，評估事件影響后劃定控制區域；發(fā)生職業(yè)中毒事件時(shí)，根據危害因素波及的范圍劃定控制區域；發(fā)生食物中毒事件時(shí)，根據污染食品擴散波及的范圍劃定控制區域。在轉入常態(tài)化防控階段后，針對零星和多點(diǎn)散發(fā)病例、聚集性疫情、社區傳播等不同情形，按照最小單元科學(xué)精準劃定管控范圍。
（4）事件控制措施。實(shí)施分區、分級防控策略，統籌事件控制和社會(huì )生產(chǎn)生活秩序。根據區域風(fēng)險評估，在本行政區域內采取和調整限制措施，包括停止集市、集會(huì )、游園、燈會(huì )、影劇院演出、體育比賽及其他人群聚集活動(dòng)；停工、停產(chǎn)、停業(yè)、停課和指導復工、復產(chǎn)、復學(xué)等；采取封閉或封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品及相關(guān)物品等緊急措施；臨時(shí)征用房屋、交通工具及相關(guān)設施和設備。采取限制其他行政區域人流、物流、商流的措施，要依法實(shí)施并明確實(shí)施主體和相應工作權限，必要時(shí)請示上一級政府同意。
（5）重點(diǎn)人群管控。對風(fēng)險人群及時(shí)落實(shí)防控措施；對傳染病患者、疑似患者，堅持早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療原則，按屬地管理原則就地隔離、就地觀(guān)察、就地治療；對密切接觸者根據情況采取集中或居家醫學(xué)觀(guān)察措施。應用“健康碼”等個(gè)人風(fēng)險狀態(tài)識別技術(shù)對重點(diǎn)人群進(jìn)行精準管控。
（6）交通衛生檢疫。組織衛生健康、交通運輸、鐵路、民航、海關(guān)等部門(mén)在交通站點(diǎn)和出入境口岸設置臨時(shí)交通衛生檢疫站點(diǎn)，實(shí)施交通衛生檢疫，指導交通站點(diǎn)做好交通工具消毒和工作人員防護工作，對出入境、進(jìn)出疫區和運行中的交通工具及乘運人員、物資、宿主動(dòng)物進(jìn)行檢疫查驗，對患者、疑似患者及其密切接觸者臨時(shí)隔離、留驗和向指定的機構移交，對查獲的活體禽畜進(jìn)行留置并向動(dòng)物防疫機構移交。
（7）事件信息發(fā)布。依法、及時(shí)、準確向社會(huì )發(fā)布事件基本情況、防控措施和個(gè)人防護知識等，披露信息、澄清謠言，回應社會(huì )關(guān)切。同時(shí)注重信息安全和個(gè)人隱私保護。
（8）開(kāi)展群防群控。鄉鎮政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì )協(xié)助衛生健康部門(mén)和其他部門(mén)做好衛生知識宣傳，事件信息的收集、查驗、報告和人員分散隔離及公共衛生措施的實(shí)施工作。及時(shí)調解處理可能引發(fā)社會(huì )安全事件的矛盾糾紛，組織宣傳傳染病防治法律、法規及科學(xué)防治的相關(guān)知識，提高公眾防范意識和自我保護能力。
（9）維護社會(huì )穩定。組織有關(guān)部門(mén)保障防護用品、消殺藥品和日常商品供應，平抑物價(jià)，防止哄搶?zhuān)粐绤柎驌粼熘{傳謠、哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì )治安的行為。
（10）采取防止發(fā)生次生或衍生事件的必要措施。
4.3.2 衛生健康部門(mén)
（1）在有關(guān)政府及應急指揮機構領(lǐng)導下，組織開(kāi)展事件風(fēng)險評估、事件發(fā)展趨勢研判，提出啟動(dòng)、終止應急響應或調整級別的建議；組織制定事件防控技術(shù)方案和醫療救治方案，組織開(kāi)展病原溯源、追蹤調查，制定和調整防控措施，發(fā)布公眾健康指引；整合調度各類(lèi)醫療資源，開(kāi)展醫療救治；組織疾病預防控制機構、醫療衛生機構、衛生監督機構按照各自職責開(kāi)展疾病防控、事件調查處置、患者救治及監督執法；會(huì )同有關(guān)部門(mén)適時(shí)啟用集中醫療救治點(diǎn)、集中醫學(xué)觀(guān)察隔離點(diǎn)。
（2）省衛生健康委組織省級醫療衛生機構及市、縣級衛生健康部門(mén)開(kāi)展事件應急預案、工作方案、規范標準、應急處置技術(shù)等內容的培訓，并對其事件應急處置工作進(jìn)行督促指導。
（3）根據事件性質(zhì)，有針對性地開(kāi)展健康教育，普及防治知識，提高公眾健康素養和自我防護能力，開(kāi)展心理危機干預，消除公眾心理恐慌。
4.3.3 醫療機構
按照規范收治、集中管理的原則收治患者，規范提供醫療救治服務(wù)，加強醫療機構感染預防與控制，有效降低感染發(fā)生風(fēng)險，保障醫療質(zhì)量和醫療安全。提高收治率和救治率，集中專(zhuān)家、集中患者、集中資源、集中救治，降低感染率和病亡率。
（1）暢通急救“綠色”通道，確保各環(huán)節無(wú)縫、高效銜接。高度關(guān)注重癥、危重癥患者及高危人群管理，實(shí)行“一人一策”，提高搶救成功率。
（2）啟動(dòng)應急床位緊急騰空、擴充程序，確保在規定時(shí)限內提供符合要求的應急床位，滿(mǎn)足批量傷病員集中收治需要。
（3）對已接收但超出容納和救治能力的傷病員、需轉送到指定醫療機構救治的傳染病患者，由應急指揮機構統一調度分流。原則上收治的危重癥患者、兒童等特殊患者要轉入定點(diǎn)醫療機構集中收治。
（4）實(shí)行傳染病預檢分診制度，對就診人員進(jìn)行體溫監測、實(shí)名登記等，指導其填報旅居史、接觸史等流行病學(xué)信息，并對填報的信息進(jìn)行甄別、評估。對疑似傳染病患者，要立即按照相關(guān)規范采取隔離等醫學(xué)觀(guān)察措施。對需要隔離治療的傳染病患者、疑似患者和病原攜帶者要及時(shí)轉送至傳染病專(zhuān)科醫院或指定的醫療機構隔離治療，對受其污染的地面、物體表面等實(shí)施終末清潔消毒。
4.3.4 疾病預防控制機構
堅持邊調查、邊控制原則，現場(chǎng)工作步驟和重點(diǎn)可根據現場(chǎng)性質(zhì)、特點(diǎn)進(jìn)行必要調整；根據需要與當地相關(guān)機構或人員等組成聯(lián)合工作組，在當地政府或應急指揮機構的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作。
（1）做好事件的信息收集、報告與分析工作。
（2）事件發(fā)生地疾病預防控制機構盡快制定流行病學(xué)調查計劃和方案，對事件關(guān)聯(lián)人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調查分析，提出并實(shí)施有針對性的預防控制措施；對傳染病患者、疑似患者、病原攜帶者及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調查，查明傳播鏈，加快病源查尋和病因診斷。
（3）縣級以上疾病預防控制機構按照有關(guān)技術(shù)規范采集足量的標本，開(kāi)展檢測工作，查找致病原因。
（4）省級疾病預防控制機構負責培訓市、縣級疾病預防控制機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
（5）按照防控技術(shù)方案要求對醫療機構進(jìn)行指導和培訓。
（6）編制防疫（?。┲R技能等科普信息和宣傳資料，開(kāi)展健康教育。
4.3.5 其他部門(mén)
相關(guān)部門(mén)主動(dòng)按照職責開(kāi)展防控工作，完成由同級政府或應急指揮機構下達的各項工作任務(wù)。
4.3.6 非事件發(fā)生地
非事件發(fā)生地要根據發(fā)生事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、區域和發(fā)展趨勢，分析本地受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：
（1）密切關(guān)注事件發(fā)展趨勢，及時(shí)獲取相關(guān)信息，組織專(zhuān)家開(kāi)展事件影響及危害程度的風(fēng)險評估和趨勢判斷。
（2）組織做好應急處置所需的人員與物資準備。
（3）加強監測和報告工作，必要時(shí)建立專(zhuān)項報告制度。
（4）開(kāi)展重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節的監測和預防控制工作。
（5）開(kāi)展防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護意識和能力。
（6）落實(shí)上級政府及有關(guān)部門(mén)的安排部署，開(kāi)展交通衛生檢疫等。
（7）服從上級應急指揮機構的統一指揮和調度，支援事件發(fā)生地的應急處置工作。
4.4 響應調整
根據不同類(lèi)別事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，注重分析事件的發(fā)展趨勢。對事態(tài)和影響不斷擴大的事件，要及時(shí)上調響應級別；對范圍局限、不會(huì )進(jìn)一步擴散的事件，要相應下調響應級別。
當事件造成的危害程度已十分嚴重，超出我省自身控制能力，需要國家或其他?。▍^、市）提供援助和支持時(shí)，由省應急指揮機構報省委、省政府批準后，按規定上報國家。
當國家層面啟動(dòng)Ⅰ級應急響應時(shí)，我省全力配合開(kāi)展應對工作。
4.5 響應終止
事件隱患或相關(guān)危險因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)1—2個(gè)最長(cháng)潛伏期無(wú)新病例出現，應當及時(shí)終止應急響應。
重大事件由省衛生健康委組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，向省應急指揮機構提出終止應急響應的建議，報省政府批準后實(shí)施，并向國務(wù)院衛生健康部門(mén)報告（備案）。
較大、一般事件分別由市、縣級衛生健康部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，向同級應急指揮機構提出終止應急響應的建議，報本級政府批準后實(shí)施，并向上一級政府衛生健康部門(mén)報告（備案）。
上級政府衛生健康部門(mén)要根據下級政府衛生健康部門(mén)的請求，及時(shí)組織專(zhuān)家對事件應急響應終止的分析論證提供技術(shù)指導和支持。
5. 善后處置
5.1 恢復生產(chǎn)
事件應急處置工作結束后，要及時(shí)取消限制性措施，恢復社會(huì )正常生產(chǎn)生活秩序。
5.2 調查與評估
（1）事件結束后，各級政府組織有關(guān)部門(mén)對事件的處置情況進(jìn)行評估，評估內容主要包括事件發(fā)生經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查處置概況、患者救治情況、衛生學(xué)評價(jià)、所采取措施的效果評價(jià)、應急處置過(guò)程中取得的經(jīng)驗和存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議，形成評估報告報上一級衛生健康部門(mén)。
（2）各級政府對事件處置期間緊急調集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行評估。
（3）審計等部門(mén)對補償物資和資金的安排、撥付和使用進(jìn)行監督，必要時(shí)實(shí)施跟蹤審計。
（4）保險監管部門(mén)負責督促保險機構及時(shí)開(kāi)展保險受理、賠付工作。
5.3 社會(huì )救助
（1）民政部門(mén)對因事件造成生活困難人員，及時(shí)給予臨時(shí)救助；符合條件的按規定納入低?；蛱乩藛T保障范圍，保障群眾基本生活。
（2）紅十字會(huì )、慈善組織依法依規開(kāi)展慈善活動(dòng)，及時(shí)做好信息公開(kāi)工作。
（3）司法行政部門(mén)統籌法律援助力量，依法審查受理請求醫療事故人身?yè)p害賠償且因經(jīng)濟困難沒(méi)有委托代理人的事件涉及人員的法律援助申請。
（4）工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、紅十字會(huì )等群團組織，協(xié)助有關(guān)部門(mén)及時(shí)組織開(kāi)展心理健康評估、心理咨詢(xún)、撫慰等心理危機干預工作。
5.4 獎勵撫恤
各級政府和有關(guān)部門(mén)按照國家及省相關(guān)規定對事件應急處置中作出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎勵，對符合條件的人員給予工傷、撫恤或烈士褒揚等相關(guān)待遇。
5.5 責任追究
對在事件的預防、監測、報告、調查、控制、處置過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，不遵守有關(guān)規定、不配合或拒不執行應急管控措施的，依法依規追究當事人責任。
5.6 征用補償
事件應急處置結束后，各級政府要組織有關(guān)部門(mén)對在應急處置期間緊急調集、征用的有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)給予合理補償。
6. 保障措施
6.1 技術(shù)保障
6.1.1 信息系統
各有關(guān)部門(mén)要將大數據、云計算、區塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和5G等信息技術(shù)應用于事件應急處置，在事件監測報告、風(fēng)險評估、預警預測、病原溯源、流行病學(xué)調查、密切接觸者和重點(diǎn)人員追蹤排查、防控救治、資源調配等方面發(fā)揮技術(shù)的支撐作用。按照誰(shuí)收集、誰(shuí)負責和信息最小化采集原則，對個(gè)人信息的安全負責，采取嚴格的管理和技術(shù)防護措施防止信息被竊取、泄露、篡改、丟失。
6.1.2 專(zhuān)業(yè)機構
建立完善疾病預防控制體系，提高事件監測報告、風(fēng)險評估、預警預測、流行病學(xué)調查、實(shí)驗室檢測、健康教育、科研創(chuàng )新能力；建立健全應急醫療救治體系，強化急救、傳染病救治、化學(xué)中毒救治、核輻射救治、創(chuàng )（燒）傷救治、心理危機干預能力。
6.1.3 衛生應急救援隊伍
衛生健康部門(mén)要按照平戰結合、因地制宜、分類(lèi)管理、分級負責、統一管理、高效運轉的原則，根據需要組建醫療救治、傳染病、食物中毒、生物恐怖、群體性不明原因疾病、核事故和突發(fā)放射事件、職業(yè)中毒和化學(xué)污染中毒等各類(lèi)衛生應急救援隊伍。根據應對事件的類(lèi)型，從疾病預防控制機構、醫療機構、衛生監督機構、海關(guān)、醫學(xué)高等院校中擇優(yōu)選拔隊員，并根據工作需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。
衛生健康部門(mén)要建立衛生應急救援隊伍人力資源庫，定期組織培訓和演練，提高應急處置能力。支持高校建設高水平公共衛生學(xué)院，開(kāi)展病原學(xué)檢測、形勢研判和傳播規律研究、流行病學(xué)調查、實(shí)驗室檢測等專(zhuān)業(yè)教育，培養公共衛生人才。
6.2 經(jīng)費和物資保障
6.2.1 經(jīng)費保障
發(fā)展改革部門(mén)要保障事件應急基礎設施、設備（通訊、交通等工具）、應急演練培訓等項目建設。財政部門(mén)要按照規定落實(shí)事件應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構的財政補助和事件應急處置經(jīng)費，所需資金已在部門(mén)預算中核定的要按照有關(guān)快速撥款程序及時(shí)撥付，未在部門(mén)預算中核定的要通過(guò)調整部門(mén)預算內部支出結構和追加預算等方式及時(shí)安排和撥付。遇有特別重大事件，經(jīng)省政府批準后使用專(zhuān)項準備資金，必要時(shí)使用公共財政應急儲備資金。
6.2.2 物資保障
財政部門(mén)要保障物資儲備經(jīng)費，對市場(chǎng)供應充足的衛生應急物資可采用資金儲備形式，對較為稀缺的衛生應急物資采用實(shí)物儲備形式，常用的衛生應急物資由省衛生健康委（或指定醫療機構和疾病預防控制機構）進(jìn)行適量實(shí)物儲備。工業(yè)和信息化部門(mén)要根據需要對部分衛生應急物資進(jìn)行生產(chǎn)能力儲備，對其研發(fā)和生產(chǎn)進(jìn)行系統規劃和投入，以便在短時(shí)間內能迅速組織生產(chǎn)，滿(mǎn)足事件發(fā)生時(shí)的緊急需求。
各級政府要布局建設均衡合理的公共衛生應急物資生產(chǎn)、儲備基地，提升生產(chǎn)動(dòng)員能力，構建多方參與的公共衛生應急物資儲備體系，保障應急設施、設備、救治藥品、醫療器械、防護用品等應急物資的生產(chǎn)、儲備、供應。
工業(yè)和信息化部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定藥品、試劑、疫苗、醫療器械、救護設備、防護用品等衛生應急物資儲備目錄，明確物資儲備的類(lèi)別、品種、方式、數量、責任單位等。
儲備責任單位要根據衛生應急物資儲備目錄，做好應急物資儲備工作，加強儲備物資管理，完善儲備物資接收、保管、養護、補充、調用、歸還、更新、報廢等制度。
6.3 通信和交通保障
6.3.1 通信保障
通信管理部門(mén)要組織協(xié)調各通信運營(yíng)企業(yè)為事件應急處置提供通信保障。
6.3.2 交通保障
公安、交通運輸部門(mén)要優(yōu)先安排、調度、放行應急救援人員、物資和車(chē)輛，必要時(shí)開(kāi)設應急救援“綠色”通道。
6.4 科研和交流
科技及有關(guān)部門(mén)要有計劃地組織高校、科研單位、醫療衛生機構和企業(yè)等優(yōu)勢科研力量，開(kāi)展與應對事件相關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究工作。相關(guān)部門(mén)要在確保生物安全的前提下，與相關(guān)國際組織、機構開(kāi)展合作，提高事件應對能力和水平。
6.5 應急演練
各級應急指揮機構執行機構要根據實(shí)際情況和工作需要，結合各類(lèi)應急預案，按照統一規劃、分類(lèi)實(shí)施、分級負責、突出重點(diǎn)、適應需求原則，定期或不定期組織開(kāi)展應急演練，對演練結果進(jìn)行評估和總結。通過(guò)應急演練，落實(shí)崗位責任，熟悉應急工作的指揮、決策、協(xié)調和處置程序，評價(jià)應急準備狀態(tài)，檢驗預案的可行性。各級各類(lèi)醫療衛生機構、各重點(diǎn)單位應當定期組織開(kāi)展本單位的應急演練。
7. 附則
7.1 名詞術(shù)語(yǔ)
（1）突發(fā)公共衛生事件：是指突然發(fā)生，造成或可能造成社會(huì )公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒及其他嚴重影響公眾健康的事件。
（2）重大傳染病疫情：是指某種傳染病在短時(shí)間內發(fā)生、波及范圍廣泛，出現大量的患者或死亡病例，發(fā)病率遠遠超過(guò)常年發(fā)病率水平的情況。
（3）群體性不明原因疾?。菏侵冈诙虝r(shí)間內，某個(gè)相對集中的區域內同時(shí)或相繼出現具有共同臨床表現患者，且病例不斷增加、范圍不斷擴大、又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。
（4）重大食物和職業(yè)中毒：是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因造成的人數眾多或傷亡較重的中毒事件。
（5）新發(fā)傳染?。菏侵溉蚴状伟l(fā)現的傳染病。
（6）國內尚未發(fā)現傳染?。菏侵冈谄渌麌液偷貐^已經(jīng)發(fā)現，在我國尚未發(fā)現過(guò)的傳染病。
7.2 預案管理
本預案根據事件應急處置工作需要和實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行修訂。
省級有關(guān)部門(mén)根據工作需要和本預案規定，制定本部門(mén)應急預案，報省衛生健康委備案。
市級政府結合當地實(shí)際，組織制定本地突發(fā)公共衛生事件應急預案，報省衛生健康委備案。
7.3 預案實(shí)施
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
省突發(fā)公共衛生事件應急指揮機構成員單位及職責分工
1.省委宣傳部：負責組織指導媒體對重大以上突發(fā)公共衛生事件的宣傳報道及處置情況的新聞發(fā)布工作，研究提出新聞發(fā)布方案，正確引導輿論；組織新聞單位開(kāi)展相關(guān)防病知識宣傳；加強輿情信息監測和收集，及時(shí)向省應急指揮機構報告情況；及時(shí)澄清事實(shí)、解疑釋惑，必要時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì )或新聞媒體采訪(fǎng)，主動(dòng)回應群眾關(guān)切。
2.省委網(wǎng)信辦：負責網(wǎng)上巡查監測，關(guān)注涉突發(fā)公共衛生事件網(wǎng)上輿情，及時(shí)向省應急指揮機構報告情況；對涉突發(fā)公共衛生事件網(wǎng)上輿情進(jìn)行分析研判,協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好網(wǎng)上輿情應對處置工作；加強公共衛生防護科普知識網(wǎng)上宣傳。
3.省委外辦：負責協(xié)調處理突發(fā)公共衛生事件應急處置的涉外事務(wù)。
4.省委臺辦、省政府港澳辦：負責協(xié)調突發(fā)公共衛生事件中涉及港澳臺人員的處置工作；按照有關(guān)規定做好港澳臺媒體應對工作。
5.省發(fā)展改革委：負責保障市場(chǎng)價(jià)格基本穩定，在落實(shí)防控措施前提下統籌推進(jìn)全省各類(lèi)企業(yè)復工復產(chǎn)；參與制定突發(fā)公共衛生事件預防和控制規劃與計劃。
6.省教育廳：負責全省各級各類(lèi)學(xué)校（幼兒園）突發(fā)公共衛生事件防控工作的行業(yè)管理，并指導其落實(shí)預防控制措施；組織做好在校、在園學(xué)生和教職員工的宣傳教育、自我防護及心理危機干預工作；指導各地教育部門(mén)、學(xué)校協(xié)助配合疾病預防控制機構追蹤管理與本系統、單位有關(guān)的傳染病確診患者、疑似患者、無(wú)癥狀感染者及其密切接觸者，在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察和采取其他必要的預防措施；指導相關(guān)單位做好突發(fā)公共衛生事件應對期間主辦的集中考試、現場(chǎng)賽事等人群聚集活動(dòng)的組織工作；突發(fā)公共衛生事件預警信息發(fā)布后，及時(shí)向市級教育部門(mén)、直屬單位和有關(guān)高校轉發(fā)預警信息，必要時(shí)組織實(shí)施停課管理并落實(shí)具體應急響應措施。
7.省科技廳：負責組織高校、科研單位、醫療機構、企業(yè)等優(yōu)勢科研力量開(kāi)展應急防控技術(shù)科研攻關(guān)，解決突發(fā)公共衛生事件中醫療救治、疾病預防控制等重大科技問(wèn)題；開(kāi)展防控科普工作，傳播防疫科普知識。
8.省工業(yè)和信息化廳：負責做好突發(fā)公共衛生事件中所需藥品、設備、防護用品等產(chǎn)能儲備工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定衛生應急物資儲備目錄等。
9.省民族宗教委：負責協(xié)調突發(fā)公共衛生事件中涉及宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教團體、宗教活動(dòng)、宗教教職人員的處置工作；做好對少數民族代表人士、宗教教職人員、信教群眾的教育引導工作，及時(shí)報送工作信息，應對和處置涉民族宗教因素輿情；指導做好宗教領(lǐng)域突發(fā)公共衛生事件防控工作。
10.省公安廳：負責密切關(guān)注與突發(fā)公共衛生事件有關(guān)的社會(huì )動(dòng)態(tài)，依法、及時(shí)、妥善做好應對工作，查處違法犯罪活動(dòng)，維護社會(huì )穩定；協(xié)助配合疾病預防控制機構追蹤管理傳染病確診患者、疑似患者、無(wú)癥狀感染者及其密切接觸者；對拒絕隔離治療或隔離期未滿(mǎn)擅自脫離隔離治療、隔離觀(guān)察的傳染病確診患者、疑似患者、無(wú)癥狀感染者及其密切接觸者，協(xié)助醫療機構采取強制隔離治療措施，對妨礙執行公務(wù)的依法予以處理；做好拘留所、看守所和強制隔離戒毒所等特殊場(chǎng)所的突發(fā)公共衛生事件防控工作；根據需要進(jìn)行交通管制，確保突發(fā)公共衛生事件應急處置人員、物資運輸車(chē)輛通行。
11.省民政廳：負責統籌突發(fā)公共衛生事件民政領(lǐng)域社會(huì )救助工作，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入低保、特困等民政領(lǐng)域社會(huì )救助范圍；指導各級民政部門(mén)做好慈善捐贈監督管理工作，推動(dòng)慈善組織依法有序開(kāi)展慈善活動(dòng)，指導監督慈善組織切實(shí)加強慈善捐贈款物管理使用，做好慈善信息公開(kāi)工作；組織做好因突發(fā)公共衛生事件死亡人員的火化及其他善后工作；做好福利院、養老院等特殊場(chǎng)所的突發(fā)公共衛生事件防控工作。
12.省司法廳：負責做好監獄、司法強制戒毒所等特殊場(chǎng)所的突發(fā)公共衛生事件防控工作。
13.省財政廳：負責保障突發(fā)公共衛生事件監測預警、風(fēng)險評估、處置救援等防控工作經(jīng)費，安排突發(fā)公共衛生事件應急處置所需資金；保障衛生應急體系和能力建設、衛生應急隊伍培訓演練、防控知識宣傳、應急信息系統建設和維護、物資儲備、聯(lián)防聯(lián)控等工作經(jīng)費；保障醫療救治定點(diǎn)醫院、衛生應急專(zhuān)家團隊、志愿者隊伍建設和管理等所需經(jīng)費；保障突發(fā)公共衛生事件應急處置藥品、醫療設備和器械的儲備資金；制定保障防治經(jīng)費等相關(guān)政策；組織做好相關(guān)經(jīng)費和捐贈資金使用的監督管理工作。
14.省人力資源社會(huì )保障廳：負責制定并會(huì )同有關(guān)部門(mén)落實(shí)參與突發(fā)公共衛生事件應急處置工作人員的工傷待遇、職稱(chēng)評聘、生活保障、心理調適疏導、特殊困難家庭照顧幫扶、先進(jìn)表彰等政策；貫徹落實(shí)國家及省關(guān)于傳染病疫情防治人員薪酬待遇、臨時(shí)性工作補助政策。
15.省生態(tài)環(huán)境廳：對因突發(fā)公共衛生事件造成的生態(tài)環(huán)境污染，依照法定職責組織開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量監測、污染源監測與環(huán)境保護監督執法，維護環(huán)境安全；監督指導醫療廢棄物和醫療廢水收集、處理工作。
16.省住房城鄉建設廳：負責指導各級住房城鄉建設部門(mén)督促房屋建筑和市政基礎設施工程項目及參建單位落實(shí)應對突發(fā)公共衛生事件的防控措施，抓好封閉式管理等措施落實(shí)和建筑從業(yè)人員的自我防護；協(xié)助醫療衛生機構追蹤管理房屋建筑和市政基礎設施工程項目及參建單位的傳染病確診患者、疑似患者、無(wú)癥狀感染者及其密切接觸者，對其在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察和采取其他必要的預防措施；突發(fā)公共衛生事件預警信息發(fā)布后，及時(shí)向房屋建筑和市政基礎設施工程項目及參建單位轉發(fā)預警信息。
17.省交通運輸廳：負責指導各級交通運輸部門(mén)協(xié)調有關(guān)企業(yè)開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件中處置人員及醫療救護設備、救治藥品、醫療器械等物資的運送工作；指導各級交通運輸部門(mén)督促有關(guān)企業(yè)配合落實(shí)交通工具上的傳染病確診患者、疑似患者、無(wú)癥狀感染者及其密切接觸者的防控措施，并及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)，防止危害因素通過(guò)交通工具擴散；優(yōu)先放行衛生應急車(chē)輛和人員，并根據需要開(kāi)設衛生應急救援交通“綠色”通道，協(xié)助做好有關(guān)標本的緊急運送工作；指導運營(yíng)企業(yè)按照有關(guān)規定對公共交通工具采取必要的人員限流和防護措施；突發(fā)公共衛生事件預警信息發(fā)布后，及時(shí)在交通場(chǎng)站播發(fā)預警信息。
18.省農業(yè)農村廳：負責動(dòng)物疫情突發(fā)事件應對工作；督促動(dòng)物養殖等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)動(dòng)物防疫主體責任；會(huì )同衛生健康部門(mén)做好與人畜共患傳染病有關(guān)的動(dòng)物傳染病的防控工作；加強對畜禽疫情的跟蹤監測和流調工作，及時(shí)通報結果。
19.省商務(wù)廳：負責組織做好突發(fā)公共衛生事件應急處置所需物品的市場(chǎng)監測和生活必需品的市場(chǎng)供應工作，保障生活必需品不脫銷(xiāo)、不斷供；與衛生健康、海關(guān)等部門(mén)協(xié)調做好對本部門(mén)主辦的有關(guān)經(jīng)貿活動(dòng)參加人員的宣傳、登記、觀(guān)察工作及跨境商貿物資的檢疫措施落實(shí)工作，防止突發(fā)公共衛生事件跨地區傳播擴散；突發(fā)公共衛生事件預警信息發(fā)布后，及時(shí)向商場(chǎng)等相關(guān)單位轉發(fā)預警信息，組織落實(shí)具體應急響應措施。
20.省文化和旅游廳：組織協(xié)調涉及旅游行業(yè)的突發(fā)公共衛生事件預防控制和應急處置工作；協(xié)助醫療衛生機構追蹤管理旅游團隊中的傳染病確診患者、疑似患者、無(wú)癥狀感染者及其密切接觸者，對其在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察和采取其他必要的預防措施；組織做好對旅游團隊及人員的宣傳、登記、觀(guān)察工作，防止旅游團隊發(fā)生突發(fā)公共衛生事件和跨地區傳播擴散；突發(fā)公共衛生事件預警信息發(fā)布后，及時(shí)向旅游行業(yè)有關(guān)單位轉發(fā)預警信息，組織落實(shí)具體應急響應措施。
21.省衛生健康委：負責組織制定突發(fā)公共衛生事件防控技術(shù)方案；統一組織實(shí)施應急醫療救治工作和各項預防控制措施，并進(jìn)行督促檢查；根據防控工作需要，依法提出隔離、封鎖有關(guān)地區等建議；及時(shí)發(fā)布突發(fā)公共衛生事件信息；組織全社會(huì )開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)；提出應急藥品、疫苗、醫療器械、防護用品品種目錄和數量。
22.省退役軍人廳：按照《烈士褒揚條例》規定，對符合政策規定的人員做好烈士評定相關(guān)工作；按照《人民警察撫恤優(yōu)待辦法》規定，依法對人民警察因公犧牲進(jìn)行復核；對在突發(fā)公共衛生事件中有重大突出表現的退役軍人進(jìn)行表彰。
23.省應急廳：負責對防疫物資生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行指導；調撥應急救災帳篷、折疊床等應急物資支援應急處置工作；指導企業(yè)安全有序復工復產(chǎn)，并加強監督、指導、服務(wù)。
24.省市場(chǎng)監管局：負責依法監督管理或參與監督管理相關(guān)市場(chǎng)，規范市場(chǎng)交易行為，維護公平競爭；組織對突發(fā)公共衛生事件應急處置中相關(guān)商品開(kāi)展價(jià)格監督檢查，保持物價(jià)穩定；查處相關(guān)違法行為，保護經(jīng)營(yíng)者和消費者合法權益，維護市場(chǎng)秩序。
25.省醫保局：負責依法做好突發(fā)公共衛生事件中傷病員的醫保費用結算等相關(guān)保障工作；做好有關(guān)藥品、試劑、耗材的招標、采購、使用工作，保持相關(guān)醫療服務(wù)價(jià)格穩定。
26.省大數據局、通信管理局：根據突發(fā)公共衛生事件的類(lèi)型及防控措施要求，適時(shí)做好高、中風(fēng)險國家（地區）在豫、返豫人員信息收集、整理工作，形成數據分析材料向省應急指揮機構報送，協(xié)助相關(guān)部門(mén)追蹤傳染病確診患者、疑似患者、無(wú)癥狀感染者及其密切接觸者等高危人群，為防疫、復工、復產(chǎn)、復學(xué)、出行、購物、政務(wù)等提供便利；組織協(xié)調各通信運營(yíng)企業(yè)為突發(fā)公共衛生事件應急處置提供通信保障。
27.省林業(yè)局：負責與人類(lèi)密切接觸野生動(dòng)物人畜共患傳染病的監測和管理工作，并及時(shí)上報監測信息；組織做好對突發(fā)公共衛生事件中野生動(dòng)物傳播傳染病危害的消除工作。
28.省藥監局：負責會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展藥品和醫療器械安全事故應急處置工作，對中藥制劑緊急審批和區域調劑應用進(jìn)行指導。
29.中國鐵路鄭州局集團有限公司：負責鐵路車(chē)站、列車(chē)及司乘人員的防疫措施落實(shí)；確保突發(fā)公共衛生事件應急處置人員、防治藥品和器械等應急物資、有關(guān)標本鐵路運輸暢通，組織做好事件發(fā)生地的鐵路交通管理工作；組織落實(shí)具體應急響應措施，配合有關(guān)機構對進(jìn)出火車(chē)站和乘坐火車(chē)的人員開(kāi)展檢疫、查驗工作，將發(fā)現的傳染病確診患者、疑似患者、無(wú)癥狀感染者及其密切接觸者移交指定的醫療機構，防止傳染病通過(guò)鐵路運輸引發(fā)傳播；突發(fā)公共衛生事件預警信息發(fā)布后，及時(shí)向鐵路乘客播發(fā)預警信息。
30.鄭州海關(guān)：負責在國境口岸對可能傳播傳染病的進(jìn)出境運輸工具、人員、集裝箱、貨物、物品、尸體骸骨等實(shí)施衛生檢疫，防止傳染病跨境傳播；制定我省國境口岸突發(fā)公共衛生事件應急預案及技術(shù)方案，做好國境口岸突發(fā)公共衛生事件應急處置工作；負責我省國境口岸突發(fā)公共衛生事件應急隊伍建設，組織開(kāi)展應急處置培訓與演練，提高應急處置能力；按照有關(guān)規定，為突發(fā)公共衛生事件醫療防控物資提供進(jìn)出境通關(guān)便利；落實(shí)省應急指揮機構工作要求，加強溝通協(xié)作和信息共享，參與重大涉外事件處置，建立完善國際交流合作機制。
31.河南出入境邊防檢查總站：負責建立專(zhuān)用通道對傳染病確診患者、疑似患者、無(wú)癥狀感染者及其密切接觸者實(shí)施出入境邊防檢查；建立“綠色”通道，保障應急處置人員、物資等順暢通關(guān)；預先核查、篩查重點(diǎn)人員出入境信息，為省應急指揮機構提供準確信息；組織對口岸限定區域實(shí)施警戒管控，確?？诎秷糖诂F場(chǎng)安全有序；做好口岸疫情報告和宣傳教育工作，配合口岸聯(lián)檢單位協(xié)同處置突發(fā)公共衛生事件。
32.民航河南監管局：負責指導、督促民航各單位落實(shí)突發(fā)公共衛生事件應急措施，防止傳染病通過(guò)航空運輸傳播；協(xié)助有關(guān)部門(mén)追蹤管理傳染病確診患者、疑似患者、無(wú)癥狀感染者及其密切接觸者；確保突發(fā)公共衛生事件應急處置人員、物資航空運輸暢通。
33.省紅十字會(huì )、慈善總會(huì )：負責組織成立群眾性救援隊伍，積極配合專(zhuān)業(yè)醫療隊伍開(kāi)展群眾性救護、救援工作；組織紅十字應急救護志愿者開(kāi)展現場(chǎng)搶救、院前急救等工作；開(kāi)展應急救護和防病知識宣傳、普及、培訓；根據突發(fā)公共衛生事件具體情況，積極發(fā)出呼吁，依法接受?chē)鴥韧饨M織和個(gè)人的捐贈。
34.省軍區保障局：在將要發(fā)生或已發(fā)生特別重大或重大突發(fā)公共衛生事件時(shí)，經(jīng)報請省委、省政府同意，并經(jīng)省軍區審批后，接受省應急指揮機構的統一指揮，并協(xié)調軍地聯(lián)合處置突發(fā)公共衛生事件。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉