《北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》（2020年修訂版全文）

北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例

（2013年12月27日北京市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議通過(guò)；2020年9月25日北京市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議修訂）

目　錄

第一章　總則

第二章　創(chuàng )業(yè)扶持

第三章　資金支持

第四章　市場(chǎng)開(kāi)拓

第五章　創(chuàng )新支持

第六章　服務(wù)保障

第七章　附則



 

第一章　總　則

第一條　為了優(yōu)化中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保障中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭，維護中小企業(yè)合法權益，支持中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，促進(jìn)中小企業(yè)健康、高質(zhì)量發(fā)展，擴大城鄉就業(yè)，根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律、行政法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作適用本條例。

本條例所稱(chēng)中小企業(yè)，是指依法在本市行政區域內設立，并符合國家劃型標準的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。

第三條　本市堅持保護和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，堅持營(yíng)造公開(kāi)透明、公平惠及的政務(wù)環(huán)境，堅持各類(lèi)企業(yè)權利平等、機會(huì )平等、規則平等，對中小企業(yè)特別是其中的小型微型企業(yè)實(shí)行積極扶持、加強引導、完善服務(wù)、依法規范、保障權益的方針。

第四條　本市對中小企業(yè)發(fā)展實(shí)行分類(lèi)指導，引導中小企業(yè)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展，從事高精尖、文化創(chuàng )意、國際交往等符合首都城市戰略定位和資源稟賦條件的產(chǎn)業(yè)，從事保障城市運行和群眾生活必須的產(chǎn)業(yè)。

鼓勵和支持中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展。

第五條　市、區人民政府應當將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及計劃，制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策，負責統籌規劃、協(xié)調推進(jìn)本行政區域內中小企業(yè)發(fā)展各項工作。

第六條　市、區中小企業(yè)工作主管部門(mén)負責組織實(shí)施中小企業(yè)發(fā)展的規劃、計劃，對中小企業(yè)工作進(jìn)行綜合協(xié)調、督促、指導和服務(wù)，建立健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系，建立、完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策實(shí)施效果評價(jià)，引導市場(chǎng)化服務(wù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等參與促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作。

發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)、商務(wù)、市場(chǎng)監督管理、人力資源社會(huì )保障、規劃自然資源、住房城鄉建設、財政、稅務(wù)、金融、生態(tài)環(huán)境、知識產(chǎn)權、司法行政、文化旅游、教育、體育、衛生健康、民政、園區管理等部門(mén)應當在各自職責范圍內負責中小企業(yè)促進(jìn)工作，制定并落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的措施，對中小企業(yè)工作進(jìn)行指導和服務(wù)。

第七條　本市依法保護中小企業(yè)及其出資人、經(jīng)營(yíng)者的財產(chǎn)權和其他合法權益，任何單位和個(gè)人不得侵犯其合法收益。

中小企業(yè)應當依法經(jīng)營(yíng)，遵守社會(huì )公德和行業(yè)規范，恪守誠實(shí)信用原則，不得損害勞動(dòng)者合法權益，不得損害社會(huì )公共利益。

第八條　本市基于市公共信用信息服務(wù)平臺，建立中小企業(yè)信用信息歸集和信用評價(jià)體系，建立適合中小企業(yè)規范發(fā)展的守信激勵和失信懲戒制度，實(shí)現中小企業(yè)信用信息共享、查詢(xún)和應用的便利化，引導中小企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)，支持信用優(yōu)質(zhì)企業(yè)在經(jīng)濟和社會(huì )活動(dòng)中獲取更多的便利和機會(huì )。

第九條　中小企業(yè)可以在自愿的基礎上，依法發(fā)起、設立中小企業(yè)協(xié)會(huì )或者其他中小企業(yè)行業(yè)組織，加強自律管理，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

中小企業(yè)協(xié)會(huì )和其他中小企業(yè)行業(yè)組織根據章程承擔為中小企業(yè)提供行業(yè)信息、宣傳培訓、合作交流等服務(wù)，維護中小企業(yè)合法權益，促進(jìn)公平競爭，向政府及有關(guān)部門(mén)反映中小企業(yè)的訴求和建議，參與中小企業(yè)服務(wù)體系建設，協(xié)助政府公平、有效地實(shí)施相關(guān)扶持政策和措施。

中小企業(yè)協(xié)會(huì )和其他中小企業(yè)行業(yè)組織不得以政府名義或者以政府委托事項等為由擅自設立收費項目、提高收費標準。


 

第二章　創(chuàng )業(yè)扶持

第十條　市、區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當支持個(gè)人、法人或者其他組織依法投資創(chuàng )辦中小企業(yè)，為中小企業(yè)創(chuàng )造公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境和平等的市場(chǎng)準入條件。

第十一條　本市逐步完善市、區、鄉鎮創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系。市、區人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當會(huì )同中小企業(yè)工作主管部門(mén)定期發(fā)布創(chuàng )業(yè)信息，為創(chuàng )業(yè)者提供創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)、輔導、培訓等綜合性服務(wù)。

第十二條　支持中小企業(yè)進(jìn)行科技研發(fā)、工業(yè)性試驗、中間試驗等創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。市科學(xué)技術(shù)部門(mén)和經(jīng)濟信息化部門(mén)應當編制科技研發(fā)、中間試驗、工業(yè)性試驗的服務(wù)目錄并公布。

第十三條　本市將中小企業(yè)發(fā)展空間納入全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。市、區規劃自然資源、住房城鄉建設等部門(mén)制定和實(shí)施國土空間規劃，應當統籌考慮小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng )空間、文化產(chǎn)業(yè)園等各類(lèi)載體的建設用地需求，優(yōu)先安排用地指標，預留發(fā)展空間。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區和功能區配套建設小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地，以及利用存量國有建設用地、閑置商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)用房和農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地等建設小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地的，按照有關(guān)規定給予政策和資金支持。

第十四條　經(jīng)認定或者備案的小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng )空間、文化產(chǎn)業(yè)園等，依據國家和本市相關(guān)規定享受稅收減免、升級改造建設補助、服務(wù)獎勵、創(chuàng )業(yè)培訓，以及入駐企業(yè)房租補貼等資金支持。

 

第三章　資金支持

第十五條　市、區財政應當在本級財政預算中小企業(yè)科目中安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。

中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金通過(guò)補助、貸款貼息、風(fēng)險補償、購買(mǎi)服務(wù)、獎勵等方式，重點(diǎn)支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設、融資服務(wù)體系建設、政府性擔保體系建設、專(zhuān)精特新發(fā)展、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、人才培訓等事項。中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金向小型微型企業(yè)傾斜。

支持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技、商業(yè)、文化等其他專(zhuān)項資金，應當優(yōu)先支持符合專(zhuān)項資金條件的中小企業(yè)。

第十六條　本市設立中小企業(yè)發(fā)展基金，遵循政策性導向和市場(chǎng)化運作原則，引導和帶動(dòng)社會(huì )資金通過(guò)合作設立子基金、直接投資等方式，重點(diǎn)支持處于初創(chuàng )期、成長(cháng)期的中小企業(yè)，重點(diǎn)支持擁有自主核心技術(shù)、前沿技術(shù)的創(chuàng )新型中小企業(yè)以及利用新技術(shù)、新模式改造提升傳統產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)；其中，投資于初創(chuàng )期中小企業(yè)資金占比不低于百分之五十。

市、區財政設立的其他支持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性基金、投資基金等基金，應當加強統籌協(xié)調，優(yōu)先支持符合條件的中小企業(yè)。

第十七條　鼓勵各類(lèi)金融機構加大中小企業(yè)融資供給，創(chuàng )新普惠金融產(chǎn)品，提高中小企業(yè)融資規模和比例。

第十八條　本市按照國家有關(guān)規定實(shí)行小型微型企業(yè)金融服務(wù)差異化監管政策，建立小型微型企業(yè)信貸業(yè)務(wù)績(jì)效考核激勵機制；提高小型微型企業(yè)不良貸款容忍度，增加小型微型企業(yè)貸款的規模和比重。

市金融管理部門(mén)按照國家要求推進(jìn)普惠金融發(fā)展，引導銀行業(yè)金融機構創(chuàng )新信貸產(chǎn)品和服務(wù)，單列小型微型企業(yè)信貸計劃，建立適合小型微型企業(yè)特點(diǎn)的授信制度，提供信用貸款、中長(cháng)期貸款，開(kāi)展無(wú)還本續貸業(yè)務(wù)。

銀行業(yè)金融機構應當按照國家有關(guān)規定完善內部考核激勵機制，落實(shí)授信盡職免責制度。對于市場(chǎng)前景好、經(jīng)營(yíng)誠信但暫時(shí)有困難的中小企業(yè)，不停貸、壓貸、抽貸和斷貸。

第十九條　支持金融機構為中小企業(yè)提供以應收賬款、知識產(chǎn)權、特許經(jīng)營(yíng)收益權、收費權、股權、存貨、機器設備等為擔保品的擔保融資。

支持金融機構基于供應鏈核心部門(mén)、企業(yè)的信用和交易信息，為上下游中小企業(yè)提供應收賬款融資。本市建設基于區塊鏈等技術(shù)的供應鏈債權債務(wù)平臺，推動(dòng)政府部門(mén)、國有企業(yè)等應付款方及時(shí)確認與中小企業(yè)的債權債務(wù)關(guān)系。

第二十條　本市建立與中小企業(yè)融資擔保需求規模相適應的政府性融資擔保體系。

本市政府性國有擔保機構不以營(yíng)利為目的，應當堅持以中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，服務(wù)小型微型企業(yè)的業(yè)務(wù)占比不低于百分之八十。推廣政府、銀行、擔保機構風(fēng)險共擔機制，提高擔保機構對小型微型企業(yè)的風(fēng)險容忍度。對代償率控制在合理區間的擔保、再擔保機構，給予一定比例的代償補償；對降低擔保、再擔保費率，取消反擔保，提高首貸擔保比重的擔保機構給予獎勵。

第二十一條　支持保險機構開(kāi)展中小企業(yè)貸款保證保險和信用保險業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)適應中小企業(yè)特點(diǎn)和需求的保險產(chǎn)品；完善政府、銀行、保險合作機制，發(fā)揮保險增加信用、分散風(fēng)險作用；發(fā)揮市場(chǎng)化再保險作用，支持小型微型企業(yè)融資。

第二十二條　本市推進(jìn)政務(wù)數據開(kāi)放，加強金融數據專(zhuān)區建設，支持首貸服務(wù)中心、續貸受理中心和確權融資中心建設運行。

市金融管理部門(mén)組織銀行業(yè)等金融機構在政務(wù)服務(wù)中心建設首貸服務(wù)中心、續貸受理中心和確權融資中心，開(kāi)展首貸、無(wú)還本續貸、應收賬款融資、信用貸款、中長(cháng)期貸款、知識產(chǎn)權質(zhì)押等業(yè)務(wù)，提供信息查驗、受理、涉企政務(wù)數據支持等服務(wù)，提高中小企業(yè)首貸獲得率，提高無(wú)還本續貸、信用貸款和知識產(chǎn)權質(zhì)押業(yè)務(wù)比例。開(kāi)展首貸和無(wú)還本續貸業(yè)務(wù)給予擔保優(yōu)惠費率，通過(guò)首貸服務(wù)中心獲得首次貸款的中小企業(yè)給予財政貼息。

第二十三條　支持有條件的中小企業(yè)通過(guò)境內外上市掛牌、發(fā)行債券、股權融資、票據融資、信托融資、資產(chǎn)證券化等法律、法規允許的方式直接融資。

鼓勵、引導中小企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統掛牌融資。

鼓勵以大中型企業(yè)為主體發(fā)行小型微型企業(yè)增信集合債券；支持符合條件的企業(yè)發(fā)行創(chuàng )業(yè)投資債券，募集資金用于出資設立或者增資創(chuàng )業(yè)投資基金。

第二十四條　本市將區域性股權市場(chǎng)作為扶持中小企業(yè)政策措施的綜合運用平臺，支持、引導中小企業(yè)在區域性股權市場(chǎng)進(jìn)行直接股權融資。

區域性股權市場(chǎng)設立專(zhuān)精特新板，根據專(zhuān)精特新型中小企業(yè)特點(diǎn)，提供掛牌展示、托管交易、投融資服務(wù)、培訓輔導等服務(wù)。

第二十五條　支持征信機構發(fā)展針對中小企業(yè)融資的征信產(chǎn)品和服務(wù)，依法向政府有關(guān)部門(mén)、公共事業(yè)單位和商業(yè)機構采集信息。

鼓勵第三方評級機構開(kāi)展中小企業(yè)信用評級。

第二十六條　本市建立政府、金融機構、中小企業(yè)的常態(tài)化對接交流機制和金融服務(wù)快速響應機制。發(fā)揮銀企對接系統和小型微型企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺作用，綜合運用大數據、人工智能、區塊鏈等技術(shù)，暢通金融服務(wù)通道，提升金融服務(wù)及時(shí)性、可獲得性。


 

第四章　市場(chǎng)開(kāi)拓

第二十七條　支持大中小企業(yè)融通發(fā)展，培育、推廣融通發(fā)展特色載體。鼓勵大企業(yè)為中小企業(yè)開(kāi)放空間載體和場(chǎng)景應用，引導中小企業(yè)與國內外大型企業(yè)協(xié)作配套和協(xié)同創(chuàng )造，促進(jìn)中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入大型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈或者采購系統。

第二十八條　本市采取下列措施，鼓勵中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)納入政府采購：

（一）在企業(yè)股權結構、經(jīng)營(yíng)年限、經(jīng)營(yíng)規模和財務(wù)指標等方面對中小企業(yè)實(shí)行平等待遇；

（二）向中小企業(yè)預留的采購份額應當占本部門(mén)年度政府采購項目預算總額的百分之四十以上，其中預留給小型微型企業(yè)的比例不低于百分之七十，但中小企業(yè)無(wú)法提供的商品和服務(wù)除外；

（三）大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購的，給予聯(lián)合體一定比例的價(jià)格扣除；

（四）評審中按照有關(guān)規定，對小型微型企業(yè)產(chǎn)品根據不同行業(yè)情況給予一定比例的價(jià)格扣除；

（五）支持首臺首套新產(chǎn)品新技術(shù)。

第二十九條　市商務(wù)部門(mén)建立和完善貿易救濟工作協(xié)調機制，對產(chǎn)業(yè)安全、貿易風(fēng)險進(jìn)行分析、評估和預警，指導和服務(wù)中小企業(yè)有效運用貿易救濟措施，維護企業(yè)合法權益。

市知識產(chǎn)權部門(mén)應當建立中小企業(yè)海外知識產(chǎn)權應急援助機制，鼓勵、引導中小企業(yè)建立知識產(chǎn)權預警制度。

第三十條　市發(fā)展改革、商務(wù)、知識產(chǎn)權、經(jīng)濟信息化、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)應當支持中小企業(yè)自主品牌的培育和建設，促進(jìn)品牌競爭力和影響力提升，對符合規定的中小企業(yè)給予資金支持。

市知識產(chǎn)權、商務(wù)等部門(mén)應當對中小企業(yè)申請注冊商標、申請地理標志保護產(chǎn)品和申報老字號等給予指導和幫助。

第三十一條　中小企業(yè)服務(wù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )和其他中小企業(yè)行業(yè)組織可以組織中小企業(yè)參加國內外展覽展銷(xiāo)活動(dòng)。擁有自主知識產(chǎn)權、自主品牌的中小企業(yè)參加國內外相關(guān)展覽展銷(xiāo)會(huì )以及新產(chǎn)品和新技術(shù)推介活動(dòng)的，市、區中小企業(yè)工作主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當給予支持。

 

第五章　創(chuàng )新支持

第三十二條　鼓勵中小企業(yè)按照市場(chǎng)需求，推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、工藝、管理模式、商業(yè)模式等創(chuàng )新，支持中小企業(yè)成長(cháng)為專(zhuān)精特新、高新技術(shù)企業(yè)。

科學(xué)技術(shù)、發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化、園區管理等部門(mén)對加大技術(shù)創(chuàng )新投入、建設研發(fā)機構、開(kāi)展數字化提升的中小企業(yè)，給予政策和資金支持。

第三十三條　支持中小企業(yè)獨立或者聯(lián)合大企業(yè)承擔科技重大專(zhuān)項、科技基礎設施建設、各類(lèi)科技計劃項目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。市、區科學(xué)技術(shù)部門(mén)應當提供有針對性的指導和服務(wù)，對符合條件的給予政策和資金支持。

第三十四條　支持公共科技服務(wù)平臺建設，為中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展提供產(chǎn)品研制、技術(shù)開(kāi)發(fā)、設計、咨詢(xún)、檢測等服務(wù)。

中小企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費用，符合國家有關(guān)規定的，可以享受稅前加計扣除政策。

中小企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的，可以按照國家有關(guān)規定縮短折舊年限或者采取加速折舊方法。

第三十五條　支持中小企業(yè)及中小企業(yè)有關(guān)行業(yè)組織參與國際標準、國家標準、團體標準等標準制定，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強應對技術(shù)性貿易壁壘能力。具體辦法由市標準化主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。

第三十六條　高等院校、科研院所與中小企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用合作，市、區中小企業(yè)工作主管部門(mén)會(huì )同同級科學(xué)技術(shù)、教育等部門(mén)按照規定給予資金支持。

鼓勵高等院校、科研院所采取轉讓、許可、作價(jià)投資等方式，在同等條件下，優(yōu)先向中小企業(yè)轉移、實(shí)施具有自主知識產(chǎn)權的科技成果，有關(guān)部門(mén)應當提供便利。

支持中小企業(yè)享受技術(shù)轉讓企業(yè)所得稅先行先試政策。

第三十七條　市、區知識產(chǎn)權部門(mén)應當為中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權咨詢(xún)輔導和專(zhuān)業(yè)培訓，提高中小企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理水平，并通過(guò)補貼、托管、獎勵等措施，支持中小企業(yè)獲得相應的知識產(chǎn)權。

支持中小企業(yè)投保知識產(chǎn)權保險，對符合條件的按照規定給予保費補貼。

專(zhuān)精特新中小企業(yè)申請和維持發(fā)明專(zhuān)利的費用給予資助，具體辦法由市知識產(chǎn)權部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。

市知識產(chǎn)權主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)完善面向中小企業(yè)的知識產(chǎn)權價(jià)值評估制度。

第三十八條　開(kāi)放醫療、政務(wù)、交通、教育、城市管理等領(lǐng)域的應用場(chǎng)景，支持中小企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式開(kāi)展應用示范。

第三十九條　科技創(chuàng )新型中小企業(yè)可以根據法律、行政法規和國家有關(guān)規定設置特殊股權結構，發(fā)行具有特別表決權的股份，在公司章程中約定特別表決權股份擁有更多表決權數量。

第四十條　中小企業(yè)、創(chuàng )業(yè)者通過(guò)首都科技條件平臺使用重大科研基礎設施、大型科研儀器等科技資源的，市科學(xué)技術(shù)部門(mén)通過(guò)科技創(chuàng )新券等方式給予資金支持。

市經(jīng)濟信息化部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期組織創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽和創(chuàng )新推薦會(huì )，鼓勵推薦中小企業(yè)參加。

第四十一條　本市樹(shù)立對中小企業(yè)及企業(yè)家的正向激勵導向，營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的文化和社會(huì )氛圍，對企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展中出現的失敗、失誤給予更多理解、包容、幫助。


 

第六章　服務(wù)保障

第四十二條　本市建立中小企業(yè)統計監測、分析和發(fā)布制度。

市大數據管理部門(mén)依托北京市大數據平臺建立包含政務(wù)數據、金融數據、企業(yè)信用數據和社會(huì )數據的綜合數據監測體系。市統計部門(mén)應當會(huì )同市經(jīng)濟信息化部門(mén)和政府有關(guān)部門(mén)對中小企業(yè)的統計進(jìn)行監測、分析，定期發(fā)布中小企業(yè)發(fā)展數據和報告。

第四十三條　市、區中小企業(yè)公共服務(wù)平臺應當匯集政府有關(guān)部門(mén)服務(wù)資源，支持市場(chǎng)化服務(wù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等服務(wù)資源在平臺匯集。

中小企業(yè)公共服務(wù)平臺為中小企業(yè)提供下列服務(wù)：

（一）市場(chǎng)監管、財稅、金融、政府采購、知識產(chǎn)權、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工、社會(huì )保障等政務(wù)服務(wù)信息的解讀、推送與咨詢(xún)，并增強解讀、推送與咨詢(xún)服務(wù)的綜合化、精準化和專(zhuān)業(yè)化水平；

（二）投融資、空間場(chǎng)地、信息化、科技服務(wù)、展覽展示、渠道推廣等需求對接；

（三）法律咨詢(xún)、會(huì )計服務(wù)、審計服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)、人力資源招聘等商事服務(wù)；

（四）管理能力提升培訓、職業(yè)技能培訓等公共培訓服務(wù)；

（五）促進(jìn)中小企業(yè)在京津冀地區協(xié)同發(fā)展。

中小企業(yè)通過(guò)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺獲得知識產(chǎn)權、檢測試制、信息化、管理咨詢(xún)、人才與培訓、市場(chǎng)開(kāi)拓、投融資等服務(wù)的，市、區中小企業(yè)工作主管部門(mén)可以通過(guò)中小企業(yè)服務(wù)券等方式給予資金支持。

有關(guān)部門(mén)出臺中小企業(yè)政務(wù)服務(wù)政策，應當及時(shí)明確辦理條件、地點(diǎn)和流程、所需材料、容缺受理、辦理環(huán)節和時(shí)限、收費標準、聯(lián)系方式、投訴渠道等內容；辦理條件、所需材料不得含有其他、有關(guān)等模糊性兜底要求。

第四十四條　中小企業(yè)中的高級管理人才和核心技術(shù)骨干符合條件的，可以向人才主管部門(mén)申請辦理本市工作居住證或者人才引進(jìn)。支持引進(jìn)科技創(chuàng )新、文化創(chuàng )意、醫療衛生、金融、體育等各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才，確保中小企業(yè)引進(jìn)人才占合理比例。

前款規定的工作居住證或者引進(jìn)人才的條件、待遇、程序等，由人才主管部門(mén)規定。

第四十五條　本市建立政府資助引導、社會(huì )智力支持和企業(yè)自主需求相結合的培訓機制，引導社會(huì )培訓機構創(chuàng )新培訓方式、完善培訓內容，提高企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)、管理和技術(shù)水平，提升中小企業(yè)人員素質(zhì)。

鼓勵高等院校和中小企業(yè)共建實(shí)習實(shí)踐基地，創(chuàng )新中小企業(yè)人才培養模式。

第四十六條　政府機關(guān)、事業(yè)單位、部分或者全部使用財政資金的團體組織、大型企業(yè)等不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項。

中小企業(yè)可以通過(guò)投訴平臺、投訴受理機構等方式反饋違約拖欠信息，有權要求拖欠方支付拖欠款并賠償因拖欠造成的損失。

市、區中小企業(yè)工作主管部門(mén)應當建立拖欠中小企業(yè)款項快速受理、調解機制。

第四十七條　本市建立健全中小企業(yè)應急援助救濟機制。發(fā)生自然災害、公共衛生等突發(fā)事件或者其他重大事件，造成中小企業(yè)損失影響生存時(shí)，市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)采取稅費減免、研發(fā)補助、房租減免補貼、就業(yè)保障、融資支持或者政府采購等措施并實(shí)施。

第四十八條　鼓勵法律服務(wù)主體為中小企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權提供法律服務(wù)。

律師事務(wù)所等各類(lèi)法律服務(wù)機構和法學(xué)教育研究機構可以通過(guò)法律服務(wù)熱線(xiàn)、法律咨詢(xún)、志愿服務(wù)等方式，為小型微型企業(yè)提供法律服務(wù)。

第四十九條　市、區人民政府應當每年將中小企業(yè)發(fā)展情況、扶持中小企業(yè)發(fā)展政策實(shí)施情況、支持中小企業(yè)發(fā)展的資金使用情況等向同級人大常委會(huì )書(shū)面報告。

第五十條　市、區人民政府有關(guān)部門(mén)和行業(yè)組織應當公布投訴舉報方式，受理中小企業(yè)的投訴、舉報。

中小企業(yè)可以通過(guò)12345市民服務(wù)熱線(xiàn)、部門(mén)電話(huà)、政府網(wǎng)站、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、政府新媒體等提出對政府相關(guān)工作的意見(jiàn)和建議。有關(guān)政府部門(mén)應當按照規定的時(shí)限協(xié)調解決、答復；無(wú)法解決的，應當及時(shí)告知并說(shuō)明情況。

第五十一條　市稅務(wù)、金融、市場(chǎng)監督管理、人力資源社會(huì )保障、知識產(chǎn)權、財政等部門(mén)應當向市經(jīng)濟信息化部門(mén)定期通報有關(guān)中小企業(yè)的稅收、融資、登記、就業(yè)、知識產(chǎn)權，以及參與政府采購等信息。

市經(jīng)濟信息化部門(mén)應當會(huì )同市有關(guān)部門(mén)和區人民政府編制中小企業(yè)年度發(fā)展報告，并向社會(huì )公布。
 

第七章　附　則

第五十二條　本條例自2020年12月1日起施行。

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