京建發(fā)〔2022〕176號《北京市住房和城鄉建設委員會(huì )印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步做好受新冠肺炎疫情影響工程造價(jià)和工期調整工作的指導意見(jiàn)〉的通知》

《北京市住房和城鄉建設委員會(huì )印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步做好受新冠肺炎疫情影響工程造價(jià)和工期調整工作的指導意見(jiàn)〉的通知》







京建發(fā)〔2022〕176號

各區住房城鄉（市）建設委、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區開(kāi)發(fā)建設局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于統籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的工作要求，維護建筑市場(chǎng)秩序，保障工程質(zhì)量和安全，健全新冠肺炎疫情防控常態(tài)化形勢下的工程造價(jià)和工期調整機制，在《關(guān)于受新冠肺炎疫情影響工程造價(jià)和工期調整的指導意見(jiàn)》（京建發(fā)〔2020〕55號）基礎上，市住房城鄉建設委制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好受新冠肺炎疫情影響工程造價(jià)和工期調整工作的指導意見(jiàn)》，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。

特此通知。







 

北京市住房和城鄉建設委員會(huì )

2022年5月24日



 

關(guān)于進(jìn)一步做好受新冠肺炎疫情影響工程造價(jià)和工期調整工作的指導意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于統籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的工作要求，維護建筑市場(chǎng)秩序，保障工程質(zhì)量和安全，健全新冠肺炎疫情防控常態(tài)化形勢下的工程造價(jià)和工期調整機制，結合《關(guān)于受新冠肺炎疫情影響工程造價(jià)和工期調整的指導意見(jiàn)》（京建發(fā)〔2020〕55號）和市場(chǎng)實(shí)際，制定本指導意見(jiàn)。

一、本指導意見(jiàn)所稱(chēng)疫情防控應急措施是指市、區新冠肺炎疫情防控機構將特定區域劃定為封控區、管控區或防范區的防控措施。

本指導意見(jiàn)所稱(chēng)開(kāi)復工包括開(kāi)工和復工，其中，開(kāi)工適用于工程所在區域實(shí)施疫情防控應急措施之日前已開(kāi)標或已簽訂合同的工程；復工適用于工程所在區域實(shí)施疫情防控應急措施之日前已經(jīng)開(kāi)工或者取得施工許可手續的工程。

本指導意見(jiàn)所稱(chēng)受疫情防控應急措施影響期間自工程所在區域實(shí)施疫情防控應急措施之日起至解除疫情防控應急措施之日止。

實(shí)施疫情防控應急措施之日和解除疫情防控應急措施之日以市、區新冠肺炎疫情防控機構發(fā)布的通告或者市、區新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì )公布的日期為準，并由發(fā)承包雙方以簽證方式共同確認。

二、政府投資和其他使用國有資金投資的工程，因工程所在區域實(shí)施疫情防控應急措施影響工程施工的，發(fā)承包雙方按照合同約定或按下列原則，另行簽訂補充協(xié)議確定順延工期和增加費用，并列入當期工程進(jìn)度款同期足額支付：

（一）受疫情防控應急措施影響的累計實(shí)際停工期間為工期順延期間。

（二）受疫情防控應急措施影響期間工程未停工或者開(kāi)復工的，實(shí)際施工期間為窩工降效期間。

因窩工降效導致的順延工期天數由發(fā)承包雙方協(xié)商確定并以簽證方式共同確認；當事人雙方協(xié)商不能達成一致意見(jiàn)的，可按下列原則處理：

1.工程處于封控區的，按實(shí)際受封控措施影響期間的35%～45%確定工期順延天數。

2.工程處于管控區的，按實(shí)際受管控措施影響期間的20%～40%確定工期順延天數。

3.工程處于防范區的，按實(shí)際受防范措施影響期間的15%～25%確定工期順延天數。

（三）下列費用計取稅金后計入工程造價(jià)，據實(shí)調整合同價(jià)款，并列入當期工程進(jìn)度款同期足額支付：

1.疫情防控應急措施費用。因疫情防控應急措施增加的防疫人員工資、防控物資、核酸（抗原）檢測和宣傳教育等費用，原則上應當據實(shí)結算。合同沒(méi)有約定、約定不明或者約定實(shí)行原則性包干的，發(fā)承包雙方可結合工程實(shí)際受影響情況，以確保合同公平和順利履行為原則協(xié)商確定；協(xié)商不能達成一致的，可按受疫情防控應急措施影響期間的具體情況、施工單位現場(chǎng)工人和管理人員的實(shí)際人數，按每人每天20元～40元標準計取、包干使用，具體人數由發(fā)承包雙方辦理同期記錄并簽證確認。

因疫情防控應急措施增加的通勤費用、臨時(shí)隔離設施、在指定隔離點(diǎn)或施工現場(chǎng)進(jìn)行隔離觀(guān)察發(fā)生的費用和人員工資等，由發(fā)承包雙方另行辦理同期記錄并簽證確認。隔離觀(guān)察期間的人員工資原則上按正常工資計取。

2.停工損失費用。因疫情防控應急措施導致工程停工的，滯場(chǎng)的工人及管理人員人數、大中型機械設備的臺數和周轉材料的數量以及各自的天數，由發(fā)承包雙方辦理同期記錄并簽證確認，據實(shí)結算。停工期間的工人待崗工資原則上按不低于本市最低工資標準計取。

3.窩工降效費用。因疫情防控應急措施增加的窩工降效費用，由發(fā)承包雙方根據實(shí)際情況協(xié)商確定。協(xié)商不能達成一致的，疫情防控應急措施影響期間（不含疫情常態(tài)化防控期間）完成的工程量，其價(jià)格構成中的人工消耗量和施工機械消耗量可按下列原則調整：

（1）工程處于封控區的，人工和施工機械消耗量分別調增30%～40%。

（2）工程處于管控區的，人工和施工機械消耗量分別調增15%～35%。

（3）工程處于防范區的，人工和施工機械消耗量分別調增10%～20%。

4.趕工措施增加費用。疫情防控應急措施解除后，發(fā)包人要求趕工的，應承擔趕工增加費。趕工增加費按合同約定計??；合同沒(méi)有約定或者約定不明的，發(fā)承包雙方應按本市相關(guān)規定協(xié)商確定趕工增加費。

5.其他費用。包括但不限于疫情防控增加現場(chǎng)管理人員投入、因順延工期發(fā)生的其他額外費用等，由發(fā)承包雙方辦理同期記錄并簽證確認，據實(shí)核算。

（四）工程所在區域未實(shí)施疫情防控應急措施但實(shí)際受到疫情防控應急措施影響的，由發(fā)承包雙方根據實(shí)際受影響程度，參照本條上述第（一）項至第（三）項執行。

三、本指導意見(jiàn)發(fā)布之日起，采用招標方式發(fā)包尚未發(fā)出招標文件的工程和未采用招標方式發(fā)包尚未簽訂合同的工程，措施項目費中應單獨列項，根據擬定的常態(tài)化疫情防控措施據實(shí)計取常態(tài)化疫情防控措施費用，且符合相關(guān)文件的規定；受疫情防控應急措施影響可能發(fā)生的費用和延誤的工期，由發(fā)承包雙方辦理同期記錄并簽證確認，實(shí)行據實(shí)結算和調整原則。

本指導意見(jiàn)發(fā)布之日前，采用招標方式發(fā)包已發(fā)出招標文件的工程和未采用招標方式發(fā)包已簽訂合同的工程，常態(tài)化疫情防控措施費用的計取、受疫情防控應急措施影響可能發(fā)生費用的結算和延誤工期的調整原則與本條第一款意見(jiàn)不一致的，發(fā)承包雙方應本著(zhù)實(shí)事求是和公平合理原則，協(xié)商另行簽訂補充協(xié)議。

四、本指導意見(jiàn)未明確的事項，包括生產(chǎn)要素價(jià)格波動(dòng)的價(jià)差調整等，按照《北京市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈受新冠肺炎疫情影響工程造價(jià)和工期調整的指導意見(jiàn)〉的通知》（京建發(fā)〔2020〕55號）等相關(guān)文件執行。

五、使用非國有資金投資的工程參照本指導意見(jiàn)執行。

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