津安辦〔2022〕2號《天津市人民政府安委會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)〈落實(shí)大型油氣儲存基地安全風(fēng)險管控措施專(zhuān)項治理方案〉等7個(gè)專(zhuān)項方案的通知》

《天津市人民政府安委會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)〈落實(shí)大型油氣儲存基地安全風(fēng)險管控措施專(zhuān)項治理方案〉等7個(gè)專(zhuān)項方案的通知》








津安辦〔2022〕2號

各區安全生產(chǎn)委員會(huì )、市安委會(huì )相關(guān)成員單位：

為貫徹落實(shí)《天津市危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理方案》，有序推進(jìn)各項工作任務(wù)，市安委會(huì )辦公室制定了《落實(shí)大型油氣儲存基地安全風(fēng)險管控措施專(zhuān)項治理方案》、《高危細分領(lǐng)域安全風(fēng)險專(zhuān)項治理工作方案》、《危險化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險防控專(zhuān)項治理工作方案》、《化工園區安全治理提升工作方案》、《油氣長(cháng)輸管道安全風(fēng)險專(zhuān)項治理工作方案》、《危險化學(xué)品企業(yè)雙重預防機制數字化建設工作方案》和《危險化學(xué)品登記綜合服務(wù)系統推廣應用專(zhuān)項實(shí)施方案》等7個(gè)專(zhuān)項方案，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。



附件:

1.落實(shí)大型油氣儲存基地安全風(fēng)險管控措施專(zhuān)項治理方案

2.高危細分領(lǐng)域安全風(fēng)險專(zhuān)項治理工作方案

3.危險化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險防控專(zhuān)項治理工作方案

4.化工園區安全治理提升工作方案

5.天津市油氣長(cháng)輸管道安全風(fēng)險專(zhuān)項治理工作方案

6.危險化學(xué)品企業(yè)雙重預防機制數字化建設工作方案

7.危險化學(xué)品登記綜合服務(wù)系統推廣應用專(zhuān)項實(shí)施方案







 

2022年2月9日
 

（聯(lián)系人：李景海；聯(lián)系電話(huà)：022-28051670）






 

落實(shí)大型油氣儲存基地安全風(fēng)險管控措施專(zhuān)項治理方案
 

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于危險化學(xué)品安全監管重要指示精神，按照《天津市危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理方案》部署，推動(dòng)我市大型油氣儲存基地全面落實(shí)安全風(fēng)險防控措施，制定本方案。

一、工作目標

深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，推動(dòng)各大型油氣儲存基地全面落實(shí)“一庫一策”整改提升方案，有效配備應用氣體檢測、緊急切斷、視頻監控、雷電預警系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四個(gè)系統”），徹底整治安全距離不足等突出問(wèn)題，2022年上半年完成“一庫一策”問(wèn)題隱患整改和“四個(gè)系統”改造提升，實(shí)現高風(fēng)險、較高風(fēng)險等級大型油氣儲存基地動(dòng)態(tài)“清零”；嚴格落實(shí)安全風(fēng)險評估長(cháng)效機制，提升安全管理信息化水平，年底前基本建成企業(yè)安全風(fēng)險智能化管控平臺。

二、工作范圍

我市轄區內大型油氣儲存基地（含在津央企）。

三、工作任務(wù)

（一）落實(shí)“一庫一策”問(wèn)題隱患整改

1.目前我市尚有8個(gè)大型油氣儲存基地未完成“一庫一策”問(wèn)題隱患整改，涉及的企業(yè)要指定專(zhuān)人負責，定期向應急管理部門(mén)報告整改進(jìn)度，并嚴格按照整改時(shí)限完成隱患整改。對未按期完成問(wèn)題隱患整改的企業(yè)，應急管理部門(mén)要依法查處。（市應急局、相關(guān)區政府負責，6月底前完成）

2.對應急部督導核查結果為高、較高風(fēng)險等級的大型油氣儲存基地，開(kāi)展“一庫一策”問(wèn)題隱患整改情況核查，確保整改到位。（市應急局、相關(guān)區政府負責，10月底前完成）

（二）提升本質(zhì)安全水平

3.有關(guān)企業(yè)按照《油氣儲存企業(yè)緊急切斷系統基本要求》和《大型油氣儲存基地雷電預警系統基本要求》的要求，進(jìn)行整治提升，有效配備應用緊急切斷系統和雷電預警系統。（各相關(guān)企業(yè)負責，6月底前完成）

4.推動(dòng)大型油氣儲存基地全部配備并有效投用“四個(gè)系統”，對2021年底前未完成氣體檢測和視頻監控系統問(wèn)題整改、2022年6月底前未完成緊急切斷和雷電預警系統問(wèn)題整改的企業(yè)，應急管理部門(mén)要依法查處。（市應急局、相關(guān)區政府負責，持續推進(jìn)）

5.徹底整治安全距離不足等突出問(wèn)題，儲罐間距、防火堤容量不足的企業(yè)，要聘請有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展火災爆炸風(fēng)險評估，落實(shí)相應風(fēng)險管控措施。對未按期完成整改的企業(yè)，應急管理部門(mén)要依法查處。（市應急局、相關(guān)區政府、各相關(guān)企業(yè)分工負責，6月底前完成）

（三）嚴格落實(shí)安全風(fēng)險評估長(cháng)效機制

6.組織有關(guān)企業(yè)開(kāi)展《油氣儲存企業(yè)安全管理規范》專(zhuān)題培訓，督促指導企業(yè)認真貫徹落實(shí)相關(guān)要求，持續提升安全管理水平，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。（市應急局、相關(guān)區政府負責，持續推進(jìn)）

7.嚴格落實(shí)安全風(fēng)險評估長(cháng)效機制，大型油氣儲存基地每年6月底前開(kāi)展一次自評并完成問(wèn)題隱患整改，相關(guān)區政府對企業(yè)自評及整改情況進(jìn)行核查。市應急局、央企總部每3年對相關(guān)企業(yè)組織一次深度評估。（市應急局、相關(guān)區政府、各相關(guān)企業(yè)分工負責，持續推進(jìn)）

（四）提升安全管理信息化水平

8.組織有關(guān)企業(yè)開(kāi)展《油氣儲存企業(yè)安全風(fēng)險智能化管控平臺建設指南》專(zhuān)題培訓，督促指導企業(yè)建設企業(yè)端安全風(fēng)險管控平臺，有效提升信息化智能化水平，在風(fēng)險監測預警、特殊作業(yè)、智能巡檢、人員定位、雙重預防機制等方面實(shí)現風(fēng)險智能化管控。（市應急局、相關(guān)區政府負責，12月底前完成）

四、工作要求

（一）切實(shí)高度重視。有關(guān)單位及企業(yè)要提高政治站位，強化底線(xiàn)思維，堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責任，以高度的政治自覺(jué)抓好大型油氣儲存基地安全風(fēng)險防控工作，高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)，確保我市安全生產(chǎn)形勢持續穩定，為黨的二十大勝利召開(kāi)提供有力安全保障。

（二）明確職責分工。市應急局統籌負責，有關(guān)央企總部負責督促在津企業(yè)完成專(zhuān)項治理任務(wù)，相關(guān)區政府要認真履行屬地管理職責，督促企業(yè)完成專(zhuān)項治理任務(wù)，對未按時(shí)完成任務(wù)的企業(yè)依法查處。有關(guān)企業(yè)切實(shí)履行主體責任，集中攻堅重點(diǎn)任務(wù)，確保各項工作落實(shí)到位。

（三）強化督導調度。市應急局將建立月調度工作機制，適時(shí)組織開(kāi)展現場(chǎng)督導檢查，推動(dòng)大型油氣儲存基地各項風(fēng)險管控措施落地落實(shí)。相關(guān)區及在津央企每月20日前向市應急局報送專(zhuān)項治理進(jìn)展情況（郵箱：whjgc@tj.gov.cn），由市應急局匯總后上報應急管理部。


 

高危細分領(lǐng)域安全風(fēng)險專(zhuān)項治理工作方案

為有效管控高危細分領(lǐng)域安全風(fēng)險，堅決防范遏制危險化學(xué)品重特大事故，依據《天津市危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理方案》，制定本方案。

一、工作目標

深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，堅持重點(diǎn)治理，以提升本質(zhì)安全水平為核心，采取風(fēng)險評估、專(zhuān)項整治、組織“回頭看”等措施，集中一年時(shí)間，推動(dòng)我市高危細分領(lǐng)域企業(yè)隱患問(wèn)題整改和自動(dòng)化改造落實(shí)到位。到2022年底，光氣化、氟化企業(yè)“一企一策”整治提升方案全面落實(shí)，安全風(fēng)險防控長(cháng)效機制進(jìn)一步完善；苯乙烯、丁二烯、重氮化等企業(yè)專(zhuān)項治理高質(zhì)量完成；光氣化、氟化、重氮化工藝企業(yè)全流程自動(dòng)化改造工作取得明顯成效。

二、工作范圍

我市范圍內涉及光氣化、氟化、重氮化工藝的化工、危險化學(xué)品企業(yè)以及苯乙烯、丁二烯生產(chǎn)企業(yè)。

三、工作任務(wù)

（一）光氣化、氟化企業(yè)專(zhuān)項整治問(wèn)題落實(shí)情況“回頭看”。

1.企業(yè)自查。企業(yè)要按照應急管理部印發(fā)的高危細分領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患排查指南逐項開(kāi)展自查，形成隱患問(wèn)題清單和整改措施清單；對“一企一策”整治提升方案逐條核實(shí)整改效果，形成自評報告。（各相關(guān)企業(yè)負責，3月底前完成）

2.區級驗收。相關(guān)區政府要組織行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)家，對照高危細分領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患排查指南，對企業(yè)自查及問(wèn)題整改情況進(jìn)行執法驗收，依法下達執法文書(shū)，督促企業(yè)整改問(wèn)題隱患。（相關(guān)區政府負責，４月底前完成光氣化、氟化工藝企業(yè)的全覆蓋核查）

3.督導核查。2022年5月底前，市應急局成立督導組，配備行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)家對企業(yè)自查和區級執法驗收情況進(jìn)行督導核查，對執法驗收不認真、走過(guò)場(chǎng)的區予以通報批評。相關(guān)區督促企業(yè)完成市級督導或應急管理部督導階段發(fā)現的隱患問(wèn)題整改，依法對督導核查中發(fā)現企業(yè)存在的違法違規行為嚴肅查處。（市應急局、相關(guān)區政府分工負責，6月底前完成執法驗收）

（二）苯乙烯、丁二烯、重氮化等企業(yè)專(zhuān)項治理。

依據應急管理部制定印發(fā)的安全風(fēng)險隱患排查指南，督促苯乙烯、丁二烯、重氮化企業(yè)開(kāi)展自查，形成問(wèn)題隱患和整改措施清單，制定“一企一策”整治提升方案并全面落實(shí)到位。相關(guān)區要組織行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)家對企業(yè)自查及隱患整改、“一企一策”落實(shí)情況進(jìn)行執法驗收，確保隱患閉環(huán)管理。市應急局將適時(shí)組織專(zhuān)家對專(zhuān)項治理情況進(jìn)行督導，確保專(zhuān)項整治取得實(shí)效。（市應急局、相關(guān)區政府、各相關(guān)企業(yè)分工負責，苯乙烯企業(yè)專(zhuān)項治理4月底前完成；丁二烯企業(yè)專(zhuān)項治理9月底前完成；重氮化企業(yè)專(zhuān)項治理11月底前完成）

（三）高危工藝企業(yè)全流程自動(dòng)化改造。

按照應急管理部統一部署，組織氟化、重氮化、光氣化企業(yè)開(kāi)展全流程自動(dòng)化改造工作，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，實(shí)現最大限度的“機械化換人、自動(dòng)化減人”。對連續化反應，工藝裝置的操作控制應當實(shí)現全流程自動(dòng)化。對間歇式反應，應采取調整投料方式等手段實(shí)現工藝裝置操作控制的全流程自動(dòng)化。屬于精細化工范疇的企業(yè)，應嚴格按照《關(guān)于加強精細化工反應安全風(fēng)險評估工作的指導意見(jiàn)》的有關(guān)規定，開(kāi)展全流程反應安全風(fēng)險評估，并根據評估結果優(yōu)化全流程自動(dòng)化改造方案。（市應急局、相關(guān)區政府、各相關(guān)企業(yè)分工負責，10月底前完成）

（四）高危細分領(lǐng)域安全風(fēng)險防控長(cháng)效機制。

企業(yè)要建立健全安全風(fēng)險隱患排查治理機制，對照高危細分領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患排查指南，由企業(yè)主要負責人組織相關(guān)人員每年至少開(kāi)展一次常規性全面排查，重要時(shí)段進(jìn)行專(zhuān)項排查。對排查發(fā)現的隱患，能立即整改的，企業(yè)要立行立改；不能立即整改的，要制定整改方案，做到“五落實(shí)”，確保隱患限期整改到位。鼓勵企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會(huì )，積極參與行業(yè)協(xié)會(huì )組織的安全技術(shù)和管理經(jīng)驗交流，學(xué)習先進(jìn)典型做法，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。市應急局建立高危細分領(lǐng)域企業(yè)重點(diǎn)監管機制，將光氣化、氟化、重氮化工藝、苯乙烯、丁二烯企業(yè)列入重點(diǎn)企業(yè)范圍，各級應急管理部門(mén)要按照安全生產(chǎn)執法分級分類(lèi)工作的有關(guān)規定，加大執法檢查頻次，提升監管效能，壓實(shí)企業(yè)主體責任。（市應急局、相關(guān)區政府、各相關(guān)企業(yè)分工負責，持續推進(jìn)）

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。相關(guān)區要強化政治站位，統籌安排，周密部署，精準摸排高危細分領(lǐng)域企業(yè)底數，建立企業(yè)臺賬，梳理工作任務(wù)清單，明確工作職責，壓實(shí)工作責任，以高度的政治自覺(jué)、有力的工作舉措，全力做好高危細分領(lǐng)域專(zhuān)項治理工作，確保取得實(shí)效。

（二）壓實(shí)主體責任。企業(yè)要建立主要負責人牽頭組織的工作機制，認真落實(shí)企業(yè)自查、隱患整改等工作責任，確保“一企一策”整治提升方案全面落實(shí)，有效提升本質(zhì)安全水平和風(fēng)險防控能力。相關(guān)區要嚴格落實(shí)“四鐵”“六必”要求，嚴格執法標準，對自查不深不實(shí)、隱患整改不到位的企業(yè)，依法依規嚴肅查處。

（三）強化督導調度。市應急局建立專(zhuān)項治理調度機制，定期調度各區高危細分領(lǐng)域專(zhuān)項治理工作進(jìn)展并予以通報。相關(guān)區要建立企業(yè)隱患問(wèn)題整改工作督辦制度，對重大隱患實(shí)行掛牌督辦，及時(shí)將隱患整改閉環(huán)和重點(diǎn)隱患摘牌銷(xiāo)號情況上報市應急局。



 

危險化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險防控專(zhuān)項治理工作方案

為貫徹落實(shí)《天津市危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理方案》，全面加強危險化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險排查、評估、管控，實(shí)施分類(lèi)整治，提升本質(zhì)安全水平，遏制重特大事故，制定本方案。

一、工作目標

運用《危險化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險排查評估指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評估指南》）中確定的方法，全面排查評估老舊裝置安全風(fēng)險，確定風(fēng)險等級，實(shí)施分類(lèi)整治，實(shí)現淘汰退出一批、改造提升一批、常態(tài)化嚴格管控一批，建立危險化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險防控長(cháng)效機制。

二、工作范圍

依據《評估指南》，在取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可、安全使用許可的企業(yè)中，開(kāi)展涉及重大危險源、重點(diǎn)監管的危險化工工藝、毒性氣體和爆炸品，且主要反應器等設備設施達到設計使用年限，或未規定設計使用年限、但實(shí)際投產(chǎn)運行時(shí)間超過(guò)20年的老舊裝置的安全風(fēng)險排查工作。

經(jīng)評估，存在否決項情形的，實(shí)施淘汰退出；評估為高風(fēng)險的，督促企業(yè)立即整改，完善安全、設備和工藝管理措施，改造自動(dòng)化控制、監測監控設施，達不到安全條件的依法責令停產(chǎn)整改；評估為較高風(fēng)險的，督促落實(shí)必要安全措施的前提下，限期完成整改；評估為一般風(fēng)險的，督促企業(yè)落實(shí)常態(tài)化管控措施，結合檢維修計劃整改。

三、工作任務(wù)

（一）對標自評。有關(guān)企業(yè)要對照《評估指南》及時(shí)完成自查評估，形成老舊裝置安全風(fēng)險評估臺賬，確定風(fēng)險等級，并將自評情況報區有關(guān)部門(mén)。相關(guān)區政府督促轄區有關(guān)企業(yè)及時(shí)完成自查評估等工作，并將工作開(kāi)展情況匯總后報市安委會(huì )危險化學(xué)品專(zhuān)業(yè)委員會(huì )辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市工作專(zhuān)班”）。（相關(guān)區政府、各相關(guān)企業(yè)分工負責，4月底前完成）

（二）深度評估。相關(guān)區政府組織專(zhuān)家，對照企業(yè)自評結果、根據《評估指南》開(kāi)展深度評估，核定老舊裝置安全風(fēng)險（高風(fēng)險、較高風(fēng)險、一般風(fēng)險、較低風(fēng)險）等級，督促有關(guān)企業(yè)建立“一裝置一策”方案，確定淘汰退出、改造提升、嚴格管控措施，實(shí)施整治。市工作專(zhuān)班將對深度評估情況進(jìn)行抽查。在津央企按照央企總部的部署，開(kāi)展老舊裝置安全風(fēng)險防控整治工作。（市工作專(zhuān)班、相關(guān)區政府、各相關(guān)企業(yè)分工負責，7月底前完成）

（三）分類(lèi)整治。各企業(yè)要按照“一裝置一策”整改方案，逐裝置進(jìn)行整改落實(shí)。相關(guān)區政府對企業(yè)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督導。（相關(guān)區政府、各相關(guān)企業(yè)分工負責，10月底前完成淘汰退出，原則上12月底前完成改造提升）

（四）執法檢查。市工作專(zhuān)班會(huì )同相關(guān)區政府，組織對涉及高風(fēng)險和較高風(fēng)險老舊裝置企業(yè)的安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況進(jìn)行執法檢查，對其他有關(guān)企業(yè)的對標自評、深度評估和管控措施落實(shí)等情況進(jìn)行抽查。（市工作專(zhuān)班、相關(guān)區政府分工負責，12月20日前完成）
四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。市應急局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉建設委、市市場(chǎng)監管委、市消防救援總隊等組成市工作專(zhuān)班，統籌全市老舊裝置安全風(fēng)險治理工作。各級各部門(mén)按照工作職責分工和時(shí)間節點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施。市工作專(zhuān)班對評估發(fā)現的風(fēng)險隱患跟蹤督辦，對重大隱患和突出問(wèn)題一盯到底，確保“一裝置一策”整改措施落實(shí)。

（二）落實(shí)屬地責任。各相關(guān)區政府要落實(shí)屬地責任，排查確定評估企業(yè)及裝置名單，組織專(zhuān)家評估組逐一開(kāi)展深度評估，對老舊裝置安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況進(jìn)行執法檢查。有關(guān)情況及時(shí)報市工作專(zhuān)班。

（三）強化央地聯(lián)動(dòng)。有關(guān)在津央企要將評估裝置名單、對標自評和專(zhuān)家深度評估工作進(jìn)展、評估臺賬等及時(shí)通報市工作專(zhuān)班。市、區有關(guān)部門(mén)將根據企業(yè)實(shí)際情況，適時(shí)開(kāi)展執法檢查。執法檢查中發(fā)現的突出問(wèn)題、重大風(fēng)險隱患及處罰情況由市工作專(zhuān)班通報相應的中央企業(yè)總部。

（四）強化任務(wù)落實(shí)。實(shí)行月調度制度，各區要將排查評估工作進(jìn)展、風(fēng)險管控、執法處罰等情況于每月20日報送至市工作專(zhuān)班。市、區有關(guān)部門(mén)要組織對轄區內老舊裝置安全風(fēng)險整治情況開(kāi)展執法檢查，經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的高風(fēng)險裝置，不得復產(chǎn)。

（五）開(kāi)展持續整治。落實(shí)危險化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險防控專(zhuān)項整治工作常態(tài)化機制，督促企業(yè)對高風(fēng)險和較高風(fēng)險老舊裝置每半年開(kāi)展一次評估，對一般風(fēng)險和較低風(fēng)險老舊裝置每年開(kāi)展一次評估，并根據評估結果持續開(kāi)展分類(lèi)整治。






 

化工園區安全治理提升工作方案

為貫徹落實(shí)《天津市危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理方案》，有效防控化工園區重大安全風(fēng)險，推動(dòng)化工園區逐步實(shí)現集中布局、集群發(fā)展、降低安全風(fēng)險等級，制定本方案。

一、工作目標

以化工園區安全風(fēng)險評估為牽引，堅持制度完善和項目建設“兩手抓”，發(fā)揮化工園區安全整治提升“十有兩禁”導向作用、專(zhuān)家服務(wù)指導作用和重大安全風(fēng)險防控項目建設支撐作用，完善實(shí)施“一園一策”整治提升方案，落實(shí)動(dòng)態(tài)調整機制，2022年底前化工園區達到一般或較低安全風(fēng)險等級。

二、工作范圍

南港工業(yè)區、大港石化產(chǎn)業(yè)園區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)化工園區）。

三、工作任務(wù)

（一）全面復核化工園區安全風(fēng)險評估等級。

貫徹落實(shí)六部委《化工園區建設標準和認定管理辦法（試行）》要求，市應急局會(huì )同濱海新區人民政府聘請第三方專(zhuān)業(yè)機構，對照《化工園區安全風(fēng)險評估表》，全面復核化工園區安全風(fēng)險評估等級。對安全風(fēng)險評估等級為高安全風(fēng)險、較高安全風(fēng)險的，落實(shí)新、改、擴建危險化學(xué)品建設項目管控要求。（市應急局、濱海新區人民政府負責，4月底前完成）

（二）開(kāi)展化工園區“十有”提升。

市應急局會(huì )同濱海新區人民政府組織第三方專(zhuān)業(yè)機構，指導化工園區在安全風(fēng)險評估的基礎上，對照“十有”標準，結合園區實(shí)際，進(jìn)一步完善“一園一策”整治提升方案，推動(dòng)整治提升。一是2022年底前，化工園區要制定總體規劃和產(chǎn)業(yè)規劃，健全完善安全管理機構與管理制度，配齊配強專(zhuān)業(yè)安全監管人員，明確“四至”范圍，劃定周邊土地規劃安全控制線(xiàn)。二是化工園區要結合實(shí)際制定封閉化管理、智能化管控平臺、公用工程、消防設施、危險化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、實(shí)訓基地等建設方案，明確建設要求，按照時(shí)間節點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施。（市應急局、濱海新區人民政府、化工園區分工負責，12月底前完成）

（三）實(shí)施化工園區“兩禁”整治。

2022年3月31日前，市應急局會(huì )同濱海新區人民政府指導化工園區制定完善并落實(shí)“禁限控”目錄和項目安全準入條件，嚴格項目安全準入，嚴禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶(hù)和進(jìn)園入區，嚴格防控產(chǎn)業(yè)轉移安全風(fēng)險；2022年6月30日前，存在化工企業(yè)與勞動(dòng)密集型企業(yè)安全防護距離不足的化工園區，要制定整治方案，明確搬遷改造、危險化學(xué)品減量等防控措施并限期實(shí)施。（市應急局、濱海新區人民政府、化工園區分工負責，12月底前完成）

（四）實(shí)施重大安全風(fēng)險防控項目。

發(fā)揮示范帶頭作用，在南港工業(yè)區實(shí)施重大安全風(fēng)險防控項目，建設化工園區安全風(fēng)險智能化管控平臺、配置易燃易爆有毒有害氣體泄漏監測監控設備、建立安全預防控制體系，提升對化工園區內企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大危險源安全風(fēng)險管控水平，發(fā)揮示范帶頭作用。（南港工業(yè)區負責，持續推進(jìn)）

（五）開(kāi)展專(zhuān)家指導服務(wù)。

市應急局會(huì )同濱海新區人民政府組織第三方專(zhuān)業(yè)機構專(zhuān)家，對南港工業(yè)區、大港石化產(chǎn)業(yè)園區進(jìn)行幫扶指導，推動(dòng)、完善、實(shí)施“一園一策”整治提升方案。（市應急局、濱海新區人民政府、化工園區分工負責，持續推進(jìn)）

（六）加強化工園區安全監管力量。

強化化工園區安全監管職責，落實(shí)落細監管執法責任，配齊配強專(zhuān)業(yè)執法力量，建立完善與區域發(fā)展相適應的危險化學(xué)品安全監管工作體系?；@區應按照“十有兩禁”要求，2022年底前完成監管機構設置和監管人員配備。（市應急局、濱海新區人民政府、化工園區分工負責，12月底前完成）

（七）落實(shí)化工園區動(dòng)態(tài)調整機制。

市應急局會(huì )同濱海新區人民政府聘請第三方專(zhuān)業(yè)機構，對年初復核等級為高安全風(fēng)險、較高安全風(fēng)險的化工園區再次進(jìn)行復核，仍達不到一般或較低安全風(fēng)險等級的，由濱海新區人民政府提請市人民政府撤銷(xiāo)其化工園區資格。（市應急局、濱海新區人民政府負責，12月底前完成）

（八）開(kāi)展化工園區、南疆石化區域等整體性安全評估。

濱海新區政府組織開(kāi)展化工園區、南疆石化區域等危險化學(xué)品集中區域整體性安全評估，并完成問(wèn)題隱患整改。（濱海新區人民政府負責，南疆石化區域3月底前完成，南港工業(yè)區和大港石化產(chǎn)業(yè)園區12月底前完成）

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。市應急局與濱海新區人民政府建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，制定化工園區整治提升年度計劃，明確各項任務(wù)責任分工、時(shí)間節點(diǎn)，統一政策要求，及時(shí)協(xié)調解決工作過(guò)程中出現的重大問(wèn)題，對整治提升工作負總責。落實(shí)化工園區主體責任，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。

（二）加強引導支持。發(fā)揮典型示范作用，支持南港工業(yè)區加大投入、完善機制，率先成為體現“兩集一低”整治提升要求的示范園區，帶動(dòng)區域整治水平整體提升。濱海新區人民政府研究出臺政策措施，在完善園區規劃、加大資金投入、配備監管力量、建設項目實(shí)施等方面加大支持力度，為化工園區整治提升創(chuàng )造條件。

（三）加強工作督導。建立化工園區整治提升月調度工作機制，每月20日前將化工園區當月工作進(jìn)展情況報送市應急局，市應急局上報應急管理部。建立市、區級工作約談機制，重點(diǎn)加強化工園區安全風(fēng)險評估復核和“一園一策”整治提升工作進(jìn)度的督導督辦，對進(jìn)展緩慢的要進(jìn)行約談。加強對重大安全風(fēng)險防控項目建設的跟蹤服務(wù)，確保按照時(shí)間節點(diǎn)完成建設任務(wù)。




 

油氣長(cháng)輸管道安全風(fēng)險專(zhuān)項治理工作方案

為貫徹落實(shí)《天津市危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理方案》，有效治理本市油氣長(cháng)輸管道安全風(fēng)險，制定本方案。

一、工作目標

鞏固提升油氣長(cháng)輸管道安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)攻堅成果，全面開(kāi)展管道外部和管道本體隱患排查治理，全面開(kāi)展人員密集區和地質(zhì)災害易發(fā)區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高風(fēng)險區域）評估確認和政企共治，構建以本質(zhì)安全為中心、政府企業(yè)聯(lián)動(dòng)、線(xiàn)上線(xiàn)下融合的安全風(fēng)險防控機制。到2022年底，實(shí)現管道外部隱患清零，管道本體及其附屬設施隱患得到有效治理；基本建立高風(fēng)險區域安全風(fēng)險管控政企聯(lián)動(dòng)機制；全面完成國家油氣管道地理信息系統錄入工作。

二、工作范圍

我市轄區內油氣長(cháng)輸管道。

三、工作任務(wù)

（一）鞏固提升油氣長(cháng)輸管道安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)攻堅成果。

市發(fā)展改革委、市公安局、市應急局、市市場(chǎng)監管委、市城市管理委等部門(mén)按照油氣長(cháng)輸管道安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作任務(wù)清單逐項落實(shí)。（市發(fā)展改革委、市公安局、市應急局、市市場(chǎng)監管委、市城市管理委、相關(guān)區政府和相關(guān)企業(yè)分工負責，11月底前完成）

（二）外部隱患整治攻堅“回頭看”。

1.企業(yè)全面自查。油氣長(cháng)輸管道企業(yè)要嚴格落實(shí)《天津市石油天然氣管道保護條例》的相關(guān)規定，對照油氣長(cháng)輸管道隱患整治攻堅隱患清單，對管道占壓、間距不足、不滿(mǎn)足標準規范要求的交叉穿越等隱患整治情況進(jìn)行全覆蓋自查，形成沒(méi)有整治到位的以及新產(chǎn)生的管道外部隱患清單，制定并落實(shí)風(fēng)險管控措施。管道外部隱患清單及時(shí)報送屬地發(fā)展改革部門(mén)。（各相關(guān)企業(yè)負責，3月底前完成）

2.區級層面檢查。相關(guān)區要對照轄區油氣長(cháng)輸管道隱患整治攻堅隱患清單，以及企業(yè)報送的管道外部隱患清單，對管道占壓、間距不足、不滿(mǎn)足標準規范要求的交叉穿越等隱患整治情況進(jìn)行全覆蓋檢查，確定沒(méi)有整治到位的以及新產(chǎn)生的管道外部隱患清單，要及時(shí)報送市發(fā)展改革委、市應急局，由市應急局錄入國家油氣管道地理信息系統。各區相關(guān)部門(mén)依照職責分工對檢查發(fā)現的問(wèn)題（企業(yè)自查問(wèn)題除外），要依法查處。（市發(fā)展改革委、市應急局、相關(guān)區政府分工負責，4月底前完成）

3.外部隱患整治。相關(guān)區要組織轄區內油氣長(cháng)輸管道企業(yè)完成外部隱患整治工作，市發(fā)展改革委要對隱患整治工作進(jìn)行督導，確保按時(shí)全部完成。（市發(fā)展改革委、相關(guān)區政府分工負責，10月底前完成）

4.重點(diǎn)抽查。市發(fā)展改革委要對管道外部隱患多、整改任務(wù)重的地區進(jìn)行抽查，檢查管道外部隱患是否及時(shí)整治到位。（市發(fā)展改革委負責，11月底前完成）

（三）管道本體隱患排查治理。

1.隱患排查。油氣長(cháng)輸管道企業(yè)要按照《基于風(fēng)險的油氣管道安全隱患分級導則》（GB/T34346-2017），全面梳理通過(guò)管道內外檢測等方式排查發(fā)現的管道本體及其附屬設施隱患，形成管道本體隱患清單，報送市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監管委、市應急局，由市應急局統一錄入國家油氣管道地理信息系統。（市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監管委、市應急局、相關(guān)區政府和各相關(guān)企業(yè)分工負責，3月底前完成）

2.隱患治理。油氣長(cháng)輸管道企業(yè)要對局部腐蝕減薄、管體幾何變形等較大以下隱患及時(shí)采取加強腐蝕防護、補強、換管等治理措施，對問(wèn)題隱患集中管段等重大隱患及時(shí)進(jìn)行更新改造，提升管道本質(zhì)安全水平。市發(fā)展改革委和市市場(chǎng)監管委對重大隱患集中管段更新改造按職責分工進(jìn)行督辦，并組織實(shí)施全過(guò)程監管，對未按時(shí)完成整改的企業(yè)依法查處。（市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監管委、相關(guān)區政府和各相關(guān)企業(yè)分工負責，10月底前完成）

（四）建立高風(fēng)險區域安全風(fēng)險管控聯(lián)動(dòng)工作機制。

1.高風(fēng)險區域排查評估。油氣長(cháng)輸管道企業(yè)要按照《油氣輸送管道完整性管理規范》（GB32167-2015）等標準，對高風(fēng)險區域進(jìn)行全面識別，形成高風(fēng)險區域清單，逐一進(jìn)行安全風(fēng)險評估并制定完善“一區一案”，報送市應急局及區相關(guān)部門(mén)，由市應急局錄入國家油氣管道地理信息系統。（市應急局、相關(guān)區政府和各相關(guān)企業(yè)分工負責，8月底前完成）

2.建立風(fēng)險管控聯(lián)動(dòng)機制。相關(guān)區政府要組織發(fā)展改革、應急管理、規劃和自然資源、住房和城鄉建設、交通運輸、市場(chǎng)監管等部門(mén)針對轄區內每一處高風(fēng)險區域明確責任部門(mén)，與油氣長(cháng)輸管道企業(yè)建立日常聯(lián)防聯(lián)控、定期會(huì )商研判和協(xié)同應急處置工作機制。（相關(guān)區政府負責，10月底前完成）

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。相關(guān)區政府要加強轄區內油氣長(cháng)輸管道安全風(fēng)險專(zhuān)項治理工作的統籌，明確牽頭部門(mén)和參加單位，厘清工作職責，健全工作機制，細化工作措施要求，及時(shí)研究解決突出問(wèn)題。油氣長(cháng)輸管道企業(yè)對油氣長(cháng)輸管道安全風(fēng)險專(zhuān)項治理工作負總責，抽調專(zhuān)業(yè)力量組成工作專(zhuān)班，按照時(shí)間節點(diǎn)要求完成各項工作任務(wù)，確保工作質(zhì)量。

（二）強化隱患整治。相關(guān)區政府要加強轄區內油氣長(cháng)輸管道各類(lèi)隱患整治的綜合協(xié)調、定期調度和督促檢查，確保及時(shí)整治到位。油氣長(cháng)輸管道企業(yè)要結合實(shí)際，組織科學(xué)制定隱患整治方案，分類(lèi)落實(shí)治理措施，對重大隱患整治一盯到底；對需要持續推進(jìn)整治的，從安全管理、個(gè)體防護、應急處置等方面采取有效安全風(fēng)險防范措施。

（三）強化調度通報。建立月調度工作機制，市發(fā)展改革委、市應急局、市市場(chǎng)監管委及油氣長(cháng)輸管道企業(yè)每月20日前向市安委會(huì )辦公室報送當月專(zhuān)項治理工作進(jìn)展情況。市安委會(huì )辦公室匯總后，報送國務(wù)院安委會(huì )辦公室。





 

危險化學(xué)品企業(yè)雙重預防機制數字化建設工作方案

為貫徹落實(shí)《天津市危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理方案》，推進(jìn)危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)雙重預防機制數字化建設，制定本方案。

一、工作目標

堅持示范引領(lǐng)、分批推進(jìn)、質(zhì)效優(yōu)先、全面覆蓋的原則，以實(shí)現安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理數字化為核心，構建有科學(xué)完善的工作推進(jìn)機制、有全面覆蓋的風(fēng)險分級管控措施、有責任明確的隱患排查治理制度、有線(xiàn)上線(xiàn)下融合的信息化系統、有獎懲分明的激勵約束機制的“五有”常態(tài)化運行機制，實(shí)現企業(yè)與政府系統數據互聯(lián)互通，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任有效落實(shí)，2022年底前，基本實(shí)現危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)雙重預防機制數字化建設全覆蓋。

二、工作范圍

所有接入危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統的重大危險源企業(yè)。

三、工作任務(wù)

（一）強化工作統籌。

1.編制實(shí)施計劃。建立市級統籌、區級組織、企業(yè)落實(shí)的工作推進(jìn)機制。市應急局按照企業(yè)主體、區域推進(jìn)的方式，制定分批次推進(jìn)實(shí)施計劃，明確工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間節點(diǎn)。各區按照市級實(shí)施計劃組織轄區內企業(yè)分批具體實(shí)施。（市應急局、相關(guān)區政府分工負責，3月底前完成計劃編制）

2.開(kāi)展專(zhuān)項培訓。依托應急管理部線(xiàn)上培訓平臺，市應急局負責組織對基層部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)培訓，各區按照分批推進(jìn)原則組織企業(yè)開(kāi)展培訓。（市應急局、相關(guān)區政府分工負責，持續推進(jìn)）

3.發(fā)揮示范作用。選取我市6家試點(diǎn)企業(yè)作為典型，由市應急局組織，開(kāi)展學(xué)習觀(guān)摩和對口交流，發(fā)揮典型企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，提高建設效率和質(zhì)量。（市應急局、相關(guān)區政府分工負責，持續推進(jìn)）

4.加強工作督導。市應急局成立工作指導組，對重點(diǎn)地區和企業(yè)建設情況進(jìn)行指導服務(wù)，總結先進(jìn)經(jīng)驗，研究解決問(wèn)題，及時(shí)糾偏。（市應急局、相關(guān)區政府分工負責，持續推進(jìn)）

（二）落實(shí)主體責任。

5.建立推進(jìn)機制。建立主要負責人親自抓、職工全員參與的工作推進(jìn)機制，組建建設團隊，明確目標，落實(shí)責任，保障人員、資金到位，確保按期完成建設任務(wù)。（各相關(guān)企業(yè)負責，持續推進(jìn)）

6.制定實(shí)施方案。對照應急管理部《危險化學(xué)品企業(yè)雙重預防機制數字化建設工作指南（試行）》要求，結合企業(yè)現行管理體系，制定工作實(shí)施方案，實(shí)現雙重預防機制與管理體系深度融合。（各相關(guān)企業(yè)負責，持續推進(jìn)）

7.組織全員實(shí)施。按照工作實(shí)施方案，組織專(zhuān)題培訓，完善管理制度，開(kāi)展風(fēng)險辨識，制定分級管控措施，明確隱患排查任務(wù)，建設雙重預防機制信息化系統，做到任務(wù)層層分解、過(guò)程全員參與。（各相關(guān)企業(yè)負責，持續推進(jìn)）

8.建立獎懲制度。建立完善雙重預防機制建設考核機制，與員工安全績(jì)效和工資薪酬掛鉤，嚴格考核兌現，調動(dòng)全員參與的積極性和主動(dòng)性。（各相關(guān)企業(yè)負責，持續推進(jìn)）

（三）建設信息化系統。

9.建設企業(yè)端。要按照數據交換規范要求，組織開(kāi)發(fā)建設（新建或改造）雙重預防機制信息化系統（企業(yè)端）,實(shí)現排查任務(wù)精準推送、隱患數據實(shí)時(shí)上傳、異常情況及時(shí)預警等基本功能。有條件的企業(yè)可拓展融合人員定位、視頻智能監控、電子作業(yè)票等場(chǎng)景功能，提高雙重預防機制數字化建設運行效果。（各相關(guān)企業(yè)負責，12月底前完成）

10.部署政府端。市應急局在危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統中開(kāi)發(fā)雙重預防機制模塊（政府端）,化工園區要結合安全風(fēng)險智能化管控平臺建設，開(kāi)發(fā)雙重預防機制模塊（政府端）,實(shí)現與企業(yè)系統數據互聯(lián)互通。（市應急局、相關(guān)區政府、化工園區分工負責，12月底前完成）

（四）構建長(cháng)效運行機制。

11.評估復核成效。企業(yè)要按照應急管理部《危險化學(xué)品企業(yè)雙重預防機制數字化建設運行成效評估標準（試行）》對建設運行效果進(jìn)行評估，提出質(zhì)效水平等級，持續完善改進(jìn)。各區要組織專(zhuān)家對企業(yè)評估結果進(jìn)行復核，提出持續提升建議，確保建設運行質(zhì)量達到要求。（相關(guān)區政府、各相關(guān)企業(yè)分工負責，持續推進(jìn)）

12.建立激勵機制。市應急局將研究出臺有關(guān)激勵措施，將雙重預防機制建設運行情況與安全生產(chǎn)許可證換證、新建項目審查、日常行政執法、評先評優(yōu)考核相結合，推動(dòng)企業(yè)雙重預防機制有效運行。（市應急局負責，持續推進(jìn)）

13.實(shí)施分級監管。市應急局將企業(yè)風(fēng)險分析完成率、排查任務(wù)完成率、隱患整改率等雙重預防機制運行效果指標納入危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統預警模型，為分類(lèi)分級精準監管提供支撐，提高監管效能。（市應急局負責，持續推進(jìn)）

四、工作要求

（一）提高政治站位。各相關(guān)區和企業(yè)要充分認識雙重預防機制數字化建設的重要性，將其作為落實(shí)企業(yè)主體責任、提升安全生產(chǎn)管理水平的重要舉措，堅持目標導向和效果導向，科學(xué)部署，壓實(shí)責任，確保高質(zhì)量完成建設任務(wù)并有效運行。

（二）分批穩步推進(jìn)。按照先易后難、示范帶動(dòng)、批次推進(jìn)的原則，推動(dòng)已完成試點(diǎn)的企業(yè)由“有”向“優(yōu)”轉變；其他企業(yè)由“無(wú)”向“有”轉變，充分發(fā)揮典型企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，提高建設效率。

（三）強化調度通報。市應急局建立定期調度工作機制，對工作不力、進(jìn)展緩慢的區和企業(yè)進(jìn)行通報、約談。同時(shí)，加強工作統籌，協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保雙重預防機制數字化建設工作取得實(shí)效。




 

危險化學(xué)品登記綜合服務(wù)系統推廣應用專(zhuān)項實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《天津市危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理方案》和《危險化學(xué)品登記綜合服務(wù)系統升級改造和推廣應用專(zhuān)項工作方案》，做好危險化學(xué)品登記綜合服務(wù)系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新版系統）推廣應用工作，制定本方案。

一、總體目標

集中一年時(shí)間，對升級改造后的危險化學(xué)品登記綜合服務(wù)系統進(jìn)行推廣應用，審核更新生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)登記信息，開(kāi)展化工、醫藥企業(yè)安全生產(chǎn)信息登記，推行“一企一品一碼”管理，為危險化學(xué)品精準監管和危害信息高效傳遞提供基礎支撐。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）積極推廣新版系統。

1.建立各級應急管理部門(mén)和登記企業(yè)系統管理員和信息審核員隊伍，按權限配置初始賬號，登錄使用新版系統電腦端并安裝“?；返怯浲?rdquo;APP。（市應急局、市應研院、各區應急局分工負責，2月底前完成）

2.組織市應急局和市應研院業(yè)務(wù)骨干參加應急管理部線(xiàn)下培訓；組織各區應急局危險化學(xué)品安全監管人員、系統管理員和信息審核員參加應急管理部視頻培訓；組織企業(yè)有關(guān)信息填報人員培訓。（市應急局、市應研院，3月底前完成）

（二）審核更新生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)登記信息。

3.對已登記的危險化學(xué)品生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)，按照企業(yè)更新補錄、區應急局初審、市應研院復審、部登記中心入庫的程序，全面核準更新登記信息。（市應研院、各區應急局分工負責，8月底前完成）

4.對新登記的危險化學(xué)品生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)，依據《危險化學(xué)品登記管理辦法》要求，按照企業(yè)申請、市應研院審核、部登記中心審批的程序實(shí)施登記，支持全程網(wǎng)上辦理。（市應研院負責，持續推進(jìn)）

5.生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)按要求填報專(zhuān)職安全管理人員和高風(fēng)險崗位操作人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩類(lèi)重點(diǎn)人員”）安全資質(zhì)達標信息，各區應急局審核入庫，實(shí)施不達標人員實(shí)名制管理，嚴格“零新增”。（各區應急局負責，8月底前完成）

（三）開(kāi)展化工、醫藥企業(yè)安全生產(chǎn)信息登記。

6.按照企業(yè)填報信息、各區應急局初審、市應研院復審、部登記中心入庫的程序，建立基本信息數據庫。（市應研院、各區應急局分工負責，8月底前完成）

7.涉及重點(diǎn)監管危險化工工藝、重大危險源的化工、醫藥企業(yè)，按要求填報兩類(lèi)重點(diǎn)人員安全資質(zhì)達標信息，各區應急局審核入庫，實(shí)施不達標人員實(shí)名制管理，嚴格“零新增”。（各區應急局負責，8月底前入庫）

（四）推行“一企一品一碼”管理。

8.督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)更新核準“一書(shū)一簽”，通過(guò)新版系統生成“一企一品一碼”。（市應研院、各區應急局分工負責，8月底前完成）

9.研究完善政策，推動(dòng)企業(yè)在產(chǎn)品包裝、運輸車(chē)輛上印刷、粘貼或拴掛安全信息碼，督促有關(guān)單位不銷(xiāo)售、購買(mǎi)、使用、承運未取得安全信息碼的危險化學(xué)品。（市危險化學(xué)品安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì )辦公室、各區應急局，12月底前完成）

（五）深化新版系統應用。

10.持續拓展登記系統服務(wù)基層、企業(yè)的場(chǎng)景和功能，支持將“一企一品一碼”管理向運輸流通領(lǐng)域延伸。（市應急局、市應研院、各區應急局，持續推進(jìn)）

三、推進(jìn)保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。推廣應用新版系統是危險化學(xué)品安全監管打基礎、利長(cháng)遠、增后勁的重要工作，各級應急管理部門(mén)要提高站位，充分認識推廣應用新版系統的重要性、必要性和緊迫性。市應急局負責統籌協(xié)調推進(jìn)新版系統推廣應用工作，市應研院具體承擔有關(guān)工作任務(wù)。市應急局成立分管領(lǐng)導牽頭、相關(guān)處室和市應研院參加的工作專(zhuān)班，確保推廣應用工作有序開(kāi)展、按時(shí)完成。

（二）加大推進(jìn)力度。市應研院要通過(guò)多種方式，加強對各區和企業(yè)新版系統推廣應用的指導，及時(shí)溝通解決工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。各區應急局要指定專(zhuān)人、公布專(zhuān)電答疑，跟蹤輔導企業(yè)填報信息。企業(yè)要認真學(xué)習新版系統應用操作手冊，確保數據填報質(zhì)量。要嚴格進(jìn)度要求，3月底前完成系統推廣部署和培訓，8月底前完成各類(lèi)信息審核和入庫，10月底前進(jìn)行總結驗收。

（三）嚴格執法要求。對企業(yè)信息填報不完整、不真實(shí)的，依法不予辦理危險化學(xué)品登記證，依據《危險化學(xué)品登記管理辦法》有關(guān)規定進(jìn)行處罰。嚴格落實(shí)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證取證和延期換證審核危險化學(xué)品登記證制度，要在危險化學(xué)品安全使用許可證頒證時(shí)通過(guò)新版系統審核企業(yè)基本信息。各級應急管理部門(mén)要會(huì )同工信、交通、公安、市場(chǎng)監管、海關(guān)等相關(guān)部門(mén)，推動(dòng)企業(yè)在產(chǎn)品包裝、運輸車(chē)輛上印刷、粘貼或拴掛安全信息碼，督促有關(guān)單位不銷(xiāo)售、購買(mǎi)、使用、承運未取得安全信息碼的危險化學(xué)品。

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