浙安委辦〔2022〕13號《浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)〈油氣長(cháng)輸管道安全風(fēng)險專(zhuān)項治理工作方案〉的通知》

《浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)〈油氣長(cháng)輸管道安全風(fēng)險專(zhuān)項治理工作方案〉的通知》







浙安委辦〔2022〕13號

各市安委會(huì )，省公安廳、省應急管理廳、省市場(chǎng)監管局、省能源局，各油氣長(cháng)輸管道企業(yè)：

根據國家和省?；钒踩L(fēng)險集中治理相關(guān)工作部署，我辦制定了《油氣長(cháng)輸管道安全風(fēng)險專(zhuān)項治理工作方案》，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真抓好落實(shí)。





 

浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室

2022年3月24日





 

油氣長(cháng)輸管道安全風(fēng)險專(zhuān)項治理工作方案

為貫徹落實(shí)《浙江省危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理實(shí)施方案》，有效治理油氣長(cháng)輸管道安全風(fēng)險，制定本方案。

一、工作目標

全面開(kāi)展油氣長(cháng)輸管道外部和管道本體隱患排查治理，全面開(kāi)展人員密集區和地質(zhì)災害易發(fā)區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高風(fēng)險區域）評估確認和政企共治，構建以本質(zhì)安全為中心、政府企業(yè)聯(lián)動(dòng)、線(xiàn)上線(xiàn)下融合的安全風(fēng)險防控機制。到2022年底，實(shí)現管道外部隱患動(dòng)態(tài)清零，管道本體及其附屬設施隱患有效治理，基本建立高風(fēng)險區域安全風(fēng)險管控政企聯(lián)動(dòng)機制。

二、工作任務(wù)

（一）外部隱患整治攻堅“回頭看”。

1.企業(yè)全面自查。油氣長(cháng)輸管道企業(yè)對管道占壓、間距不足、不滿(mǎn)足標準規范要求的交叉穿越，尤其是與市政設施交叉穿越等隱患開(kāi)展全覆蓋自查，形成管道外部隱患清單，制定落實(shí)整治措施，并將管道外部隱患清單報送市級發(fā)展改革（能源）部門(mén)。（2022年3月31日前完成）

2.市級層面檢查。市級發(fā)展改革（能源）部門(mén)要會(huì )同公安、應急管理等部門(mén)，根據企業(yè)報送的管道外部隱患清單開(kāi)展全覆蓋檢查，形成部門(mén)檢查隱患清單，并報送同級安委辦和省能源局。對檢查發(fā)現的違法行為（企業(yè)自查問(wèn)題除外），要嚴格執法、嚴厲處罰。（2022年4月30日前完成）

3.外部隱患整治。市級發(fā)展改革（能源）部門(mén)要會(huì )同公安、應急管理等部門(mén)，督促指導油氣長(cháng)輸管道企業(yè)如期完成全部管道外部隱患整治，省級適時(shí)開(kāi)展督導檢查。（2022年10月31日前完成）

（二）管道本體隱患排查治理。

1.隱患排查。油氣長(cháng)輸管道企業(yè)要參照《基于風(fēng)險的油氣管道安全隱患分級導則》（GB/T34346-2017），全面梳理通過(guò)管道內外檢測等方式排查發(fā)現的管道本體及其附屬設施隱患，形成隱患清單，并報送市級市場(chǎng)監管、發(fā)展改革（能源）部門(mén)和安委辦。（2022年4月30日前完成）

2.隱患治理。油氣長(cháng)輸管道企業(yè)要對局部腐蝕減薄、管體幾何變形等隱患及時(shí)采取加強腐蝕防護、補強、換管等治理措施，對問(wèn)題隱患集中管段等重大隱患及時(shí)進(jìn)行更新改造，提升管道本質(zhì)安全水平。發(fā)展改革（能源）部門(mén)要督促油氣長(cháng)輸管道企業(yè)在重大隱患集中管段更新改造前向市場(chǎng)監管部門(mén)辦理告知手續，并向具有相應資質(zhì)的檢驗機構申報監督檢驗；市場(chǎng)監管部門(mén)要督促相關(guān)檢驗機構做好重大隱患集中管段更新改造過(guò)程中的監督檢驗。（2022年10月31日前完成）

（三）建立高風(fēng)險區域安全風(fēng)險管控聯(lián)動(dòng)工作機制。

1.高風(fēng)險區域排查評估。油氣長(cháng)輸管道企業(yè)要按照《油氣輸送管道 完整性管理規范》（GB32167-2015），參照《油氣管道地質(zhì)災害風(fēng)險管理技術(shù)規范》（SY/T6828-2017）等標準，對高風(fēng)險區域進(jìn)行全面識別，形成高風(fēng)險區域清單。要逐一進(jìn)行安全風(fēng)險評估，制定完善“一區一案”，并報送《浙江省危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理實(shí)施方案》明確的省、市兩級牽頭部門(mén)。（2022年8月31日前完成）

2.建立風(fēng)險管控聯(lián)動(dòng)機制。各地要針對每一處高風(fēng)險區域，與油氣長(cháng)輸管道企業(yè)建立日常聯(lián)防聯(lián)控、定期會(huì )商研判和協(xié)同應急處置工作機制。（2022年10月31日前完成）

三、組織實(shí)施

（一）加強組織領(lǐng)導。各地、各有關(guān)部門(mén)要加強對油氣長(cháng)輸管道安全風(fēng)險專(zhuān)項治理工作的統籌，健全工作機制，完善相關(guān)支持政策，細化工作措施要求，及時(shí)研究解決突出問(wèn)題。油氣長(cháng)輸管道企業(yè)要對本企業(yè)油氣長(cháng)輸管道安全風(fēng)險專(zhuān)項治理工作負總責，抽調專(zhuān)業(yè)力量組成工作專(zhuān)班，按時(shí)完成各項工作任務(wù)，確保工作質(zhì)量。

（二）強化隱患整治。油氣長(cháng)輸管道企業(yè)要結合實(shí)際，制定隱患整治方案，分類(lèi)落實(shí)治理措施，對重大隱患整治一盯到底；對需要持續推進(jìn)整治的，從安全管理、個(gè)體防護、應急處置等方面采取有效安全風(fēng)險防范措施。各地、各有關(guān)部門(mén)要加強對油氣長(cháng)輸管道各類(lèi)隱患整治的綜合協(xié)調、定期調度和督促檢查，確保及時(shí)整治到位。省能源局、省公安廳、省應急管理廳、省市場(chǎng)監管局將聯(lián)合對外部和管道本體隱患多、整改任務(wù)重、高風(fēng)險區域聯(lián)防聯(lián)控不落實(shí)的地區進(jìn)行抽查督查。

（三）強化調度通報。省安委辦將建立月調度工作機制，省級有關(guān)部門(mén)、各市安委辦和各油氣長(cháng)輸管道企業(yè)每月20日前要向省安委辦報送當月專(zhuān)項治理工作進(jìn)展，省安委辦將適時(shí)通報各地工作任務(wù)落實(shí)情況。

聯(lián)系人：徐英杰；聯(lián)系電話(huà)：0571—87052855。

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