津安生〔2022〕2號《天津市人民政府安委會(huì )關(guān)于印發(fā)〈天津市危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理方案〉的通知》

《天津市人民政府安委會(huì )關(guān)于印發(fā)〈天津市危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理方案〉的通知》






津安生〔2022〕2號
 

各區人民政府、市安委會(huì )成員單位及有關(guān)單位：

《天津市危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理方案》已經(jīng)市委、市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。






 

天津市人民政府安委會(huì )

2022年1月24日

天津市危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理方案

危險化學(xué)品涉及行業(yè)領(lǐng)域廣、鏈條長(cháng)，安全風(fēng)險高、防控難度大、隱患治理任務(wù)重。黨中央、國務(wù)院高度重視危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，習近平總書(shū)記多次作出重要批示，最近又專(zhuān)門(mén)作出重要指示。為認真抓好貫徹落實(shí)，有效防范化解危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈全國危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理方案〉的通知》（安委〔2021〕12號）和市領(lǐng)導批示要求，結合市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩辦《意見(jiàn)》）和市安委會(huì )印發(fā)的《天津市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《三年行動(dòng)計劃》），制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅持人民至上、生命至上，強化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識，統籌好發(fā)展和安全，深入分析研判、緊緊扭住抓牢貫徹落實(shí)兩辦《意見(jiàn)》和《三年行動(dòng)計劃》過(guò)程中發(fā)現的突出問(wèn)題以及國內外典型事故暴露出的重大風(fēng)險隱患，全面調動(dòng)各方力量，利用一年時(shí)間集中治理，進(jìn)一步推動(dòng)各區、各有關(guān)部門(mén)和單位樹(shù)牢安全發(fā)展理念，加大安全投入，壓實(shí)安全責任，堅持嚴格監管執法與強化信息技術(shù)支撐并重，完善危險化學(xué)品安全風(fēng)險防范化解工作機制，務(wù)必做到重大風(fēng)險隱患排查見(jiàn)底、防范治理措施落實(shí)到位，真正從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處，堅決防范遏制危險化學(xué)品重特大事故，為迎接黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導

市安委會(huì )下設危險化學(xué)品安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，作為我市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監督管理的常設委員會(huì )，領(lǐng)導危險化學(xué)品安全生產(chǎn)綜合監督管理工作。危險化學(xué)品安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任由分管市領(lǐng)導擔任，副主任由市應急局主要負責同志擔任，成員單位由市級相關(guān)部門(mén)組成。危險化學(xué)品安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì )辦公室設在市應急局，承擔專(zhuān)業(yè)委員會(huì )日常工作，辦公室主任由市應急局分管負責同志擔任。成立危險化學(xué)品安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì )專(zhuān)家組，為危險化學(xué)品安全風(fēng)險防控工作提供技術(shù)支撐。

三、重點(diǎn)治理的突出問(wèn)題和重大安全風(fēng)險

各區、各有關(guān)部門(mén)和單位要認真梳理兩辦《意見(jiàn)》和《三年行動(dòng)計劃》重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，深刻吸取典型事故教訓，采取針對性措施，對照以下兩大類(lèi)突出問(wèn)題和四個(gè)環(huán)節的重大安全風(fēng)險進(jìn)行重點(diǎn)排查。

（一）安全發(fā)展理念不牢問(wèn)題。一是學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述不深入不扎實(shí)，對本地區危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險把握不準，對新情況、新問(wèn)題了解不深、掌握不透。二是沒(méi)有統籌好發(fā)展和安全兩件大事，在一定程度上存在重發(fā)展輕安全問(wèn)題，淘汰落后生產(chǎn)能力、推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)展遲緩。三是源頭治理不嚴不實(shí)，危險化學(xué)品企業(yè)安全分類(lèi)整治工作力度不夠。四是安全投入不足，標準不高，部分涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監管的危險化工工藝、重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源）的化工企業(yè)沒(méi)有嚴格按照相關(guān)要求配備泄漏檢測報警、緊急切斷、自動(dòng)化控制和安全儀表系統或未正常投入使用，自動(dòng)消防設施功能失靈，消防基礎設施設備及管道老化。五是應急處置力量不足，部分大型企業(yè)未按要求建設企業(yè)專(zhuān)職消防隊，部分企業(yè)沒(méi)有建設相關(guān)工藝處置隊和應急處置隊。六是安全素質(zhì)能力不強，企業(yè)不同程度地存在主要負責人、分管負責人和安全管理人員法律意識與安全風(fēng)險意識淡漠、安全生產(chǎn)管理知識欠缺、安全生產(chǎn)管理能力不能滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需要等問(wèn)題。

（二）安全生產(chǎn)責任不落實(shí)問(wèn)題。一是安全監管執法力量薄弱，沒(méi)有按照兩辦《意見(jiàn)》要求配齊配強專(zhuān)業(yè)執法力量，部分區甚至沒(méi)有配備具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷、職業(yè)資格和實(shí)踐經(jīng)驗的危險化學(xué)品安全監管執法人員，不懂不會(huì )的問(wèn)題沒(méi)有得到根本改變。二是按照“三管三必須”要求已經(jīng)明確的部門(mén)安全監管責任落實(shí)不到位，甚至有的將自身的業(yè)務(wù)工作與安全割裂開(kāi)來(lái)，部分領(lǐng)域對危險化學(xué)品的安全管理不到位，安全風(fēng)險因素考慮不足，導致漏管失控。三是一些企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全主體責任不落實(shí)，風(fēng)險辨識和管控制度執行不嚴，未按規定配備化工專(zhuān)業(yè)技術(shù)團隊、高風(fēng)險崗位操作人員和消防控制室值班人員，安全責任落實(shí)不到基層班組，一些重大危險源包保責任人只掛名不履職。四是信息化監控手段不強，危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統功能不完善，沒(méi)有形成危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和動(dòng)態(tài)監測預警常態(tài)化機制，相關(guān)部門(mén)之間存在數據壁壘和信息孤島，尚未建立貫通危險化學(xué)品全生命周期的信息化系統。

（三）生產(chǎn)儲存環(huán)節重大安全風(fēng)險。一是一些精細化工企業(yè)未全部落實(shí)反應安全風(fēng)險評估提出的風(fēng)險管控措施，部分涉及高危工藝的生產(chǎn)裝置未實(shí)現全流程自動(dòng)化控制，操作人員專(zhuān)業(yè)能力資質(zhì)不達標。二是高危工藝和特別管控危險化學(xué)品企業(yè)安全設計水平不高，風(fēng)險隱患排查治理不徹底，常態(tài)化風(fēng)險管控機制未有效運行。三是一些化工企業(yè)老舊裝置數量多，壓力容器管道安全風(fēng)險增大，預防性維護和常態(tài)化監測監控措施跟不上，腐蝕泄漏風(fēng)險增大。四是濱海新區危險化學(xué)品儲存設施分布廣、總量多、單罐儲量大，超大型儲存設施安全風(fēng)險聚集。五是部分大型油氣儲存基地本質(zhì)安全水平不高，緊急切斷、氣體檢測、視頻監控、雷電預警“四個(gè)系統”不完善或未處于完好有效狀態(tài)，一些基地防火設施不達標，消防應急救援能力不足。

（四）交通運輸環(huán)節重大安全風(fēng)險。一是非法托運、違法運輸危險化學(xué)品問(wèn)題屢禁不止，常壓液體危險貨物罐車(chē)罐體不達標、“帶病運行”等問(wèn)題突出。二是源頭充裝查驗、特定時(shí)段禁行、重點(diǎn)路段巡查管控、高速公路服務(wù)區車(chē)輛臨時(shí)停放管理等制度執行不嚴。三是危險化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)建設進(jìn)展較慢，車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。四是少數危險化學(xué)品港口企業(yè)儲存作業(yè)風(fēng)險管控不夠嚴格；危險化學(xué)品水路運輸還存在超范圍經(jīng)營(yíng)、謊報匿報貨物種類(lèi)問(wèn)題。五是油氣長(cháng)輸管道常態(tài)化隱患排查治理機制不完善，高后果區安全風(fēng)險防控措施仍需強化。六是部分托運單位不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，委托不具備危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的企業(yè)和車(chē)輛承運、不按規定裝載危險化學(xué)品等現象時(shí)有發(fā)生。

（五）廢棄處置環(huán)節重大安全風(fēng)險。一是一些企業(yè)未嚴格落實(shí)相關(guān)法律制度，鑒別鑒定不及時(shí)，不主動(dòng)申報，非法轉移、傾倒、處置等違法行為未能杜絕。二是一些涉及廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的貯存和處置設施未經(jīng)安全評估，安全風(fēng)險控制措施不完善。三是部門(mén)協(xié)同監管不到位，多部門(mén)聯(lián)合會(huì )商督辦、信息共享、聯(lián)合執法工作機制不健全。

（六）化工園區重大安全風(fēng)險。一是園區功能定位不清，大港石化產(chǎn)業(yè)園區未明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，轉型升級進(jìn)展緩慢。二是園區未全面落實(shí)“一園一策”安全整治措施，重大安全風(fēng)險管控措施存在弱項。三是園區一體化管理水平不高，沒(méi)有實(shí)施完全封閉化管理，對易燃易爆、有毒有害化學(xué)品和危險廢物等物料、人員、車(chē)輛進(jìn)出未能實(shí)施全過(guò)程監管，專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、信息化平臺、實(shí)訓基地等基礎設施不完善，消防救援力量欠缺。四是園區專(zhuān)業(yè)監管人員數量不足、結構不合理，大港石化產(chǎn)業(yè)園區沒(méi)有設置安全管理機構，與監管任務(wù)不相匹配。

四、重點(diǎn)保障制度措施

（一）樹(shù)牢安全發(fā)展理念和落實(shí)安全生產(chǎn)責任

1.科學(xué)統籌發(fā)展和安全，嚴格落實(shí)“三管三必須”要求，自覺(jué)扛起危險化學(xué)品安全監管政治責任。

重點(diǎn)任務(wù)1：學(xué)深悟透習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，深刻理解和把握統籌發(fā)展和安全兩件大事的精神實(shí)質(zhì)和辯證關(guān)系，徹底解決對危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理工作思想認識不到位的問(wèn)題。

責任單位：各區黨委政府、各相關(guān)部門(mén)和單位

完成時(shí)限：2022年2月底前并持續推進(jìn)

重點(diǎn)任務(wù)2：深入貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定》，嚴格按照《天津市黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實(shí)施細則》的規定，堅決扛起危險化學(xué)品安全監管屬地責任。  

責任單位：各區黨委政府

完成時(shí)限：2022年2月底前并持續推進(jìn)

重點(diǎn)任務(wù)3：對照《天津市安全生產(chǎn)委員會(huì )成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》和《三年行動(dòng)計劃》明確的職責任務(wù)，嚴格落實(shí)市級各部門(mén)危險化學(xué)品安全監管責任。

責任單位：市安委會(huì )成員單位

完成時(shí)限：持續推進(jìn)

重點(diǎn)任務(wù)4：嚴格落實(shí)《天津市安全生產(chǎn)考核和責任追究辦法》，強化督導檢查和巡查考核，多措并舉推進(jìn)危險化學(xué)品安全監管任務(wù)落實(shí)。

責任單位：市安委會(huì )辦公室

完成時(shí)限：2022年全年并持續推進(jìn)

2.全力推進(jìn)新《安全生產(chǎn)法》在危險化學(xué)品企業(yè)深入貫徹落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)扛起安全生產(chǎn)主體責任，努力把“兩個(gè)根本”落到實(shí)處。

重點(diǎn)任務(wù)5：深入開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》和《天津市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任規定》的宣傳貫徹，依法依規落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。

責任單位：全市危險化學(xué)品企業(yè)

完成時(shí)限：2022年3月底前并持續推進(jìn)

重點(diǎn)任務(wù)6：健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)責任鏈條，全面落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制。

責任單位：全市危險化學(xué)品企業(yè)

完成時(shí)限：2022年4月底前并持續壓緊壓實(shí)

重點(diǎn)任務(wù)7：推動(dòng)企業(yè)健全完善安全生產(chǎn)規章制度，強化安全生產(chǎn)教育培訓，全面提升從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平。

責任單位：全市危險化學(xué)品企業(yè)

完成時(shí)限：2022年10月底前并持續堅持

（二）提升本質(zhì)安全水平

3.深入開(kāi)展危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險防控專(zhuān)項整治，推動(dòng)精細化工企業(yè)整治任務(wù)“四個(gè)清零”全面完成。

重點(diǎn)任務(wù)8：對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學(xué)品的化工企業(yè)是否由具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行正規設計或者安全設計診斷情況開(kāi)展復核，對企業(yè)是否落實(shí)安全設計診斷提出整改措施的情況進(jìn)行復核，對企業(yè)新增建構筑物或設備設施是否由具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行正規設計或者安全設計診斷情況開(kāi)展復核，對達不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，依法嚴肅查處。

責任單位：市應急局、相關(guān)區政府

完成時(shí)限：2022年10月底

重點(diǎn)任務(wù)9：對2016年以來(lái)生產(chǎn)、使用危險化學(xué)品的化工建設項目設計單位資質(zhì)合規性進(jìn)行復核，對項目是否存在重大設計變更及項目實(shí)際情況與設計是否一致等進(jìn)行復核，對未依法履行安全設施“三同時(shí)”手續的企業(yè)，依法嚴肅查處。

責任單位：市應急局、相關(guān)區政府

完成時(shí)限：2022年10月底

重點(diǎn)任務(wù)10：持續推動(dòng)精細化工企業(yè)整治任務(wù)“四個(gè)清零”，對已報告完成“清零”的精細化工企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)核查，確保工作落實(shí)落細。

責任單位：市應急局、相關(guān)區政府

完成時(shí)限：2022年10月底

4.以大型油氣儲存基地為重點(diǎn)，統籌構成重大危險源的中小油氣儲存企業(yè)和非重大危險源化學(xué)品儲罐集中區，開(kāi)展本質(zhì)安全提升專(zhuān)項整治，落實(shí)安全風(fēng)險評估長(cháng)效機制。

重點(diǎn)任務(wù)11：全面落實(shí)石油儲備庫等大型油氣儲存基地“一庫一策”整改方案，完成檢查評估發(fā)現的問(wèn)題隱患整改，對部級督導核查結果為高、較高風(fēng)險的大型油氣儲存基地開(kāi)展整改情況復核。

責任單位：市應急局、相關(guān)區政府、相關(guān)企業(yè)

完成時(shí)限：2022年10月底

重點(diǎn)任務(wù)12：徹底整治安全距離不足等突出問(wèn)題，配齊并有效應用緊急切斷、氣體檢測、視頻監控、雷電預警系統，提升本質(zhì)安全水平。

責任單位：市應急局、市交通運輸委、相關(guān)區政府、相關(guān)企業(yè)

完成時(shí)限：2022年6月底

重點(diǎn)任務(wù)13：落實(shí)安全風(fēng)險評估長(cháng)效機制，大型油氣儲存基地每年開(kāi)展一次自評，市應急局、市交通運輸委按照職責分工及行業(yè)工作指南每3年對相關(guān)企業(yè)組織一次深度評估。

責任單位：市應急局、市交通運輸委、相關(guān)區政府、相關(guān)企業(yè)

完成時(shí)限：持續推進(jìn)

重點(diǎn)任務(wù)14：督促大型油氣儲存基地建設企業(yè)端安全風(fēng)險智能化管控平臺，提升安全管理水平。

責任單位：市應急局、相關(guān)區政府、相關(guān)企業(yè)

完成時(shí)限：2022年底基本完成

重點(diǎn)任務(wù)15：對構成重大危險源的中小油氣儲存企業(yè)，逐一對標整改問(wèn)題隱患，全部配齊應用氣體檢測、視頻監控、緊急切斷“三個(gè)系統”，建設安全風(fēng)險管控信息企業(yè)端平臺，融合風(fēng)險監測預警、特殊作業(yè)、智能巡檢、人員定位等功能，提升信息化智能化管控水平。

責任單位：市應急局、相關(guān)區政府、相關(guān)企業(yè)

完成時(shí)限：2022年底

重點(diǎn)任務(wù)16：開(kāi)展化學(xué)品儲罐集中連片區安全風(fēng)險深度治理，重點(diǎn)推進(jìn)風(fēng)險評估、分類(lèi)整治、優(yōu)化布局、嚴格準入等措施落實(shí)，實(shí)現高風(fēng)險儲罐區清零，形成安全管理長(cháng)效機制。

責任單位：市應急局、相關(guān)區政府、相關(guān)企業(yè)

完成時(shí)限：2022年底

重點(diǎn)任務(wù)17：持續開(kāi)展隱患排查治理，嚴格落實(shí)《交通運輸部關(guān)于深化防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的意見(jiàn)》要求，對港口危險貨物儲罐泄漏、中毒、火災爆炸等重大風(fēng)險持續開(kāi)展辨識，督促建立重大風(fēng)險基礎信息、責任分工、防控措施、監測監控、應急處置“五個(gè)清單”，每季度進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

責任單位：市交通運輸委

完成時(shí)限：持續推進(jìn)

5.堅持重點(diǎn)治理、因企施策，深化以“一企一策”整治、健全長(cháng)效機制、實(shí)施“回頭看”為重點(diǎn)的組合治理措施，形成高危細分領(lǐng)域安全風(fēng)險管控工作機制。

重點(diǎn)任務(wù)18：對光氣化和氟化企業(yè)專(zhuān)項整治工作問(wèn)題整改情況“回頭看”，確保“一企一策”整治提升方案全面落實(shí)。

責任單位：市應急局、相關(guān)區政府

完成時(shí)限：2022年6月底

重點(diǎn)任務(wù)19：組織開(kāi)展苯乙烯、丁二烯、重氮化等企業(yè)專(zhuān)項治理。

責任單位：市應急局、相關(guān)區政府

完成時(shí)限：苯乙烯企業(yè)專(zhuān)項治理 2022年4月底前完成；丁二烯企業(yè)專(zhuān)項治理 2022年9月底前完成；重氮化企業(yè)專(zhuān)項治理 2022年11月底前完成

重點(diǎn)任務(wù)20：建立健全光氣化、氟化、苯乙烯、丁二烯、重氮化等高危細分領(lǐng)域安全風(fēng)險防控長(cháng)效機制。企業(yè)層面，建立安全隱患排查治理機制，每年開(kāi)展一次常規性全面排查，重要時(shí)段進(jìn)行專(zhuān)項排查；監管層面，建立高危細分領(lǐng)域企業(yè)重點(diǎn)監管機制，將其作為年度執法檢查重點(diǎn)對象。

責任單位：市應急局、相關(guān)區政府、相關(guān)企業(yè)

完成時(shí)限：持續推進(jìn)

6.聚焦涉及重大危險源、重點(diǎn)監管工藝、毒性氣體液體和爆炸物的化工行業(yè)老舊裝置，按照全面排查、評估分級、分類(lèi)管控的要求，開(kāi)展排查整治，完善防控措施，有效管控老舊裝置安全風(fēng)險。

重點(diǎn)任務(wù)21：按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險排查評估指南》全面排查評估老舊裝置安全風(fēng)險，確定風(fēng)險等級，建立臺賬。

責任單位：相關(guān)企業(yè)

完成時(shí)限：原則上2022年4月底

重點(diǎn)任務(wù)22：對照企業(yè)自評結果開(kāi)展深度評估，核定老舊裝置安全風(fēng)險等級，督促有關(guān)企業(yè)建立“一裝置一策”方案，確定淘汰退出、改造提升、嚴格管控措施的企業(yè)和裝置臺賬，實(shí)施整治。

責任單位：市應急局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉建設委、市市場(chǎng)監管委、市消防救援總隊、相關(guān)區政府、相關(guān)企業(yè)

完成時(shí)限：原則上2022年7月底

重點(diǎn)任務(wù)23：相關(guān)企業(yè)按照“一裝置一策”整改方案，實(shí)施改造提升，存在否決項情形的，實(shí)施淘汰退出。

責任單位：相關(guān)企業(yè)

完成時(shí)限：2022年10月底前完成淘汰退出，原則上2022年底前完成改造提升

重點(diǎn)任務(wù)24：組織對高風(fēng)險和較高風(fēng)險老舊裝置安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況進(jìn)行執法檢查。

責任單位：市應急局、市市場(chǎng)監管委、市消防救援總隊、相關(guān)區政府

完成時(shí)限：2022年12月20日前

7.持續開(kāi)展非法違法“小化工”整治攻堅，防止死灰復燃，鞏固提升整治成效。

重點(diǎn)任務(wù)25：嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的小化工、小作坊、黑窩點(diǎn)，對未經(jīng)許可或超許可范圍從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的企業(yè)，依法嚴肅查處。

責任單位：市應急局、相關(guān)區政府

完成時(shí)限：持續推進(jìn)

重點(diǎn)任務(wù)26：突出重點(diǎn)，嚴厲打擊私存、匿藏危險化學(xué)品行為，一經(jīng)發(fā)現，依法從嚴從重查處，涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)。

責任單位：市應急局、市公安局、相關(guān)區政府

完成時(shí)限：持續推進(jìn)

8.聚焦集中布局、集群發(fā)展、降低風(fēng)險等級“兩集一低”總體目標，推動(dòng)開(kāi)展化工園區“十有兩禁”提升，全面落實(shí)“一園一案”整治工作方案，2022年底前全部達到一般或較低安全風(fēng)險等級。

重點(diǎn)任務(wù)27：貫徹落實(shí)《化工園區建設標準和認定管理辦法（試行）》，會(huì )同相關(guān)部門(mén)，借力“兩化”搬遷改造、南港乙烯等龍頭項目“以商引商”，向下游高附加值產(chǎn)品延伸，推動(dòng)化工園區產(chǎn)業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、濱海新區政府

完成時(shí)限：持續推進(jìn)

重點(diǎn)任務(wù)28：全面復核化工園區安全風(fēng)險評估等級。

責任單位：市應急局、濱海新區政府、南港工業(yè)區、大港石化產(chǎn)業(yè)園區

完成時(shí)限：2022年4月底

重點(diǎn)任務(wù)29：開(kāi)展化工園區“十有”提升，實(shí)施化工園區“兩禁”整治。

責任單位：市應急局、濱海新區政府、南港工業(yè)區、大港石化產(chǎn)業(yè)園區

完成時(shí)限：2022年底

重點(diǎn)任務(wù)30：強化化工園區安全監管職責，落實(shí)落細監管執法責任，配齊配強專(zhuān)業(yè)執法力量，建立完善與區域發(fā)展相適應的危險化學(xué)品安全監管工作體系。  

責任單位：市應急局、濱海新區黨委政府、南港工業(yè)區、大港石化產(chǎn)業(yè)園區

完成時(shí)限：2022年底

重點(diǎn)任務(wù)31：對年初復核等級為高安全風(fēng)險、較高安全風(fēng)險的化工園區再次進(jìn)行復核，仍達不到一般或較低安全風(fēng)險等級的，取消認定資格。

責任單位：市應急局、市工業(yè)和信息化局、濱海新區政府、南港工業(yè)區、大港石化產(chǎn)業(yè)園區

完成時(shí)限：2022年底

重點(diǎn)任務(wù)32：推動(dòng)化工園區安全風(fēng)險智能化管控平臺項目建設。

責任單位：濱海新區政府、南港工業(yè)區、大港石化產(chǎn)業(yè)園區

完成時(shí)限：2022年底前取得階段性進(jìn)展

重點(diǎn)任務(wù)33：開(kāi)展化工園區、南疆石化區域等危險化學(xué)品集中區域整體性安全評估，并完成問(wèn)題隱患整改。

責任單位：濱海新區政府、南港工業(yè)區、大港石化產(chǎn)業(yè)園區

完成時(shí)限：南疆石化區域2022年3月底前完成，南港工業(yè)區和大港石化產(chǎn)業(yè)園區2022年底前完成

9.深化油氣長(cháng)輸管道隱患排查治理“回頭看”，緊盯人員密集場(chǎng)所高后果區，完善監測預警管控措施，強化政企聯(lián)動(dòng)，確保油氣長(cháng)輸管道安全運行。

重點(diǎn)任務(wù)34：鞏固提升油氣長(cháng)輸管道安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)攻堅成果，按照任務(wù)清單逐項落實(shí)。

責任單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市應急局、市市場(chǎng)監管委、市城市管理委、相關(guān)區政府、相關(guān)企業(yè)

完成時(shí)限：2022年11月底

重點(diǎn)任務(wù)35：開(kāi)展油氣長(cháng)輸管道外部隱患整治攻堅“回頭看”，對管道占壓、間距不足、不滿(mǎn)足標準規范要求的交叉穿越等隱患整治情況，企業(yè)層面進(jìn)行全面自查，區級層面進(jìn)行全覆蓋檢查，市級層面進(jìn)行重點(diǎn)抽查，確保全部管道外部隱患及時(shí)整治到位。

責任單位：市發(fā)展改革委、相關(guān)區政府、相關(guān)企業(yè)

完成時(shí)限：2022年11月底

重點(diǎn)任務(wù)36：開(kāi)展管道本體隱患排查治理，形成管道本體隱患清單，對問(wèn)題隱患集中管段等重大隱患及時(shí)進(jìn)行更新改造，提升管道本質(zhì)安全水平。

責任單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監管委、相關(guān)區政府、相關(guān)企業(yè)

完成時(shí)限：2022年10月底

重點(diǎn)任務(wù)37：對高風(fēng)險區域進(jìn)行全面識別，形成清單，制定完善“一區一案”，錄入國家油氣管道地理信息系統，建立高風(fēng)險區域安全風(fēng)險管控聯(lián)動(dòng)工作機制。

責任單位：市應急局、市發(fā)展改革委、市規劃資源局、市住房城鄉建設委、市交通運輸委、市市場(chǎng)監管委、相關(guān)區政府、相關(guān)企業(yè)

完成時(shí)限：2022年10月底

10.堅持綜合施策，強化部門(mén)協(xié)同，加強交通運輸環(huán)節重大安全風(fēng)險防控工作。

重點(diǎn)任務(wù)38：加快推進(jìn)南港工業(yè)區危險化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)建設。

責任單位：市城市管理委牽頭，市應急局、市交通運輸委、市住房城鄉建設委、市規劃資源局、濱海新區政府配合

完成時(shí)限：2022年底前取得階段性進(jìn)展

重點(diǎn)任務(wù)39：利用公安交通管理綜合應用平臺，研究確定危險化學(xué)品車(chē)輛事故重點(diǎn)路段，深入查找道路存在的安全隱患，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展道路安全隱患治理。

責任單位：市公安局、相關(guān)區政府

完成時(shí)限：持續推進(jìn)

重點(diǎn)任務(wù)40：采取“雙隨機一公開(kāi)”、專(zhuān)項執法檢查等方式，對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)開(kāi)展源頭執法檢查，實(shí)現全覆蓋。

責任單位：市交通運輸委

完成時(shí)限：2022年底

重點(diǎn)任務(wù)41：對危險化學(xué)品道路運輸車(chē)輛、人員實(shí)現路檢路查常態(tài)化、標準化，加大對重點(diǎn)路口、路段和重點(diǎn)時(shí)段的執法檢查力度，健全完善違法違規行為聯(lián)合懲戒機制。

責任單位：市交通運輸委、市公安局

完成時(shí)限：2022年6月底前至少開(kāi)展一次危險化學(xué)品運輸車(chē)輛專(zhuān)項治理行動(dòng)，2022年底前進(jìn)一步完善部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制

重點(diǎn)任務(wù)42：嚴把危險貨物罐車(chē)準入關(guān)，加強對罐車(chē)以及罐體生產(chǎn)企業(yè)、罐車(chē)認證機構的監督檢查，督促罐車(chē)生產(chǎn)企業(yè)保證罐車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)一致性，強化年度審驗，堅決杜絕“帶病運行”，強化信息共享，加強聯(lián)合懲戒。

責任單位：市交通運輸委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市市場(chǎng)監管委

完成時(shí)限：持續推進(jìn)

重點(diǎn)任務(wù)43：危險貨物運輸車(chē)輛要全部強制安裝遠程提醒監控系統，實(shí)行運輸過(guò)程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。

責任單位：市交通運輸委

完成時(shí)限：2022年底

重點(diǎn)任務(wù)44：對港口危險貨物（危險化學(xué)品）集中區域開(kāi)展整體性安全評估，并督促企業(yè)落實(shí)隱患整改。

責任單位：市交通運輸委、濱海新區政府

完成時(shí)限：2022年底前出具評估報告，2023年底前完成整改

重點(diǎn)任務(wù)45：堅持源頭治理，充分發(fā)揮天津港危險化學(xué)品非法運輸專(zhuān)項打擊工作領(lǐng)導小組（簡(jiǎn)稱(chēng)市“打非”工作領(lǐng)導小組）職能作用，嚴厲打擊船舶載運等水路運輸非法行為；建立健全打擊謊報匿報危險貨物（危險化學(xué)品）行為的聯(lián)合監管機制，嚴厲打擊天津港地區謊報匿報危險貨物（危險化學(xué)品）行為。

責任單位：市交通運輸委、市公安局、市應急局、天津海關(guān)、天津海事局、濱海新區政府、天津港集團

完成時(shí)限：2022年底并持續推進(jìn)

11.重點(diǎn)任務(wù)46：建立廢棄危險化學(xué)品等危險廢物處置的安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境等部門(mén)監管協(xié)作和聯(lián)合執法工作機制，開(kāi)展危險廢物專(zhuān)項整治“回頭看”。

責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市應急局分工負責

完成時(shí)限：2022年底

12.重點(diǎn)任務(wù)47：加強高校、科研機構等的實(shí)驗室危險化學(xué)品安全風(fēng)險治理。高校要全面落實(shí)危險化學(xué)品安全管理責任體系，加強實(shí)驗室危險化學(xué)品安全教育，強化應急處置能力建設，緊盯安全薄弱環(huán)節，組織開(kāi)展實(shí)驗室危險化學(xué)品安全專(zhuān)項治理，補齊安全管理短板，提升高校實(shí)驗室危險化學(xué)品安全管理能力和水平?？蒲袡C構等要組織實(shí)驗室開(kāi)展危險化學(xué)品安全風(fēng)險辨識，制定風(fēng)險管控措施，提升安全管理水平。

責任單位：市教委、市科技局等相關(guān)部門(mén)分工負責

完成時(shí)限：2022年底

（三）健全重大風(fēng)險防范化解機制

13.深入推進(jìn)危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)督導檢查，建立線(xiàn)上線(xiàn)下安全風(fēng)險分級管控機制。

重點(diǎn)任務(wù)48：以“消地協(xié)作”方式組織開(kāi)展兩次危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)安全專(zhuān)項檢查督導工作，將發(fā)現的問(wèn)題隱患全部錄入危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統，實(shí)施整改閉環(huán)管理，實(shí)現信息化管理和督辦。

責任單位：市應急局、市消防救援總隊、相關(guān)區政府、相關(guān)企業(yè)

完成時(shí)限：2022年上半年和下半年各開(kāi)展一次

重點(diǎn)任務(wù)49：依托危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統，全面推進(jìn)重大危險源三個(gè)包保責任人履職記錄線(xiàn)上錄入，實(shí)施靶向分類(lèi)精準監管。

責任單位：市應急局、市消防救援總隊、相關(guān)區政府、相關(guān)企業(yè)

完成時(shí)限：持續推進(jìn)

14.在總結試點(diǎn)建設經(jīng)驗基礎上，推進(jìn)基于信息化的危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。

重點(diǎn)任務(wù)50：編制危險化學(xué)品企業(yè)雙重預防機制數字化建設實(shí)施計劃，組織開(kāi)展專(zhuān)項培訓，發(fā)揮典型示范作用，加強工作督促指導。

責任單位：市應急局、相關(guān)區政府

完成時(shí)限：2022年3月底前完成實(shí)施計劃編制，2022年底前完成其他工作

重點(diǎn)任務(wù)51：落實(shí)企業(yè)主體責任，建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，并持續有效運行。

責任單位：危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)

完成時(shí)限：持續推進(jìn)

重點(diǎn)任務(wù)52：建設安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制信息化系統，實(shí)現政企數據互聯(lián)互通。

責任單位：市應急局、相關(guān)區政府、南港工業(yè)區、大港石化產(chǎn)業(yè)園區、危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)

完成時(shí)限：2022年底

重點(diǎn)任務(wù)53：建立激勵約束機制，實(shí)施精準分級監管，構建長(cháng)效運行機制。

責任單位：市應急局、相關(guān)區政府、危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)

完成時(shí)限：2022年底

15.深化專(zhuān)家指導服務(wù)，以開(kāi)展企業(yè)安全體檢和實(shí)施分級管控為突出任務(wù)，以推動(dòng)完善監管措施為重點(diǎn)，不斷提升危險化學(xué)品安全風(fēng)險防控能力和水平。

重點(diǎn)任務(wù)54：市應急局比照應急管理部專(zhuān)家指導服務(wù)工作模式，對化工園區、危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)和涉及高危工藝的企業(yè)進(jìn)行精準指導幫扶，推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)分類(lèi)分級監督管理，提升安全生產(chǎn)監管效能。

責任單位：市應急局、相關(guān)區政府

完成時(shí)限：2022年底

重點(diǎn)任務(wù)55：相關(guān)區應急局組織專(zhuān)家力量，對轄區內所有危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)和涉及高危工藝的企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)家指導服務(wù)工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，確保發(fā)現的隱患問(wèn)題整改到位。

責任單位：相關(guān)區政府、相關(guān)企業(yè)

完成時(shí)限：2022年底

16.建立危險化學(xué)品企業(yè)重點(diǎn)人員集中輪訓制度，實(shí)施工傷預防能力提升培訓工程，推動(dòng)人員能力提升。

重點(diǎn)任務(wù)56：出臺《天津市危險化學(xué)品企業(yè)工傷預防能力提升培訓工程實(shí)施方案》，明確工作目標、主要任務(wù)和工作要求。

責任單位：市人社局、市應急局

完成時(shí)限：2022年1月底

重點(diǎn)任務(wù)57：對五類(lèi)重點(diǎn)企業(yè)（需應急管理部門(mén)許可的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、儲存設施構成重大危險源的經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)，以及涉及重點(diǎn)監管危險化工工藝、構成重大危險源的精細化工企業(yè)和化學(xué)合成類(lèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)）安全生產(chǎn)分管負責人和危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)三類(lèi)包保責任人進(jìn)行工傷預防能力提升培訓。

責任單位：市人社局、市應急局

完成時(shí)限：2022年底

17.重點(diǎn)任務(wù)58：貫徹落實(shí)《天津市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任規定》要求，推進(jìn)道路運輸、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設置安全總監。

責任單位：市交通運輸委、市應急局、相關(guān)區政府、相關(guān)企業(yè)

完成時(shí)限：2022年底

18.重點(diǎn)任務(wù)59：督促危險化學(xué)品生產(chǎn)與儲存、交通運輸、石油天然氣開(kāi)采等企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入長(cháng)效機制，加強安全生產(chǎn)費用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入。

責任單位：市應急局、市交通運輸委、相關(guān)區政府

完成時(shí)限：持續推進(jìn)

（四）提升危險化學(xué)品專(zhuān)業(yè)人員能力素質(zhì)

19.加強危險化學(xué)品安全監管人員隊伍建設，逐步解決危險化學(xué)品基層監管力量薄弱、專(zhuān)業(yè)人才短缺等問(wèn)題。

重點(diǎn)任務(wù)60：根據危險化學(xué)品安全監管人員隊伍建設需要，通過(guò)公開(kāi)招考、調任、遴選等方式補充具備較強危險化學(xué)品監管能力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部。

責任單位：市委組織部、市應急局、各區黨委政府

完成時(shí)限：持續推進(jìn)

重點(diǎn)任務(wù)61：認真落實(shí)《應急管理綜合行政執法技術(shù)檢查員和社會(huì )監督員工作規定(試行)》，通過(guò)聘用技術(shù)檢查員、第三方專(zhuān)業(yè)機構等措施，配齊配強化工專(zhuān)業(yè)執法力量。

責任單位：市應急局、相關(guān)區政府

完成時(shí)限：2022年底

重點(diǎn)任務(wù)62：制定危險化學(xué)品安全監管人員系統性、模塊化、階梯式培訓大綱，推動(dòng)建立培養培訓基地和現場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式，落實(shí)入職培訓3個(gè)月、每年復訓2周制度。

責任單位：市應急局、各區政府

完成時(shí)限：持續推進(jìn)

重點(diǎn)任務(wù)63：組織實(shí)施危險化學(xué)品安全監管執法人員相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷提升工程，提升執法能力和水平。

責任單位：市應急局、各區政府

完成時(shí)限：持續推進(jìn)

20.支持相關(guān)高校推動(dòng)化工安全學(xué)科建設和專(zhuān)業(yè)人才培養，著(zhù)力提升高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能水平。

重點(diǎn)任務(wù)64：指導天津理工大學(xué)、天津城建大學(xué)加強安全工程專(zhuān)業(yè)建設，支持具備條件的高校申報設置應急技術(shù)與管理專(zhuān)業(yè)，開(kāi)發(fā)安全生產(chǎn)、實(shí)踐教學(xué)安全管理等課程，推動(dòng)校企合作建設安全工程實(shí)習實(shí)踐基地，推動(dòng)化工安全專(zhuān)業(yè)人才培養。

責任單位：市教委

完成時(shí)限：持續推進(jìn)

重點(diǎn)任務(wù)65：扎實(shí)推進(jìn)“1+X”證書(shū)（學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級證書(shū)）試點(diǎn)工作，指導相關(guān)高校認真修訂人才培養方案，將安全類(lèi)職業(yè)技能等級證書(shū)中的安全生產(chǎn)知識融入專(zhuān)業(yè)課程，有效提升職業(yè)院校安全生產(chǎn)技術(shù)技能人才培養質(zhì)量。

責任單位：市教委

完成時(shí)限：持續推進(jìn)

重點(diǎn)任務(wù)66：推進(jìn)相關(guān)高校充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，積極整合校內資源，堅持把優(yōu)秀理論成果與危險化學(xué)品企業(yè)安全發(fā)展實(shí)踐相結合，充分發(fā)揮安全技能培訓師資研修基地作用，帶動(dòng)提升從業(yè)人員安全技能水平。

責任單位：市應急局、市教委

完成時(shí)限：持續推進(jìn)

（五）提升危險化學(xué)品安全風(fēng)險數字化智能化管控水平

21.提升危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統功能，實(shí)現政企上下貫通、聯(lián)網(wǎng)管控，推動(dòng)跨部門(mén)危險化學(xué)品監管信息共享。

重點(diǎn)任務(wù)67：依托天津市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統建設成果，整合匯聚現有危險化學(xué)品企業(yè)相關(guān)數據，優(yōu)化升級安全動(dòng)態(tài)監管、風(fēng)險分級管控、風(fēng)險監測預警、數據監測和視頻監控等系統功能，實(shí)現部、市、區、園區（街鎮）與企業(yè)貫通，聯(lián)網(wǎng)管控。

責任單位：市應急局、市工業(yè)和信息化局、相關(guān)區政府、相關(guān)企業(yè)

完成時(shí)限：2022年底

重點(diǎn)任務(wù)68：進(jìn)一步拓展天津市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統應用范圍，推動(dòng)跨部門(mén)危險化學(xué)品監管信息共建共享。

責任單位：市應急局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運輸委、相關(guān)區政府

完成時(shí)限：持續推進(jìn)

22.深入開(kāi)展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”試點(diǎn)工作，建設示范應用工程。

重點(diǎn)任務(wù)69：推動(dòng)天津渤海石化有限公司、中國石油大港油田和國家管網(wǎng)集團天津液化天然氣有限責任公司完成特殊作業(yè)許可與作業(yè)過(guò)程管理系統、智能巡檢系統和人員定位應用系統建設并投用。

責任單位：市應急局、市工業(yè)和信息化局、濱海新區政府、天津渤海石化有限公司、中國石油大港油田、國家管網(wǎng)集團天津液化天然氣有限責任公司

完成時(shí)限：2022年底

重點(diǎn)任務(wù)70：推動(dòng)中國石化集團天津石化在南港乙烯項目設計和建設過(guò)程中同步完善建設方案，加快建設進(jìn)度。

責任單位：市應急局、市工業(yè)和信息化局、濱海新區政府、中國石化集團天津石化

完成時(shí)限：2022年底前取得階段性成果，持續推進(jìn)

23.推廣應用新版危險化學(xué)品登記綜合服務(wù)系統，為危險化學(xué)品危害信息高效傳遞和實(shí)施全生命周期精準監管提供基礎支撐。

重點(diǎn)任務(wù)71：部署推廣危險化學(xué)品登記綜合服務(wù)系統，建立應急管理部門(mén)和登記企業(yè)系統管理員和信息審核員隊伍，組織開(kāi)展危險化學(xué)品登記相關(guān)人員培訓工作。

責任單位：市應急局、相關(guān)區政府

完成時(shí)限：2022年3月底

重點(diǎn)任務(wù)72：審核更新生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)登記信息。

責任單位：市應急局、相關(guān)區政府、相關(guān)企業(yè)

完成時(shí)限：2022年8月底

重點(diǎn)任務(wù)73：開(kāi)展化工、醫藥企業(yè)安全生產(chǎn)信息登記。

責任單位：市應急局、相關(guān)區政府、相關(guān)企業(yè)

完成時(shí)限：2022年8月底

重點(diǎn)任務(wù)74：推行“一企一品一碼”管理。

責任單位：市應急局、相關(guān)區政府、相關(guān)企業(yè)

完成時(shí)限：2022年底

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各區、各有關(guān)部門(mén)和單位主要負責同志和相關(guān)負責人要認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，切實(shí)提高防范化解危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險的政治站位和思想認識。各區、各有關(guān)部門(mén)和單位要對照本方案，制定工作職責清單和年度任務(wù)清單，按時(shí)推動(dòng)工作開(kāi)展，及時(shí)研究解決治理過(guò)程中發(fā)現的突出問(wèn)題和重大隱患。

（二）加強宣傳引導。各區、各有關(guān)部門(mén)和單位要圍繞強化統籌協(xié)調和監管責任落實(shí)、提升本質(zhì)安全水平、健全重大風(fēng)險防范化解機制、提升專(zhuān)業(yè)人員能力素質(zhì)、提升數字化智能化管控水平，創(chuàng )新工作方法，完善重點(diǎn)保障制度措施。要及時(shí)總結經(jīng)驗做法，加強宣傳推廣，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，對一些創(chuàng )新性制度措施，要建章立制，形成長(cháng)效機制。同時(shí)，要對治理走形式、責任措施不落實(shí)、違法違規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題公開(kāi)曝光，加強警示教育。

（三）加強工作督導。各區、各有關(guān)部門(mén)和單位要把本方案確定的重點(diǎn)治理內容納入年度執法檢查計劃，加大日常檢查力度。要嚴格執法檢查，督促企業(yè)全面落實(shí)主體責任，對重大風(fēng)險隱患長(cháng)期得不到有效治理的要依法依規嚴肅查處；要堅持寓執法于服務(wù)之中，全面提高治理成效。市安委會(huì )辦公室將適時(shí)派出工作組進(jìn)行專(zhuān)項督導，對工作進(jìn)展滯后的區、部門(mén)和單位進(jìn)行警示提醒和工作約談，并將工作完成情況納入對各區政府和市安委會(huì )成員單位安全生產(chǎn)年度考核重點(diǎn)內容。

（四）加強信息報送。各區、各有關(guān)部門(mén)和單位要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，加強信息溝通，強化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)擔當作為，忠實(shí)履行職責，做到相互支持、密切配合，確保步調一致，形成合力。建立信息報送制度，落實(shí)專(zhuān)人負責。各區安委會(huì )辦公室、各有關(guān)部門(mén)和單位每月20日前要將本月工作進(jìn)展情況報送市安委會(huì )辦公室，每季度末月20日前報送季度總結（報送傳真：28051671；報送郵箱：whjgc@tj.gov.cn），市安委會(huì )辦公室匯總后及時(shí)向市領(lǐng)導、國務(wù)院安委會(huì )辦公室報送，推動(dòng)危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理工作扎實(shí)推進(jìn)、取得成效。

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