鄂教基〔2022〕1號《湖北省教育廳等六部門(mén)關(guān)于做好非學(xué)科類(lèi)校外培訓機構分類(lèi)管理的通知》

湖北省教育廳等六部門(mén)關(guān)于做好非學(xué)科類(lèi)校外培訓機構分類(lèi)管理的通知






鄂教基〔2022〕1號
 

各市、州、縣教育局、科學(xué)技術(shù)局、文化和旅游局、體育局、民政局、市場(chǎng)監督管理局：

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2021〕40號）、《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的通知》（鄂辦發(fā)〔2021〕21號），進(jìn)一步加強和規范全省非學(xué)科類(lèi)校外培訓機構管理，經(jīng)省人民政府同意，現就有關(guān)事項通知如下：

一、分類(lèi)范圍

非學(xué)科類(lèi)培訓機構區分為體育、文化藝術(shù)、科技等三個(gè)基本類(lèi)別，按照“政府統籌、行業(yè)主管、以縣為主、分工負責”的原則，分別由體育、文化旅游、科技部門(mén)負責審批和日常管理，教育、市場(chǎng)監管、民政等部門(mén)依法依規做好相關(guān)登記、監管等工作，形成行業(yè)部門(mén)為主、多部門(mén)協(xié)同監管的管理體制。

（一）體育類(lèi)。在開(kāi)展校外培訓時(shí)，著(zhù)眼于培養體育素質(zhì)， 面向義務(wù)教育階段學(xué)生提供的國家有關(guān)規定明確設立體育項目的各類(lèi)非學(xué)歷教育培訓服務(wù)，列入體育類(lèi)進(jìn)行管理。

（二）文化藝術(shù)類(lèi)。在開(kāi)展校外培訓時(shí)，為提高學(xué)生藝術(shù)素養和藝術(shù)特長(cháng)，面向義務(wù)教育階段學(xué)生提供的音樂(lè )類(lèi)、美術(shù)類(lèi)、舞蹈類(lèi)、表演類(lèi)、播音主持類(lèi)、書(shū)法類(lèi)、導演類(lèi)、設計類(lèi)等內 容，或與以上內容相關(guān)的非學(xué)歷教育培訓服務(wù)，列入文化藝術(shù)類(lèi)進(jìn)行管理。

（三）科技類(lèi)。在開(kāi)展校外培訓時(shí)，為培養科學(xué)興趣、提升科學(xué)素養、拓展創(chuàng )新思維能力，面向義務(wù)教育階段學(xué)生提供的編程、機器人、科學(xué)實(shí)驗等各類(lèi)科學(xué)技術(shù)非學(xué)歷教育培訓服務(wù)，列入科技類(lèi)進(jìn)行管理。招收 3- 6 歲學(xué)齡前兒童和高中階段學(xué)生的培訓機構參照執行。

二、審批和登記管理

（一）現有證照齊全非學(xué)科類(lèi)培訓機構。由縣級教育部門(mén)按三個(gè)類(lèi)別分別移交給縣級體育部門(mén)、文旅部門(mén)、科技部門(mén)管理， 不再重新審批和登記?？h級體育部門(mén)、文旅部門(mén)、科技部門(mén)負責抓好日常管理，并督促指導培訓機構按照設置標準完善辦學(xué)條 件、規范培訓行為。

（二）現有學(xué)科類(lèi)培訓機構轉型為非學(xué)科類(lèi)培訓機構?？h級教育部門(mén)依照培訓機構轉型申請，依法依規停止學(xué)科類(lèi)辦學(xué)資 格?？h級教育部門(mén)會(huì )同體育部門(mén)、文旅部門(mén)、科技部門(mén)按要求重新辦理審批手續并進(jìn)行管理權限移交，由市場(chǎng)監管部門(mén)或民政部門(mén)依申請辦理變更登記手續。

（三）現有有照無(wú)證非學(xué)科類(lèi)培訓機構。由縣級教育部門(mén)會(huì )同市場(chǎng)監管部門(mén)、民政部門(mén)按三個(gè)類(lèi)別分別移交給縣級體育部 門(mén)、文旅部門(mén)、科技部門(mén)管理，不再重新登記?？h級體育部門(mén)、文旅部門(mén)、科技部門(mén)按照要求，補辦相關(guān)審批手續。未通過(guò)主管部門(mén)審批、且經(jīng)督促整改仍未達標的，審批部門(mén)要督促培訓機構到市場(chǎng)監管部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記或變更（經(jīng)營(yíng)范圍）登記，或到民政部門(mén)注銷(xiāo)民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)。

（四）新設立非學(xué)科類(lèi)培訓機構。新申請設立體育、文化藝術(shù)、科技類(lèi)校外培訓機構，分別由縣級體育部門(mén)、文旅部門(mén)、科技部門(mén)按照設置標準和審批流程進(jìn)行審批后，到市場(chǎng)監管部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執照或到民政部門(mén)依法辦理非營(yíng)利性法人登記。

登記為非營(yíng)利性非學(xué)科類(lèi)培訓機構的，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則，督促培訓機構到民政部門(mén)依法辦理業(yè)務(wù)主管單位變更登記。對于跨門(mén)類(lèi)的非學(xué)科類(lèi)培訓機構，由所涉及的主管部門(mén)分別審批，并共同履行監管責任；現有跨門(mén)類(lèi)的機構移交給所涉及的主管部門(mén)共同監管 。

部分地區相關(guān)審批、登記事項集中到行政審批機構辦理的， 參照上述要求實(shí)施。

三、組織實(shí)施

（一）摸清機構底數。教育部門(mén)會(huì )同市場(chǎng)監管、民政部門(mén)對轄區內非學(xué)科類(lèi)培訓機構情況進(jìn)行全面摸底，區分體育、文化藝術(shù)、科技等類(lèi)別進(jìn)行登記造冊，做到底數清、類(lèi)別明。

（二）規范機構審批。省體育局、省文旅廳、省科技廳按照相關(guān)文件要求，結合行業(yè)特點(diǎn)，分別制定體育類(lèi)、文化藝術(shù)類(lèi)、科技類(lèi)培訓機構設置標準和審批流程。非學(xué)科類(lèi)培訓機構審批登記實(shí)行屬地管理，市（州）體育、文旅、科技部門(mén)抓好統籌協(xié)調，指導本行政區域內縣（市、區）做好審批和日常監管工作。

（三）明確時(shí)間節點(diǎn)。2022年5月底前，分別完成體育類(lèi)、文化藝術(shù)類(lèi)、科技類(lèi)校外培訓機構設置標準、審批流程的制定工作，完成各類(lèi)非學(xué)科類(lèi)培訓機構管理的相關(guān)工作交接。相應主管部門(mén)要明確時(shí)限完成學(xué)科類(lèi)培訓機構轉非學(xué)科類(lèi)的審批登記、有照無(wú)證機構補辦審批手續等工作。

（四）加強監管執法。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負責，誰(shuí)主管誰(shuí)負責” 的原則，體育、文化旅游、科技等行業(yè)主管部門(mén)會(huì )同教育、市場(chǎng)監管、民政及其他相關(guān)部門(mén)，加強培訓內容、人員、收費、合 同、廣告、預收費資金、安全管理等方面監管，加大執法檢查力度，依法依規嚴肅查處違法違規培訓行為，公開(kāi)曝光情節嚴重的典型案例，各地可結合實(shí)際實(shí)行跨領(lǐng)域跨部門(mén)綜合執法。

（五）壓實(shí)屬地責任。各市、州、縣人民政府要進(jìn)一步提高政治站位，加強組織領(lǐng)導，明確工作職責，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。體育、文化旅游、科技部門(mén)會(huì )同教育、市場(chǎng)監管、民政等部門(mén)，在政府的統一領(lǐng)導下，細化工作措施，優(yōu)化工作流程，落實(shí)好非學(xué)科類(lèi)校外培訓機構的管理責任。







 

湖北省教育廳

湖北省科學(xué)技術(shù)廳

湖北省文化和旅游廳

湖北省體育局文件

湖北省民政廳

湖北省市場(chǎng)監督管理局

湖北省教育廳辦公室

2022年4月27日

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