滬體規文〔2022〕2號《上海市體育局上海市教育委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈上海市體育類(lèi)校外培訓機構設置標準〉的通知》

《上海市體育局上海市教育委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈上海市體育類(lèi)校外培訓機構設置標準〉的通知》







滬體規文〔2022〕2號

各區體育局、教育局：

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》和中共上海市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實(shí)施意見(jiàn)》、國家體育總局辦公廳《課外體育培訓行為規范》等要求，促進(jìn)體育類(lèi)校外培訓機構規范有序發(fā)展，上海市體育局會(huì )同上海市教育委員會(huì )聯(lián)合制定了《上海市體育類(lèi)校外培訓機構設置標準》，現印發(fā)給你們，請按照執行。

特此通知。





 

上海市體育局

上海市教育委員會(huì )

2022年4月8日

上海市體育類(lèi)校外培訓機構設置標準

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》和中共上海市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實(shí)施意見(jiàn)》、國家體育總局辦公廳《課外體育培訓行為規范》等要求，規范體育類(lèi)校外培訓機構設置，根據《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規規章和政策文件的規定，制定本標準。

第一條 （適用范圍）

國家機構以外的組織或者個(gè)人（包括營(yíng)利性校外培訓機構的股東、非營(yíng)利性校外培訓機構的舉辦者），利用非國家財政性經(jīng)費，在本市行政區域內，以傳授和提升體育技能為目的，通過(guò)線(xiàn)上或者線(xiàn)下方式面向中小學(xué)生、通過(guò)線(xiàn)下方式面向學(xué)齡前兒童實(shí)施體育類(lèi)校外培訓活動(dòng)，設置體育類(lèi)校外培訓機構的（以下統稱(chēng)體育類(lèi)校外培訓機構），適用本標準。

從事高危險性體育項目培訓活動(dòng)的，以及本市各級體育行政部門(mén)下屬運動(dòng)項目管理中心、體育運動(dòng)學(xué)校、體育場(chǎng)館等事業(yè)單位實(shí)施面向中小學(xué)生和學(xué)齡前兒童的體育類(lèi)培訓活動(dòng)的，不適用本標準。

法律法規規章另有規定的，從其規定。

第二條 （基本要求）

設立體育類(lèi)校外培訓機構，應當符合《上海市校外培訓機構基本服務(wù)條件指引》規定的各項基本條件，還應當按照本標準明確培訓業(yè)務(wù)范圍，具備體育培訓業(yè)務(wù)所需的培訓場(chǎng)所、場(chǎng)地設施、安全保障、從業(yè)人員、培訓內容、培訓安排等條件。

第三條 （培訓業(yè)務(wù)）

體育類(lèi)校外培訓機構的培訓業(yè)務(wù)范圍應當與民辦學(xué)校辦學(xué)許可相匹配，與培訓對象、培訓內容等相匹配，由區教育行政部門(mén)聯(lián)合區體育行政部門(mén)核準并記載于《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的“辦學(xué)內容”項下，并備注體育培訓項目、培訓形式等。

市體育行政部門(mén)根據國家體育總局公布的體育項目目錄，參考國家體育總局有關(guān)部門(mén)和全國性單項體育協(xié)會(huì )制定的培訓服務(wù)等標準，制定并調整體育培訓項目目錄，定期公布。

第四條 （培訓場(chǎng)所）

體育類(lèi)校外培訓機構開(kāi)展線(xiàn)下培訓業(yè)務(wù)的，應當具有穩定的培訓場(chǎng)所（地）。以租賃場(chǎng)所辦學(xué)的，應當與場(chǎng)所產(chǎn)權所有人或者其受托人依法簽訂租賃合同或者委托、承包協(xié)議，租賃或者使用期限自申請辦學(xué)之日起不少于1年。

體育類(lèi)校外培訓機構租賃或者使用體育場(chǎng)館、文化場(chǎng)館、其他活動(dòng)場(chǎng)館，以及商場(chǎng)、公園等場(chǎng)所開(kāi)展體育培訓業(yè)務(wù)的，應當選取符合本標準要求的安全場(chǎng)所、保障師生安全，通過(guò)簽訂協(xié)議等方式與業(yè)主或者其委托管理方明確場(chǎng)所安全防范責任、設施設備安全維護責任、人身意外傷害處理機制等事宜。

第五條 （場(chǎng)地設施）

體育類(lèi)校外培訓機構（含培訓點(diǎn)）線(xiàn)下培訓場(chǎng)所的場(chǎng)地及設施，應當根據所開(kāi)展的體育培訓項目，與培訓對象、培訓內容、培訓規模等相適應，并符合國家標準規定的項目開(kāi)放條件和技術(shù)要求，以及全國性單項體育協(xié)會(huì )相關(guān)規則。

體育培訓場(chǎng)所教學(xué)培訓場(chǎng)地面積不得少于培訓場(chǎng)所使用面積的2/3。同一培訓時(shí)段內，棋牌類(lèi)體育項目學(xué)員人均面積應當不低于3平方米，其他體育項目學(xué)員人均面積原則上不低于5平方米（學(xué)員人均面積=教學(xué)培訓場(chǎng)地面積/場(chǎng)上學(xué)員人數），確保不擁擠、易疏散。室內場(chǎng)地應當在主要位置懸掛中華人民共和國國旗。

第六條 （安全保障）

體育類(lèi)校外培訓機構應當加強安全保障，符合以下要求：

（一）根據不同年齡階段未成年人的成長(cháng)特點(diǎn)和規律，做好未成年人保護工作；

（二）建立健全安全生產(chǎn)崗位責任、安全管理與救護、設備設施維護、衛生防疫管理等制度；

（三）制定突發(fā)事件應急預案并定期演練（每年至少1次）；

（四）在醒目位置設有安全須知，對涉及安全的事項和特殊要求做出真實(shí)說(shuō)明和明確警示；

（五）在緊急疏散通道和出口設有醒目標識，并保持暢通；

（六）對未成年人進(jìn)行安全教育，根據培訓內容、培訓機構自身規模，配備必要的救護人員，采取必要措施防止運動(dòng)傷害；

（七）完善安保設施、配備安保人員，保障未成年人在培訓場(chǎng)所的人身和財產(chǎn)安全；

（八）在體育教學(xué)培訓場(chǎng)地等公共場(chǎng)所安裝視頻監控設備，并配備數據存儲設施，視頻信息保存時(shí)間不少于30天。

鼓勵體育類(lèi)校外培訓機構依法投保有關(guān)責任保險。

第七條 （從業(yè)人員）

體育類(lèi)校外培訓機構應當配備與培訓對象、培訓內容、培訓規模相適應的從業(yè)人員隊伍，包括管理人員、執教人員、教研人員、輔助人員及其他從業(yè)人員。其中，管理人員是指承擔管理職責的人員，執教人員是指承擔培訓授課職責的人員，教研人員是指承擔培訓研究職責的人員，輔助人員是指助教、配合帶班人員等。

體育類(lèi)校外培訓機構的校長(cháng)（即營(yíng)利性機構的經(jīng)理或非營(yíng)利性機構的行政負責人）應當具有5年以上教育（含體育教育）管理經(jīng)驗，年齡原則上不超過(guò)70周歲。1/3以上的決策機構成員應當具有5年以上教育（含體育教育）教學(xué)經(jīng)驗。有故意犯罪記錄、教育（含體育教育）領(lǐng)域不良從業(yè)記錄、無(wú)民事行為能力或者限制行為能力者不得在決策機構任職。

體育類(lèi)校外培訓機構的專(zhuān)職執教、教研人員應當不低于機構執教、教研人員總數的50%。線(xiàn)下體育類(lèi)校外培訓，應當按照體育項目特點(diǎn)和培訓規?？刂泼堪啻螌W(xué)員與執教人員配比。每班次培訓學(xué)員人數原則上不超過(guò)35人，超過(guò)10名學(xué)員的培訓至少配有2名執教人員。

體育類(lèi)校外培訓機構的從業(yè)人員應當符合下列要求：

（一）堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和中國特色社會(huì )主義制度，全面貫徹黨的教育、體育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)；

（二）愛(ài)國守法，恪守憲法原則，遵守法律法規，依法履行各項職責；

（三）具備良好的思想品德和職業(yè)道德，舉止文明，關(guān)心愛(ài)護學(xué)生，執教、教研人員還應為人師表，仁愛(ài)敬業(yè)；

（四）校長(cháng)以及執教、教研、輔助人員應當掌握青少年體育教育教學(xué)規律，了解未成年人的身心發(fā)育特點(diǎn)和身體素質(zhì)敏感期的發(fā)展規律；

（五）執教、教研人員應當具備與所開(kāi)展體育項目相匹配且在有效期內的職業(yè)（專(zhuān)業(yè)）能力證明，包括：

1．體育教練員系列職稱(chēng)；

2．社會(huì )體育指導員職業(yè)資格證書(shū)；

3．體育類(lèi)教師資格證；

4．全國性單項體育協(xié)會(huì )、本市市級單項體育協(xié)會(huì )及青少年人群體育協(xié)會(huì )頒發(fā)的教練（員）等級證書(shū)；

5．經(jīng)省級以上人力資源和社會(huì )保障部門(mén)備案的職業(yè)技能等級評價(jià)機構頒發(fā)的體育職業(yè)技能等級證書(shū)；

6．經(jīng)全國性單項體育協(xié)會(huì )或者本市市級單項體育協(xié)會(huì )專(zhuān)業(yè)水平轉換認可的境外體育組織頒發(fā)的教練（員）證書(shū)。

（六）非中小學(xué)、幼兒園在職教師；

（七）未被納入“校外培訓機構從業(yè)人員黑名單”管理；

（八）未受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰；

（九）符合《校外培訓機構從業(yè)人員管理辦法（試行）》的各項規定。

體育類(lèi)校外培訓機構聘請在境內的外籍人員應當符合國家有關(guān)規定，嚴禁聘請在境外的外籍人員開(kāi)展培訓活動(dòng)。

第八條 （培訓內容）

體育類(lèi)校外培訓機構應當根據所開(kāi)展的體育培訓項目，具備科學(xué)、完整的培訓課程體系和內容，遵循未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)、體育教育教學(xué)規律以及體育項目的運動(dòng)規律，與培訓對象的年齡、身體狀況、運動(dòng)能力等相匹配。

體育類(lèi)校外培訓機構選用或自主編寫(xiě)的培訓材料應當符合《中小學(xué)生校外培訓材料管理辦法（試行）》等相關(guān)規定。體育類(lèi)校外培訓機構應當規范培訓材料的選用程序，選用的培訓材料須為審核通過(guò)的培訓材料或者正式出版物，選用境外培訓材料應當按照國家有關(guān)規定執行。

體育類(lèi)校外培訓機構不得以任何形式擅自開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓。

第九條 （培訓安排）

體育類(lèi)校外培訓機構開(kāi)展體育類(lèi)培訓活動(dòng)，應當明確培訓內容、培訓班次、招生對象、培訓進(jìn)度、培訓時(shí)間（課時(shí)）等。

體育類(lèi)校外培訓機構應當制定與其培訓內容相對應的培訓計劃，結合項目特點(diǎn)、學(xué)員情況，合理安排培訓計劃及教案。

體育類(lèi)培訓的教案應當包括培訓課任務(wù)、運動(dòng)負荷、培訓人數、培訓方式及時(shí)間等，鼓勵實(shí)施電子教案與書(shū)面教案相結合。

第十條 （附則）

本標準自2022年5月1日起實(shí)施，有效期至2027年4月30日。

本標準實(shí)施前設立的體育類(lèi)校外培訓機構，擬繼續實(shí)施面向中小學(xué)生與學(xué)齡前兒童體育類(lèi)培訓活動(dòng)的，應當在2023年12月31日或者變更相關(guān)登記事項前，按照相關(guān)法律法規規章、政策文件和本標準規定辦理辦學(xué)許可等手續；不符合本標準等規定的，或者擬不再繼續實(shí)施中小學(xué)生與學(xué)齡前兒童體育類(lèi)培訓活動(dòng)的，應當停止開(kāi)展有關(guān)培訓活動(dòng)，并向登記機關(guān)申請辦理法人變更登記或注銷(xiāo)登記手續。

法律法規規章另有規定的，從其規定。

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