皖政〔2022〕66號《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)深化高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構改革服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展實(shí)施方案（2022-2025年）的通知》

安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)深化高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構改革服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展實(shí)施方案（2022-2025年）的通知







皖政〔2022〕66號

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

現將《深化高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構改革服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展實(shí)施方案（2022-2025年）》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。





 

安徽省人民政府

2022年6月23日

深化高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構改革服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展實(shí)施方案（2022-2025年）

為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對安徽作出的系列重要講話(huà)指示批示，落實(shí)省第十一次黨代會(huì )部署，進(jìn)一步深化高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構改革，推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展能力，加快建設現代化美好安徽，制定本方案。

一、主要目標

到2025年，高等教育布局結構更加合理，符合條件的高校向應用型深度轉型，高校區域功能定位與產(chǎn)業(yè)布局匹配度大幅提升?？缃缛诤?、科教融合、產(chǎn)教融合、校企合作更加緊密，學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構更加適應科技創(chuàng )新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，原始創(chuàng )新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力明顯增強，科技成果轉化效率大幅提升，人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng )新鏈、資金鏈、政策鏈等“多鏈協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本形成。教育對外合作開(kāi)放步伐顯著(zhù)加快，全方位開(kāi)放新格局基本形成。

——高校層次類(lèi)型結構日趨合理，與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展匹配度顯著(zhù)增強。“雙一流”建設高校支撐科技創(chuàng )新策源地的能力大幅提升。中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)建成世界“一流大學(xué)”，合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)“一流學(xué)科”達到世界一流水平。

行業(yè)特色高水平大學(xué)的核心競爭力明顯提升。培育優(yōu)勢特色學(xué)科力爭進(jìn)入“雙一流”建設行列。爭創(chuàng )2個(gè)以上全國重點(diǎn)實(shí)驗室、10個(gè)以上部委或省重點(diǎn)科技創(chuàng )新平臺?？萍汲晒D移轉化機構實(shí)現本科高校全覆蓋，培育5個(gè)以上參股高科技上市企業(yè)，建設3個(gè)以上省級大學(xué)科技園。新增1個(gè)博士學(xué)位授予單位。

應用型高水平大學(xué)向深度轉型。力爭新增2所應用型本科院校、3個(gè)碩士學(xué)位授予單位。推動(dòng)符合條件的本科學(xué)院更名為大學(xué)。應用型高校深度轉型試驗區建設取得明顯成效。

技能型高水平大學(xué)辦學(xué)水平顯著(zhù)提升。建成5所“雙高計劃”學(xué)校，推動(dòng)若干技能型高水平大學(xué)進(jìn)入“雙高計劃”行列。建設100個(gè)緊密對接區域產(chǎn)業(yè)鏈的高職專(zhuān)業(yè)集群，服務(wù)安徽新興產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)符合條件的高水平高職院校升格為職教本科。

——學(xué)科層次水平明顯提升，對安徽創(chuàng )新改革發(fā)展的支撐度顯著(zhù)增強。力爭Ⅰ類(lèi)高峰學(xué)科達到國內學(xué)科排名前10%；Ⅱ類(lèi)高峰學(xué)科達到國內學(xué)科排名前30%，其中10個(gè)Ⅱ類(lèi)高峰學(xué)科達到國內學(xué)科排名前20%；參與評估的Ⅲ類(lèi)高峰學(xué)科全部進(jìn)入全國學(xué)科評估榜單，半數以上達到國內學(xué)科排名前50%。建設一批高峰培育學(xué)科。

——學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，與產(chǎn)業(yè)結構契合度顯著(zhù)增強。堅持圍繞產(chǎn)業(yè)、企業(yè)實(shí)際應用培養人才，利用3年時(shí)間優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構，增設本專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)1000個(gè)，改造升級本專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)800個(gè)，停招撤銷(xiāo)本專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)1400個(gè)。冠名大學(xué)的高校設置專(zhuān)業(yè)點(diǎn)總數不超過(guò)60個(gè)，其他本科高校不超過(guò)50個(gè)，高職高專(zhuān)院校不超過(guò)40個(gè)。建成720個(gè)左右本科一流專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，建成500個(gè)左右服務(wù)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的高水平高職專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。

服務(wù)十大新興產(chǎn)業(yè)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)比例達到70%以上，人才資源總量達到200萬(wàn)人，其中，高層次人才超2.5萬(wàn)人、應用型人才超70萬(wàn)人、技術(shù)技能型人才超35萬(wàn)人。力爭中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)和合肥工業(yè)大學(xué)畢業(yè)生留皖率逐步達到40%。

二、主要任務(wù)

（一）優(yōu)化高校類(lèi)型結構。

1﹒持續推進(jìn)“雙一流”建設。推動(dòng)中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)立足世界科技前沿，加強基礎研究和原始創(chuàng )新，發(fā)揮戰略科技力量作用。加快合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)一流學(xué)科建設，提升整體辦學(xué)水平。“雙一流”高校成為安徽產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的重要引擎。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、相關(guān)高校）

支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)科教融合示范區、國際校區、先進(jìn)技術(shù)研究院和合肥先進(jìn)光源建設。支持合肥工業(yè)大學(xué)智能制造技術(shù)研究院建設。推進(jìn)安徽大學(xué)未來(lái)學(xué)院建設。支持中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院、安徽大學(xué)立項建設強光磁國家大科學(xué)裝置。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省自然資源廳、合肥市人民政府、相關(guān)高校）

2﹒分類(lèi)建設高水平大學(xué)。支持安徽醫科大學(xué)新醫科中心、安徽農業(yè)大學(xué)新校區建設，支持安徽大學(xué)、安徽師范大學(xué)、安徽理工大學(xué)、安徽工業(yè)大學(xué)、安徽財經(jīng)大學(xué)等高校設立高等研究院，支持安徽建筑大學(xué)設立未來(lái)城鄉研究院。辦精辦強師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)，提升師范類(lèi)院校辦學(xué)水平。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省科技廳、合肥市人民政府、相關(guān)高校）

推動(dòng)符合條件的高校向應用型深度轉型。聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與各類(lèi)創(chuàng )新要素資源對接，與各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區、產(chǎn)業(yè)基地對接，與行業(yè)企業(yè)人才培養和技術(shù)創(chuàng )新需求對接，加快建立人才培養、科技服務(wù)、技術(shù)創(chuàng )新、萬(wàn)眾創(chuàng )業(yè)一體化發(fā)展機制。支持合肥、蕪湖、蚌埠等區域高校對接新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉移需求，布局建設工科類(lèi)應用型高水平大學(xué)和特色學(xué)科專(zhuān)業(yè)集群。支持皖北地區、皖西大別山革命老區高校，建設高水平職業(yè)院校區域性集群和安徽知名工匠培養基地。支持皖南地區高校整合資源，重點(diǎn)打造旅游、健康等學(xué)科專(zhuān)業(yè)集群。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會(huì )保障廳、相關(guān)高校）

推動(dòng)“雙高計劃”學(xué)校、地方技能型高水平大學(xué)及其他高等職業(yè)院校，建成緊密對接區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)體系，造就一批復合型技術(shù)技能人才、能工巧匠。積極引入社會(huì )資本，鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，打造一批連鎖型、跨區域發(fā)展的職業(yè)教育集團。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、相關(guān)高校）

3﹒建立“1+10+1”戰略合作聯(lián)盟。組建省屬高校聯(lián)盟，整體融入合肥綜合性國家科學(xué)中心建設。對照十大新興產(chǎn)業(yè)，分類(lèi)組建10個(gè)校企合作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。組建1個(gè)綠色轉型合作聯(lián)盟。（責任單位：省教育廳，配合單位：省十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專(zhuān)班牽頭單位、省人力資源社會(huì )保障廳、省民政廳、相關(guān)高校）

（二）提升高校學(xué)科水平。

1﹒加快高峰學(xué)科建設。高質(zhì)量實(shí)施高峰學(xué)科建設五年規劃，構建支撐服務(wù)科技創(chuàng )新策源地的高峰學(xué)科群。支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)數學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、天文學(xué)、地球物理學(xué)、生物學(xué)、科學(xué)技術(shù)史、材料科學(xué)與工程、計算機科學(xué)與技術(shù)、核科學(xué)與技術(shù)、安全科學(xué)與工程世界一流學(xué)科建設。支持合肥工業(yè)大學(xué)管理科學(xué)與工程、安徽大學(xué)材料科學(xué)與工程世界一流學(xué)科建設。支持安徽理工大學(xué)安全科學(xué)與工程及其他高水平大學(xué)相關(guān)學(xué)科創(chuàng )建A類(lèi)學(xué)科。建立高峰學(xué)科動(dòng)態(tài)調整機制。（責任單位：省教育廳，配合單位：相關(guān)高校）

2﹒加強基礎學(xué)科建設。高起點(diǎn)前瞻性布局支撐國家原始創(chuàng )新和可持續發(fā)展的基礎學(xué)科專(zhuān)業(yè)。積極對接教育部“高等學(xué)?；A研究珠峰計劃”“頂尖學(xué)科建設計劃”，積極爭創(chuàng )數學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)等國家基礎學(xué)科研究中心，布局建設若干省級基礎學(xué)科研究中心。支持高校持續加強已有基礎類(lèi)博士一級學(xué)科建設，支持高校爭取將基礎類(lèi)碩士一級學(xué)科提升為博士一級學(xué)科，爭取培育一批數學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)等基礎類(lèi)碩士一級學(xué)科。（責任單位：省教育廳，配合單位：相關(guān)高校）

支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)與省屬高水平大學(xué)聯(lián)合創(chuàng )建國家基礎學(xué)科研究中心和前沿科學(xué)中心、國家應用數學(xué)中心。支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)大視場(chǎng)巡天望遠鏡項目建設，支持合肥工業(yè)大學(xué)“智能互聯(lián)系統的系統工程理論及應用”國家自然科學(xué)基金基礎科學(xué)中心項目建設。（責任單位：省教育廳，配合單位：相關(guān)高校）

3﹒優(yōu)化應用學(xué)科布局。深化應用學(xué)科與行業(yè)產(chǎn)業(yè)、區域發(fā)展對接聯(lián)動(dòng)，加強專(zhuān)業(yè)學(xué)位建設，引導高校重點(diǎn)布局先進(jìn)制造業(yè)、能源交通、現代農業(yè)、生物醫藥、新一代信息技術(shù)、航天航空、現代服務(wù)業(yè)等社會(huì )需求旺、就業(yè)前景廣、人才缺口大的應用學(xué)科專(zhuān)業(yè)。支持科研院所與行業(yè)企業(yè)深度參與學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設和人才培養，構建政產(chǎn)學(xué)研用金深度融合的協(xié)同育人機制。通過(guò)人才聯(lián)合培養、平臺共同培育、項目聯(lián)合攻關(guān)等方式，推動(dòng)高校豐富學(xué)科專(zhuān)業(yè)內涵，改進(jìn)教育教學(xué)內容與方式，提升快速響應需求能力。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、相關(guān)高校）

4﹒強化新興交叉學(xué)科建設。建立新興交叉學(xué)科發(fā)展引導機制，實(shí)施新興交叉學(xué)科建設培育計劃，探索學(xué)科交叉融合發(fā)展新方式。打破學(xué)科壁壘，以人工智能、集成電路、國家安全、國家治理、儲能技術(shù)、生物醫藥、航天航空等為重點(diǎn)，著(zhù)力布局培育一批新興交叉學(xué)科。推進(jìn)“人工智能+學(xué)科群”建設，構建人工智能領(lǐng)域人才培養體系和科技創(chuàng )新體系，促進(jìn)傳統優(yōu)勢學(xué)科智能化應用，推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟深度融合。加強集成電路科學(xué)與工程學(xué)科建設，積極爭創(chuàng )一級學(xué)科博士碩士學(xué)位授權點(diǎn)。大力推進(jìn)基礎學(xué)科與應用學(xué)科、自然科學(xué)與人文社會(huì )科學(xué)的交叉融合，促成多學(xué)科協(xié)同攻堅，在前沿和交叉學(xué)科領(lǐng)域培植新的學(xué)科增長(cháng)點(diǎn)。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、相關(guān)高校）

服務(wù)碳達峰碳中和戰略目標，圍繞節能減排、新能源、煤炭清潔高效利用、森林碳匯等重點(diǎn)領(lǐng)域，統籌綜合性大學(xué)學(xué)科資源，推動(dòng)生態(tài)與環(huán)境、能源與環(huán)境、農林與環(huán)境、建筑與環(huán)境、材料與環(huán)境、健康與環(huán)境等相關(guān)學(xué)科交叉融合，建設一流綠色發(fā)展交叉學(xué)科，打造一流綠色轉型人才培養基地。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、省住房城鄉建設廳、相關(guān)高校）

5﹒扶強特色學(xué)科。“雙一流”建設高校及行業(yè)特色高水平大學(xué)聚焦工業(yè)“四基”突破和應用，集中力量建設一批特色學(xué)科。地方應用型高水平大學(xué)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)類(lèi)和復合型、應用型學(xué)科。“雙高計劃”學(xué)校、地方技能型高水平大學(xué)重點(diǎn)建設一批面向現代產(chǎn)業(yè)體系的特色專(zhuān)業(yè)集群。保護和發(fā)展中醫、中藥、考古學(xué)、徽學(xué)、非遺、詩(shī)學(xué)、戲曲等具有重要文化價(jià)值和傳承意義的冷門(mén)學(xué)科。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、相關(guān)高校）

（三）調整學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構。

1﹒健全基于人才需求預測預警的學(xué)科專(zhuān)業(yè)調整機制。圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)，建設省級人才需求預測預警系統。健全高校畢業(yè)生就業(yè)狀況統計分析與發(fā)布、跟蹤調查與反饋制度，定期公布緊缺學(xué)科專(zhuān)業(yè)名單和就業(yè)去向落實(shí)率低的學(xué)科專(zhuān)業(yè)名單，為學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置調整提供依據。（責任單位：省教育廳，配合單位：省十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專(zhuān)班牽頭單位、省人力資源社會(huì )保障廳、相關(guān)高校）

2﹒強化學(xué)科專(zhuān)業(yè)增設的需求導向。面向重點(diǎn)戰略需求和戰略必爭領(lǐng)域，加快布局支撐關(guān)鍵核心技術(shù)突破的學(xué)科專(zhuān)業(yè)。圍繞培育壯大十大新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，分類(lèi)引導高校優(yōu)先設置新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大民生急需、填補我省空白點(diǎn)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)。堅持跨界、融合發(fā)展理念，創(chuàng )新服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開(kāi)放辦學(xué)模式，與領(lǐng)軍企業(yè)、科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等合作聯(lián)辦一批新型學(xué)科專(zhuān)業(yè)。（責任單位：省教育廳，配合單位：省十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專(zhuān)班牽頭單位、省人力資源社會(huì )保障廳、相關(guān)高校）

3﹒加大學(xué)科專(zhuān)業(yè)存量調整力度。完善學(xué)科專(zhuān)業(yè)“預警清單”制度，健全學(xué)科專(zhuān)業(yè)退出機制，對需求不大、水平不高、效益不好、競爭力不強的學(xué)科專(zhuān)業(yè)實(shí)行限招、隔年招生、停招等措施。對不適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、偏離辦學(xué)方向、辦學(xué)水平低、脫離社會(huì )需求的學(xué)科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)予以退出。持續推進(jìn)博士碩士學(xué)位授權點(diǎn)動(dòng)態(tài)調整。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會(huì )保障廳、相關(guān)高校）

4﹒加強傳統學(xué)科專(zhuān)業(yè)改造升級。發(fā)揮傳統學(xué)科專(zhuān)業(yè)師資力量強、辦學(xué)經(jīng)驗豐富、教學(xué)資源充裕等優(yōu)勢，加強人才培養模式改革，加大專(zhuān)業(yè)課程體系和教學(xué)內容適應性調整，實(shí)現傳統學(xué)科專(zhuān)業(yè)新發(fā)展。（責任單位：省教育廳，配合單位：相關(guān)高校）

（四）提升人才培養能力。

1﹒創(chuàng )新人才培養體制機制。瞄準集成電路、網(wǎng)絡(luò )空間安全、電子科學(xué)與技術(shù)、軟件工程、量子科學(xué)、核科學(xué)與技術(shù)、腦科學(xué)與類(lèi)腦研究等“卡脖子”和前沿領(lǐng)域，發(fā)揮多學(xué)科專(zhuān)業(yè)協(xié)同育人優(yōu)勢，促進(jìn)科教融合、產(chǎn)教融合，加大關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)緊缺博士人才自主培養力度。組建安徽省產(chǎn)教合作聯(lián)盟，推動(dòng)服務(wù)十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)課程資源共享，建立聯(lián)盟內高校學(xué)分互認機制。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、相關(guān)高校）

2﹒建設特色學(xué)院、現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等高校建設示范性微電子學(xué)院、特色化示范性軟件學(xué)院、網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)院和儲能技術(shù)學(xué)院。支持安徽師范大學(xué)空天信息學(xué)院、安徽工業(yè)大學(xué)科教融合人工智能學(xué)院、合肥學(xué)院大眾學(xué)院等特色學(xué)院建設。圍繞健康中國戰略，在醫學(xué)院校建設若干高水平公共衛生學(xué)院，加強“南新安、北華佗”傳承創(chuàng )新與發(fā)展，支持有關(guān)高校建設生命健康產(chǎn)業(yè)學(xué)院。圍繞種業(yè)強省、鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村建設等重點(diǎn)，加快推進(jìn)新農科建設，持續加大鄉村振興人才培養力度。面向十大新興產(chǎn)業(yè)，建成50個(gè)現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省衛生健康委、省農業(yè)農村廳、相關(guān)高校）

3﹒建立“四業(yè)”融合研究中心。圍繞高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的重大理論問(wèn)題和體制機制問(wèn)題，政府、高校、行業(yè)企業(yè)三位一體，設立“學(xué)科專(zhuān)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、就業(yè)”融合研究中心。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與現代教育融合創(chuàng )新，深化人力資源供給側結構性改革，促進(jìn)“四業(yè)”精準對接。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會(huì )保障廳、相關(guān)高校）

4﹒分類(lèi)培養人才。引導高校錯位發(fā)展、特色發(fā)展，合理確立人才培養目標，調整人才培養結構，分類(lèi)培養拔尖創(chuàng )新人才、應用型復合型人才，加快發(fā)展應用特色鮮明的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育。鼓勵高校與合肥綜合性國家科學(xué)中心、中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院、科大訊飛、長(cháng)鑫存儲等省內外科研機構、高科技企業(yè)聯(lián)合培養研究生，建設一批聯(lián)合培養基地，招生計劃單列。每年從高校遴選1萬(wàn)名工科大學(xué)生到企業(yè)見(jiàn)習6個(gè)月，每人給予最高1萬(wàn)元補貼。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會(huì )保障廳、相關(guān)高校）

落實(shí)“國家關(guān)鍵領(lǐng)域急需高層次人才培養專(zhuān)項招生計劃”，加快培養理工農醫類(lèi)專(zhuān)業(yè)緊缺人才，持續擴大培養規模。布局若干基礎學(xué)科拔尖學(xué)生培養基地。（責任單位：省教育廳，配合單位：相關(guān)高校）

5﹒推進(jìn)招生結構調整優(yōu)化。逐年提高十大新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)招生計劃占比，招生計劃增量主要向服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域的高校傾斜，向培養急需人才成效顯著(zhù)的高校傾斜?？刂粕鐣?huì )需求不足、就業(yè)去向落實(shí)率低的學(xué)科專(zhuān)業(yè)招生規模，連續3年就業(yè)去向落實(shí)率低于60%的專(zhuān)業(yè)暫停招生。（責任單位：省教育廳，配合單位：省人力資源社會(huì )保障廳、相關(guān)高校）

6﹒加強高等教育質(zhì)量評估監測。進(jìn)一步轉變政府職能，推進(jìn)管辦評分離，構建以高等學(xué)校自我評估為基礎，專(zhuān)業(yè)合作委員會(huì )、學(xué)術(shù)組織、行業(yè)部門(mén)、社會(huì )機構等共同參與的高等教育質(zhì)量評估體系。（責任單位：省教育廳，配合單位：相關(guān)高校）

建立人才培養質(zhì)量督導督查及評估制度，形成動(dòng)態(tài)監測、定期評估和專(zhuān)項督導為一體的新型評估體系。推進(jìn)本科教育教學(xué)合格和審核評估、本科專(zhuān)業(yè)評估和認證工作，強化結果應用。到2025年，力爭5所本科高校接受教育部本科教育教學(xué)合格評估，25所本科高校接受教育部本科教育教學(xué)審核評估，300個(gè)本科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)通過(guò)教育部專(zhuān)業(yè)認證。（責任單位：省教育廳，配合單位：相關(guān)高校）

三、主要措施

（一）加強專(zhuān)業(yè)化高水平教師隊伍建設。

1﹒大力引進(jìn)高端科技領(lǐng)軍人才。引育擁有關(guān)鍵核心技術(shù)、世界一流的戰略科學(xué)家和頂尖團隊，支持高校設立首席科學(xué)家、首席研究員、特聘教授等崗位。對在我省工作并作出重要貢獻的發(fā)達國家院士、國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者及“兩院”院士等，給予專(zhuān)項津貼。支持省屬高校引培戰略科學(xué)家及團隊。加強高?？茀f(xié)、社科聯(lián)組織建設，充分挖潛皖籍院士資源，發(fā)揮橋梁紐帶作用。為高層次人才解決工作、生活、科研等方面的困難，確保留得住、用得好。（責任單位：省教育廳，配合單位：省財政廳、省科技廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省科協(xié)、省社科聯(lián)、相關(guān)高校）

2﹒積極引育高峰學(xué)科帶頭人。依托重大科技專(zhuān)項計劃、高端創(chuàng )新平臺、重大科技基礎設施，實(shí)施一事一議和一人一策，大力引進(jìn)、培育一批具有重大影響力的高層次人才和團隊，鼓勵高校吸引滬蘇浙等地區即將退休、已退休專(zhuān)家學(xué)者來(lái)皖工作生活。支持從部屬高校特別是滬蘇浙高校選聘更多優(yōu)秀高層次人才到我省高校擔任校長(cháng)、副校長(cháng)、學(xué)院院長(cháng)、執行院長(cháng)、學(xué)科帶頭人。建立高校講席教授、榮譽(yù)教授制度，納入流動(dòng)崗位管理，不占崗位結構比例。到2025年，打造100人左右的高峰學(xué)科帶頭人隊伍，每年遴選一批高峰學(xué)科帶頭人和團隊給予重點(diǎn)支持。（責任單位：省教育廳，配合單位：省委組織部、省財政廳、相關(guān)高校）

3﹒著(zhù)力培育優(yōu)秀后備人才。建立重點(diǎn)人才長(cháng)期穩定支持機制，堅持滾動(dòng)培養，助力其成長(cháng)為“兩院”院士、國家級和行業(yè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。推動(dòng)中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)培養更多中國科學(xué)院院士、省屬高校實(shí)現中國工程院院士培養零突破。統籌省人才專(zhuān)項經(jīng)費，建立階梯式支持機制，對入選重點(diǎn)人才計劃或取得標志性成果的青年人才給予資助。每年引進(jìn)1000名左右青年博士，遴選300名左右優(yōu)秀博士到省屬高校博士后科研流動(dòng)站、工作站學(xué)習和工作。加強博士后人才培養，對學(xué)科建設急需的進(jìn)站博士后在高校發(fā)展專(zhuān)項經(jīng)費中給予重點(diǎn)支持。（責任單位：省教育廳，配合單位：省委組織部、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、相關(guān)高校）

4﹒加強“雙師雙能型”教師隊伍建設。結合十大新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展需求，加大“雙跨型”人才引進(jìn)力度，積極引進(jìn)行業(yè)公認專(zhuān)才，推動(dòng)高校師資隊伍跨界融合。建立高校“產(chǎn)業(yè)教授”制度，組建“產(chǎn)業(yè)教授”資源庫，聘請企業(yè)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、管理人才和高技能人才作為專(zhuān)業(yè)建設帶頭人、擔任專(zhuān)兼職教師或“產(chǎn)業(yè)教授”。有計劃選送教師到企業(yè)接受培訓、掛職工作和實(shí)踐鍛煉，選派高?？蒲腥藛T到企業(yè)擔任科技副總。改革教師聘任制度和考核評價(jià)辦法。（責任單位：省教育廳，配合單位：省科技廳、相關(guān)高校）

5﹒加大教師教育培訓力度。聚焦學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構優(yōu)化和傳統學(xué)科專(zhuān)業(yè)升級改造的新需求，引導相關(guān)教師通過(guò)培訓進(jìn)修、學(xué)歷提升等方式，更新知識結構，實(shí)現轉型發(fā)展。（責任單位：省教育廳，配合單位：相關(guān)高校）

6﹒大力引進(jìn)海外人才。建立海外引才工作新機制，推行合作聯(lián)動(dòng)引才、以才引才、學(xué)術(shù)交流引才和多元引才。加強引進(jìn)人才生活補貼、創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金扶持，加大對留學(xué)回國人員創(chuàng )業(yè)項目和創(chuàng )業(yè)園的支持力度。支持高校與各市聯(lián)合建設省級留學(xué)回國人員創(chuàng )業(yè)園。（責任單位：省教育廳，配合單位：省財政廳、省科技廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省外辦、相關(guān)高校）

（二）積極組建新型產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)機構等平臺。

1﹒構建高?？蒲袆?chuàng )新平臺體系。加強高?？蒲袆?chuàng )新平臺體系總體設計和統籌布局，積極爭取國家級平臺，建設省部級、廳局級、校級等特色優(yōu)勢明顯、梯次銜接互補的科研創(chuàng )新平臺體系。加強科研創(chuàng )新平臺績(jì)效考核，建立動(dòng)態(tài)調整和滾動(dòng)支持機制。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省科技廳、相關(guān)高校）

2﹒組建新型產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究中心。堅持應用需求、未來(lái)導向、融合發(fā)展，建設一批產(chǎn)業(yè)共性研究平臺。圍繞創(chuàng )新服務(wù)十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合政府、高校、科研院所、省十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專(zhuān)班、行業(yè)商協(xié)會(huì )、企業(yè)等多方資源，建設30個(gè)區域新型產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究中心，并向皖北地區、大別山革命老區傾斜。（責任單位：省教育廳，配合單位：省財政廳、省科技廳、相關(guān)高校）

3﹒培育發(fā)展國家級研發(fā)平臺。支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)組建科技商學(xué)院。整合省內高?？蒲匈Y源，選準主攻方向，謀劃培育1—2個(gè)承載國家使命、代表國家水平的重大創(chuàng )新平臺。支持省屬高校參與國家大科學(xué)裝置集中區和國家實(shí)驗室建設。加快推進(jìn)國家級技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心等平臺建設。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、相關(guān)高校）

4﹒布局省級科研創(chuàng )新機構。推動(dòng)高校與合肥綜合性國家科學(xué)中心人工智能研究院、能源研究院、大健康研究院深度開(kāi)展協(xié)同共建。聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥、新材料、新能源等關(guān)鍵核心技術(shù)，建設一批多元主體投入、市場(chǎng)化運作的省級研發(fā)機構，在省屬高校加快布局省級重點(diǎn)實(shí)驗室。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、相關(guān)高校）

5﹒推進(jìn)高?？萍汲晒D化。建設安徽省高?？萍汲晒D移轉化中心，實(shí)行“企業(yè)出題、政府立題、高校和科研院所解題、市場(chǎng)閱卷”，推動(dòng)高校與各市共建科技成果轉化中心。支持高校教師科研人員和具備條件的研究生注冊登錄“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，為企業(yè)提供點(diǎn)對點(diǎn)的科研服務(wù)。（責任單位：省教育廳，配合單位：省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、相關(guān)高校）

（三）完善高等教育經(jīng)費保障機制。

1﹒完善生均撥款標準。省屬公辦普通本科高校本專(zhuān)科生、碩士研究生、博士研究生生均撥款系數，按1:2:3設定。其他高校參照執行。（責任單位：省財政廳，配合單位：省教育廳、相關(guān)高校）

2﹒調整優(yōu)化學(xué)科類(lèi)別生均撥款系數。將省屬公辦普通本科高校文學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)門(mén)類(lèi)生均撥款系數設定為1，經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、理學(xué)門(mén)類(lèi)生均撥款系數調整為1.25，農學(xué)門(mén)類(lèi)生均撥款系數調整為1.5，工學(xué)門(mén)類(lèi)生均撥款系數調整為1.6，藝術(shù)學(xué)門(mén)類(lèi)生均撥款系數調整為2，醫學(xué)門(mén)類(lèi)生均撥款系數調整為2.5。建立學(xué)科類(lèi)別系數動(dòng)態(tài)調整機制。其他高校參照執行。（責任單位：省財政廳，配合單位：省教育廳、相關(guān)高校）

3﹒引入辦學(xué)層次系數。堅持向辦學(xué)質(zhì)量高、辦學(xué)特色鮮明的高校傾斜，分類(lèi)管理、差異支持、扶優(yōu)扶強。將省屬高校中學(xué)士學(xué)位授予單位辦學(xué)層次系數設定為1、碩士學(xué)位授予單位設定為1.05、博士學(xué)位授予單位設定為1.1、“雙一流”學(xué)校設定為1.2。建立辦學(xué)層次系數動(dòng)態(tài)調整機制。對博士碩士學(xué)位授予單位重點(diǎn)立項建設單位上調一檔予以?xún)A斜支持。（責任單位：省財政廳，配合單位：省教育廳、相關(guān)高校）

4﹒拓寬教育經(jīng)費來(lái)源渠道。完善高等教育培養成本分擔機制，建立收費標準動(dòng)態(tài)調整機制。繼續推進(jìn)社會(huì )捐贈收入財政配比激勵機制。鼓勵省屬本科高校省市共建，支持盤(pán)活閑置資產(chǎn)資源，加快科技成果轉化，深化社會(huì )服務(wù)合作，用好政府專(zhuān)項債券，多渠道增加高等教育經(jīng)費。鼓勵高校積極引進(jìn)社會(huì )資本。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、相關(guān)高校）

（四）深化高校內部人事分配制度改革。

1﹒優(yōu)化高校內部治理結構。加快推進(jìn)高等教育領(lǐng)域“放管服”改革，聚焦學(xué)科專(zhuān)業(yè)、進(jìn)人用人、職稱(chēng)評審等，持續加大對高校放權力度。依法落實(shí)高校辦學(xué)自主權，健全高校章程落實(shí)機制，加快健全現代大學(xué)制度，提升高校治理能力和治理水平。（責任單位：省教育廳，配合單位：省人力資源社會(huì )保障廳、相關(guān)高校）

2﹒深化高校用人制度改革。深化高校編制周轉池制度建設，調整優(yōu)化周轉池人才標準，進(jìn)一步提高周轉池編制使用效益。運用跨界融合理念，創(chuàng )新高校編制保障模式。持續推進(jìn)高校內部評價(jià)激勵機制改革。（責任單位：省委編辦，配合單位：省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳、相關(guān)高校）

3﹒完善高校收入分配制度。堅持校院分層，完善人員考核辦法。實(shí)行“一院一策”績(jì)效政策，對管理服務(wù)人員實(shí)行正負面清單考核，鼓勵對教師按照學(xué)科（專(zhuān)業(yè)）方向進(jìn)行團隊考核。突出一流大學(xué)、一流學(xué)科、一流專(zhuān)業(yè)等核心目標，構建“學(xué)校—單位—個(gè)人”緊密銜接的目標考核制度體系。突出年度考核和聘期考核整體聯(lián)動(dòng)，加強平時(shí)考核，推動(dòng)各類(lèi)人員能進(jìn)能出、崗位能上能下、待遇能高能低。（責任單位：省教育廳，配合單位：相關(guān)高校）

堅持按貢獻分配導向，把獎勵性績(jì)效工資分配與個(gè)人崗位職責、工作業(yè)績(jì)、實(shí)際貢獻，以及知識、技術(shù)、成果轉化等直接掛鉤。構建適應校內不同類(lèi)型單位特點(diǎn)的績(jì)效工資分配制度，探索年薪制、項目工資、協(xié)議工資等薪酬制度。完善高校獎勵辦法，加大對取得標志性成果人員的獎勵力度，獎勵經(jīng)費不納入績(jì)效工資總額。實(shí)施“揭榜掛帥”聯(lián)培重獎機制。（責任單位：省教育廳，配合單位：省財政廳、省科技廳、省人力資源社會(huì )保障廳、相關(guān)高校）

（五）推動(dòng)高校開(kāi)放合作。

1﹒深化國際合作交流。積極推進(jìn)高校與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機構合作，開(kāi)展高水平人才聯(lián)合培養和科學(xué)研究，鼓勵校際合作向學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、科研平臺延伸，向研究生教育和高層次人才培養傾斜。推動(dòng)高校積極參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，積極參與重點(diǎn)領(lǐng)域國際標準制定。打造2個(gè)以上示范性中外合作辦學(xué)機構和項目。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省市場(chǎng)監管局、省外辦、相關(guān)高校）

2﹒深度融入長(cháng)三角一體化發(fā)展。促進(jìn)高校與滬蘇浙高水平大學(xué)深度合作。積極爭取滬蘇浙“雙一流”高校所屬?lài)壹壠脚_在安徽設置分中心，支持院士等戰略科學(xué)家、頂尖人才（團隊）在安徽省設立科研機構和研發(fā)中心；支持高校聯(lián)合創(chuàng )新教育實(shí)體平臺，與滬蘇浙高水平大學(xué)共同參與全國重點(diǎn)實(shí)驗室重組，共建重大科技創(chuàng )新平臺。為皖北地區引進(jìn)2所以上滬蘇浙一流大學(xué)、科研院所設立的分支機構，試點(diǎn)建設中國（安徽）自由貿易試驗區教育改革示范學(xué)校。（責任單位：省教育廳，配合單位：省委組織部、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省科技廳、相關(guān)高校）

3﹒加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家教育合作。積極參與共建“一帶一路”教育行動(dòng)，積極推進(jìn)與“一帶一路”沿線(xiàn)國家在學(xué)科建設、師資力量、人才培養、國際化辦學(xué)、社會(huì )實(shí)踐、科技與產(chǎn)業(yè)輸出、非通用語(yǔ)種、涉外法律等領(lǐng)域急需人才培養和漢語(yǔ)推廣基地建設等方面開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省外辦、相關(guān)高校）

四、組織實(shí)施

（一）加強組織領(lǐng)導。建立省級層面深化高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構改革服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展工作會(huì )商機制，省政府主要負責同志為召集人，省政府分管負責同志為副召集人，省直有關(guān)部門(mén)、各高校以及有關(guān)科研機構、行業(yè)組織、企業(yè)、金融機構等為成員。定期召開(kāi)會(huì )商會(huì )議，研究解決重點(diǎn)問(wèn)題，著(zhù)力打通辦學(xué)與市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)的壁壘，建立政產(chǎn)學(xué)研用金“六位一體”體制機制。

（二）形成工作合力。省教育廳牽頭抓總，建立健全任務(wù)分解、清單管理、定期調度、督查通報等工作推進(jìn)機制，實(shí)行閉環(huán)管理。省委編辦加大省屬高校編制保障力度，為高層次人才引進(jìn)提供支撐。省財政廳強化資金統籌，持續加大高等教育投入。省發(fā)展改革、科技、經(jīng)濟和信息化等部門(mén)密切配合，履職盡責，形成合力。建立健全省市共建高校機制，共同支持學(xué)校改善教學(xué)條件，建立教學(xué)質(zhì)量保障體系。各相關(guān)高校落實(shí)主體責任，確保任務(wù)落地見(jiàn)效。

（三）強化激勵考核。省教育廳要以學(xué)科建設為核心維度，統籌考慮人才引進(jìn)、平臺建設、科技創(chuàng )新、成果轉化等內容，建立健全高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展考核評估體系，分類(lèi)設置研究型、應用型和技能型高校評價(jià)指標，創(chuàng )新評價(jià)方式。將高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展納入省屬高校領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員綜合考核，提高分值權重。

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