贛府廳字〔2022〕72號《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省推進(jìn)革命老區重點(diǎn)城市對口合作任務(wù)分工方案的通知》

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省推進(jìn)革命老區重點(diǎn)城市對口合作任務(wù)分工方案的通知





贛府廳字〔2022〕72號

贛州市、吉安市人民政府，省政府各部門(mén)：

《江西省推進(jìn)革命老區重點(diǎn)城市對口合作任務(wù)分工方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。




 

江西省人民政府辦公廳

2022年8月4日

江西省推進(jìn)革命老區重點(diǎn)城市對口合作任務(wù)分工方案

為深入貫徹落實(shí)《革命老區重點(diǎn)城市對口合作工作方案》，加快建立革命老區重點(diǎn)城市與東部地區部分城市對口合作機制，深化區域合作協(xié)作，支持革命老區鞏固拓展脫貧攻堅成果，統籌推進(jìn)鄉村振興和新型城鎮化，推動(dòng)江西革命老區高質(zhì)量發(fā)展，現提出如下分工方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，把黨的領(lǐng)導貫穿革命老區重點(diǎn)城市對口合作工作的各方面全過(guò)程，建立健全協(xié)調推進(jìn)機制，加強規劃統籌，強化政策支持，全面深化革命老區重點(diǎn)城市與東部城市對口合作，促進(jìn)優(yōu)勢互補、互學(xué)互鑒、互惠互利，支持革命老區重點(diǎn)城市鞏固拓展脫貧攻堅成果，銜接推進(jìn)鄉村振興和新型城鎮化，進(jìn)一步激發(fā)內生動(dòng)力和發(fā)展活力，推動(dòng)國家關(guān)于革命老區重點(diǎn)城市對口合作的部署全面落地落實(shí)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）傳承弘揚紅色文化。

1．把革命老區紅色資源作為堅定理想信念、加強黨性修養的生動(dòng)教材，積極支持赴革命老區重點(diǎn)城市開(kāi)展學(xué)習交流，大力弘揚偉大建黨精神，傳承弘揚井岡山精神、蘇區精神、長(cháng)征精神、老區精神等偉大精神。（責任單位：省委宣傳部、省委組織部、省文化和旅游廳）

2．鼓勵共同開(kāi)展革命文物保護利用，共同傳承弘揚紅色文化，共同搭建紅色文化和旅游融合發(fā)展平臺，合作促進(jìn)紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：省文化和旅游廳、省委宣傳部）

3．加強革命老區紅色遺址保護和旅游基礎設施建設，打造紅色文化傳承項目及載體，規范有序開(kāi)展以紅色文化傳承為主題的研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，建設紅色旅游目的地。（責任單位：省文化和旅游廳、省財政廳、省發(fā)展改革委）

（二）銜接推進(jìn)鄉村振興和新型城鎮化。

4．積極支持革命老區重點(diǎn)城市全面鞏固脫貧攻堅成果，做好易地扶貧搬遷后續扶持，加大就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持力度，推進(jìn)鄉村振興。（責任單位：省鄉村振興局、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì )保障廳、省農業(yè)農村廳）

5．持續加強消費幫扶，推進(jìn)革命老區特色農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接。鼓勵開(kāi)展勞務(wù)合作，支持革命老區農村低收入群體就業(yè)技能培訓和外出務(wù)工，提高收入和生活水平。（責任單位：省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省人力資源社會(huì )保障廳）

6．支持革命老區重點(diǎn)城市推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，因地制宜建設區域性節點(diǎn)城市、重要交通樞紐、現代產(chǎn)業(yè)基地、商貿物流中心等。（責任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳）

（三）完善基礎設施和基本公共服務(wù)。

7．積極支持革命老區重點(diǎn)城市提升交通、能源、水利、信息、市政等基礎設施項目建設、運營(yíng)、管理水平。（責任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、南昌鐵路局、民航江西監管局、省能源局、省水利廳、省通信管理局、省住房城鄉建設廳）

8．以數字經(jīng)濟為引領(lǐng)，鼓勵城市間在5G、智慧城市、電子商務(wù)、人工智能、大數據、區塊鏈等領(lǐng)域加強合作。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省住房城鄉建設廳、省商務(wù)廳）

9．支持開(kāi)展義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育合作交流，合作共建特色學(xué)科和創(chuàng )新平臺。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教育”作用，鼓勵共建共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。（責任單位：省教育廳）

10．支持開(kāi)展重點(diǎn)醫院對口合作，共建中西醫優(yōu)勢專(zhuān)科，加強康養產(chǎn)業(yè)合作，支持共建專(zhuān)科聯(lián)盟和遠程醫療協(xié)作。（責任單位：省衛生健康委、省中醫藥局、省民政廳）

（四）促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護修復和綠色低碳發(fā)展。

11．積極支持革命老區重點(diǎn)城市推動(dòng)山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制探索，推進(jìn)生態(tài)保護補償。（責任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省林業(yè)局、省財政廳）

12．支持合作開(kāi)發(fā)碳匯項目，全面提高資源利用效率，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。（責任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、省自然資源廳、省工業(yè)和信息化廳）

13．在保護好生態(tài)的基礎上，支持革命老區因地制宜利用采煤沉陷區、露天礦排土場(chǎng)、關(guān)停礦區建設風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電基地。（責任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳）

14．堅持綠色發(fā)展，支持革命老區強化品牌意識，培育綠色食品、有機農產(chǎn)品、地理標志農產(chǎn)品，建設綠色農產(chǎn)品供應基地。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省農業(yè)農村廳）

（五）共同建設產(chǎn)業(yè)合作平臺載體。

15．積極支持革命老區重點(diǎn)城市承接產(chǎn)業(yè)轉移，加強科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，建設特色產(chǎn)業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)集群和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、創(chuàng )新研發(fā)基地等平臺載體，做大做強清潔能源、有色金屬、裝備制造、紡織服裝、生物醫藥、電子信息、農產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)。（責任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省農業(yè)農村廳）

16．爭取東部地區國家級新區、國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區與江西革命老區各類(lèi)園區加強合作，通過(guò)多種形式共建產(chǎn)業(yè)園區，引導支持東部城市社會(huì )資本到江西革命老區投資興業(yè)，積極探索跨地區利益分享機制。（責任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省稅務(wù)局）

三、實(shí)施保障

（一）強化組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮支持贛南等原中央蘇區振興發(fā)展部際聯(lián)席會(huì )議制度作用，研究推動(dòng)對口合作重大事項。省級層面建立健全革命老區重點(diǎn)城市對口合作工作的領(lǐng)導、協(xié)調和推進(jìn)機制。支持贛州市—深圳市、吉安市—東莞市建立健全對口合作工作機制，積極主動(dòng)加強對接，共同研究推動(dòng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)結對城市間開(kāi)展互訪(fǎng)與交流，開(kāi)展干部人才雙向掛職交流和學(xué)習培訓。支持其他革命老區市縣主動(dòng)對接東部、中部地區城市，比照《革命老區重點(diǎn)城市對口合作工作方案》建立對口合作關(guān)系。鼓勵本省市、縣層面建立結對幫扶革命老區工作機制。（責任單位：省委組織部、省發(fā)展改革委）

（二）加大政策支持。省有關(guān)部門(mén)要加強對革命老區對口合作工作的支持和指導，在規劃編制、政策實(shí)施、項目安排等方面給予傾斜支持。指導贛州市—深圳市、吉安市—東莞市共同編制對口合作五年實(shí)施方案。省財政加大對革命老區振興發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的資金支持力度，積極爭取中央財政、中央預算內投資支持。對納入國家重大項目清單的項目以及省政府確定的革命老區單獨選址重點(diǎn)建設項目，實(shí)行用地計劃指標重點(diǎn)保障。鼓勵政策性金融機構加大對革命老區支持力度，鼓勵商業(yè)性金融機構通過(guò)市場(chǎng)化方式積極參與革命老區振興發(fā)展。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省金融監管局、人行南昌中心支行）

（三）加強督促落實(shí)。省發(fā)展改革委要加強對革命老區重點(diǎn)城市對口合作工作的綜合協(xié)調，會(huì )同有關(guān)部門(mén)密切跟蹤工作進(jìn)展，每年組織開(kāi)展工作成效評估，對于取得明顯成效的地方給予通報表?yè)P，對于工作進(jìn)展緩慢的要提出明確整改要求并督促改進(jìn)落實(shí)，重大問(wèn)題及時(shí)向省委、省政府報告。省直有關(guān)部門(mén)和贛州市、吉安市政府要將實(shí)施進(jìn)展情況每半年報省發(fā)展改革委。（責任單位：省發(fā)展改革委會(huì )同省有關(guān)部門(mén)，贛州市、吉安市人民政府）

省發(fā)展改革委要加強統籌協(xié)調，建立工作臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理。省有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，研究制定推進(jìn)革命老區對口合作的具體政策措施，強化部門(mén)協(xié)同和要素保障，形成工作合力。贛州市、吉安市要落實(shí)主體責任，加強對口合作工作的組織領(lǐng)導，明確工作分工，優(yōu)化政策環(huán)境，進(jìn)一步細化對口合作重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)、重大項目，建立年度評估和督促落實(shí)機制，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。

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