贛府廳字〔2022〕75號《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調整運輸結構工作實(shí)施方案（2021-2025年）的通知》

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調整運輸結構工作實(shí)施方案（2021-2025年）的通知






贛府廳字〔2022〕75號

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門(mén)：

《貫徹落實(shí)推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調整運輸結構工作實(shí)施方案（2021-2025年）》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。





 

江西省人民政府辦公廳

2022年8月6日

貫徹落實(shí)推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調整運輸結構工作實(shí)施方案（2021-2025年）

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調整運輸結構工作方案（2021-2025年）的通知》(國辦發(fā)〔2021〕54號)文件精神，扎實(shí)推進(jìn)我省多式聯(lián)運發(fā)展，推動(dòng)多種交通運輸方式深度融合，進(jìn)一步優(yōu)化調整運輸結構，提升綜合運輸效率，降低社會(huì )物流成本，促進(jìn)節能減排降碳，經(jīng)省政府同意，制定以下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以加快建設交通強省為目標，以發(fā)展多式聯(lián)運為抓手，提升基礎設施聯(lián)通水平，促進(jìn)運輸組織模式創(chuàng )新，推動(dòng)技術(shù)裝備升級，營(yíng)造統一開(kāi)放市場(chǎng)環(huán)境，加快構建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現代化綜合交通體系，更好服務(wù)構建新發(fā)展格局，為落實(shí)碳達峰、碳中和目標要求作出交通貢獻，助力打造美麗中國“江西樣板”，助推全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

（二）工作目標。到2025年，多式聯(lián)運發(fā)展水平明顯提升，運輸結構大幅優(yōu)化，基本形成大宗貨物及集裝箱中長(cháng)距離運輸以鐵路和水路為主的發(fā)展格局，鐵路和水路貨運量占比達到15%，全省鐵路和水路貨運量比2020年分別增長(cháng)13%和12%左右，集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長(cháng)15%以上。

二、提升多式聯(lián)運承載能力和銜接水平

（三）完善多式聯(lián)運骨干通道。緊密銜接國家綜合運輸通道布局，加快我省“六縱六橫”綜合運輸大通道建設。強化京九、滬昆“雙軸”通道能力，實(shí)施京九和滬昆“大十字”主通道高速公路八車(chē)道擴容工程，全面完成贛江、信江三級航道達標建設，提升贛江、信江航道通行能力，加強與京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等高效互聯(lián)；完善銀福、合福、蒙吉泉、沿江、岳九衢、韶贛廈通道，建成興泉鐵路和贛皖界至婺源、上饒至浦城、信豐至南雄、通城（贛鄂界）至銅鼓等高速公路；提升渝長(cháng)廈、咸井韶、阜鷹汕、衡吉溫通道，建成武寧至通山（江西段）、宜春至遂川至大余、尋烏至龍川（江西段）等高速公路，開(kāi)工建設瑞梅鐵路、溫武吉等干線(xiàn)鐵路和弋陽(yáng)至南豐、彭澤至東鄉等高速公路。（省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、民航江西監管局、中國鐵路南昌局集團有限公司按職責分工負責，地方各級人民政府落實(shí)。以下均需地方各級人民政府落實(shí)，不再列出）

（四）加快貨運樞紐布局建設。提升南昌和九江國際性門(mén)戶(hù)樞紐地位。加快南昌昌北國際機場(chǎng)航空物流樞紐基礎設施建設，強化樞紐機場(chǎng)貨物轉運、保稅監管、郵政快遞、冷鏈物流等綜合服務(wù)功能，大力推進(jìn)南昌市軌道交通1號線(xiàn)北延工程建設；提升南昌向塘國際陸港功能，加快補齊南昌向塘鐵路樞紐聯(lián)運轉運銜接設施，推進(jìn)陸港物流功能區建設，建成向塘國際陸港二期，強化國際貨運班列（南昌）集結功能，加強陸港海港合作；提升九江江海直達區域性航運中心功能，加快重點(diǎn)港區現代化碼頭、疏港鐵路公路建設，推進(jìn)九江港和南昌港一體聯(lián)動(dòng)發(fā)展，探索航線(xiàn)資源共享，提高現代航運服務(wù)水平，進(jìn)一步強化九江港與沿海港口聯(lián)系，發(fā)揮在集裝箱、滾裝等高附加值貨類(lèi)運輸優(yōu)勢。加快打造贛州、上饒、贛西組團全國樞紐，做大做強贛州國際陸港，加快完善貨運物流配套設施，積極開(kāi)拓跨國班列新空間，加強與沿海港口合作，加快打造對接融入粵港澳大灣區橋頭堡；加快推進(jìn)贛州黃金機場(chǎng)實(shí)現對外開(kāi)放，完善航空口岸配套設施，大力拓展航空貨運功能，積極發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)；加快建設上饒國際陸港，推進(jìn)上饒三清山機場(chǎng)改擴建，提升上饒樞紐對周邊地區的輻射影響能力；加快建設新余港、宜春港、贛西（新余）綜合貨運樞紐和贛西（宜豐）國際物流園，提升贛西組團在全國的樞紐地位。加快建設一批區域性綜合樞紐，打造鷹潭中童綜合貨運樞紐、撫州海西綜合物流園等貨運樞紐，提升對接海西經(jīng)濟區的輻射帶動(dòng)作用。積極爭取鷹潭、九江入選國家物流樞紐建設名單，積極爭取萍鄉、吉安入選國家物流樞紐承載城市名單。依托國家物流樞紐、綜合貨運樞紐布局建設國際寄遞樞紐和郵政快遞集散分撥中心。（省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、中國鐵路南昌局集團有限公司、省商務(wù)廳、南昌海關(guān)、民航江西監管局、省郵政管理局、省機場(chǎng)集團公司按職責分工負責）

（五）健全港區、園區等集疏運體系。完成九江港城西港區疏港鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設，協(xié)調推進(jìn)九江港彭澤港區、宜春港樟樹(shù)港區河西作業(yè)區、贛西（宜豐）國際物流園、上高鐵路經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、德興宏泰石公司等進(jìn)港入園鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設，加快南昌港姚灣港區、九江港都昌港區、宜春港樟樹(shù)港區、吉安港中心城區港區、贛州港贛縣港區、上饒港鄱陽(yáng)港區、鷹潭港貴溪港區、景德鎮港義城作業(yè)區等重點(diǎn)港區、作業(yè)區疏港公路建設，實(shí)現重要港區、園區與高速公路、鐵路貨運通道、廠(chǎng)礦企業(yè)、綜合物流樞紐之間的公路和鐵路連接，有效解決“最后一公里”問(wèn)題，實(shí)現長(cháng)江干線(xiàn)主要港口鐵路進(jìn)港全覆蓋，重要港口港區二級及以上公路通達率達到100%。（省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、中國鐵路南昌局集團有限公司按職責分工負責）

三、創(chuàng )新多式聯(lián)運組織模式

（六）豐富多式聯(lián)運服務(wù)產(chǎn)品。推動(dòng)在九江城西港、南昌龍頭港碼頭推廣實(shí)施進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”模式。大力發(fā)展鐵路快運，推動(dòng)冷鏈、?；?、國內郵件快件等專(zhuān)業(yè)化聯(lián)運發(fā)展，鼓勵支持省內重點(diǎn)城市申報綠色貨運配送示范工程。充分挖掘省內城市鐵路場(chǎng)站與線(xiàn)路資源，創(chuàng )新“外集內配”等生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運模式。支持南昌、九江、吉安等市結合城區老碼頭改造，發(fā)展生活物資水陸聯(lián)運。（省交通運輸廳、中國鐵路南昌局集團有限公司牽頭，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、南昌海關(guān)、民航江西監管局、省郵政管理局等配合）

（七）培育多式聯(lián)運市場(chǎng)主體。深入實(shí)施多式聯(lián)運示范工程建設，支持南昌向塘國際陸港、九江紅光國際港積極申報國家第五批多式聯(lián)運示范工程，扎實(shí)推進(jìn)省級多式聯(lián)運示范工程建設，力爭示范創(chuàng )新取得成效，引導我省多式聯(lián)運行業(yè)發(fā)展。鼓勵港口航運、鐵路貨運、航空寄遞、貨代企業(yè)及平臺企業(yè)等加快向多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)人轉型，積極引進(jìn)國內外優(yōu)秀多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)企業(yè)在我省設立營(yíng)運中心和區域分撥中心，承接制造業(yè)企業(yè)多式聯(lián)運需求；鼓勵不同運輸方式企業(yè)以資產(chǎn)重組、資源共享、網(wǎng)絡(luò )共建、利益共享、風(fēng)險共擔的方式組成多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)主體，重點(diǎn)支持公路、水路運輸、港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)與鐵路物流企業(yè)深化鐵公水聯(lián)運合作；鼓勵多式聯(lián)運市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體以聯(lián)運線(xiàn)路、物流鏈為紐帶組建企業(yè)聯(lián)盟。（省交通運輸廳、省發(fā)展改革委牽頭，省商務(wù)廳、中國鐵路南昌局集團有限公司、民航江西監管局、省郵政管理局等配合）

（八）推進(jìn)運輸服務(wù)規則銜接。強化對我省多式聯(lián)運服務(wù)規則標準體系的頂層設計，加快推動(dòng)多式聯(lián)運服務(wù)規則標準體系研究，實(shí)現水運與鐵路之間、水運支線(xiàn)與干線(xiàn)運輸之間的高效銜接。鼓勵在多式聯(lián)運票據單證格式、運費計價(jià)規則、貨類(lèi)品名代碼、危險貨物劃分、包裝與裝載要求、安全管理制度、貨物交接服務(wù)規范、報銷(xiāo)理賠標準、責任識別等方面探索制定地方性運輸規則標準，推動(dòng)不同行業(yè)、運輸方式、企業(yè)間服務(wù)規則銜接。深入推進(jìn)多式聯(lián)運“一單制”，引導企業(yè)建立全程“一次委托”、運單“一單到底”、結算“一次收取”的服務(wù)方式，支持企業(yè)應用電子運單、網(wǎng)上結算等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)新模式。（省交通運輸廳、中國鐵路南昌局集團有限公司牽頭，省商務(wù)廳、南昌海關(guān)、民航江西監管局、省郵政管理局等配合）

（九）加大信息資源共享力度。加強鐵路、港口、船公司、民航等企業(yè)信息系統對接和數據共享，開(kāi)放列車(chē)到發(fā)時(shí)刻、貨物裝卸、船舶進(jìn)離港等信息。按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運作、多方參與”的原則，加快建設多式聯(lián)運公共信息平臺，為多式聯(lián)運各關(guān)系方提供資質(zhì)資格、認證認可、檢驗檢疫、通關(guān)查驗、稅收征繳、違法違章、信用評價(jià)、政策動(dòng)態(tài)等一站式服務(wù)；加快建立跨運輸方式信息共享機制，引導企業(yè)開(kāi)放樞紐站場(chǎng)、運力調配、班線(xiàn)計劃、運行動(dòng)態(tài)等數據資源；大力發(fā)展智慧供應鏈體系，充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據技術(shù)推進(jìn)傳統貨物運輸組織方式的改進(jìn)和各種運輸方式的有效整合。加快推進(jìn)北斗系統在營(yíng)運車(chē)船上的應用，到2025年基本實(shí)現運輸全程可監測、可追溯。（省交通運輸廳、中國鐵路南昌局集團有限公司牽頭，省發(fā)展改革委、民航江西監管局、省郵政管理局等配合）

四、促進(jìn)重點(diǎn)區域運輸結構調整

（十）推動(dòng)大宗物資“公轉鐵、公轉水”。優(yōu)化鐵路貨運辦理流程，持續建設和改善鐵路貨場(chǎng)倉庫等設備設施，提升鐵路貨運服務(wù)能力和水平，以贛州國際陸港、南昌向塘國際陸港為中心，穩定開(kāi)行至寧波、深圳、廈門(mén)等鐵海聯(lián)運線(xiàn)路。推動(dòng)省港口集團靠大聯(lián)強，認真做好港口資源整合“后半篇文章”。優(yōu)化船舶運力結構，引導集裝箱船、滾裝船等專(zhuān)業(yè)化運輸船的發(fā)展。鼓勵工礦企業(yè)、糧食企業(yè)等將貨物“散改集”，中長(cháng)距離運輸時(shí)主要采用鐵路和水路運輸，短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車(chē)船。探索推廣大宗固體廢物公鐵水協(xié)同聯(lián)運模式。深入開(kāi)展公路貨運車(chē)輛超限超載治理，推動(dòng)貨運源頭治超和科技治超，落實(shí)部門(mén)監管職責。（省交通運輸廳、中國鐵路南昌局集團有限公司、省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監管局等配合）

（十一）加快鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運發(fā)展。完善水水中轉、干支中轉航線(xiàn)，發(fā)展鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運、干支直達運輸，構建以九江港和南昌港為中心、贛江和信江沿線(xiàn)港口為支點(diǎn)的全省港口內支線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，穩定開(kāi)行南昌—九江“集裝箱穿梭巴士”航線(xiàn)，不斷開(kāi)發(fā)精品航線(xiàn)，努力吸引上下游貨物在九江港中轉，強化九江港長(cháng)江中下游樞紐港地位。鼓勵航運企業(yè)與港口企業(yè)、鐵路企業(yè)加強協(xié)作、信息互聯(lián)，逐步建立以九江港為中心輻射省內鐵路場(chǎng)站水鐵聯(lián)運通道，持續推進(jìn)南昌、上饒國際陸港與寧波等沿海港口開(kāi)展合作，為我省鐵海聯(lián)運進(jìn)出口貨物開(kāi)辟綠色通道，實(shí)施“全程提單”，優(yōu)先作業(yè)，優(yōu)先上船，推動(dòng)鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展。（省交通運輸廳、中國鐵路南昌局集團有限公司牽頭，省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委配合）

五、加快技術(shù)裝備升級

（十二）推廣應用標準化運載單元。在集裝箱運輸和多式聯(lián)運中積極推廣應用標準化托盤(pán)(1200mm×1000mm)等單元化載器具，探索建立共享模式的“托盤(pán)池”循環(huán)共用及托盤(pán)服務(wù)運營(yíng)網(wǎng)絡(luò )，提升配送效率。到2025年，力爭全省托盤(pán)租賃服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋11個(gè)設區市，標準化托盤(pán)的使用率達30%，租賃率達40%，帶托運輸率達20%。加強對國家、行業(yè)等現行標準的宣貫，推進(jìn)標準的實(shí)施應用，引導建立物流標準化載運單元租賃企業(yè)和托盤(pán)共用體系。（省交通運輸廳、省商務(wù)廳、中國鐵路南昌局集團有限公司牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

（十三）加強技術(shù)裝備研發(fā)應用。積極研發(fā)推廣冷鏈、?；返葘?zhuān)業(yè)運輸車(chē)船應用，加快交通運輸裝備改造升級，提升標準化、專(zhuān)業(yè)化水平。推動(dòng)新型模塊化運載工具、快速轉運和智能口岸查驗等設備產(chǎn)業(yè)化應用。積極支持省內科研單位開(kāi)展交通裝備技術(shù)創(chuàng )新研發(fā)，助推我省交通技術(shù)裝備高端化、智能化發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省交通運輸廳、中國鐵路南昌局集團有限公司牽頭，南昌海關(guān)、省郵政管理局等配合）

（十四）提高技術(shù)裝備綠色化水平。進(jìn)一步加大物流配送等領(lǐng)域新能源車(chē)輛推廣使用，到2025年，城市物流配送領(lǐng)域新能源汽車(chē)占比達到20%。鼓勵節能環(huán)保船舶建造，積極引導電力推進(jìn)船、液化天然氣（LNG）動(dòng)力船等清潔能源船舶發(fā)展。推動(dòng)港口設備油改電、油改氣，推廣綠色照明，逐步提高港口設備節能和清潔能源利用水平。開(kāi)展綠色出行“續航工程”建設,推動(dòng)在高速公路服務(wù)區統籌建設充電樁、充(換)電站及LNG加注站。協(xié)同推進(jìn)船舶和港口岸電設施匹配改造，做好船舶和港口污染防治工作，實(shí)現船舶污染物接收轉運處置閉環(huán)管理，依法合規處置率達到100%。深入推進(jìn)船舶靠岸使用岸電，新建、改建、擴建碼頭（油氣化工碼頭除外）岸電覆蓋率達到100%，具備岸電使用條件的非清潔能源船舶靠港岸電使用率達到100%。（省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、中國鐵路南昌局集團有限公司、省郵政管理局等按職責分工負責）

六、營(yíng)造統一開(kāi)放市場(chǎng)環(huán)境

（十五）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，以多式聯(lián)運各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體、從業(yè)人員信用管理為基礎，在安全管控、價(jià)格自律、責任擔保、風(fēng)險防范等方面加強評價(jià)監管，依法依規逐步建立多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)信用評價(jià)體系，依托國家企業(yè)信用信息公示系統（江西），推進(jìn)多式聯(lián)運企業(yè)信用信息歸集與共享，著(zhù)力構建以信用管理為核心的多式聯(lián)運行政管理全過(guò)程監管機制。按照國家有關(guān)工作部署，深化鐵路市場(chǎng)化改革，促進(jìn)鐵路市場(chǎng)主體多元化，推進(jìn)鐵路、港口、航運等企業(yè)股權劃轉和交叉持股，規范道路貨運平臺經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)建立統一開(kāi)放、競爭有序的運輸服務(wù)市場(chǎng)。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省市場(chǎng)監管局、民航江西監管局、中國鐵路南昌局集團有限公司、省郵政管理局等按職責分工負責）

（十六）規范重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節收費。鼓勵鐵路貨運企業(yè)與大型工礦和能源企業(yè)等簽訂“量?jì)r(jià)互保”協(xié)議，規范專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)收費，明確線(xiàn)路使用、管理維護、運輸服務(wù)等收費規則，進(jìn)一步降低使用成本。推動(dòng)各水運口岸對港口作業(yè)的流程及作業(yè)時(shí)限進(jìn)行公示，暢通投訴反饋渠道，規范口岸各環(huán)節收費行為。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省市場(chǎng)監管局、南昌海關(guān)、中國鐵路南昌局集團有限公司等按職責分工負責）

（十七）認真落實(shí)法律法規和標準體系。根據《中華人民共和國港口法》和《江西省水路交通條例》等法律法規，加強行政執法監督，為推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調整運輸結構提供法治保障。將交通運輸作為重點(diǎn)領(lǐng)域列入《2022年度江西省地方標準立項指南》，支持多式聯(lián)運、基礎設施、交通裝備等領(lǐng)域的地方標準制修訂，鼓勵企業(yè)、社會(huì )團體和教育、科研機構等開(kāi)展相關(guān)標準化工作。積極探索我省多式聯(lián)運量統計的制度方法，為科學(xué)推進(jìn)我省多式聯(lián)運發(fā)展提供參考依據。（省交通運輸廳、省司法廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省統計局、民航江西監管局、省郵政管理局、中國鐵路南昌局集團有限公司等按職責分工負責）

七、完善政策保障體系

（十八）加大資金投入。積極爭取車(chē)購稅資金、中央預算內投資等中央資金，統籌省級交通運輸發(fā)展專(zhuān)項現有資金，大力支持全省多式聯(lián)運發(fā)展和運輸結構調整。落實(shí)減稅降費政策，持續實(shí)施收費公路差異化收費政策，落實(shí)鮮活農產(chǎn)品“綠通”政策。對符合條件的企業(yè)實(shí)行啟運港退稅政策。鼓勵社會(huì )資本牽頭設立多式聯(lián)運產(chǎn)業(yè)基金，按照市場(chǎng)化方式運作管理。鼓勵各地根據實(shí)際，進(jìn)一步加大資金投入力度，推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展，優(yōu)化調整運輸結構。（省財政廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省稅務(wù)局、中國鐵路南昌局集團有限公司、南昌海關(guān)、民航江西監管局、省郵政管理局按職責分工負責）

（十九）加強對重點(diǎn)項目的資源保障。在編制國土空間規劃過(guò)程中，統籌考慮國家物流樞紐、綜合貨運樞紐、中轉分撥基地、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、封閉式皮帶廊道等項目的規劃布局，強化規劃和用地服務(wù)。對不在國家重點(diǎn)保障范圍內的多式聯(lián)運發(fā)展項目，通過(guò)使用存量土地或者通過(guò)增存掛鉤、增減掛鉤指標保障項目合理的用地需求。對支撐多式聯(lián)運發(fā)展、運輸結構調整的規劃和重點(diǎn)建設項目，開(kāi)辟環(huán)評綠色通道，依法依規加快環(huán)評審查、審批。（省自然資源廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳等配合）

（二十）完善交通運輸綠色發(fā)展政策。認真貫徹落實(shí)推動(dòng)多式聯(lián)運發(fā)展和運輸結構調整的碳減排政策，研究探索支持多種運輸方式協(xié)同、提高綜合運輸效率、便利新能源和新能源車(chē)船通行等方面政策。在特殊敏感保護區域，鼓勵創(chuàng )新推廣綠色低碳運輸組織模式，守住自然生態(tài)安全邊界。（省發(fā)展改革委、省公安廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳按職責分工負責）

（二十一）做好組織實(shí)施工作。完善運輸結構調整工作協(xié)調推進(jìn)機制，加強綜合協(xié)調和督促指導，強化動(dòng)態(tài)跟蹤和分析評估。各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要將發(fā)展多式聯(lián)運和調整運輸結構作為“十四五”交通運輸領(lǐng)域的重點(diǎn)事項，督促港口、工礦企業(yè)、鐵路企業(yè)等落實(shí)責任，有力有序推進(jìn)各項工作。在推進(jìn)過(guò)程中，要統籌好發(fā)展和安全的關(guān)系，切實(shí)保障煤炭、天然氣等重點(diǎn)物資運輸安全，改善道路貨運，郵政快遞等從業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步規范交通運輸綜合行政執法，暢通“12328”熱線(xiàn)等交通運輸服務(wù)監督渠道，做好政策宣傳和輿論引導，切實(shí)維護經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展穩定大局。（省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、中國鐵路南昌局集團有限公司牽頭，各有關(guān)部門(mén)和單位配合）


附件：江西省2021-2025年鐵路貨運增量分解表

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