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河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急預案的通知
豫政辦〔2022〕95號
各省轄市人民政府，濟源示范區、航空港區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)：
《河南省城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急預案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
河南省人民政府辦公廳
2022年9月30日
河南省城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為做好全省城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運營(yíng)突發(fā)事件）防范應對工作，建立健全運營(yíng)突發(fā)事件應急處置工作機制，持續增強應急管理、救援、保障能力和社會(huì )協(xié)同應對能力，科學(xué)有序高效應對運營(yíng)突發(fā)事件，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常社會(huì )秩序，制定本預案。
1.2 編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急預案》《城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急預案編制規范》《河南省安全生產(chǎn)條例》《河南省突發(fā)事件應對條例》《河南省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《河南省突發(fā)事件總體應急預案（試行）》《河南省突發(fā)事件預警信息發(fā)布運行管理辦法（試行）》等。
1.3 適用范圍
本預案適用于本省行政區域城市軌道交通運營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的因列車(chē)撞擊、脫軌，設施設備故障、損毀，隧道塌方、涌水，火災以及大客流等情況，已造成或可能造成人員傷亡、行車(chē)中斷、財產(chǎn)損失的突發(fā)事件應對工作。
因地震、洪澇、氣象災害等自然災害和恐怖襲擊、刑事案件等社會(huì )安全事件以及其他因素影響或可能影響城市軌道交通正常運營(yíng)時(shí)，依據國家及我省有關(guān)預案執行，同時(shí)參照本預案做好監測預警、信息報告、應急響應、后期處置等相關(guān)應對工作。
本預案所稱(chēng)城市軌道交通是指采用專(zhuān)用軌道導向運行的城市公共客運交通系統，包括地鐵系統、輕軌系統、單軌系統、有軌電車(chē)、磁浮系統、自動(dòng)導向軌道交通系統、市域快速軌道系統等。
1.4 工作原則
（1）人民至上，生命至上。牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，切實(shí)履行政府社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，高度重視人的生命權和健康權，把保障人民的生命財產(chǎn)安全和人身健康作為首要任務(wù)，最大限度減少運營(yíng)突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。加強應急救援人員的安全防護工作。
（2）居安思危，預防為主。增強憂(yōu)患意識和責任意識，高度重視安全工作，堅持預防為主、常抓不懈，做好應對運營(yíng)突發(fā)事件的思想準備、組織準備、物資準備，及時(shí)分析、預警可能引發(fā)運營(yíng)突發(fā)事件的因素，做到早發(fā)現、早報告、早處置。
（3）屬地負責，協(xié)調聯(lián)動(dòng)。建立健全屬地為主、條塊結合的應急管理體制。在黨委領(lǐng)導下，實(shí)行行政領(lǐng)導責任制，充分發(fā)揮事發(fā)地政府和應急指揮機構的作用。事發(fā)地市級政府及城市軌道交通運營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運營(yíng)單位）負責運營(yíng)突發(fā)事件先期處置工作，通過(guò)建立聯(lián)動(dòng)機制，確保規范有序開(kāi)展應急處置工作。
（4）依法規范，職責明確。依法依規按照規定程序開(kāi)展應急管理、處置工作，維護公眾合法權益，提升運營(yíng)突發(fā)事件應急處置工作規范化、制度化、法治化水平。各級政府對各有關(guān)部門(mén)、各有關(guān)部門(mén)對所屬機構和工作人員要實(shí)行崗位責任制，明確崗位職責，防止職責交叉。
（5）快速反應，科學(xué)處置。建立健全快速反應、協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，積極運用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段，充分發(fā)揮專(zhuān)家決策咨詢(xún)作用，確保在運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，能夠立即按照職責分工和相關(guān)預案快速高效開(kāi)展應急處置工作。
（6）整合資源，信息共享。按照條塊結合、資源整合和降低成本的要求，充分利用現有資源，避免重復建設有關(guān)設施、重復購置應急處置物資。各級、各有關(guān)部門(mén)（單位）要建立健全運營(yíng)突發(fā)事件信息交流制度，實(shí)現信息共享。
1.5 事件分級
按照事件性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，運營(yíng)突發(fā)事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
1.6 預案體系
本預案是我省突發(fā)事件總體應急預案體系的組成部分，與其他領(lǐng)域專(zhuān)項應急預案相互銜接，其下級預案包括市、縣級政府和省、市、縣級有關(guān)部門(mén)及企事業(yè)單位運營(yíng)突發(fā)事件應急預案。本預案與其下級預案共同組成我省運營(yíng)突發(fā)事件應急預案體系。
2 組織體系
2.1 省級應急指揮機構
發(fā)生或初判發(fā)生特別重大、重大運營(yíng)突發(fā)事件后，由省政府成立省處置城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省指揮部），統一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調應急處置工作。省指揮部由以下人員組成：
總指揮：省政府分管交通運輸工作的副省長(cháng)。
副總指揮：省政府協(xié)助分管交通運輸工作的副秘書(shū)長(cháng)，省交通運輸廳、應急廳主要負責同志，事發(fā)地市級政府主要負責同志。
成員：省委宣傳部、網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、衛生健康委、應急廳、市場(chǎng)監管局、人防辦、省軍區戰備建設局、省消防救援總隊、氣象局、通信管理局、電力公司，其他有關(guān)省級單位及事發(fā)地市級政府有關(guān)負責同志。
省指揮部要根據工作需要及時(shí)調整成員單位。各成員單位要根據應急響應級別，按照省指揮部的統一部署和各自職責做好應急處置工作。在處置運營(yíng)突發(fā)事件過(guò)程中需要非省指揮部成員單位參與的，由省指揮部報請省委、省政府協(xié)調處理。
省指揮部下設辦公室，辦公室設在省交通運輸廳，負責省指揮部日常工作，省交通運輸廳主要負責同志兼任辦公室主任。
2.2 各地應急指揮機構
事發(fā)地市級政府在本級黨委統一領(lǐng)導下，負責本行政區域運營(yíng)突發(fā)事件的監測預警、應急響應、后期處置等應對工作，要明確應急指揮機構和各部門(mén)（單位）職責分工，統籌制定本行政區域應急管理政策措施，組織防范應對運營(yíng)突發(fā)事件。
發(fā)生或者初判發(fā)生較大、一般運營(yíng)突發(fā)事件后，由事發(fā)地市級政府負責應對，運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構具體領(lǐng)導應急處置工作。必要時(shí)，事發(fā)地市級政府可報請省政府批準，或者根據省政府領(lǐng)導安排部署，成立省工作指導組，現場(chǎng)指導事發(fā)地開(kāi)展運營(yíng)突發(fā)事件應對工作，協(xié)調應急救援隊伍、專(zhuān)家和物資、裝備等資源。
對跨城市運營(yíng)的城市軌道交通線(xiàn)路，有關(guān)地方政府要建立跨區域運營(yíng)突發(fā)事件應急合作機制，明確應急處置指揮權限和職責，實(shí)現部門(mén)間、區域間、條塊間應急聯(lián)動(dòng)，共同做好運營(yíng)突發(fā)事件防范應對工作。發(fā)生跨市級行政區域運營(yíng)突發(fā)事件需要省政府協(xié)調處置的，由有關(guān)地方市級政府向省政府提出請求，或者由市級交通運輸部門(mén)向省交通運輸廳提出請求。
2.3 現場(chǎng)指揮機構
事發(fā)地市級政府可根據需要成立由相關(guān)部門(mén)、救援隊伍、運營(yíng)單位負責人及相關(guān)專(zhuān)家為成員的現場(chǎng)指揮部，負責現場(chǎng)組織指揮工作，制定和組織實(shí)施運營(yíng)突發(fā)事件應急救援處置方案，指揮協(xié)調應急救援力量開(kāi)展應急救援，收集、匯總事件發(fā)展態(tài)勢及救援情況并及時(shí)報告。參與現場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員要服從現場(chǎng)指揮部的統一指揮。
2.4 運營(yíng)單位
運營(yíng)單位是運營(yíng)突發(fā)事件應對工作的責任主體，要建立健全應急指揮機制，加強運營(yíng)監測；針對可能發(fā)生的運營(yíng)突發(fā)事件，完善應急預案體系，定期組織應急演練；建立與相關(guān)單位的信息共享和應急聯(lián)動(dòng)機制，組建專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍，負責運營(yíng)突發(fā)事件的先期處置工作。
2.5 專(zhuān)家組
各級應急指揮機構及運營(yíng)單位要設立運營(yíng)突發(fā)事件處置專(zhuān)家組，由從事城市軌道交通線(xiàn)路、軌道、結構工程、人防工程、車(chē)輛、供電、通信、信號、機電設備、安全和應急管理等專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家組成，必要時(shí)可邀請防洪、消防救援、衛生健康、反恐防暴和水文、地質(zhì)等專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家參加，為運營(yíng)突發(fā)事件的預警、應急處置、調查處理等工作提供咨詢(xún)和技術(shù)支持。
鼓勵各級應急指揮機構及運營(yíng)單位設置專(zhuān)家庫。
3 監測預警和信息報告
3.1 信息監測
3.1.1 運營(yíng)單位監測要求
運營(yíng)單位負責建立健全城市軌道交通運營(yíng)監測體系，根據運營(yíng)突發(fā)事件特點(diǎn)和規律，加大對線(xiàn)路、軌道、結構工程、車(chē)輛、供電、通信、信號、消防、特種設備、應急照明等設施設備和環(huán)境狀態(tài)以及客流情況等的監測力度，建立監測預警系統，定期開(kāi)展風(fēng)險評估和隱患排查，及時(shí)將可能影響運營(yíng)安全的信息報告城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)。
運營(yíng)單位要嚴格落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全有關(guān)規定和等級保護要求，加強網(wǎng)絡(luò )安全監測，確保運營(yíng)監測信息存儲及傳輸安全，并按照規定向當地城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)和應急指揮機構提供有關(guān)數據和信息。
3.1.2 政府部門(mén)監測要求
城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)負責組織、監督本行政區域城市軌道交通運行監測工作，會(huì )同公安、氣象、自然資源、住房城鄉建設、水利、應急、衛生健康、地震等應急指揮機構成員單位及運營(yíng)單位建立健全定期會(huì )商和信息共享機制，加強對大客流和大面積停電、氣象災害、地質(zhì)災害、地震、網(wǎng)絡(luò )安全、突發(fā)公共衛生事件和突發(fā)社會(huì )安全事件等相關(guān)信息監測工作的監督管理，按照有關(guān)要求將各類(lèi)信息加入突發(fā)事件常規數據庫并動(dòng)態(tài)更新，對各類(lèi)風(fēng)險信息進(jìn)行分析研判，并及時(shí)將可能導致運營(yíng)突發(fā)事件的信息告知運營(yíng)單位。
應急指揮機構成員單位負責對業(yè)務(wù)范圍內可能引發(fā)運營(yíng)突發(fā)事件的各種因素進(jìn)行監測，并及時(shí)將可能影響城市軌道交通正常運營(yíng)的信息通報同級城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)。
3.1.3 監測內容
運營(yíng)單位要對以下內容進(jìn)行監測：
（1）城市軌道交通運營(yíng)相關(guān)制度、強制性標準落實(shí)情況及運營(yíng)安全管理情況等；
（2）土建工程、車(chē)輛、供電、通信、信號、機電、消防、特種設備、應急照明等設施設備和環(huán)境狀態(tài)等；
（3）突發(fā)大客流、大面積停電、火災、洪澇災害、網(wǎng)絡(luò )安全等相關(guān)信息；
（4）保護區安全情況。
3.2 預警
3.2.1 預警分級
按照運營(yíng)突發(fā)事件緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，預警級別由高到低依次為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
預警級別的具體劃分標準和發(fā)布權限，按照國家和行業(yè)有關(guān)規定執行。
3.2.2 預警信息發(fā)布
運營(yíng)單位要迅速對可能導致運營(yíng)突發(fā)事件的風(fēng)險信息進(jìn)行分析研判，預估可能造成影響的范圍和程度，并根據應急管理工作需要及時(shí)發(fā)布預警信息。對因設施設備故障和環(huán)境狀態(tài)異?？赡軐е峦话l(fā)事件的，要及時(shí)向運營(yíng)單位相關(guān)崗位人員發(fā)出預警信息；突發(fā)大客流、自然災害等可能影響城市軌道交通正常運營(yíng)時(shí)，要及時(shí)通過(guò)車(chē)站及列車(chē)信息系統、有關(guān)官方網(wǎng)站等方式向社會(huì )公眾準確發(fā)布預警信息。城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)要會(huì )同公安、氣象、自然資源、住房城鄉建設、水利、應急、衛生健康、地震等有關(guān)部門(mén)，建立健全與運營(yíng)單位的信息通報機制，發(fā)現或者接到可能影響城市軌道交通正常運營(yíng)的信息、預警提示后，要及時(shí)告知運營(yíng)單位。
預警信息發(fā)布按照《河南省突發(fā)事件預警信息發(fā)布運行管理辦法（試行）》和國家突發(fā)事件預警信息發(fā)布有關(guān)規定執行，確保及時(shí)通過(guò)報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、當面告知等方式向社會(huì )公眾發(fā)布預警信息，并通報相關(guān)單位及可能影響到的相關(guān)地區。承擔應急處置職責的相關(guān)單位接收到預警信息后，要及時(shí)向發(fā)布預警信息的單位反饋接收結果。
3.2.3 預警行動(dòng)
預警信息發(fā)布后，有關(guān)地方政府及其部門(mén)（單位）、運營(yíng)單位要根據預警級別、實(shí)際情況和各自職責，視情采取以下措施：
（1）加強監測。運營(yíng)單位要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和一線(xiàn)人員增加監測、巡查頻次，及時(shí)收集、報告有關(guān)信息。
（2）及時(shí)研判。組織有關(guān)部門(mén)（單位）、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家及時(shí)進(jìn)行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。
（3）防范處置。迅速采取有效措施，在涉險區域設置注意事項提示或者事件危害警示標志，利用各種渠道及時(shí)告知公眾避險和防護常識、措施。對城市軌道交通系統設施設備及環(huán)境狀態(tài)預警，組織專(zhuān)業(yè)人員對相關(guān)設施設備進(jìn)行檢查、排除故障，做好故障排除前的防范工作；對突發(fā)大客流預警，及時(shí)調整運營(yíng)方案，加強客流情況監測，在重點(diǎn)車(chē)站增派人員加強值守，做好乘客疏導工作，視情況采取限流、錯峰、越站、臨時(shí)關(guān)閉車(chē)站、線(xiàn)路部分區段或者全線(xiàn)停運、線(xiàn)網(wǎng)停運等措施，必要時(shí)啟動(dòng)地面公共交通接駁，疏導客流；對隧道塌方、涌水等預警，立即采取臨時(shí)關(guān)閉車(chē)站、線(xiàn)路部分區段或者全線(xiàn)停運、線(xiàn)網(wǎng)停運等措施，并組織專(zhuān)業(yè)人員排查確認。
（4）應急準備。提前疏散、轉移可能受到影響的人員并妥善安置；責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加應急救援和處置工作的準備；調集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。
（5）安全保障。加強對重點(diǎn)單位、重要部位和重要設施的安全保衛，維護社會(huì )治安秩序；采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施安全和正常運行；轉移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉移重要財產(chǎn)。
（6）輿論引導。及時(shí)準確發(fā)布事件最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀，加強輿情監測，向社會(huì )公告采取的有關(guān)特定措施、避免或者減輕危害的建議和勸告等。
有關(guān)地方和部門(mén)（單位）發(fā)布預警信息后，其他相關(guān)地方或者部門(mén)（單位）要及時(shí)組織分析本地、本行業(yè)（本單位）可能受到影響的范圍、程度等，安排部署防范性措施。
3.2.4 預警調整和解除
預警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展和采取措施的效果，適時(shí)調整預警級別，并重新發(fā)布、報告和通報事件有關(guān)預警信息。
運營(yíng)突發(fā)事件危險消除后，預警信息發(fā)布單位要立即宣布解除預警，適時(shí)終止已經(jīng)采取的相關(guān)措施。
3.3 信息報告
3.3.1 報告程序和要求
發(fā)生或者研判可能發(fā)生運營(yíng)突發(fā)事件后，運營(yíng)單位要立即向事發(fā)地城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)報告，同時(shí)通報可能受到影響的部門(mén)（單位）和乘客。事發(fā)地城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)接到運營(yíng)突發(fā)事件信息報告或者監測信息后，要對運營(yíng)突發(fā)事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認定，經(jīng)核實(shí)后向省交通運輸廳和同級政府報告，并通報同級其他相關(guān)部門(mén)（單位），不得遲報、謊報、瞞報和漏報。運營(yíng)突發(fā)事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區域的，事發(fā)地城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)要及時(shí)通報相鄰區域城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)。
事發(fā)地市級政府、城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)要按照有關(guān)規定逐級上報事件信息，每級上報時(shí)限為15分鐘內電話(huà)報告、1小時(shí)內書(shū)面報告，必要時(shí)可越級上報。對初判為特別重大、重大運營(yíng)突發(fā)事件的信息，以及較大、一般運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生在重點(diǎn)地區、重要時(shí)期并可能演化為特別重大、重大運營(yíng)突發(fā)事件的信息，可直接向省政府報告，由省政府立即向國務(wù)院報告，并由省交通運輸廳向交通運輸部報告。
上級政府及其城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)先于下級政府及其城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)獲悉運營(yíng)突發(fā)事件信息的，可以要求下級政府及其城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)核實(shí)并報告相應信息，下級政府及其城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)要按照相關(guān)規定報告信息。
3.3.2 報告內容與方式
運營(yíng)突發(fā)事件信息報告分為初報、續報和終報，初報為發(fā)現或者得知運營(yíng)突發(fā)事件后的首次上報，續報為查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后的補充上報，終報為運營(yíng)突發(fā)事件處理完畢后的末次上報。初報、續報和終報的主要內容如下：
（1）初報應當報告運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、性質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，以及可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、失聯(lián)情況以及所需救援力量等。直接經(jīng)濟損失、已采取的應急處置措施、事件處置進(jìn)展情況、下一步擬采取的措施等短時(shí)間無(wú)法全面確認、可能影響首報時(shí)效性的內容，可在續報時(shí)補充報告。
（2）續報應當在初報的基礎上，報告事件處置進(jìn)展情況。
（3）終報應當在初報和續報的基礎上，報告處置運營(yíng)突發(fā)事件的措施、過(guò)程和結果，事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì )影響、遺留問(wèn)題等詳細情況。
運營(yíng)突發(fā)事件信息應當通過(guò)傳真、網(wǎng)絡(luò )、郵寄和面呈等方式書(shū)面報告；情況緊急時(shí)，初報可先通過(guò)電話(huà)報告，但應當在規定時(shí)間內補充書(shū)面報告。書(shū)面報告中應當寫(xiě)明事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內容，并盡可能提供地圖、圖片及相關(guān)多媒體資料。情況不夠清楚、要素不全的特別重大、重大運營(yíng)突發(fā)事件信息，以及發(fā)生在敏感區域、特殊時(shí)期事件信息或者可能演化為重大、特別重大運營(yíng)突發(fā)事件的信息，不受分級標準限制，要邊報告、邊核實(shí)。無(wú)法立即核實(shí)清楚的，要先報告并注明“正在核實(shí)中”，同時(shí)指定專(zhuān)人跟蹤核實(shí)上報。
4 應急響應與處置
4.1 先期處置
運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，運營(yíng)單位要立即采取有效處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，組織本單位應急隊伍和工作人員營(yíng)救受害人員，疏散、撤離、安置受威脅人員，及時(shí)向相關(guān)應急指揮機構提供有關(guān)基礎資料、信息及事件情況等，迅速開(kāi)展分析、評估，并會(huì )同專(zhuān)業(yè)救援力量提出應急處置方案及建議。相關(guān)部門(mén)（單位）接報后，要立即組織救援隊伍開(kāi)展應急處置工作，并及時(shí)向同級應急指揮機構報告任務(wù)執行情況。
針對暴雨、雷暴大風(fēng)、火災、地震、結構坍塌、保護區違規作業(yè)等預測難度大、發(fā)展態(tài)勢猛、危害范圍廣因素導致運營(yíng)突發(fā)事件，以及可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失的運營(yíng)突發(fā)事件，運營(yíng)單位要建立停運熔斷機制，明確停運熔斷的技術(shù)指標、關(guān)鍵閾值、處置流程及工作要求，經(jīng)研判達到停運熔斷條件的，要按照分級分類(lèi)的原則果斷采取封站、甩站、暫停部分區段或者線(xiàn)網(wǎng)運營(yíng)等措施，有效提升停運工作決斷效率。
4.2 分級響應
按照運營(yíng)突發(fā)事件影響范圍、危害程度和發(fā)展態(tài)勢等，運營(yíng)突發(fā)事件應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)等級。
4.2.1?、窦?、Ⅱ級響應
發(fā)生或者初判發(fā)生特別重大、重大運營(yíng)突發(fā)事件后，省指揮部要立即組織成員單位及專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，認定達到特別重大、重大運營(yíng)突發(fā)事件標準的，報請省政府分別決定啟動(dòng)Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，其中啟動(dòng)Ⅰ級響應由省政府主要負責同志決定，啟動(dòng)Ⅱ級響應由省指揮部總指揮決定。決定啟動(dòng)Ⅰ級、Ⅱ級響應后，由省政府進(jìn)行緊急動(dòng)員，向各有關(guān)單位下達啟動(dòng)相關(guān)應急程序的指令，同時(shí)上報國家運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構。需要國家層面協(xié)調處置的，由省政府向國務(wù)院或者省交通運輸廳向交通運輸部提出請求。
4.2.2?、蠹?、Ⅳ級響應
發(fā)生或者初判發(fā)生較大、一般運營(yíng)突發(fā)事件后，由事發(fā)地市級政府負責應對，應急指揮機構具體領(lǐng)導應急處置工作。運營(yíng)突發(fā)事件超出本級應急處置能力時(shí)，由有關(guān)地方政府或者城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)及時(shí)報請省指揮部給予支援和指導。省指揮部接報后，要立即組織省指揮部有關(guān)成員和專(zhuān)家開(kāi)展分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，認定突發(fā)事件需要省級啟動(dòng)應急響應的，由省指揮部副指揮長(cháng)（省交通運輸廳廳長(cháng)）決定啟動(dòng)Ⅲ級或者Ⅳ級響應，并向各有關(guān)單位下達啟動(dòng)相關(guān)應急程序的指令。
經(jīng)省政府批準或者根據省政府領(lǐng)導安排部署，省指揮部可成立省工作指導組趕赴事發(fā)現場(chǎng)，指導事發(fā)地政府及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展運營(yíng)突發(fā)事件應對工作。省工作指導組要將有關(guān)情況迅速報告國家有關(guān)部門(mén)、省政府及其有關(guān)部門(mén)（單位）。
事發(fā)地市級政府及應急指揮機構要根據事件影響和發(fā)展態(tài)勢，啟動(dòng)本地相應級別應急響應，響應級別不得低于省指揮部應急響應級別。
4.3 響應措施
運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，各有關(guān)地方、部門(mén)（單位）要根據工作需要和職責分工，視情組織采取以下措施或者其他必要的應急措施：
4.3.1 信息獲取
組織現場(chǎng)人員、應急測繪和勘察隊伍等，利用無(wú)人機、雷達、衛星、移動(dòng)氣象站等手段獲取現場(chǎng)影像和災害數據，分析研判城市軌道交通及道路、橋梁、通信、電力等基礎設施損毀情況，收集重要目標物、人員密集場(chǎng)所和人口分布等信息，提出初步評估意見(jiàn)，并向應急指揮機構和有關(guān)部門(mén)報告。
4.3.2 人員搜救
調派專(zhuān)業(yè)力量和裝備，在運營(yíng)突發(fā)事件現場(chǎng)開(kāi)展以搶救人員生命為主的應急救援工作，組織營(yíng)救被困人員，必要時(shí)組織動(dòng)員社會(huì )應急力量有序參與應急處置、受災人員救助工作?，F場(chǎng)救援隊伍之間要加強銜接和配合，做好自身安全防護。
4.3.3 現場(chǎng)疏散
根據緊急疏導疏散方案，有組織、有秩序地迅速引導現場(chǎng)人員撤離事發(fā)地點(diǎn)，將受影響城市軌道交通沿線(xiàn)站點(diǎn)乘客疏散至城市軌道交通車(chē)站出口等安全位置；對城市軌道交通線(xiàn)路實(shí)施分區封控、警戒，阻止乘客及無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；鼓勵建立公安部門(mén)、消防救援部門(mén)、交通運輸部門(mén)、社區等協(xié)同聯(lián)動(dòng)的人員疏散平臺，探索高效疏散管理模式。
4.3.4 乘客轉運
根據疏散乘客數量和發(fā)生運營(yíng)突發(fā)事件的城市軌道交通線(xiàn)路運行方向，及時(shí)調整城市公共交通路網(wǎng)客運組織，利用城市軌道交通其余正常運營(yíng)線(xiàn)路，調配地面公共交通車(chē)輛，加大發(fā)車(chē)密度，做好乘客轉運工作。
4.3.5 交通疏導
采取封閉車(chē)站、調整線(xiàn)路等手段，設置交通封控區，對事發(fā)地點(diǎn)周邊交通秩序進(jìn)行維護疏導，防止發(fā)生大范圍交通癱瘓；開(kāi)通“綠色”通道，為應急車(chē)輛提供通行保障。
4.3.6 醫學(xué)救援
迅速組織當地醫療資源和力量，對傷病員進(jìn)行診斷治療，根據需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構加強救治。視情增派醫療衛生專(zhuān)家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資，支持事發(fā)地醫學(xué)救援工作。提出保護公眾健康的措施建議，做好傷病員的心理援助工作。
4.3.7 搶修搶險
組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量開(kāi)展設施設備等搶修作業(yè)，及時(shí)排除故障；組織土建線(xiàn)路搶險隊伍開(kāi)展土建設施、軌道線(xiàn)路等搶險作業(yè)；組織車(chē)輛搶險隊伍開(kāi)展列車(chē)搶險作業(yè)；組織機電設備搶險隊伍開(kāi)展供電、通信、信號等搶險作業(yè)；組織消防救援隊伍開(kāi)展前期消防救援作業(yè)。
4.3.8 維護社會(huì )穩定
根據事件影響范圍、程度劃定警戒區，做好事發(fā)現場(chǎng)及周邊環(huán)境的保護和警戒工作，維持治安秩序；嚴厲打擊借機編造、傳播謠言制造社會(huì )恐慌等違法犯罪行為；做好各類(lèi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現群體性事件，維護社會(huì )穩定。必要時(shí)，按照有關(guān)規定報請當地解放軍、武警部隊、民兵預備役配合做好維穩工作。
4.3.9 現場(chǎng)評估
根據應急處置需要組織開(kāi)展現場(chǎng)檢測、分析和評估工作，初步查找事件原因，評估事態(tài)發(fā)展趨勢，為事發(fā)地應急指揮機構應急決策提供參考。
4.3.10 信息發(fā)布
通過(guò)政府授權發(fā)布和提供新聞稿、接受新聞媒體采訪(fǎng)、組織專(zhuān)家解讀、舉行新聞發(fā)布會(huì )、發(fā)送手機短信等方式，在官方網(wǎng)站、微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端等官方信息平臺和各類(lèi)新聞媒體及新媒體平臺上，主動(dòng)、及時(shí)、準確、客觀(guān)向社會(huì )持續動(dòng)態(tài)發(fā)布運營(yíng)突發(fā)事件初步核實(shí)情況、應對措施和公眾防范措施等權威信息，并根據事件處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。未經(jīng)應急指揮機構或者規定的信息發(fā)布機構批準，參與突發(fā)事件應急處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對外發(fā)布事件信息。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播與突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作相關(guān)的虛假信息。
4.3.11 運營(yíng)恢復
運營(yíng)突發(fā)事件現場(chǎng)處理完畢、次生災害后果基本消除后，事發(fā)地市級政府要立即組織有關(guān)部門(mén)制定恢復運營(yíng)計劃，開(kāi)展補救和恢復運營(yíng)準備工作。相關(guān)線(xiàn)路恢復運營(yíng)前需開(kāi)展針對性安全評估的，經(jīng)評估確認具備安全運營(yíng)及其他恢復運營(yíng)的條件后，運營(yíng)單位要盡快恢復正常運營(yíng)。
4.4 響應級別調整與終止
運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生在易造成重大影響的地方或者重要時(shí)段時(shí)，可適當提高響應級別。應急響應啟動(dòng)后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調整響應級別，避免響應不足或者響應過(guò)度。
運營(yíng)突發(fā)事件應急處置工作結束或者相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，由宣布啟動(dòng)應急響應的應急指揮機構、部門(mén)（單位）決定終止應急響應，并采取或者繼續實(shí)施必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事件。應急響應終止后，要通知相關(guān)方面解除應急措施，進(jìn)入過(guò)渡時(shí)期，逐步恢復生產(chǎn)生活秩序。
5 后期處置
5.1 善后處置
事發(fā)地市級政府要及時(shí)組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實(shí)施，按照規定對事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資給予撫恤、補助或者補償，并組織保險機構及時(shí)開(kāi)展理賠工作，盡快消除運營(yíng)突發(fā)事件影響，確保社會(huì )穩定。
5.2 事件調查
運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，要按照規定及時(shí)成立調查組，查明事件原因、性質(zhì)、人員傷亡、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理建議。其中，特別重大運營(yíng)突發(fā)事件的調查要按照國家有關(guān)規定執行；重大運營(yíng)突發(fā)事件由省有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查，并向省政府報告。法律、法規對事故調查等另有規定的，從其規定。
5.3 處置評估
較大、一般運營(yíng)突發(fā)事件響應終止后，事發(fā)地市級政府要及時(shí)組織有關(guān)單位、專(zhuān)家對事件處置情況和效果進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗教訓，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成應急處置評估報告報省指揮部辦公室。必要時(shí)，可由省政府委托有關(guān)部門(mén)提級開(kāi)展處置評估。
特別重大運營(yíng)突發(fā)事件的評估按照國家有關(guān)規定執行；重大運營(yíng)突發(fā)事件由省有關(guān)部門(mén)進(jìn)行評估，并向省政府報告。
6 保障措施
6.1 機制保障
有關(guān)地方政府和相關(guān)部門(mén)（單位）要建立城市軌道交通安全保護區聯(lián)防聯(lián)控工作機制，制定保護區管理制度，明確巡查管理、施工作業(yè)審查、違規處罰等全流程工作程序和責任部門(mén)，嚴厲查處各類(lèi)違規行為；建立人防工程等地下應急設施共享機制，簡(jiǎn)化審批協(xié)調程序，確保應急情況下能夠高效投入使用；督促城市軌道交通沿線(xiàn)縣（市、區）政府和有關(guān)部門(mén)（單位）與運營(yíng)單位建立極端天氣、汛澇災害、保護區違規作業(yè)等監測預警信息共享機制，及時(shí)發(fā)現影響安全運營(yíng)的情況。
城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)要督促運營(yíng)單位建立健全極端天氣、突發(fā)事件情況下的停運機制，細化停運標準，確認不具備安全運營(yíng)條件時(shí)，要堅決及時(shí)停運，嚴禁冒險作業(yè)、涉險運營(yíng)；推動(dòng)建立運營(yíng)單位與消防救援、公安、醫療等救援力量的應急協(xié)同機制，加強車(chē)站、車(chē)輛基地、控制中心等與周邊消防救援、公安、醫療、街道辦等部門(mén)（單位）救援力量的應急聯(lián)動(dòng)，通過(guò)構建小型應急單元提高應急聯(lián)動(dòng)效率。對運營(yíng)過(guò)程中發(fā)現的治理難度大、影響范圍廣、危險程度高、涉及部門(mén)多、難以協(xié)調整治的安全問(wèn)題，城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)要及時(shí)報告本級政府協(xié)調解決。
運營(yíng)單位要強化應急隊伍和專(zhuān)業(yè)裝備建設等應急準備，建立專(zhuān)兼職應急搶險隊伍，結合實(shí)際建立與沿線(xiàn)搶險救援隊伍、專(zhuān)業(yè)裝備企業(yè)等社會(huì )力量的工作對接機制；要建立直達基層班組責任人的預警“叫應”機制，及時(shí)向列車(chē)駕駛員、行車(chē)調度員、行車(chē)值班員、停車(chē)場(chǎng)段值守人員等崗位發(fā)布預警信息，確保信息第一時(shí)間傳達到一線(xiàn)班組。
6.2 隊伍保障
運營(yíng)單位要建立運營(yíng)突發(fā)事件專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍，加強人員設備維護和應急搶修能力培訓，定期開(kāi)展應急演練，提高應急救援能力。公安、消防救援等部門(mén)要做好支持保障工作。城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)要根據職能分工和實(shí)際需要，建設和管理專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍。各地、各有關(guān)部門(mén)要制定相關(guān)政策措施，鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )組織等社會(huì )力量有序參與運營(yíng)突發(fā)事件防范應對工作。
6.3 經(jīng)費保障
運營(yíng)突發(fā)事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔。城市軌道交通所在地市級政府和省政府要對運營(yíng)突發(fā)事件應急處置工作提供資金保障。
6.4 物資保障
有關(guān)地方政府要指導有關(guān)部門(mén)（單位）、運營(yíng)單位加強應急裝備物資儲備，鼓勵支持加強社會(huì )化儲備。城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)、運營(yíng)單位要建立城市軌道交通應急裝備物資儲備信息數據庫，準確掌握應急物資及裝備的類(lèi)型、數量、性能、存放位置等信息，定期核查并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。運營(yíng)單位要合理優(yōu)化應急搶險隊伍和應急物資部署，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò )化運營(yíng)階段的要合理布局“站點(diǎn)—區域—基地”三級應急點(diǎn)，確保事件發(fā)生后能夠及時(shí)響應、有效應對。
6.5 交通保障
城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)要健全順暢、有序、聯(lián)動(dòng)、高效的應急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備等能夠及時(shí)、安全送達。公安部門(mén)要加強應急交通管理，保障應急救援車(chē)輛優(yōu)先通行，做好人員疏散路線(xiàn)的交通疏導工作。交通運輸工程設施受損時(shí)，有關(guān)部門(mén)或者當地政府要迅速組織力量進(jìn)行搶修。
6.6 通信保障
有關(guān)地方政府、運營(yíng)單位要建立健全運營(yíng)突發(fā)事件應急通信保障體系。運營(yíng)單位要按照要求免費提供通信設施建設場(chǎng)址和運維支撐保障，積極配合通信設施預檢預修工作，發(fā)現問(wèn)題時(shí)配合做好故障處理工作。通信主管部門(mén)負責協(xié)調、組織基礎電信運營(yíng)企業(yè)形成可靠的通信保障能力，保障應急期間通信聯(lián)絡(luò )和信息傳遞需要。
6.7 電力保障
有關(guān)地方政府、電力主管部門(mén)要建立健全運營(yíng)突發(fā)事件應急電力保障體系。運營(yíng)單位要按照相關(guān)技術(shù)規范配置供電電源和自備應急電源，加強對供電電源和自備應急電源的運行管理和監督檢查，確保應急期間電力供應安全。
6.8 治安保衛保障
公安部門(mén)負責運營(yíng)突發(fā)事件現場(chǎng)的治安保衛工作，制定不同類(lèi)別、級別運營(yíng)突發(fā)事件應急狀態(tài)下維護治安、交通秩序的行動(dòng)方案，加強對重點(diǎn)地區、場(chǎng)所、人群、物資設備的安全防護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動(dòng)，必要時(shí)依法采取有效管制措施，控制事態(tài)發(fā)展，維護社會(huì )秩序。事發(fā)地相關(guān)單位和個(gè)人要積極主動(dòng)配合治安保衛工作。
6.9 技術(shù)保障
支持運營(yíng)突發(fā)事件應急處置先進(jìn)技術(shù)、裝備研發(fā)應用，建立健全城市軌道交通應急管理綜合技術(shù)平臺。城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)要指導運營(yíng)單位加強與氣象、應急、住房城鄉建設等部門(mén)的信息溝通，整合有關(guān)部門(mén)（單位）信息資源，推動(dòng)暴雨、臺風(fēng)、強對流天氣及安全保護區違規作業(yè)、堆土等預警信息接入城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)控制中心，提高風(fēng)險感知敏感度、及時(shí)性。運營(yíng)單位要提高關(guān)鍵部位監測和預警能力，加強對車(chē)站出入口、出入段線(xiàn)、風(fēng)亭、與車(chē)站聯(lián)通的地下停車(chē)場(chǎng)、在建工程聯(lián)絡(luò )通道等淹水倒灌風(fēng)險部位，以及安全保護區、沿線(xiàn)邊坡等外部風(fēng)險部位的監測預警，提升監測和預警手段信息化、智能化水平，推動(dòng)實(shí)現視頻監控全覆蓋、狀態(tài)感知全覆蓋、監測預警全覆蓋。
6.10 聯(lián)動(dòng)保障
對跨城市運營(yíng)的線(xiàn)路，有關(guān)地方政府要建立跨區域運營(yíng)突發(fā)事件應急聯(lián)動(dòng)機制，加強訓練基地共享與應急演練聯(lián)動(dòng)，明確各級應急響應的責任主體和分工。
7 監督管理
7.1 預案管理
省交通運輸廳要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強本預案宣傳、培訓，并根據實(shí)際情況適時(shí)對預案進(jìn)行評估和修訂。有關(guān)地方政府和有關(guān)部門(mén)（單位）要結合實(shí)際制定或者及時(shí)修訂本級、本單位運營(yíng)突發(fā)事件應急預案，并報上級應急指揮機構備案。
7.2 宣傳培訓
有關(guān)地方、有關(guān)部門(mén)（單位）要做好運營(yíng)突發(fā)事件應急知識宣教工作，不斷提高公眾防災救災意識和自救互救能力；要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體，加大對城市軌道交通應急管理工作的宣傳力度。有關(guān)地方政府要建立健全城市軌道交通應急管理培訓制度。運營(yíng)單位要將應急教育培訓納入日常管理工作，定期開(kāi)展相關(guān)培訓。
7.3 預案演練
城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)要在本級政府的統一領(lǐng)導下，會(huì )同公安、應急、衛生健康、消防救援等部門(mén)開(kāi)展預案演練。演練應當設置具體場(chǎng)景，每年至少組織一次實(shí)戰演練，重點(diǎn)磨合和檢驗各部門(mén)（單位）間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制?？绯鞘羞\營(yíng)的城市軌道交通線(xiàn)路所在地城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)每3年要組織一次聯(lián)合應急預案演練。預案發(fā)生重大調整的，要及時(shí)按照新的預案開(kāi)展演練。法律、法規對應急演練另有規定的，從其規定。
7.4 責任與獎懲
對在運營(yíng)突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，要按照國家及我省有關(guān)規定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責任人，要按照有關(guān)規定嚴肅追究責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8 附則
8.1 事件分級標準
按照運營(yíng)突發(fā)事件性質(zhì)、社會(huì )危害程度、可控性和影響范圍，運營(yíng)突發(fā)事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級。
（1）特別重大運營(yíng)突發(fā)事件（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的。
（2）重大運營(yíng)突發(fā)事件（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上1億元以下，或者連續中斷行車(chē)（線(xiàn)路中有2個(gè)及以上車(chē)站或區間發(fā)生單向行車(chē)中斷，下同）24小時(shí)以上的。
（3）較大運營(yíng)突發(fā)事件（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下，或者連續中斷行車(chē)6小時(shí)以上24小時(shí)以下的。
（4）一般運營(yíng)突發(fā)事件（Ⅳ級）：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失50萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下，或者連續中斷行車(chē)2小時(shí)以上6小時(shí)以下的。
有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
8.2 預案實(shí)施
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
附件：
1.省指揮部成員單位職責
2.城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急處置流程圖
省指揮部成員單位職責
省委宣傳部：負責指導、協(xié)調相關(guān)責任單位及時(shí)、準確發(fā)布權威信息，根據需要適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì )，組織新聞媒體開(kāi)展宣傳報道，會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好輿情研判處置工作，積極有效引導輿論。
省委網(wǎng)信辦：負責配合開(kāi)展運營(yíng)突發(fā)事件網(wǎng)上輿情監測，指導相關(guān)責任單位及時(shí)回應、引導網(wǎng)上輿論，穩妥做好重大敏感網(wǎng)絡(luò )輿情調控管控工作。
省發(fā)展改革委：負責配合開(kāi)展運營(yíng)突發(fā)事件調查評估。
省工業(yè)和信息化廳：負責指導相關(guān)單位開(kāi)展搶險救援物資裝備產(chǎn)能儲備和企業(yè)社會(huì )責任儲備工作。
省公安廳：負責指導、協(xié)調屬地公安機關(guān)維護現場(chǎng)治安、交通秩序；組織協(xié)調警力配合開(kāi)展搶險救援，幫助疏散乘客；監督指導重要目標、重點(diǎn)部位治安保衛工作；依法查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)；參與事件原因分析、調查和處理。
省民政廳：負責遇難人員遺體接運、暫存、火化等工作。
省財政廳：負責指導、協(xié)調屬地財政部門(mén)做好應急資金保障工作，監督、檢查應急資金使用。
省自然資源廳：負責組織、協(xié)調提供應急救援工作所需的測繪地理信息。
省生態(tài)環(huán)境廳：負責指導、協(xié)調事發(fā)地及周邊地區環(huán)境保護行政主管部門(mén)做好環(huán)境監測與評價(jià)工作，防范運營(yíng)突發(fā)事件衍生環(huán)境污染事件；參與處置運營(yíng)突發(fā)事件引發(fā)的重特大環(huán)境污染事件。
省住房城鄉建設廳：負責指導、協(xié)調城市軌道交通沿線(xiàn)區域房屋建筑和市政基礎設施工程的險情排查、監測和治理工作；配合運營(yíng)單位專(zhuān)業(yè)搶險隊伍開(kāi)展工程搶險救援；指導城市軌道交通沿線(xiàn)周邊的城市市政道路、供水、供氣的搶險處置工作；參與事件原因分析、調查與處理工作。
省交通運輸廳（省指揮部辦公室）：貫徹落實(shí)省指揮部決定和部署，督促落實(shí)省指揮部議定事項和工作安排，做好省指揮部日常工作；指導相關(guān)城市運營(yíng)突發(fā)事件監測、預警及應對工作；成立省工作指導組，現場(chǎng)指導、支持事發(fā)地政府及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急處置；組織有關(guān)單位和專(zhuān)家分析運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)展趨勢，評估事件損失及影響情況，匯總、上報應急處置情況；組織協(xié)調應急救援運輸保障單位及時(shí)運送現場(chǎng)人員、救援人員和物資、裝備；建立省級運營(yíng)突發(fā)事件處置專(zhuān)家庫；參與事件原因分析、調查和處理工作。
省衛生健康委：負責事故應急醫療救援和衛生防疫工作，并為事發(fā)地醫療衛生機構提供技術(shù)支持。
省應急廳：負責指導、協(xié)調安全生產(chǎn)應急救援工作；指導有關(guān)部門(mén)做好應急物資儲備工作；依法組織或者參與生產(chǎn)安全事故調查。
省市場(chǎng)監管局：負責協(xié)調相關(guān)特種設備專(zhuān)家，配合開(kāi)展特種設備事故應急處置工作，為事故現場(chǎng)施救提供技術(shù)支持。依法組織或者參與相關(guān)特種設備事故原因分析、調查和處理工作。
省人防辦：負責指導人防設施防護設備搶修工作，必要時(shí)參與人員防護行動(dòng)的應急支援。
省軍區戰備建設局：根據政府需求，負責協(xié)調現役部隊專(zhuān)業(yè)力量、組織指揮民兵支援協(xié)助救援。
省消防救援總隊：負責指導事故現場(chǎng)救援，組織消防救援隊伍開(kāi)展人員搜救。
省氣象局：負責天氣監測、預報、預警，及時(shí)提供氣象信息服務(wù)，開(kāi)展因氣象災害引發(fā)的事故災害調查、評估及氣象分析等工作。
省通信管理局：負責督促、指導、協(xié)調各基礎電信運營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司確保軌道交通沿線(xiàn)的通信設施安全，做好通信設施維護、搶修工作，保障應急期間通信暢通。
省電力公司：負責指導供電企業(yè)對運營(yíng)突發(fā)事件中所管轄運維的供電設施設備實(shí)施搶險救援，對軌道交通自有供用電設施搶修提供技術(shù)支持和指導，為現場(chǎng)搶險救援提供臨時(shí)應急電力保障。
附件2：城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急處置流程圖
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