鄂發(fā)改價(jià)調〔2022〕403號《湖北省發(fā)展和改革委員會(huì )湖北省教育廳湖北省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強幼兒園收費管理工作的通知》

湖北省發(fā)展和改革委員會(huì )湖北省教育廳湖北省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強幼兒園收費管理工作的通知






鄂發(fā)改價(jià)調〔2022〕403號

各市、州、直管市、神農架林區發(fā)改委、教育局、市場(chǎng)監管局:

為進(jìn)一步加強我省幼兒園(包括本省行政區域內所有依法登記審批的幼兒園、班)收費管理,維護學(xué)齡前兒童和幼兒園的合法權益,按照學(xué)前教育深化改革、規范發(fā)展有關(guān)規定,結合我省實(shí)際,現提出要求如下,請認真貫徹落實(shí)。

一、明確收費項目。

全省幼兒園收費項目實(shí)行省級管理,包括保育教育費(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保教費)、住宿費(僅限寄宿制幼兒園)、服務(wù)性收費和代收費。目前可收取的服務(wù)性收費為伙食(含餐點(diǎn))費1項,代收費為體檢費、基本醫療保險費、乘車(chē)(含校車(chē))費、外出活動(dòng)費4項。除上述項目外,幼兒園不得向幼兒家長(cháng)收取其他任何費用。

二、細化分類(lèi)管理。

公辦幼兒園的保教費、住宿費實(shí)行政府定價(jià),收費標準由市(州)、縣人民政府具體制定和調整。普惠性民辦幼兒園保教費、住宿費由當地教育部門(mén)會(huì )同財政、發(fā)改等部門(mén)與園方以合同約定等方式確定收費標準。其他民辦幼兒園保教費、住宿費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià),由幼兒園統籌考慮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等因素依法依規自主制定和調整。全省幼兒園服務(wù)性收費和代收費由幼兒園按照家長(cháng)自愿與非營(yíng)利的原則確定收費標準。

三、合理制定標準。

制定或調整公辦幼兒園收費標準,應合理確定成本分擔比例,區分不同等級、不同經(jīng)費來(lái)源類(lèi)別,以扣除優(yōu)惠補助政策(包括政府購買(mǎi)服務(wù)、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專(zhuān)項獎補資金、優(yōu)惠劃撥土地等)等投入部分的生均保育教育成本為基礎,結合發(fā)展定位、市場(chǎng)需求、家庭承受能力等情況開(kāi)展相關(guān)定價(jià)工作;由教育部門(mén)在廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎上研究提出定調價(jià)意見(jiàn),根據價(jià)格管理權限報發(fā)改、財政等部門(mén)依法履行定價(jià)程序。全省幼兒園收費標準應保持相對穩定,各地制定出臺的收費標準文件,應報請同級政府同意后執行,同時(shí)抄送上一級發(fā)改、教育、財政、市場(chǎng)監管等部門(mén),并根據執行情況開(kāi)展跟蹤評估,實(shí)行動(dòng)態(tài)調整機制。

同一縣(市、區)域內相同性質(zhì)、等級的公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園保教費標準應相對統一。有設置分園的,以分園獨立申請并取得教育部門(mén)評定的等級及經(jīng)費來(lái)源情況為依據,按照相應的類(lèi)別收費標準執行,不得直接參照總園的收費標準執行。新建幼兒園(含設立分園)暫未定級的,由教育部門(mén)按照不高于縣(市、區)域內最低等級幼兒園收費標準原則提出試行收費標準意見(jiàn),經(jīng)同級發(fā)改、財政部門(mén)審核并報請政府同意后執行,待定級后按程序制定或執行正式收費標準。

四、加強信息公開(kāi)。

實(shí)行政府定價(jià)管理的收費項目,定價(jià)機關(guān)應及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)政府制定價(jià)格相關(guān)信息。各類(lèi)幼兒園應當在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò )平臺、校園公示欄等顯著(zhù)位置、招生簡(jiǎn)章、入園通知、財務(wù)信息公開(kāi)公告、入園協(xié)議中,常年動(dòng)態(tài)公開(kāi)和更新收費項目、性質(zhì)、標準及依據、服務(wù)內容、財政補助及減免政策、執行時(shí)間、投訴電話(huà)等內容。制定或調整收費標準的,應當于秋季開(kāi)學(xué)前1個(gè)月向社會(huì )公示。鼓勵幼兒園提供幼兒家庭線(xiàn)上直繳相關(guān)費用便利服務(wù),讓家長(cháng)明白透明繳費。

五、嚴格行為監管。

全省幼兒園保教費、住宿費收取應當實(shí)行“新生新辦法,老生老辦法”,插班生按插入班級收費標準執行,降低收費標準的,所有在園幼兒均按照新標準執行。服務(wù)性收費和代收費應據實(shí)收取、單獨建賬、及時(shí)結算、定期公布,不得與保教費、住宿費一并收取或捆綁收取,且幼兒園代收代付相關(guān)費用應全部轉交提供服務(wù)的單位或個(gè)人,不得計入幼兒園收入和獲取差價(jià)。保教費、住宿費、伙食費可按月或學(xué)期收取,不得跨學(xué)期預收,伙食費按照幼兒在園實(shí)際天數據實(shí)結算、按天計退。幼兒因住院或傳染性疾病不能入園的、休學(xué)、退(轉)園、園方原因或不可抗力因素等停學(xué)的,幼兒園應根據幼兒實(shí)際在園時(shí)間,按天計退保教費、住宿費等費用。復學(xué)后,按照就讀班級的收費標準交納有關(guān)費用。非畢業(yè)班級應清退費用可在幼兒家長(cháng)自愿選擇情況下,用于抵扣后期對應費用,畢業(yè)班級在幼兒離園前清算清退。幼兒園開(kāi)展托育服務(wù)按省托育服務(wù)收費相關(guān)政策執行。

幼兒園應自覺(jué)接受發(fā)改、教育、財政、審計、市場(chǎng)監管等部門(mén)管理和監督檢查,嚴格執行幼兒園教育收費、資助等政策,收取的相關(guān)費用按規定納入專(zhuān)戶(hù)管理,規范使用票據,建立健全教育培養成本、會(huì )計核算制度,如實(shí)提供成本調查、監審或監管檢查所需相關(guān)資料。對相應幼兒園不執行政府定價(jià)或政府指導價(jià)、超范圍或幅度定價(jià)、變相提高收費標準、開(kāi)辦或變相開(kāi)辦實(shí)驗班、特色班、興趣班、親子班、蒙氏班、課后培訓班等特色教育收費的,違規收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費、借讀費、贊助費、建園費、教育成本補償費等費用的,按規定應當公示而未公示收費,或公示內容與規定不符等違法違規行為,由教育治理亂收費領(lǐng)導小組成員單位進(jìn)行查處,并可采取提醒、約談告誡、成本調查等方式共同加強監管。

本通知自2023年1月1日起執行。執行期間國家及省有新規定從其規定。





 

湖北省發(fā)展和改革委員會(huì )

湖北省教育廳

湖北省市場(chǎng)監督管理局

2022年11月15日

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