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江蘇省人民政府令第164號
《江蘇省基礎測繪管理辦法》已于2023年1月27日經(jīng)省人民政府第1次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予公布，自2023年4月1日起施行。
省長(cháng)：許昆林
2023年1月30日
江蘇省基礎測繪管理辦法
第一條 為了加強基礎測繪管理，規范基礎測繪活動(dòng)，保障基礎測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設、國防建設、社會(huì )發(fā)展和生態(tài)保護服務(wù)，根據《中華人民共和國測繪法》、國務(wù)院《基礎測繪條例》和有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區域內從事基礎測繪活動(dòng)，應當遵守本辦法。
本辦法所稱(chēng)基礎測繪，是指基于全國統一的測繪基準和測繪系統，建設與維護本省行政區域內省、設區的市、縣級測繪基準體系，進(jìn)行基礎航空攝影，獲取基礎地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數字化產(chǎn)品，建立、更新基礎地理信息系統。
第三條 測繪事業(yè)是經(jīng)濟建設、國防建設、社會(huì )發(fā)展、生態(tài)保護的基礎性事業(yè)。
基礎測繪是公益性事業(yè)?；A測繪工作應當遵循統籌規劃、分級管理、定期更新、開(kāi)放共享、保障安全的原則。
第四條 縣級以上地方人民政府應當加強對基礎測繪工作的領(lǐng)導，將基礎測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃綱要以及年度計劃，所需經(jīng)費列入本級財政預算。
縣級以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自然資源主管部門(mén)）統一負責本行政區域內基礎測繪工作的管理與監督。公安、民政、住房城鄉建設、水利、交通運輸等有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責分工，協(xié)助做好與本部門(mén)有關(guān)的基礎測繪工作。
第五條 已有基礎測繪成果能夠滿(mǎn)足需求的，應當充分利用，不得重復測繪。
第六條 自然資源主管部門(mén)應當優(yōu)化陸海統籌的現代測繪基準體系，加強基礎測繪數據資源建設，推動(dòng)基礎測繪產(chǎn)品更新，提高基礎測繪保障服務(wù)能力。
第七條 自然資源主管部門(mén)依法組織編制本行政區域的基礎測繪規劃，報本級人民政府批準后組織實(shí)施。
第八條 基礎測繪年度計劃應當依據本行政區域的基礎測繪規劃、本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃編制，明確項目名稱(chēng)、經(jīng)費數額和完成時(shí)間。
未列入基礎測繪年度計劃，因特殊情況確需開(kāi)展基礎測繪的，應當報有管轄權的主管部門(mén)按照有關(guān)規定納入基礎測繪年度計劃。
第九條 基礎測繪實(shí)行分級管理。省自然資源主管部門(mén)負責管理省級基礎測繪；設區的市、縣級自然資源主管部門(mén)負責管理本級基礎測繪。
第十條 省級基礎測繪包括：
（一）建設與維護省級測繪基準體系；
（二）獲取與處理航空航天遙感數據資源；
（三）測制、更新1:5000、1:10000比例尺地形圖、正射影像圖、數字高程模型等數字產(chǎn)品；
（四）建設省級基礎地理信息時(shí)空數據庫系統及其數據庫更新維護；
（五）編制與更新全省行政區地圖；
（六）省管水域水下地形、沿海灘涂與近海水下地形測量；
（七）常態(tài)化地理國情監測及其數據庫更新維護；
（八）建設省級地理實(shí)體基礎時(shí)空數據和實(shí)景三維數據庫系統及其數據庫更新維護；
（九）國務(wù)院自然資源主管部門(mén)和省人民政府確定的其他基礎測繪。
第十一條 設區的市、縣級基礎測繪包括：
（一）建設與維護本行政區域內設區的市、縣級測繪基準體系；
（二）測制、更新本行政區域內1:500、1:1000、1:2000比例尺地形圖、正射影像圖、數字高程模型等數字產(chǎn)品；
（三）建設本行政區域內基礎地理信息時(shí)空數據庫系統及其數據庫更新維護；
（四）編制與更新本級行政區地圖；
（五）本行政區域內地理國情專(zhuān)題監測及其數據庫更新維護；
（六）沿海地區沿海灘涂與近海水下地形測量；
（七）建設本行政區域地理實(shí)體基礎時(shí)空數據和實(shí)景三維數據庫系統及其數據庫更新維護；
（八）省自然資源主管部門(mén)和設區的市人民政府確定的其他基礎測繪。
第十二條 自然資源主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織基礎測繪成果定期更新，避免重復投入。
為保障國家部署的重大基礎測繪項目實(shí)施，上級自然資源主管部門(mén)可以采取技術(shù)指導、示范項目建設等方式予以支持。
第十三條 自然資源主管部門(mén)組織實(shí)施基礎測繪項目，應當依法確定具有相應資質(zhì)的項目承擔單位。項目承擔單位對基礎測繪項目非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應當征得自然資源主管部門(mén)同意。
第十四條 基礎測繪項目技術(shù)設計書(shū)應當符合國家規范，由本級自然資源主管部門(mén)組織專(zhuān)家論證后方可實(shí)施。
第十五條 基礎測繪項目技術(shù)設計書(shū)、成果質(zhì)量檢查報告、最終成果文件等技術(shù)文檔應當由項目承擔單位組織具有編制能力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編制，并按規定審核。
鼓勵具有測繪執業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對技術(shù)文檔審核簽字。
第十六條 項目承擔單位應當嚴格按照基礎測繪項目技術(shù)設計書(shū)開(kāi)展基礎測繪活動(dòng)，使用的儀器設備應當依法進(jìn)行檢定、校準。
第十七條 項目承擔單位應當建立健全質(zhì)量管理體系，規范質(zhì)量管理行為，完善質(zhì)量責任制度，并對其完成的基礎測繪成果質(zhì)量負責。
項目承擔單位應當開(kāi)展基礎測繪項目過(guò)程檢查和最終檢查，確?；A測繪成果達到質(zhì)量要求。
第十八條 自然資源主管部門(mén)負責組織驗收本級基礎測繪成果。
鼓勵有條件的基礎測繪項目開(kāi)展全過(guò)程監理。
第十九條 有下列情形之一，確需使用基礎測繪項目生產(chǎn)過(guò)程成果的，應當與有管轄權的自然資源主管部門(mén)簽訂保密協(xié)議后方可使用：
（一）用于其他基礎測繪項目生產(chǎn)的；
（二）用于自然資源系統業(yè)務(wù)管理的；
（三）用于重大工程、應急救災等用途的；
（四）其他確需使用基礎測繪項目生產(chǎn)過(guò)程成果的情形。
使用基礎測繪項目生產(chǎn)過(guò)程成果的單位應當采取相應措施保障所使用的成果的完整和安全。
第二十條 自然資源主管部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)有下列情形之一的，由其上級主管部門(mén)督促整改：
（一）違反本辦法第五條規定，拒絕利用已有基礎測繪成果，組織重復測繪的；
（二）違反本辦法第七條、第八條規定，不按照要求組織編制基礎測繪規劃或者基礎測繪年度計劃的；
（三）違反本辦法第十二條第一款規定，不按照規定組織基礎測繪成果定期更新的。
第二十一條 項目承擔單位有下列情形之一的，由自然資源主管部門(mén)責令限期改正：
（一）違反本辦法第十三條規定，未經(jīng)自然資源主管部門(mén)同意，擅自將基礎測繪項目分包的；
（二）違反本辦法第十七條規定，基礎測繪項目未達到質(zhì)量要求的；
（三）違反本辦法第十九條第二款規定，使用基礎測繪項目生產(chǎn)過(guò)程成果的單位未采取相應措施保障所使用的成果的完整和安全的。
第二十二條 本辦法自2023年4月1日起施行。2001年10月18日江蘇省人民政府發(fā)布的《江蘇省基礎測繪管理辦法》（江蘇省人民政府令第183號）同時(shí)廢止。
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