《江蘇省生態(tài)文明教育促進(jìn)辦法》江蘇省人民政府令第157號（全文）

江蘇省人民政府令第157號

《江蘇省生態(tài)文明教育促進(jìn)辦法》已于2022年6月24日經(jīng)省人民政府第108次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予公布，自2022年9月1日起施行。





 

省長(cháng)：許昆林

2022年6月28日






 

江蘇省生態(tài)文明教育促進(jìn)辦法




第一章　總　則

第一條　為了普及和加強生態(tài)文明教育，促進(jìn)全社會(huì )樹(shù)立生態(tài)文明價(jià)值觀(guān)念和行為準則，推動(dòng)構建生態(tài)環(huán)境社會(huì )行動(dòng)體系，建設人與自然和諧共生的美麗江蘇，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國教育法》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本省促進(jìn)生態(tài)文明教育工作，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)生態(tài)文明教育，是指通過(guò)開(kāi)展資源環(huán)境國情教育、生態(tài)文明科普教育，宣傳生態(tài)環(huán)境保護知識和法律知識，以及傳承優(yōu)秀傳統生態(tài)文化等方式增強全社會(huì )生態(tài)文明意識、培養生態(tài)環(huán)境保護技能和行為習慣的教育活動(dòng)。

第三條　生態(tài)文明教育應當堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，貫徹新發(fā)展理念，堅持統籌規劃、分類(lèi)實(shí)施、突出重點(diǎn)、全民參與的原則。

第四條　縣級以上地方人民政府應當加強對生態(tài)文明教育的領(lǐng)導，將生態(tài)文明教育納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃以及生態(tài)環(huán)境相關(guān)專(zhuān)項規劃，健全完善生態(tài)環(huán)境協(xié)調機制，協(xié)調解決生態(tài)文明教育重大問(wèn)題。

第五條　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責指導、規范、推動(dòng)本行政區域內生態(tài)文明教育工作。

精神文明建設、網(wǎng)信以及發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、民政、司法行政、財政、人力資源社會(huì )保障、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、商務(wù)、文化和旅游、衛生健康、應急、廣電、林業(yè)、地震、氣象、郵政管理等有關(guān)部門(mén)按照各自職責，做好本部門(mén)、本行業(yè)、本領(lǐng)域生態(tài)文明教育相關(guān)工作。

工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織應當結合各自工作對象的特點(diǎn)，組織開(kāi)展多種形式的生態(tài)文明教育。

第六條　普及和加強生態(tài)文明教育是全社會(huì )的共同責任。

地方各級人民政府、有關(guān)組織、未成年人的父母或者其他監護人應當依法保障公民接受生態(tài)文明教育的權利，將青少年作為生態(tài)文明教育的重點(diǎn)對象，為生態(tài)文明教育提供指導、支持和服務(wù)。公職人員、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì )組織的管理人員應當帶頭履行生態(tài)文明教育責任。

文明城市、文明村鎮、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)應當將生態(tài)文明教育情況作為重要內容。鼓勵基層群眾性自治組織、社會(huì )組織、志愿者依法開(kāi)展、參與生態(tài)文明教育。

第七條　每年6月5日環(huán)境日所在的周為本省生態(tài)文明教育宣傳周，國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團組織和社會(huì )組織等應當集中開(kāi)展生態(tài)文明教育主題活動(dòng)。

第八條　對在生態(tài)文明教育工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰、獎勵。


 

第二章　學(xué)校生態(tài)文明教育

第九條　學(xué)校應當加強生態(tài)文明教育教學(xué)和社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，按照規定組織落實(shí)學(xué)校生態(tài)文明教育教學(xué)要求，充實(shí)、培養生態(tài)文明教育師資力量和課外輔導員，將生態(tài)文明教育納入教師業(yè)務(wù)培訓內容。

鼓勵學(xué)校依托少先隊、共青團、學(xué)生黨支部、學(xué)生會(huì )、學(xué)生社團等組織，融合開(kāi)展生態(tài)文明教育。

第十條　幼兒園應當結合幼兒年齡特點(diǎn)和接受能力，啟蒙幼兒認識自然環(huán)境，培養珍惜自然資源、關(guān)心和愛(ài)護生態(tài)環(huán)境的意識和生活習慣。

第十一條　中小學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校和特殊教育學(xué)校）應當將生態(tài)文明教育納入學(xué)校教育內容，組織學(xué)生參加生態(tài)文明教育教學(xué)和社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，培養學(xué)生良好的生態(tài)文明行為習慣。

第十二條　鼓勵高等院校開(kāi)設生態(tài)文明教育相關(guān)課程，培養生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)業(yè)人才，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究，發(fā)揮學(xué)生社團等組織的作用，培育、提高學(xué)生生態(tài)文明素養和生態(tài)環(huán)境保護知識、技能。

第十三條　教育行政部門(mén)應當指導、督促學(xué)校將相關(guān)內容和要求納入教學(xué)活動(dòng)安排，保障生態(tài)文明教育師資和課時(shí)，激勵生態(tài)文明教育教學(xué)創(chuàng )新。

教育行政部門(mén)應當統籌推進(jìn)生態(tài)文明教育師資力量建設，指導做好授課教師和課外輔導員的選拔、培訓和管理工作。

第十四條　國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團組織和社會(huì )組織等應當為學(xué)校開(kāi)展生態(tài)文明教育提供便利和支持。

 

第三章　家庭生態(tài)文明教育
 

第十五條　未成年人的父母或者其他監護人承擔對未成年人實(shí)施家庭生態(tài)文明教育的主體責任。

未成年人的父母或者其他監護人應當培育、引導和影響未成年人樹(shù)立生態(tài)文明理念，與未成年人共同生活的具有完全民事行為能力的其他家庭成員應當協(xié)助和配合。

第十六條　未成年人的父母或者其他監護人應當結合未成年人不同年齡段的身心發(fā)展規律和特點(diǎn)開(kāi)展生態(tài)文明教育，引導未成年人將生態(tài)文明理念轉化為良好的行為習慣。

第十七條　未成年人的父母或者其他監護人應當增強生態(tài)文明意識，自覺(jué)學(xué)習生態(tài)環(huán)境保護知識和技能，掌握科學(xué)的家庭生態(tài)文明教育方法，提高家庭生態(tài)文明教育的能力。

第十八條　未成年人的父母或者其他監護人應當與學(xué)校、社區等密切配合，積極參加其提供的公益性生態(tài)文明教育指導和實(shí)踐活動(dòng)，共同促進(jìn)未成年人生態(tài)文明意識和技能培育。

第十九條　地方各級人民政府、有關(guān)部門(mén)、群團組織、基層群眾性自治組織等應當為家庭生態(tài)文明教育提供指導、支持和服務(wù)。鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織和個(gè)人依法開(kāi)展公益性家庭生態(tài)文明教育服務(wù)活動(dòng)。

文明家庭、五好家庭、最美家庭等推選活動(dòng)，應當將家庭生態(tài)文明教育情況納入評價(jià)標準。


 

第四章　社會(huì )生態(tài)文明教育

第二十條　國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團組織、社會(huì )組織等應當將生態(tài)文明教育納入年度工作計劃和單位文化建設，采取有效措施開(kāi)展并支持職工參加生態(tài)文明教育。

第二十一條　本省建立國家機關(guān)主要負責人生態(tài)文明教育培訓制度。

地方各級人民政府主要負責人和政府組成部門(mén)、直屬機構主要負責人在任職期間應當接受生態(tài)文明教育培訓。

第二十二條　公務(wù)員主管部門(mén)、人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當將生態(tài)文明教育納入公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育、職業(yè)技能培訓內容。

行政學(xué)院、公務(wù)員培訓機構和其他職業(yè)培訓機構應當結合實(shí)際，將生態(tài)文明教育相關(guān)內容和要求納入教學(xué)、培訓計劃并組織實(shí)施。

第二十三條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當將生態(tài)文明教育納入職工教育、培訓計劃，并結合實(shí)際以管理人員、環(huán)境保護設施運行操作維護人員等為重點(diǎn)對象開(kāi)展生態(tài)文明教育。

第二十四條　行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等組織應當發(fā)揮行業(yè)自律作用，組織、指導、支持會(huì )員開(kāi)展生態(tài)文明教育，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好本行業(yè)、本領(lǐng)域生態(tài)文明教育工作。

第二十五條　地方各級人民政府、有關(guān)部門(mén)、群團組織等應當利用公共場(chǎng)所和公共服務(wù)設施，面向公眾開(kāi)展公益性生態(tài)文明教育。

司法行政部門(mén)應當將生態(tài)環(huán)境保護法律知識納入普法宣傳的重要內容。

第二十六條　村民委員會(huì )、居民委員會(huì )等基層群眾性自治組織可以依托城鄉社區公共服務(wù)設施，面向村（居）民開(kāi)展生態(tài)文明教育。

鼓勵通過(guò)制定村（居）民生態(tài)文明公約、推廣垃圾分類(lèi)、促進(jìn)節能減排、厲行節約用水、杜絕餐飲浪費、舉辦生態(tài)文明講座等形式，倡導綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

第二十七條　鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織和個(gè)人依法開(kāi)展、參與公益性生態(tài)文明教育。

鼓勵和支持動(dòng)植物園、濕地公園、地質(zhì)公園、公共文化設施等向公眾優(yōu)惠或者免費開(kāi)放，在生態(tài)文明教育宣傳周免費開(kāi)放，提供生態(tài)文明教育服務(wù)。鼓勵符合條件的企業(yè)環(huán)境保護設施和城市污水垃圾處理設施等免費向社會(huì )開(kāi)放，接受公眾參觀(guān)。國家和本省對免費或者優(yōu)惠開(kāi)放有規定的，依照其規定執行。

第二十八條　鼓勵和支持有關(guān)組織和個(gè)人依法參與生態(tài)文明教育志愿服務(wù)活動(dòng)。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)對生態(tài)文明教育志愿服務(wù)活動(dòng)提供指導服務(wù)，每年至少組織一次面向志愿者的生態(tài)文明教育培訓。

第二十九條　廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應當加大生態(tài)文明教育節目的制作和傳播力度，刊播生態(tài)文明公益廣告，宣傳生態(tài)文明理念和實(shí)踐，對破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境違法行為依法進(jìn)行輿論監督。

 

第五章　保障激勵措施

第三十條　縣級以上地方人民政府應當將生態(tài)文明教育指導服務(wù)納入城鄉公共服務(wù)體系和政府購買(mǎi)服務(wù)目錄，將相關(guān)經(jīng)費列入財政預算，鼓勵和支持以政府購買(mǎi)服務(wù)的方式提供生態(tài)文明教育。

鼓勵、引導生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域基金參與生態(tài)文明教育。

第三十一條　國家機關(guān)、事業(yè)單位、群團組織開(kāi)展生態(tài)文明教育所需經(jīng)費在本單位預算經(jīng)費內列支。企業(yè)開(kāi)展生態(tài)文明教育所需的經(jīng)費由本單位承擔，生態(tài)文明教育中涉及清潔生產(chǎn)培訓的費用可以依法列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

鼓勵有關(guān)組織和個(gè)人加大生態(tài)文明教育投入。

第三十二條　縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門(mén)、群團組織等應當推動(dòng)建立生態(tài)文明教育激勵評價(jià)機制，采取典型示范、基地建設、警示教育、資源共享、交流合作、檢查評估等措施促進(jìn)生態(tài)文明教育工作。

第三十三條　縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門(mén)、群團組織等應當按照國家和省統一部署，組織開(kāi)展節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等行動(dòng)，廣泛宣傳推廣簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，推動(dòng)綠色消費，促進(jìn)綠色發(fā)展。

第三十四條　縣級以上地方人民政府應當推進(jìn)和支持生態(tài)文明教育實(shí)踐基地建設，實(shí)現每個(gè)縣（市、區）建成一個(gè)以上生態(tài)文明教育實(shí)踐基地，并推動(dòng)建設一批國家級生態(tài)文明教育實(shí)踐基地。鼓勵和支持具備場(chǎng)館設施等條件的企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織和個(gè)人建設生態(tài)文明教育實(shí)踐基地。

生態(tài)文明教育實(shí)踐基地免費向公眾開(kāi)放。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當定期向社會(huì )公布生態(tài)文明教育實(shí)踐基地開(kāi)放清單。

第三十五條　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當建立生態(tài)文明教育資源公共服務(wù)平臺，開(kāi)發(fā)生態(tài)文明教育網(wǎng)絡(luò )學(xué)習課程，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編寫(xiě)面向不同群體的生態(tài)文明教育讀本，為國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團組織、社會(huì )組織和個(gè)人開(kāi)展生態(tài)文明教育提供資源、指導和服務(wù)。教育行政部門(mén)可以根據實(shí)際需要，會(huì )同生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)整合社會(huì )資源，指導支持學(xué)校建設生態(tài)文明教育資源庫，完善校本課程，提升生態(tài)文明教育質(zhì)量。

鼓勵有條件的生態(tài)文明教育機構和人員通過(guò)課堂授課、講座、現場(chǎng)體驗、網(wǎng)絡(luò )課程等方式向公眾提供生態(tài)文明教育資源。

第三十六條　教育督導機構應當將學(xué)校生態(tài)文明教育工作情況納入教育督導指標體系，按照規定實(shí)施督導評估。

第三十七條　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當指導、督促企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)生態(tài)文明教育責任，并將落實(shí)情況納入生態(tài)環(huán)境監督管理范圍，依法實(shí)施信用激勵等措施。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當每年對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的負責人、環(huán)境保護管理人員以及環(huán)境保護設施運行管理部門(mén)的責任人組織開(kāi)展生態(tài)文明教育培訓，將重點(diǎn)排污單位、因生態(tài)環(huán)境違法行為被依法追究法律責任的排污單位和新建項目單位的上述人員等列為重點(diǎn)培訓對象。具體培訓對象、內容和學(xué)時(shí)由設區的市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)指導確定。

第三十八條　有關(guān)組織和個(gè)人違反本辦法規定，未依法履行生態(tài)文明教育責任的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當責令改正，可以給予通報批評。

第三十九條　地方各級人民政府、有關(guān)部門(mén)、群團組織工作人員不依法履行生態(tài)文明教育工作職責的，由有權機關(guān)依法追究責任。


 

第六章　附　則

第四十條　本辦法自2022年9月1日起施行。

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