鄂政發(fā)〔2022〕21號《湖北省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家標準化發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》

《湖北省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家標準化發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》







鄂政發(fā)〔2022〕21號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

為全面貫徹落實(shí)《國家標準化發(fā)展綱要》，進(jìn)一步發(fā)揮標準化在推進(jìn)省域治理體系和治理能力現代化中的基礎性、引領(lǐng)性作用，推動(dòng)全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，結合湖北實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于湖北工作的重要講話(huà)和指示批示精神，全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì )精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，優(yōu)化標準化治理結構，增強標準化治理效能，提升標準國際化水平，加快建立服務(wù)湖北經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的標準體系，努力為建設全國構建新發(fā)展格局先行區提供堅實(shí)有力支撐。

（二）發(fā)展目標。

到2025年，實(shí)現標準供給由政府主導向政府與市場(chǎng)并重轉變，標準運用由產(chǎn)業(yè)與貿易為主向經(jīng)濟社會(huì )全域轉變，標準化工作由國內驅動(dòng)向國內國際相互促進(jìn)轉變，標準化發(fā)展由數量規模型向質(zhì)量效益型轉變。全省標準化發(fā)展總體水平進(jìn)入全國前列，基本建成適應湖北高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)標準體系，標準化在助力高技術(shù)創(chuàng )新、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、支撐高效能治理、保障高品質(zhì)生活、促進(jìn)高水平開(kāi)放等方面發(fā)揮更大作用。

標準體系建設更加完善。政府頒布標準與市場(chǎng)自主制定標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調配套，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)標準體系逐步建立，團體標準更加規范，企業(yè)標準更加優(yōu)質(zhì)，全域標準化深入發(fā)展。主導或參與制定國家、行業(yè)標準各1000項以上，制定發(fā)布省級地方標準1200項以上，培育團體標準800項以上。

標準化活動(dòng)更富成效。標準制定、實(shí)施、監督和保障機制更加完善，標準化成果廣泛應用。標準化與科技、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)領(lǐng)域標準化試點(diǎn)深入開(kāi)展，共性關(guān)鍵技術(shù)和應用類(lèi)科技計劃項目形成標準研究成果的比率達50%以上，創(chuàng )建120個(gè)省級以上標準化試點(diǎn)示范項目。

標準化開(kāi)放合作更加廣泛。國際、國內標準化交流合作廣泛開(kāi)展，標準聯(lián)通共建“一帶一路”行動(dòng)計劃有效實(shí)施，牽頭制定國際標準50項以上。長(cháng)江經(jīng)濟帶、長(cháng)江中游城市群和中部地區標準化協(xié)同發(fā)展，交流合作日益增強，以標準互聯(lián)互通助力打造國內大循環(huán)重要節點(diǎn)和國內國際雙循環(huán)重要樞紐，帶動(dòng)湖北特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”效果顯著(zhù)。

標準化發(fā)展基礎更加牢固。標準化研究能力和服務(wù)水平大幅提升，標準信息公共服務(wù)平臺功能更加完善。新組建20個(gè)以上省級專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )或獨立工作組，重要領(lǐng)域、重要行業(yè)標準化專(zhuān)家庫更加健全規范，標準化課程教育和職業(yè)技能教育在高校廣泛開(kāi)展，各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域標準化人才培育達10000人以上。

到2035年，市場(chǎng)驅動(dòng)、政府引導、企業(yè)為主、社會(huì )參與、開(kāi)放融合的標準化工作格局全面形成，支撐湖北全面建設社會(huì )主義現代化的先進(jìn)標準體系更加健全。

二、推進(jìn)標準化與科技創(chuàng )新協(xié)同發(fā)展

（三）突出關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標準研制。

聚焦智能網(wǎng)聯(lián)、光電、芯片、北斗等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的核心基礎零部件和元器件、先進(jìn)基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料、核心技術(shù)，推動(dòng)一批關(guān)鍵技術(shù)標準研制；圍繞氫能、儲能、量子信息、生命科學(xué)、前沿新材料等未來(lái)領(lǐng)域，統籌標準化布局，加強“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)與標準研制，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；適時(shí)研制生物醫學(xué)、分子育種、無(wú)人駕駛等特殊領(lǐng)域安全技術(shù)標準。引導和支持大中小企業(yè)積極參與國際國內標準化活動(dòng)，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域力爭國際、國家和行業(yè)標準制修訂主導權落戶(hù)湖北，培植先發(fā)優(yōu)勢，提升影響力。（牽頭單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場(chǎng)監管局；責任單位：省委網(wǎng)信辦、省委軍民融合辦，省發(fā)改委、省衛健委、省藥監局等，各市、州、縣人民政府）

（四）促進(jìn)標準化與科技創(chuàng )新深度融合。

加強標準化與科技、產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，助力打造全國科技創(chuàng )新高地。發(fā)揮湖北科教優(yōu)勢，建立重大科技項目與標準化工作聯(lián)動(dòng)機制，將標準作為科技計劃的重要產(chǎn)出，納入科技成果統計，帶動(dòng)重要技術(shù)標準的研制與驗證，鼓勵共性關(guān)鍵技術(shù)和應用類(lèi)科技計劃項目形成標準研究成果。加快質(zhì)量基礎設施（NQI）體系建設，持續推進(jìn)國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地建設，發(fā)揮多層次科研平臺、高?？蒲性核涂萍夹推髽I(yè)作用，積極承擔一批國家級質(zhì)量標準實(shí)驗室、國家標準驗證點(diǎn)建設任務(wù)，促進(jìn)科技成果轉化形成標準。推動(dòng)標準與專(zhuān)利融合發(fā)展，完善標準必要專(zhuān)利制度，加強標準制定過(guò)程中知識產(chǎn)權保護。（牽頭單位：省科技廳、省教育廳、省市場(chǎng)監管局；責任單位：省知識產(chǎn)權局等，各市、州、縣人民政府）

三、健全現代產(chǎn)業(yè)標準化體系

（五）構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。

圍繞全省主要農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，構建全要素、全鏈條、多層次的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)標準體系，實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈標準化強鏈工程。聚焦優(yōu)質(zhì)稻米、生豬、特色淡水產(chǎn)品（小龍蝦）、蔬菜（食用菌、蓮）、家禽及蛋制品、茶葉、現代種業(yè)、菜籽油、柑橘、道地中藥材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈標準研制，助力打造十大重點(diǎn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)良種選育、生產(chǎn)設施、生產(chǎn)加工、農產(chǎn)品質(zhì)量和品牌標準化，加強智慧農業(yè)、綠色農業(yè)標準研制。開(kāi)展現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地建設，爭創(chuàng )一批國家現代農業(yè)標準化示范區，大力推進(jìn)全國現代農業(yè)基地建設。（牽頭單位：省農業(yè)農村廳；責任單位：省財政廳、省市場(chǎng)監管局等，各市、州、縣人民政府）

（六）推進(jìn)制造業(yè)標準化高端發(fā)展。

瞄準打造制造強國高地目標，圍繞湖北現代產(chǎn)業(yè)集群，聚焦汽車(chē)、智能制造裝備、光通信等16條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施標準化助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩鏈工程。以關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)品、基礎保障、檢測方法、評價(jià)管理等標準研制為主攻方向，集中優(yōu)勢資源加強關(guān)鍵共性技術(shù)標準研制應用，發(fā)揮關(guān)鍵技術(shù)標準在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、技術(shù)協(xié)作中的紐帶和驅動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準有效銜接，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平。實(shí)施高端裝備制造標準化強基工程，加快建立智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造標準體系，與“技改提能、制造煥新”工程同步推進(jìn)，助推產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)高端化水平。（牽頭單位：省經(jīng)信廳；責任單位：省委軍民融合辦，省發(fā)改委、省科技廳、省市場(chǎng)監管局等，各市、州、縣人民政府）

（七）強化戰略性新興產(chǎn)業(yè)標準布局。

實(shí)施新產(chǎn)業(yè)標準化領(lǐng)航工程，圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，加快研制和實(shí)施與產(chǎn)業(yè)匹配的標準化發(fā)展路線(xiàn)圖，加快基礎性、通用性和關(guān)鍵性技術(shù)標準布局，制定一批技術(shù)自主、應用帶動(dòng)的創(chuàng )新標準。積極參與數字領(lǐng)域國內外規則和標準制定，推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化。實(shí)施新型基礎設施標準化專(zhuān)項行動(dòng)，加快制定新型基礎設施數據采集、共享、開(kāi)放和安全等通用技術(shù)標準與管理規范，加強人工智能、區塊鏈、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、北斗、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等數字經(jīng)濟前沿領(lǐng)域新技術(shù)融合應用標準制定和實(shí)施，為打造全國數字經(jīng)濟發(fā)展高地提供標準化支撐。（牽頭單位：省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場(chǎng)監管局；責任單位：省通信管理局等，各市、州、縣人民政府）

（八）推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)標準化融合發(fā)展。

圍繞建設全國現代服務(wù)業(yè)基地，推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)標準化、品牌化建設，實(shí)施現代服務(wù)業(yè)標準化提質(zhì)工程。加強現代金融、現代物流、商務(wù)服務(wù)、研發(fā)設計和科技服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)權交易、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標準研制。強化多式聯(lián)運等現代化綜合交通運輸標準體系建設，助力構建強大交通樞紐、物流樞紐和統一大市場(chǎng)平臺。健全現代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)融合發(fā)展的標準。圍繞“研發(fā)+制造+服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈，構建覆蓋全鏈條的科技服務(wù)標準體系。開(kāi)展養老和家政服務(wù)標準化專(zhuān)項行動(dòng)，建立健全養老和家政服務(wù)標準體系。在文化旅游、體育健身、康養休閑、育幼、商貿等重點(diǎn)領(lǐng)域加快標準研制，加強標準實(shí)施應用，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。（牽頭單位：省發(fā)改委、省民政廳、省市場(chǎng)監管局；責任單位：省教育廳、省科技廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省衛健委等，各市、州、縣人民政府）

（九）促進(jìn)建筑業(yè)標準化優(yōu)化升級。

實(shí)施標準化促進(jìn)建筑業(yè)轉型升級工程，推動(dòng)數字化、智能化驅動(dòng)下的設計、施工生產(chǎn)、運維服務(wù)標準化，統一工程建造環(huán)節數據標準。依托國家數字建造技術(shù)創(chuàng )新中心，加強基礎共性標準、關(guān)鍵技術(shù)標準、行業(yè)應用標準研究，建立完善裝配式建筑、新型建筑工業(yè)化以及綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。推動(dòng)數字建造、智能建造、綠色建造、品質(zhì)建造標準化，加快推進(jìn)全省建筑業(yè)工業(yè)化、數字化、智能化升級，提升建筑產(chǎn)業(yè)鏈效率，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：省住建廳；責任單位：省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場(chǎng)監管局等，各市、州、縣人民政府）

四、強化綠色發(fā)展標準化保障

（十）健全綠色低碳發(fā)展標準體系。

實(shí)施碳達峰、碳中和標準化提升工程，開(kāi)展支撐實(shí)現碳達峰、碳中和目標的標準化專(zhuān)項研究。以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，加快推動(dòng)鋼鐵、建材、化工、電力等重點(diǎn)行業(yè)碳排放核查核算相關(guān)標準制定，開(kāi)展碳排放管理、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現、可再生能源、碳排放權市場(chǎng)交易等標準研制。建立健全綠色技術(shù)標準體系，強化綠色生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)標準化基礎，完善固體廢物相關(guān)標準體系，提升固體廢物資源化綜合治理標準化水平。加強超低能耗、近零能耗、零能耗建筑以及低碳社區建設標準制修訂，完善綠色建筑和建筑節能標準體系。（牽頭單位：省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳；責任單位：省經(jīng)信廳、省住建廳、省農業(yè)農村廳、省市場(chǎng)監管局、省統計局、省能源局等，各市、州、縣人民政府）

（十一）夯實(shí)污染防治標準化基礎。

做好污染防治攻堅戰標準化支撐，加快建立生態(tài)系統保護與評價(jià)標準體系。以“三江”流域、“四屏”地區、“兩庫”水體為重點(diǎn)，探索生態(tài)修復項目指標標準化建設，加強耕地資源保護、自然保護地科學(xué)分區等標準研制。建立以“三線(xiàn)一單”為基礎的生態(tài)環(huán)境分區管控標準體系，完善水污染物、重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染物排放標準，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量及工礦業(yè)廢棄場(chǎng)地污染防控標準等，筑牢污染排放控制底線(xiàn)。構建自然資源標準體系，研制自然資源節約集約開(kāi)發(fā)利用相關(guān)標準。健全水利標準體系，加快水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害防御等領(lǐng)域標準制修訂。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳；責任單位：省農業(yè)農村廳、省市場(chǎng)監管局、省林業(yè)局等，各市、州、縣人民政府）

（十二）加強綠色生活標準引領(lǐng)。

構建節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區等綠色生活標準體系。完善節能節水、垃圾分類(lèi)、綠色采購、綠色出行、綠色居住、制止餐飲浪費等標準。建立綠色公共機構分類(lèi)分級評價(jià)標準，合理制定消耗定額和垃圾排放指標。加快快遞綠色包裝、減少一次性商品使用等方面的標準研制、實(shí)施和推廣。（牽頭單位：省發(fā)改委；責任單位：省教育廳、省住建廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省機關(guān)事務(wù)局，省郵政管理局等，各市、州、縣人民政府）

五、完善統一大市場(chǎng)標準化支撐

（十三）深化營(yíng)商環(huán)境標準化建設。

落實(shí)“放管服”改革要求，深化“標準化+政務(wù)服務(wù)”，加快構建數字政府標準體系，助力線(xiàn)上線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)流程再造和“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化。加大數字政府標準執行力度，完善政府治理數字化標準化運行機制，優(yōu)化數據開(kāi)放共享目錄和標準，推進(jìn)行政審批、政務(wù)公開(kāi)、財政支出、招投標服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境評價(jià)、市場(chǎng)要素交易等領(lǐng)域標準制定和推廣實(shí)施。（牽頭單位：省發(fā)改委、省政務(wù)辦；責任單位：省市場(chǎng)監管局等，各市、州、縣人民政府）

（十四）強化市場(chǎng)監管標準化支撐。

建立健全“雙隨機、一公開(kāi)”監管、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”標準體系，以標準化支撐監管事項全統一、監管系統全聯(lián)通、監管數據全共享、監管業(yè)務(wù)全覆蓋、監管行為全留痕。健全統一市場(chǎng)監管規則，推進(jìn)市場(chǎng)監管標準化規范化建設，加強聯(lián)合監管、風(fēng)險預警、移動(dòng)監管標準化支撐，提升監管規范化、精準化、智能化水平。推動(dòng)產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、消費者權益保護等市場(chǎng)基礎標準制定與實(shí)施。將企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)符合標準情況納入社會(huì )信用體系建設，強化信用信息采集與使用標準的制定實(shí)施。（牽頭單位：省市場(chǎng)監管局；責任單位：省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省政務(wù)辦等，各市、州、縣人民政府）

（十五）推進(jìn)標準制度型開(kāi)放。

搶抓《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》生效實(shí)施等重大機遇，持續推進(jìn)標準聯(lián)通共建“一帶一路”湖北行動(dòng)計劃，推動(dòng)湖北自貿區標準化建設，提升標準制度型開(kāi)放水平，助力打造內陸開(kāi)放新高地。實(shí)施標準國際化躍升工程，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域標準比對分析，積極采用國際標準和國外先進(jìn)標準，推進(jìn)企業(yè)內外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”。加強與歐洲、東盟和港澳臺等地區交流合作，促進(jìn)標準銜接互認，推動(dòng)湖北標準“走出去”，帶動(dòng)我省光電子信息、汽車(chē)、裝備制造、工程建設等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”。加快大洋洲標準化研究中心建設，鼓勵、支持省內專(zhuān)家和機構擔任國際標準化機構職務(wù)、承接秘書(shū)處工作，爭取更多國際標準化活動(dòng)在湖北開(kāi)展。對標先進(jìn)地區，深化長(cháng)江經(jīng)濟帶、長(cháng)江中游城市群和中部地區標準化戰略合作，加強省際標準化交流，推進(jìn)區域標準化協(xié)同發(fā)展。（牽頭單位：省市場(chǎng)監管局，省委外辦；責任單位：省發(fā)改委、省商務(wù)廳等）

六、加快城鄉建設和社會(huì )建設標準化進(jìn)程

（十六）加快鄉村振興標準化建設。

實(shí)施鄉村振興標準化行動(dòng)，加強土地整治、高標準農田建設，推進(jìn)數字鄉村標準化。完善鄉村建設及評價(jià)標準，以農村廁所革命、生活污水與垃圾治理、村容村貌提升、農房建設、公共基礎設施建設等為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升和鄉村建設示范村標準化工作。推進(jìn)荊楚農耕文化、傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護、鄉村旅游、民宿經(jīng)濟等標準化建設，健全鄉村特色文化產(chǎn)業(yè)標準體系，助力農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展，實(shí)施強縣工程，縮小城鄉差距。（牽頭單位：省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局；責任單位：省住建廳、省文旅廳等，各市、州、縣人民政府）

（十七）提升新型城鎮化標準化水平。

圍繞國土空間規劃編制審批和實(shí)施監督全流程管理工作需要，構建覆蓋國土空間規劃全域、全要素、全過(guò)程的標準體系。開(kāi)展城市標準化行動(dòng)，健全城市建設、管理及社區建設等標準體系，加強智慧城市、海綿城市、韌性城市、公園城市建設標準化支撐，建立和完善城市體檢評估、人居環(huán)境建設與質(zhì)量評價(jià)、建設工程防災、城市歷史文化保護傳承與風(fēng)貌塑造、老舊小區改造、街區和公共設施配建、城市休閑慢行系統、房地產(chǎn)信息數據、物業(yè)服務(wù)等標準，研究制定新一代信息技術(shù)在城市基礎設施規劃建設、城市管理、應急處置等方面的應用標準，支撐實(shí)施城市更新行動(dòng)。（牽頭單位：省自然資源廳、省住建廳；責任單位：省經(jīng)信廳、省民政廳、省交通運輸廳、省文旅廳、省應急廳等，各市、州、縣人民政府）

（十八）推進(jìn)社會(huì )治理標準化進(jìn)程。

開(kāi)展社會(huì )治理標準化行動(dòng)，以共同締造理念推動(dòng)社會(huì )治理標準化創(chuàng )新，推進(jìn)城鄉社區治理、綜治中心、網(wǎng)格化管理、社會(huì )服務(wù)、志愿服務(wù)等標準化建設。實(shí)施基本公共服務(wù)標準體系建設工程，圍繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等方面，建立健全社會(huì )保障和公共服務(wù)標準體系。實(shí)施公共安全標準化筑底工程，建立完善社會(huì )治安、交通管理等相關(guān)標準，健全食品藥品質(zhì)量安全、生物安全風(fēng)險防控標準體系，完善突發(fā)事件預防與準備、監測與預警、處置與救援、恢復與重建全流程應對突發(fā)公共安全事件標準體系，健全多部門(mén)多區域多系統的公共安全標準化協(xié)同機制。（牽頭單位：省委政法委，省發(fā)改委、省公安廳、省應急廳；責任單位：省委宣傳部，省殘聯(lián)，省教育廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省人社廳、省住建廳、省農業(yè)農村廳、省文旅廳、省衛健委、省退役軍人廳、省市場(chǎng)監管局、省廣電局、省體育局、省醫保局、省藥監局，省稅務(wù)局、省郵政管理局等，各市、州、縣人民政府）

（十九）健全公共衛生和疾控體系標準化保障。

探索建立醫防協(xié)同、平戰結合標準化支撐機制，建立健全應急醫療救治標準體系，加快實(shí)施傳染病醫院、疾控中心標準化建設。加強疾病預防控制、醫療保障、基層醫療衛生服務(wù)、公共衛生應急物資保障、分級診療、衛生健康、中醫藥等標準化建設，強化全民健康信息基礎設施標準供給，健全疾病預防控制和公共衛生安全標準體系，助力打造疾控體系改革和公共衛生體系建設“湖北樣板”。（牽頭單位：省衛健委、省醫保局、省藥監局；責任單位：省市場(chǎng)監管局等，各市、州、縣人民政府）

七、深化標準化改革創(chuàng )新

（二十）創(chuàng )新標準化運行機制。

完善標準化政策法規，從制度措施層面增強標準化發(fā)展動(dòng)力。落實(shí)統一管理和分工負責相結合的原則，系統推進(jìn)各行業(yè)標準化管理，推廣標準化理念和方法運用，構建標準化發(fā)展的良好生態(tài)。建立健全地方標準全生命周期管理、維護和監督機制，加強標準化技術(shù)組織建設，健全團體標準化良好行為評價(jià)機制。有效實(shí)施企業(yè)標準自我聲明公開(kāi)和監督制度，推行企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度，助力企業(yè)提升核心競爭力。（牽頭單位：省市場(chǎng)監管局；責任單位：省發(fā)改委等，各市、州、縣人民政府）

（二十一）優(yōu)化標準供給結構。

持續深化標準化改革創(chuàng )新，不斷優(yōu)化政府頒布標準與市場(chǎng)自主制定標準二元結構，充分釋放市場(chǎng)主體標準化活力。建立健全政府頒布標準采信市場(chǎng)自主制定標準的機制，整合精簡(jiǎn)地方標準。優(yōu)化地方標準編制和審評程序，提升標準質(zhì)量，縮短地方標準平均制定周期至18個(gè)月以?xún)?。?shí)施團體標準培優(yōu)計劃，引導社會(huì )團體制定原創(chuàng )性、高質(zhì)量標準，鼓勵積極采用國外先進(jìn)標準。深化標準化基礎理論和創(chuàng )新應用研究，加強標準資源和公共服務(wù)平臺建設。加快開(kāi)展標準數字化轉型共性和關(guān)鍵技術(shù)研究，提升標準數字化基礎能力，推動(dòng)標準化工作向數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型。（牽頭單位：省市場(chǎng)監管局；責任單位：省民政廳等，各市、州、縣人民政府）

（二十二）強化標準實(shí)施應用。

加強標準實(shí)施監督，發(fā)揮政府在標準實(shí)施中的引導作用，在制定法規規章和政策文件時(shí)重視引用標準，健全認證認可、檢驗檢測、政府采購、招投標等活動(dòng)中應用先進(jìn)標準的機制。加強民營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)域標準化工作，充分發(fā)揮社會(huì )團體與標準化技術(shù)組織在推動(dòng)標準實(shí)施中的指導和評價(jià)作用，強化企業(yè)在標準實(shí)施中的主體作用，開(kāi)展重要標準實(shí)施試點(diǎn)示范，完善對標達標工作機制，瞄準國際標準和國外先進(jìn)標準提升產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境質(zhì)量。（牽頭單位：省市場(chǎng)監管局；責任單位：省民政廳、省司法廳、省財政廳等，各市、州、縣人民政府）

（二十三）夯實(shí)標準化發(fā)展基礎。

加強標準化技術(shù)機構建設，增強基層標準化能力，培育壯大標準化服務(wù)業(yè)主體，推動(dòng)標準與計量、檢驗檢測、認證認可等質(zhì)量基礎設施深度融合，提供“一站式”服務(wù)。探索將標準化教育納入普通高等教育、職業(yè)教育和繼續教育，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)教育與標準化教育相結合。廣泛開(kāi)展標準化科普，提升全社會(huì )標準化意識，依托標準化專(zhuān)業(yè)機構和學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )做好標準化宣傳，講好標準化故事，大力培育標準化文化，培植標準化發(fā)展內生動(dòng)力。（牽頭單位：省市場(chǎng)監管局、省教育廳，省科協(xié)；責任單位：省發(fā)改委等，各市、州、縣人民政府）

八、加強組織實(shí)施

（二十四）加強組織領(lǐng)導。

各地各部門(mén)要堅持黨對標準化工作的全面領(lǐng)導，進(jìn)一步健全標準化工作組織實(shí)施、協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導機制，加強統籌督導，強化部門(mén)協(xié)同、密切上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。要結合實(shí)際制定行動(dòng)計劃，落實(shí)工作目標，細化工作措施，壓實(shí)工作責任，明確時(shí)間表和路線(xiàn)圖。要建立標準化工作考評制度，將標準化工作納入政府工作規劃和績(jì)效考核體系，與各地各部門(mén)發(fā)展規劃有效銜接、同步推進(jìn)。（牽頭單位：省市場(chǎng)監管局；責任單位：省委組織部等，各市、州、縣人民政府）

（二十五）完善配套政策。

各地各部門(mén)要強化金融、信用、人才等政策支持，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、貿易與標準化發(fā)展等政策協(xié)同，根據現行財政管理制度和實(shí)際工作需要將標準化工作經(jīng)費統籌編入相關(guān)工作經(jīng)費。發(fā)揮財政資金引導作用，鼓勵社會(huì )資本投入標準化工作。加大對標準化創(chuàng )新的支持激勵力度，將重大創(chuàng )新性標準納入科技成果評價(jià)和省級科學(xué)技術(shù)獎勵范圍。完善標準化統計分析制度，開(kāi)展標準化發(fā)展水平評價(jià)，跟蹤實(shí)施進(jìn)展，評估實(shí)施成效，把相關(guān)結果作為改進(jìn)標準化工作的重要依據。（牽頭單位：省市場(chǎng)監管局、省科技廳、省財政廳、省人社廳；責任單位：省商務(wù)廳等，各市、州、縣人民政府）




 

湖北省人民政府

2022年9月7日

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