豫政辦〔2016〕195號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)足球改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)足球改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

豫政辦〔2016〕195號

 
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門(mén):

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國足球改革發(fā)展總體方案的通知》(國辦發(fā)〔2015〕11號)精神,全面推進(jìn)我省足球改革發(fā)展工作,經(jīng)省政府同意,現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,把足球改革發(fā)展作為建設體育強省的重要舉措,以繁榮校園足球、振興職業(yè)足球、普及社會(huì )足球為重點(diǎn),遵循足球發(fā)展規律,弘揚足球文化,加強足球人才隊伍和場(chǎng)地設施建設,建立健全專(zhuān)業(yè)高效、系統完備、法制健全、保障有力的體制機制,努力開(kāi)創(chuàng )我省足球改革發(fā)展的新局面。

(二)主要目標。

1.近期目標:制定我省足球中長(cháng)期發(fā)展規劃,調整改革省足球協(xié)會(huì ),健全足球管理體制。加快發(fā)展校園足球、社會(huì )足球、職業(yè)足球,加強足球人才隊伍和場(chǎng)地設施建設,基本滿(mǎn)足人民群眾對足球運動(dòng)的需求。

2.中期目標:全省青少年足球人口大幅增加,社會(huì )足球運動(dòng)廣泛開(kāi)展,初步建成足球專(zhuān)業(yè)人才培養和服務(wù)保障體系。男子職業(yè)足球俱樂(lè )部健康發(fā)展、競爭力明顯提升,力爭參加亞洲冠軍聯(lián)賽。女子足球躋身國內先進(jìn)行列。

3.遠期目標:我省足球實(shí)現全面發(fā)展,足球成為群眾普遍參與的全民體育運動(dòng),全社會(huì )形成健康的足球文化,為中國足球水平的提高做出貢獻。

二、調整改革足球發(fā)展體制機制

(三)積極穩妥推進(jìn)省足球協(xié)會(huì )改革。省足球協(xié)會(huì )是代表我省參加全國足球組織的合法機構,是承擔社會(huì )公共管理職能的社團組織。按照政社分開(kāi)、權責明確、依法自治原則,2016年年底前完成省足球協(xié)會(huì )調整組建工作。新組建的省足球協(xié)會(huì )與省體育局脫鉤,不設行政級別,以會(huì )員名義加入中國足球協(xié)會(huì ),接受中國足球協(xié)會(huì )行業(yè)指導和管理。其領(lǐng)導機構的組成應當體現廣泛性和專(zhuān)業(yè)性,由省體育部門(mén)代表、各地及行業(yè)足球協(xié)會(huì )代表、職業(yè)聯(lián)賽組織代表、知名足球專(zhuān)業(yè)人士、社會(huì )人士和專(zhuān)家代表等組成,改變省足球協(xié)會(huì )與省體育局球類(lèi)運動(dòng)管理中心兩塊牌子、一套人馬的組織架構。

(四)健全足球協(xié)會(huì )管理體系。各省轄市、縣(市、區)和行業(yè)足球協(xié)會(huì )要理順足球管理體制和運行機制,參照省足球協(xié)會(huì )管理體制調整組建足球協(xié)會(huì ),并按照省足球協(xié)會(huì )章程以會(huì )員名義加入省足球協(xié)會(huì );各地、行業(yè)足球協(xié)會(huì )要與體育部門(mén)脫鉤,并承擔本地、本行業(yè)的會(huì )員組織建設、競賽、培訓、活動(dòng)開(kāi)展、宣傳等職責,逐步形成覆蓋全省、層次分明、組織完備、管理高效、協(xié)作有力、適應現代足球管理運營(yíng)需要的協(xié)會(huì )管理體系。

(五)完善足球協(xié)會(huì )內部管理機制。各級足球協(xié)會(huì )要按照社團法人機制組建和運行,健全法人治理結構,完善協(xié)會(huì )會(huì )員大會(huì )、理事會(huì )、專(zhuān)項委員會(huì )會(huì )議制度,規范權力運行程序和工作規則,建立決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協(xié)調的機制;在內部機構設置、工作計劃制定、財務(wù)和薪酬管理、人事管理、專(zhuān)業(yè)交流等方面擁有自主權。健全各級足球協(xié)會(huì )黨組織機構,按照黨管干部原則和人才政策,加強協(xié)會(huì )思想政治工作和干部日常管理。各級體育部門(mén)要減少對微觀(guān)事務(wù)的管理,把職能轉到宏觀(guān)調控、市場(chǎng)監管、公共服務(wù)上來(lái)。

(六)加強足球協(xié)會(huì )資產(chǎn)財務(wù)管理。各級足球協(xié)會(huì )要根據事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制預算,各項收入和支出全部納入預算,獨立核算、獨立管理。建立健全支出管理制度,按照節約、高效原則安排正常運轉必需的經(jīng)費,嚴格控制薪酬等個(gè)人待遇性支出。根據預算執行結果編制年終決算報告。年度預算經(jīng)會(huì )員代表大會(huì )或理事會(huì )批準后執行,在規定范圍內公開(kāi)并抄送同級財政部門(mén)。聘請會(huì )計事務(wù)所等第三方監督機構對足球協(xié)會(huì )的資產(chǎn)財務(wù)情況進(jìn)行年度審計。各級足球協(xié)會(huì )要接受財政部門(mén)對足球協(xié)會(huì )國有資產(chǎn)的綜合監管,接受審計部門(mén)對足球協(xié)會(huì )資產(chǎn)管理情況的專(zhuān)項審計。

三、大力發(fā)展校園足球

(七)充分發(fā)揮足球育人功能。深化學(xué)校體育改革,把校園足球作為擴大足球人口規模、夯實(shí)足球人才根基的基礎性工程,著(zhù)力培養青少年足球興趣,增強家長(cháng)、社會(huì )的認同和支持,讓更多青少年學(xué)生熱愛(ài)足球、享受足球,使參與足球運動(dòng)成為強身健體、鍛煉意志、適應社會(huì )規則和道德規范的有效途徑。

(八)推進(jìn)校園足球普及。全省中小學(xué)要把足球列入體育課教學(xué)內容,加大學(xué)時(shí)比重。以扶持特色帶動(dòng)普及,對基礎較好、積極性較高的中小學(xué)重點(diǎn)給予扶持。加大全省中小學(xué)校園足球特色學(xué)校建設力度,增加足球特色學(xué)校的數量,2020年達到1500所,2025年達到3000所。教育、體育部門(mén)要制訂校園足球發(fā)展規劃,把足球技能納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)指標體系。遵循青少年成長(cháng)規律,以培養興趣為前提、以課外活動(dòng)為平臺,推動(dòng)校園足球普及,在全省學(xué)校推動(dòng)足球社團建設。充分運用政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,完善并落實(shí)校園足球保險制度,提升校園足球安全保障水平。

(九)促進(jìn)文化學(xué)習與足球技能共同發(fā)展。加強足球特長(cháng)生文化課教學(xué)管理,完善考試招生政策,暢通足球特長(cháng)生的升學(xué)渠道,激勵學(xué)生長(cháng)期積極參加足球學(xué)習和訓練。允許足球特長(cháng)生在升學(xué)錄取時(shí)在一定范圍內合理流動(dòng),獲得良好的特長(cháng)發(fā)展環(huán)境。

(十)擴充師資隊伍。落實(shí)校園足球教學(xué)訓練指南,開(kāi)發(fā)校園足球網(wǎng)絡(luò )課程并免費開(kāi)放。將校園足球骨干教師納入中小學(xué)幼兒園教師省級培訓計劃等培訓項目實(shí)施范圍,提高足球教學(xué)水平。鼓勵優(yōu)秀教練員、退役運動(dòng)員經(jīng)過(guò)培訓后擔任學(xué)校的足球教練或教師。開(kāi)展各類(lèi)足球職業(yè)教育和培訓,多渠道培養以足球為主的復合型體育應用人才,不斷提高足球教學(xué)、訓練和管理水平。

四、普及發(fā)展社會(huì )足球

(十一)推動(dòng)足球運動(dòng)普及。鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體組建或聯(lián)合組建足球隊,開(kāi)展豐富多彩的社會(huì )足球活動(dòng)。注重從經(jīng)費、場(chǎng)地、時(shí)間、競賽、教練指導等方面支持社會(huì )足球發(fā)展。充分發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體的優(yōu)勢,推動(dòng)社會(huì )足球蓬勃開(kāi)展。

(十二)發(fā)展具有河南特色的少林足球運動(dòng)。借助少林武術(shù)品牌影響力,以登封市為試點(diǎn),積極發(fā)展少林足球運動(dòng),樹(shù)立健康、快樂(lè )、進(jìn)取的足球理念,充分發(fā)揮足球在強身健體、立德樹(shù)人方面的積極作用,讓參與足球成為健康生活的重要方式,不斷增強足球運動(dòng)的集體榮譽(yù)感。

(十三)推動(dòng)社會(huì )足球與職業(yè)足球互促共進(jìn)。不斷增加足球人口規模、提高社會(huì )足球水平,為發(fā)展職業(yè)足球奠定扎實(shí)的群眾基礎和人才基礎。通過(guò)加快發(fā)展職業(yè)足球,促進(jìn)社會(huì )足球的普及和提高。

五、改革完善職業(yè)足球俱樂(lè )部建設和運營(yíng)模式

(十四)促進(jìn)俱樂(lè )部健康穩定發(fā)展。各級足球協(xié)會(huì )要充分發(fā)揮行業(yè)監管作用,嚴格準入,規范管理俱樂(lè )部。俱樂(lè )部要注重自身建設,健全規章制度,加強自律管理,遵守行業(yè)規則,積極承擔社會(huì )責任,接受社會(huì )監督。各級政府要創(chuàng )造條件,在比賽場(chǎng)地、安全保衛、賽事轉播、人才培養等方面,積極支持俱樂(lè )部發(fā)展。加強俱樂(lè )部企業(yè)文化建設,引導優(yōu)秀俱樂(lè )部相對穩定在足球基礎好、示范性強的城市,培育穩定的球迷群體。

(十五)優(yōu)化俱樂(lè )部股權結構。實(shí)行政府、企業(yè)、個(gè)人多元投資,鼓勵俱樂(lè )部所在地政府以足球場(chǎng)館等資源投資入股,形成合理的投資來(lái)源結構,推動(dòng)實(shí)現俱樂(lè )部地域化,鼓勵具備條件的俱樂(lè )部逐步實(shí)現名稱(chēng)非企業(yè)化。完善俱樂(lè )部法人治理結構,加快現代企業(yè)制度建設,促進(jìn)我省足球運動(dòng)向社會(huì )化、商業(yè)化、市場(chǎng)化、職業(yè)化和科學(xué)化方向發(fā)展。

(十六)推動(dòng)俱樂(lè )部形成合理的人才結構。完善俱樂(lè )部人才引進(jìn)和薪酬管理制度,加強俱樂(lè )部勞動(dòng)合同管理。支持俱樂(lè )部培養和引進(jìn)高水平足球教練員、運動(dòng)員,處理好外援引進(jìn)與本土球員培養的關(guān)系,逐步形成合理的人才結構,持續提升競技水平,營(yíng)造職業(yè)俱樂(lè )部良好可持續發(fā)展環(huán)境,努力打造百年俱樂(lè )部。加強俱樂(lè )部勞動(dòng)合同管理,防止球員身價(jià)虛高、無(wú)序競爭等問(wèn)題,減輕俱樂(lè )部運營(yíng)負擔。

六、加快省足球隊改革發(fā)展

(十七)努力打造高水平省足球隊。建立與足球俱樂(lè )部協(xié)調機制,努力形成省足球隊與俱樂(lè )部在人員使用、集訓參賽、聯(lián)合培養、資源共享等方面的新模式。建立足球人才數據庫,對高水平青少年球員長(cháng)期跟蹤、重點(diǎn)培養,創(chuàng )新人才培養、發(fā)現和選拔機制。提高保障水平,改善訓練條件,改進(jìn)管理方式,力爭我省男足、女足球隊在全國綜合性運動(dòng)會(huì )上進(jìn)入先進(jìn)行列。

(十八)提高教練團隊和服務(wù)保障能力。加強復合型訓練管理團隊建設,完善內部運行機制,實(shí)行主教練負責制和任期目標責任制,做到責任與權益明確、激勵與約束到位。加大對省足球隊經(jīng)費投入,強化基地建設、后勤服務(wù)、醫療科研支撐、文化教育等方面的保障作用,為其提高競技水平創(chuàng )造良好條件。

七、完善足球競賽體系

(十九)科學(xué)設計安排足球賽事。發(fā)揮足球競賽的杠桿作用,優(yōu)化賽事結構,擴大賽事規模,提升賽事水平,逐步形成賽制穩定、等級分明、銜接有序、遍及城鄉的競賽體系。探索舉辦城市間足球聯(lián)賽,調整完善省運會(huì )周期性足球競賽,設立小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級校園足球聯(lián)賽,完善省、市、縣三級青少年業(yè)余足球競賽體系。

(二十)完善賽事管理體制機制。處理好政府引導和市場(chǎng)機制的關(guān)系,發(fā)揮政府在宏觀(guān)管理、政策規范、市場(chǎng)秩序等方面的調控作用,發(fā)揮市場(chǎng)在配置足球資源方面的決定性作用。各級足球協(xié)會(huì )要建立具有獨立社團法人資格的聯(lián)賽理事會(huì ),負責引導、規范相關(guān)賽事。健全青少年和社會(huì )足球運動(dòng)員注冊、轉會(huì )等相關(guān)配套制度。完善競賽獎勵制度,制定符合足球項目特點(diǎn)、有別于其他體育項目的獎勵標準。加強足球競賽管理,完善裁判員公正執法、教練員和運動(dòng)員遵紀守法的約束機制。健全競賽資格審查、紀律處罰、仲裁和監督等各項制度,規范運動(dòng)員、教練員、裁判員和管理人員的參賽行為。

(二十一)維護公平公正競賽秩序。各級足球協(xié)會(huì )及賽事組織機構要積極爭取同級政府及體育、公安、交通運輸、消防等部門(mén)的支持,加強溝通協(xié)作,完善賽事安全保障措施。各級公安、體育部門(mén)要進(jìn)一步提升足球賽事承辦單位安全意識,按照誰(shuí)承辦、誰(shuí)負責原則,落實(shí)主體安全責任,建立健全安全風(fēng)險評估制度,完善賽事各項安全保障措施;公安部門(mén)要加強對足球賽事安全秩序的監管,維護比賽現場(chǎng)及周邊地區的治安、交通秩序,依法打擊違法犯罪活動(dòng),確保賽事活動(dòng)安全順利舉辦。引導球迷文明觀(guān)賽、遵紀守法,樹(shù)立足球行業(yè)良好的社會(huì )形象。廣泛開(kāi)展法治宣傳教育,加強思想道德建設,提高足球從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì),嚴厲查處違法違規行為。

(二十二)促進(jìn)省際、國際賽事交流。積極組織開(kāi)展省際、國際足球賽事交流活動(dòng),推進(jìn)合作,提高水平。加強與中國足球協(xié)會(huì )的溝通聯(lián)系,積極申辦國際、國內高水平足球比賽,承辦高端商業(yè)足球賽事。組織區域足球聯(lián)賽,在促進(jìn)協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

八、改進(jìn)足球專(zhuān)業(yè)人才培養發(fā)展方式

(二十三)拓寬足球人才培養渠道。加大培養力度,完善選用機制,多渠道培養優(yōu)秀足球后備人才。增強人才發(fā)現和培養意識,暢通優(yōu)秀苗子從校園足球、社會(huì )足球到職業(yè)足球的成長(cháng)通道。加強體教結合,教育、體育部門(mén)要制定完善校園足球特長(cháng)生招生政策,為優(yōu)秀足球特長(cháng)生開(kāi)通升學(xué)“綠色”通道,解決其后顧之憂(yōu),做好全省優(yōu)秀足球苗子選拔、訓練和學(xué)習工作。鼓勵足球俱樂(lè )部、企業(yè)和其他社會(huì )力量選派優(yōu)秀青少年足球運動(dòng)員到足球發(fā)達國家接受培訓。鼓勵聘請外籍優(yōu)秀足球教練和運動(dòng)員來(lái)豫工作,帶動(dòng)提升我省足球運動(dòng)水平。

(二十四)加強新型足球學(xué)校建設。學(xué)習借鑒國際國內先進(jìn)足球學(xué)校的經(jīng)驗做法,適應現代足球管理的專(zhuān)業(yè)化、國際化發(fā)展趨勢,探索建設具有較高專(zhuān)業(yè)水準、多元投入機制、法人治理結構,文化教育與足球運動(dòng)緊密配合的新型足球學(xué)校。鼓勵各級足球協(xié)會(huì )與俱樂(lè )部、高等院校、社會(huì )機構建設新型足球學(xué)校和青少年訓練中心(訓練營(yíng)),形成校園足球抓普及、新型足球學(xué)校抓提高、青少年訓練中心抓精英的人才培養體系。省足球協(xié)會(huì )要統籌全省足球資源,支持社會(huì )力量自辦或與各地、高等院校合作共建新型足球學(xué)校。到2020年,建設8—10個(gè)省級青少年足球訓練中心(訓練營(yíng)),創(chuàng )建6—8所市級新型足球學(xué)校,依托具備條件的本科院校設立2—3所足球學(xué)院。

(二十五)加強足球專(zhuān)業(yè)人才培訓。按照分級、分類(lèi)管理原則,構建多級、多元培訓組織結構,加強足球相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培訓。充分發(fā)揮體育院校、體育科研所在足球理論研究和足球專(zhuān)業(yè)人才培訓中的作用,對教練員、裁判員、社會(huì )體育指導員、競賽管理人員實(shí)施規?；瘜?zhuān)業(yè)培訓,到2020年,力爭完成1萬(wàn)人次以上的培訓任務(wù)。省足球協(xié)會(huì )要依法依規統籌管理和規范足球相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員的資格認證、注冊、選派等工作,努力提高我省足球的執教、執裁和競賽組織水平。建立足球人才智庫,為全省足球發(fā)展提供人才與智力支撐。

(二十六)做好足球運動(dòng)員轉崗就業(yè)工作。統籌市場(chǎng)機制和政策引導,為我省足球運動(dòng)員再就業(yè)、再發(fā)展搭建平臺,支持其經(jīng)過(guò)必要培訓和考核,擔任足球教練員、裁判員、講師,或到企事業(yè)單位成為群眾足球活動(dòng)的骨干,或進(jìn)入足球協(xié)會(huì )、足球俱樂(lè )部從事足球管理和服務(wù)工作。

九、加強足球場(chǎng)地建設管理

(二十七)擴大足球場(chǎng)地數量。各級政府要按照每萬(wàn)人0.5—0.7塊足球場(chǎng)的標準,將足球場(chǎng)地建設納入城鎮化和新農村建設總體規劃。要按照因地制宜、逐步改善原則,充分利用城市和鄉村的荒地、閑置地、公園、林帶、人防工程等,建設一批簡(jiǎn)易實(shí)用的非標準足球場(chǎng),滿(mǎn)足廣大群眾需求。省級建成高標準足球訓練基地,每個(gè)省轄市至少建成一個(gè)足球訓練基地或青少年足球夏令營(yíng)活動(dòng)基地,每個(gè)縣(市、區)至少建成兩個(gè)對外開(kāi)放的足球場(chǎng)。鼓勵社會(huì )資本投入足球場(chǎng)地建設,并落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。

(二十八)提高場(chǎng)地設施運營(yíng)能力和綜合效益。按照管辦分離和非營(yíng)利性原則,通過(guò)委托授權、購買(mǎi)服務(wù)等方式,招標選擇專(zhuān)業(yè)的社會(huì )組織或企業(yè)負責管理運營(yíng)公共足球場(chǎng),促進(jìn)公共足球場(chǎng)低價(jià)或免費向社會(huì )開(kāi)放。推動(dòng)學(xué)校足球場(chǎng)在課外時(shí)間低價(jià)或免費向社會(huì )開(kāi)放,建立學(xué)校和社會(huì )場(chǎng)地的共享機制。

十、完善投入機制

(二十九)加大財政投入力度。各級政府要加大對足球的投入,主要用于場(chǎng)地建設、校園足球、青少年足球、社會(huì )足球、教學(xué)、訓練、競賽、科研等方面。財政、體育、教育等部門(mén)在安排相關(guān)經(jīng)費時(shí),要對足球改革發(fā)展給予傾斜。

(三十)加強對省足球發(fā)展基金會(huì )的管理?；饡?huì )作為非營(yíng)利性法人,依法開(kāi)展募捐、接受捐贈并資助足球公益活動(dòng)。鼓勵各類(lèi)企事業(yè)單位、社會(huì )力量和個(gè)人捐贈,捐贈資金可依法在計算企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅應納稅所得額時(shí)扣除?；饡?huì )要加大對基礎性公益性足球場(chǎng)地設施建設、青少年足球人才培養和足球公益活動(dòng)的支持力度?；饡?huì )按章程管理運行,依照有關(guān)法規加強信息公開(kāi),接受社會(huì )監督。每年從體育彩票公益金中安排一定資金,資助省足球發(fā)展基金會(huì ),專(zhuān)項用于支持青少年足球人才培養和足球公益活動(dòng)。鼓勵企業(yè)、社會(huì )資本單獨或合作設立足球發(fā)展基金。

(三十一)鼓勵社會(huì )力量發(fā)展足球。鼓勵各類(lèi)企事業(yè)單位、社會(huì )力量和個(gè)人捐贈投入足球發(fā)展,引導有實(shí)力的知名企業(yè)和個(gè)人投資職業(yè)足球俱樂(lè )部,贊助足球賽事和公益項目,拓寬俱樂(lè )部和足球發(fā)展資金來(lái)源渠道。

(三十二)加強足球產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。加大足球無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)和保護力度,通過(guò)打造精品賽事、開(kāi)發(fā)足球附屬產(chǎn)品、培育足球服務(wù)市場(chǎng)、探索足球產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構建全方位、全過(guò)程足球產(chǎn)業(yè)鏈,不斷增加足球產(chǎn)業(yè)收益,形成多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展足球產(chǎn)業(yè)的格局。

十一、加強對足球工作的領(lǐng)導

(三十三)建立足球改革發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度。為持續推動(dòng)足球改革發(fā)展,建立省足球改革發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度。聯(lián)席會(huì )議由省政府分管負責同志擔任召集人,由省體育局、教育廳、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、國稅局、工商局、新聞出版廣電局、團省委等單位組成,聯(lián)席會(huì )議下設辦公室,由省體育局分管足球工作的負責同志任辦公室主任,日常工作由省足球協(xié)會(huì )承擔。省體育局要加強對足球改革發(fā)展的政策研究和宏觀(guān)指導。省教育廳要履行校園足球改革發(fā)展的主管責任。各方面要各司其職、各負其責、各盡其力、協(xié)同配合,共同推動(dòng)足球改革發(fā)展。

(三十四)把足球工作擺到更加突出位置。各地要把足球改革發(fā)展列入重要議事日程,解放思想、明確目標、狠抓落實(shí),整合資源、統籌力量,大膽探索、形成特色。各級體育部門(mén)要支持當地足球協(xié)會(huì )工作,推動(dòng)本地足球發(fā)展。

(三十五)營(yíng)造良好輿論環(huán)境。充分利用各類(lèi)新聞媒體傳播足球知識,弘揚足球文化,營(yíng)造有利于足球改革發(fā)展的良好社會(huì )環(huán)境。積極引導廣大群眾客觀(guān)認識足球現狀,理性看待輸贏(yíng),最大限度地凝聚足球改革發(fā)展的正能量。
 

附件:重點(diǎn)任務(wù)分工
 

河南省人民政府辦公廳

2016年11月28日

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