《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈質(zhì)量強國建設綱要〉的意見(jiàn)》（全文）

《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈質(zhì)量強國建設綱要〉的意見(jiàn)》






2023年1月21日

為深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《質(zhì)量強國建設綱要》精神，按照質(zhì)量強國建設重要部署，統籌推進(jìn)質(zhì)量強國首善之區建設，全面提高本市質(zhì)量總體水平，結合實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對北京一系列重要講話(huà)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統籌發(fā)展和安全，以新時(shí)代首都發(fā)展為統領(lǐng)，深入實(shí)施質(zhì)量強國戰略，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一意識，健全質(zhì)量政策，加強全面質(zhì)量管理，促進(jìn)質(zhì)量變革創(chuàng )新，加快構建與首都城市戰略定位相適應的質(zhì)量供給體系，著(zhù)力提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量，著(zhù)力增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力，著(zhù)力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益，為北京率先基本實(shí)現社會(huì )主義現代化提供質(zhì)量支撐。

（二）發(fā)展目標

到2025年，首都質(zhì)量供給環(huán)境持續優(yōu)化，質(zhì)量供給體系全面提升，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿(mǎn)意度明顯增強，質(zhì)量強國首善之區建設取得顯著(zhù)成效。

——經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升。質(zhì)量促進(jìn)科技創(chuàng )新、服務(wù)對外開(kāi)放、增進(jìn)民生福祉、支撐綠色低碳、助力區域協(xié)同的作用充分發(fā)揮，經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升，單位GDP資源能源消耗不斷下降，經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能和質(zhì)量新優(yōu)勢顯著(zhù)增強。

——產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力持續增強。高精尖產(chǎn)業(yè)實(shí)現質(zhì)量、能量、體量“三量提升”，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量瓶頸不斷突破，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈整體現代化水平顯著(zhù)提高，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數達到95，建成一批質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。

——產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平顯著(zhù)提高。質(zhì)量供給和需求更加適配，農產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監測合格率和食品安全抽檢合格率均高于98%，藥品監督抽檢合格率高于99%，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率高于96%，工程質(zhì)量抽查符合率不斷提高，服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意度明顯提升。

——品牌建設取得更大成效。品牌培育、發(fā)展、壯大的支撐體系更加健全，企業(yè)爭創(chuàng )品牌、大眾信賴(lài)品牌的社會(huì )氛圍更加濃厚，形成一批質(zhì)量卓越的產(chǎn)品品牌、服務(wù)品牌，打造一批帶動(dòng)作用強的企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌。

——質(zhì)量基礎設施更加現代高效。質(zhì)量基礎設施系統完整、運行高效，計量、標準、認證認可、檢驗檢測等實(shí)現更高水平協(xié)同發(fā)展，質(zhì)量基礎設施技術(shù)水平和服務(wù)能力進(jìn)一步增強，在經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )治理中的支撐作用充分顯現。

——質(zhì)量治理體系更加完善。質(zhì)量政策法規更加健全，質(zhì)量監管體系更趨完備，質(zhì)量安全風(fēng)險防控更加有效，質(zhì)量管理水平普遍提高，質(zhì)量人才隊伍持續壯大，人民群眾質(zhì)量素養不斷增強，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境持續優(yōu)化。

到2035年，質(zhì)量強國首善之區全面建成，質(zhì)量和品牌綜合實(shí)力達到先進(jìn)水平，質(zhì)量對首都經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻度進(jìn)一步提升，人民群眾質(zhì)量獲得感顯著(zhù)增強。

二、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益

（一）培育科技創(chuàng )新競爭優(yōu)勢。以“三城一區”為主平臺，以中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區為主陣地，積極爭取創(chuàng )建國家技術(shù)創(chuàng )新中心、國家制造業(yè)創(chuàng )新中心、國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地、國家質(zhì)檢中心等，打造技術(shù)、質(zhì)量、管理創(chuàng )新策源地。聚焦新一代信息技術(shù)、醫藥健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量攻關(guān)項目，突破一批重大標志性質(zhì)量技術(shù)和裝備。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)、標準化服務(wù)、檢驗檢測認證服務(wù)、品牌咨詢(xún)等新興質(zhì)量服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、標準研制、產(chǎn)業(yè)應用，暢通質(zhì)量創(chuàng )新成果轉化應用渠道。

（二）強化“兩區”建設質(zhì)量支撐。對標國際先進(jìn)水平，完善準入和監管重要領(lǐng)域、重點(diǎn)事項的競爭機制，建設標準統一、智慧便利、共享開(kāi)放、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)體系，推動(dòng)生物醫藥、數字經(jīng)濟等全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放。依托本市在科技創(chuàng )新、服務(wù)業(yè)開(kāi)放、數字經(jīng)濟發(fā)展方面的優(yōu)勢，積極參與信息技術(shù)安全、數據隱私保護、跨境數據流動(dòng)等領(lǐng)域規則制定。深化中關(guān)村標準創(chuàng )新試點(diǎn)，打造具有國際領(lǐng)先水平的“中關(guān)村標準”品牌。推動(dòng)進(jìn)出口企業(yè)加強合規組織體系、管理體系、制度體系建設，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全流程、全方位合規。優(yōu)化技術(shù)性貿易措施公共服務(wù)，做好技術(shù)性貿易措施研判、預警、評議、應對等工作。

（三）加強消費質(zhì)量保障。服務(wù)國際消費中心城市建設，推動(dòng)消費提檔升級，建成一批品牌集聚、供給豐富、功能完善的高品質(zhì)生活體驗型都市商圈，建設一批購物小鎮、體驗式商業(yè)綜合體、特色街區。開(kāi)展消費品牌矩陣培育行動(dòng)，大力引進(jìn)國內外知名品牌首店、旗艦店、體驗店、定制中心，發(fā)展原創(chuàng )品牌概念店、定制店，構建品牌匯集、品質(zhì)高端、品位獨特的優(yōu)質(zhì)商品供給體系。開(kāi)展放心消費創(chuàng )建活動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者誠信自律，營(yíng)造安全消費環(huán)境，加強售后服務(wù)保障。完善質(zhì)量多元救濟機制，鼓勵企業(yè)投保產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量相關(guān)保險，落實(shí)質(zhì)量保證金制度，推行消費爭議先行賠付，開(kāi)展消費投訴信息公示，加強消費者權益保護。試點(diǎn)建設商品和服務(wù)質(zhì)量示范區，健全商品和服務(wù)質(zhì)量標準，建立全過(guò)程質(zhì)量安全追溯體系和消費糾紛快速解決機制，打響“北京購物”品牌。

（四）厚植綠色發(fā)展質(zhì)量根基。緊緊圍繞首都實(shí)現碳達峰、碳中和目標，實(shí)施低碳產(chǎn)品標準標識制度，全面推行綠色設計、綠色制造、綠色建造，大力發(fā)展綠色供應鏈。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品資源效率對標提升行動(dòng)，實(shí)施一批綠色化數字化技術(shù)改造項目，加快低碳零碳負碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加強碳排放相關(guān)計量測試技術(shù)研究和應用。開(kāi)展碳達峰、碳中和標準化提升工程，建立完善建筑、供熱、交通等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域能耗標準，打造能效領(lǐng)跑者。優(yōu)化資源循環(huán)利用標準，推進(jìn)垃圾分類(lèi)與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”。建立綠色產(chǎn)品消費促進(jìn)制度，鼓勵消費者購買(mǎi)使用綠色商品，倡導使用綠色可循環(huán)包裝物，建設綠色消費城市。

（五）促進(jìn)區域質(zhì)量發(fā)展聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)京津冀政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化，加快區域市場(chǎng)一體化進(jìn)程。推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同開(kāi)展改造升級，促進(jìn)質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升。推進(jìn)京津冀質(zhì)量基礎設施一體化建設，積極培育輻射京津冀的產(chǎn)業(yè)計量測試中心，推動(dòng)區域協(xié)同標準制定由交通、生態(tài)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域向經(jīng)濟社會(huì )全域拓展。促進(jìn)食品藥品、工業(yè)品等領(lǐng)域質(zhì)量監管聯(lián)動(dòng)，加強跨區域執法協(xié)作，推動(dòng)區域內質(zhì)量安全監管信息互通。

三、構筑產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭優(yōu)勢

（一）強化產(chǎn)業(yè)基礎質(zhì)量支撐。分行業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎質(zhì)量提升工程，加強智能制造與裝備等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎質(zhì)量攻關(guān)，實(shí)現工程化突破和產(chǎn)業(yè)化應用。推動(dòng)通用型關(guān)鍵零部件質(zhì)量創(chuàng )新，提升關(guān)鍵零部件和元器件可靠性、耐久性、先進(jìn)性。推進(jìn)材料質(zhì)量提升關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和應用驗證，提高關(guān)鍵基礎材料質(zhì)量穩定性、一致性、適用性水平。研發(fā)推廣數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化、綠色化先進(jìn)工藝，提高生產(chǎn)制造敏捷度和精益性。支持通用基礎軟件、工業(yè)軟件、平臺軟件、應用軟件工程化開(kāi)發(fā)，實(shí)現工業(yè)質(zhì)量分析與控制軟件關(guān)鍵技術(shù)突破。加強標準研制、計量測試、合格評定等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎能力建設，加快產(chǎn)業(yè)基礎高級化進(jìn)程。

（二）促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升。推進(jìn)農業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，全面提升農業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益。實(shí)施“新智造100”工程，制定完善智能制造領(lǐng)域相關(guān)標準。加快培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，健全完善服務(wù)型制造標準，推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，到2025年培育形成100家市級融合試點(diǎn)企業(yè)。

（三）強化數字經(jīng)濟質(zhì)量賦能。加快數字化共性標準、關(guān)鍵技術(shù)標準制定和推廣，提升數字計量基礎設施保障能力，提高關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵領(lǐng)域質(zhì)量管控水平，打造新興數字產(chǎn)業(yè)集群。積極爭取國家數字經(jīng)濟領(lǐng)域標準化試點(diǎn)建設。積極探索創(chuàng )建網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管與服務(wù)示范區，加快推進(jìn)平臺經(jīng)濟綜合監管服務(wù)系統建設，加強對平臺企業(yè)的智慧監管。建立公開(kāi)透明的市場(chǎng)準入標準和運行規則，加強數字經(jīng)濟典型應用場(chǎng)景的準入政策、實(shí)施程序、安全管理等制度保障。

（四）打造質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。聚焦智能制造與裝備、醫藥健康、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等領(lǐng)域發(fā)展需求，加強先進(jìn)技術(shù)應用、質(zhì)量創(chuàng )新、質(zhì)量基礎設施升級，培育一批優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。以爭創(chuàng )質(zhì)量品牌提升示范區為抓手，以產(chǎn)業(yè)基地為依托，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強創(chuàng )新技術(shù)研發(fā)，推廣卓越質(zhì)量管理實(shí)踐，培育一批產(chǎn)業(yè)集群區域品牌。深化產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量管理機制創(chuàng )新，鼓勵頭部企業(yè)、專(zhuān)業(yè)機構牽頭開(kāi)展研發(fā)設計、試驗檢測、可靠性驗證、標準驗證、質(zhì)量控制與技術(shù)評價(jià)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺建設，提升產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量水平。

專(zhuān)欄1 提升高精尖產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力

——實(shí)施標準領(lǐng)航計劃。緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)和社會(huì )團體制定滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的先進(jìn)標準，培育企業(yè)標準領(lǐng)跑者。

——實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級計劃。在消費品、裝備、原材料等領(lǐng)域開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，開(kāi)展產(chǎn)品與行業(yè)質(zhì)量狀況調查，制定具有針對性的提升方案，加大技術(shù)改造和創(chuàng )新力度。開(kāi)展服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，以質(zhì)量創(chuàng )新促進(jìn)服務(wù)場(chǎng)景再造、業(yè)務(wù)再造、管理再造，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。

——實(shí)施知識產(chǎn)權高質(zhì)量培育計劃。重視高價(jià)值專(zhuān)利培育，促進(jìn)企業(yè)國際市場(chǎng)規劃與PCT專(zhuān)利布局協(xié)調發(fā)展。探索推動(dòng)智能傳感器、移動(dòng)通信終端等關(guān)鍵領(lǐng)域專(zhuān)利聯(lián)盟及專(zhuān)利池組建，建立產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內開(kāi)放共享的知識產(chǎn)權協(xié)同運用機制。推進(jìn)知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設，完善知識產(chǎn)權價(jià)值實(shí)現機制，培育一批綜合能力強、品牌效應突出的知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)機構。

四、推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級

（一）提高農產(chǎn)品食品質(zhì)量安全水平。堅持“守底線(xiàn)”“拉高線(xiàn)”同步推，“保安全”“提品質(zhì)”一起抓，實(shí)行全鏈條監管。實(shí)施農藥、獸用抗菌藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)，嚴查違法違規使用禁限用農藥和常規農藥獸藥殘留超標問(wèn)題。推進(jìn)現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化，建設一批全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地。推行農產(chǎn)品網(wǎng)格化智慧監管，一體化推進(jìn)食用農產(chǎn)品承諾達標合格證和質(zhì)量安全追溯制度落實(shí)。大力推進(jìn)綠色有機農業(yè)發(fā)展，增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給。深入實(shí)施食品安全戰略，推進(jìn)食品安全放心工程。完善食品安全標準體系，鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于國家標準或地方標準的企業(yè)標準，強化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程質(zhì)量安全控制。

（二）加快藥品創(chuàng )新發(fā)展。健全藥品安全制度，完善藥品安全相關(guān)標準。對標一流加強重點(diǎn)實(shí)驗室建設，完善藥品技術(shù)評價(jià)體系，提升藥品安全檢驗檢測能力。建設北京市疫苗檢驗中心，健全疫苗產(chǎn)業(yè)服務(wù)與監管體系，強化疫苗全生命周期管理。加快醫療器械技術(shù)創(chuàng )新，重點(diǎn)支持醫用機器人、高端植入耗材等特色醫療器械發(fā)展，到2025年新增創(chuàng )新醫療器械品種30個(gè)。推動(dòng)創(chuàng )新藥發(fā)展，支持具有專(zhuān)利的新靶點(diǎn)、新機制、新結構、新技術(shù)等創(chuàng )新藥研發(fā)，到2025年新增創(chuàng )新藥物品種12個(gè)。培育一批高值耗材、高端醫療影像設備、體外診斷產(chǎn)品及試劑、生命科學(xué)檢測儀等國產(chǎn)標桿產(chǎn)品。

（三）培育消費精品。實(shí)施消費品質(zhì)量提升行動(dòng)，提高研發(fā)設計與生產(chǎn)質(zhì)量，促進(jìn)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌。加強產(chǎn)品前瞻性功能研發(fā)，擴大優(yōu)質(zhì)新型消費品供給。加快傳統消費品迭代升級，推廣個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)。聚焦新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)，在美妝、服飾定制等領(lǐng)域，培育一批新消費品牌企業(yè)，推出一批擁有自主知識產(chǎn)權的消費品。加大老年產(chǎn)品的研發(fā)制造力度，支持老年產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)成果轉化、服務(wù)創(chuàng )新，滿(mǎn)足老年人高品質(zhì)生活服務(wù)需求。完善消費品質(zhì)量安全監管目錄，嚴格消費品質(zhì)量安全監管。

（四）發(fā)展智能化高端化裝備。加強應用基礎研究和前沿技術(shù)研發(fā)，強化重大技術(shù)裝備的復雜系統功能、性能及可靠性一體化設計，提升重大技術(shù)裝備制造能力和質(zhì)量水平。強化研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過(guò)程質(zhì)量控制，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造。支持制造業(yè)企業(yè)由產(chǎn)品設備生產(chǎn)商向智能化產(chǎn)品與服務(wù)提供商轉型，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈高價(jià)值服務(wù)環(huán)節，發(fā)展個(gè)性化定制、產(chǎn)品全生命周期管理等新模式。實(shí)施質(zhì)量可靠性提升計劃，加強可靠性設計、試驗與驗證技術(shù)開(kāi)發(fā)應用，提升重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵工藝過(guò)程質(zhì)量控制水平。推動(dòng)首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應用。落實(shí)重大工程設備監理制度，保障重大設備質(zhì)量安全。

專(zhuān)欄2 促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升

——藥品器械。推進(jìn)新型疫苗特別是多聯(lián)多價(jià)疫苗研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快間充質(zhì)干細胞、非病毒載體基因治療產(chǎn)品等研制。加速研發(fā)治療惡性腫瘤、心血管病等重大疾病的創(chuàng )新藥，提升仿制藥與原研藥、專(zhuān)利藥的質(zhì)量和療效一致性。加強中醫藥知識產(chǎn)權保護和成果轉化，推進(jìn)基于古代經(jīng)典名方、名老中醫方、醫療機構制劑等的中藥新藥研發(fā)。鼓勵新技術(shù)、新工藝的使用，加速推進(jìn)中藥質(zhì)量提升。發(fā)展以超導磁共振為代表的高端影像設備，推動(dòng)磁共振成像、數字平板放射成像等系統升級換代。推動(dòng)體外診斷產(chǎn)品及試劑升級換代。

——消費品。鼓勵開(kāi)發(fā)自主設計的服裝、服飾以及珠寶、化妝品、家居等時(shí)尚產(chǎn)品。支持移動(dòng)智能終端、智能健身器械等新型產(chǎn)品研發(fā)應用，發(fā)展超高清顯示、虛擬現實(shí)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)品，擴大智能家居、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等中高端產(chǎn)品供給，打造世界創(chuàng )新數字消費產(chǎn)品首發(fā)地。加大“北京禮物”品牌推廣力度，開(kāi)發(fā)具有北京文化元素、體現北京科技創(chuàng )新能力的精品化、高端化、國際化旅游商品。研發(fā)生產(chǎn)日常輔助、康復輔具、保健器材等安全、便利、適用性強的老年產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)智能養老監護設備、家庭服務(wù)機器人等智能健康養老服務(wù)產(chǎn)品。

——裝備產(chǎn)品。提高專(zhuān)用伺服電機和驅動(dòng)器、高精密減速器等關(guān)鍵零部件配套能力。促進(jìn)農業(yè)智能傳感與控制系統、檢測與裝配設備等自動(dòng)化成套裝備研發(fā)。提高科學(xué)儀器細分領(lǐng)域智能專(zhuān)用設備供給能力。提升核心部件制造水平。

五、提升建設工程品質(zhì)

（一）完善工程質(zhì)量安全管理制度。全面落實(shí)各方主體的工程質(zhì)量責任，強化建設單位工程質(zhì)量首要責任和勘察、設計、施工、監理單位主體責任。落實(shí)工程施工崗位責任制，明確法定代表人、項目負責人、技術(shù)負責人、執業(yè)注冊人員、技術(shù)人員、一線(xiàn)作業(yè)人員等崗位的質(zhì)量安全責任。嚴格執行工程質(zhì)量終身責任書(shū)面承諾制、質(zhì)量安全責任標識、質(zhì)量安全手冊、永久性標牌制、質(zhì)量信息檔案等制度。完善建設工程質(zhì)量保修制度，強化運營(yíng)維護能力。構建工程質(zhì)量安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理體系，完善日常檢查和抽查抽測相結合的質(zhì)量監督檢查制度，推行以政府購買(mǎi)服務(wù)方式委托社會(huì )力量輔助開(kāi)展工程質(zhì)量監督檢查。構建工程建設招標投標全程監管聯(lián)動(dòng)模式，加強標后合同履約監管。深化建設工程施工圖審查制度改革，推行施工圖告知承諾制，實(shí)行施工圖質(zhì)量跨部門(mén)聯(lián)合抽查，構建勘察設計單位信用管理體系。

（二）強化重大工程和城市更新質(zhì)量保障。加強保障性住房和全裝修成品房質(zhì)量管理，探索開(kāi)展住宅工程質(zhì)量信息公示制度。實(shí)施農房質(zhì)量提升試點(diǎn)工程，推進(jìn)綠色農宅、裝配式農宅、低能耗農宅建設。推動(dòng)建筑節能綠色化改造，到2025年新建居住建筑執行綠色建筑二星級及以上標準，新建公共建筑力爭全面執行綠色建筑二星級及以上標準。加強對外墻保溫材料、水泥、電線(xiàn)電纜、鋼筋等重點(diǎn)建材產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查，嚴格建材使用單位質(zhì)量責任。深化既有建筑改造消防設計審查驗收改革，制定既有建筑改造消防技術(shù)標準，提升消防安全水平。

（三）打造“北京建造”品牌。完善工程設計方案審查論證機制，提供質(zhì)量?jì)?yōu)良、安全耐久、環(huán)境協(xié)調、社會(huì )認可的工程設計產(chǎn)品。推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)和建筑師負責制，發(fā)揮建筑師對工程品質(zhì)的管控作用。推進(jìn)智能建造，加快建筑信息模型等數字化技術(shù)在工程設計、生產(chǎn)、施工與運維全生命周期集成應用，促進(jìn)大型公共建筑實(shí)現數字化成果交付。推進(jìn)智慧工地建設，構建施工過(guò)程要素全面感知、互聯(lián)互通和協(xié)同工作體系。推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，加大綠色建造施工技術(shù)應用，推廣使用安全耐久、節能低碳、性能優(yōu)良的綠色建材。推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，完善設計選型標準，推行部品部件駐廠(chǎng)監造，到2025年實(shí)現裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到55%。發(fā)展全過(guò)程工程咨詢(xún)和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，打造工程技術(shù)服務(wù)品牌。

專(zhuān)欄3 提升建設工程質(zhì)量管理水平

——推進(jìn)工程質(zhì)量管理標準化。加強對工程參建各方主體的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量控制的標準化管理，制定質(zhì)量管理標準化手冊，明確企業(yè)和現場(chǎng)項目管理機構的質(zhì)量責任和義務(wù)。強化設計過(guò)程質(zhì)量控制，嚴格進(jìn)場(chǎng)設備和材料、施工工序、項目驗收的全過(guò)程質(zhì)量管控，打造基于信息化技術(shù)、覆蓋施工全過(guò)程的質(zhì)量管理標準體系。

——嚴格質(zhì)量追溯。明確工程項目及關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節的質(zhì)量責任，建立施工過(guò)程質(zhì)量責任標識制度，嚴格施工過(guò)程質(zhì)量控制。建立工程建設可追溯治理制度，推行作業(yè)留痕，重點(diǎn)抽查隱蔽工程施工影像資料。

——實(shí)施樣板示范。以現場(chǎng)示范操作、視頻影像、實(shí)物展示等形式展示關(guān)鍵部位與工序的技術(shù)、施工要求，引導施工人員熟練掌握質(zhì)量標準和具體工藝。開(kāi)展智慧工地試點(diǎn)示范工程，推動(dòng)數字信息、智能設備等新興技術(shù)在工程建造和管理中的集成化應用，打造一批智慧工地樣板。

六、提升“北京服務(wù)”品牌競爭力

（一）提高生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量水平。開(kāi)展質(zhì)量標桿企業(yè)創(chuàng )建，在現代金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域培育一批技術(shù)領(lǐng)先、質(zhì)量過(guò)硬的現代服務(wù)標桿企業(yè)。加強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)量升級的精準性和可及性。開(kāi)展科技服務(wù)優(yōu)化升級行動(dòng)，提升知識產(chǎn)權、檢驗檢測、科技咨詢(xún)等服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。推動(dòng)商務(wù)服務(wù)高端化國際化發(fā)展，吸引高能級專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構集聚，做強本土專(zhuān)業(yè)服務(wù)品牌。加快構建高效便利的流通網(wǎng)絡(luò )，提升冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)流通服務(wù)模式創(chuàng )新升級。加快發(fā)展海外倉等外貿新業(yè)態(tài)。

（二）推動(dòng)生活服務(wù)擴容提質(zhì)。開(kāi)展生活服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意度提升行動(dòng)，推動(dòng)生活服務(wù)標準化、職業(yè)化發(fā)展。加快餐飲企業(yè)數字化轉型。實(shí)施家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容領(lǐng)跑者行動(dòng)，發(fā)展綜合性家政服務(wù)。完善物業(yè)管理服務(wù)標準，推動(dòng)物業(yè)管理服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、連鎖化、品牌化發(fā)展。推進(jìn)房屋租賃服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、規范化發(fā)展。推進(jìn)旅游服務(wù)標準化建設，打造鄉村旅游、康養旅游、紅色旅游等精品項目。開(kāi)展體育消費質(zhì)量提升行動(dòng)，鼓勵開(kāi)發(fā)智慧“云健身”產(chǎn)品和服務(wù)，提升中國網(wǎng)球公開(kāi)賽、北京馬拉松等具有知識產(chǎn)權體育賽事的品牌影響力。大力發(fā)展公共交通，引導網(wǎng)約出租車(chē)、定制公交等個(gè)性化出行服務(wù)規范發(fā)展。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )購物新模式規范有序發(fā)展，鼓勵超市、電商平臺等零售業(yè)態(tài)多元化融合發(fā)展。

（三）提高公共服務(wù)質(zhì)量效率。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理、一窗通辦、網(wǎng)上辦理、跨省通辦，提高服務(wù)便利度。建設高質(zhì)量教育體系，推動(dòng)基礎教育、職業(yè)教育、高等教育等提質(zhì)擴容，促進(jìn)國際教育提質(zhì)增效。建設公共文化服務(wù)體系示范區，推進(jìn)公共文化場(chǎng)所數字化建設，推動(dòng)公共文化服務(wù)內容品質(zhì)化、供給主體多元化、服務(wù)方式智能化。加強“互聯(lián)網(wǎng)+”公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺建設，推廣線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)。加強基本養老服務(wù)標準化建設，開(kāi)展養老服務(wù)機構服務(wù)質(zhì)量達標活動(dòng)和服務(wù)質(zhì)量星級評定。規范發(fā)展托幼、托育服務(wù)，推動(dòng)多種形式的嬰幼兒照護服務(wù)機構發(fā)展。健全醫療質(zhì)量管理體系，完善城鄉醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。加快公共配套設施適老化、適兒化、無(wú)障礙改造。完善突發(fā)公共衛生事件監測預警處置機制，加強實(shí)驗室檢測網(wǎng)絡(luò )建設，強化科技標準支撐和物資質(zhì)量保障。提升應急管理標準化水平，針對公共服務(wù)行業(yè)和人員密集場(chǎng)所從業(yè)人員開(kāi)展應急救護知識和技能培訓。

專(zhuān)欄4 打造“北京服務(wù)”品牌

——提升“北京服務(wù)”質(zhì)量標準。推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾、認證、標識制度，推進(jìn)“質(zhì)量—標準—品牌”協(xié)同升級，培育一批金牌服務(wù)市場(chǎng)主體和現代服務(wù)企業(yè)。支持龍頭企業(yè)申報國家級服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)項目。

——加強“北京服務(wù)”評價(jià)監管。健全服務(wù)質(zhì)量風(fēng)險監測機制，完善監測、采信、分析、發(fā)布等功能，開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量監測和結果通報。建立跨部門(mén)執法協(xié)作機制，加大服務(wù)質(zhì)量隨機抽查力度，加強信息共享和聯(lián)合執法。

——打造“北京服務(wù)”品牌。在金融、信息、科技、商務(wù)等領(lǐng)域，培育一批高價(jià)值服務(wù)品牌。完善體育旅游、冰雪旅游等特色領(lǐng)域品牌孵化體系。立足各區資源稟賦，打造“東城文化”“西城金融”“海淀科技”“朝陽(yáng)商務(wù)”等特色服務(wù)品牌，加快城市副中心、新首鋼地區、麗澤金融商務(wù)區、臨空經(jīng)濟區等重點(diǎn)區域建設。

七、激發(fā)市場(chǎng)主體提質(zhì)增效新動(dòng)能

（一）推進(jìn)質(zhì)量創(chuàng )新賦能。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，引導企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新投入，鼓勵企業(yè)建設質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新中心，推進(jìn)先進(jìn)質(zhì)量技術(shù)研發(fā)應用。支持領(lǐng)軍企業(yè)整合質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新資源，通過(guò)組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟等組織，協(xié)同開(kāi)展技術(shù)標準創(chuàng )制、共性技術(shù)攻關(guān)。鼓勵中小微企業(yè)深耕行業(yè)領(lǐng)域做精做專(zhuān)，提升質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新能力，打造成為獨樹(shù)一幟的品質(zhì)冠軍。

（二）推動(dòng)質(zhì)量管理增效。鼓勵企業(yè)制定實(shí)施以質(zhì)取勝生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰略，采用國際先進(jìn)質(zhì)量管理標準和方法，建立全員、全要素、全過(guò)程、全數據的新型質(zhì)量管理體系。實(shí)施質(zhì)量管理數字化升級，建立和完善面向質(zhì)量管理數字化的標準研制、計量測試、檢驗認證等公共服務(wù)，推廣質(zhì)量管理數字化解決方案和最佳實(shí)踐。開(kāi)展工業(yè)企業(yè)“質(zhì)量標桿”經(jīng)驗交流，發(fā)揮標桿企業(yè)在質(zhì)量提升行動(dòng)中的示范引領(lǐng)作用。開(kāi)展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”、中小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)等活動(dòng)，提升中小微企業(yè)質(zhì)量水平。加強全員質(zhì)量教育培訓，健全企業(yè)首席質(zhì)量官制度，建設質(zhì)量經(jīng)理、質(zhì)量工程師、質(zhì)量技術(shù)能手隊伍。深化首都質(zhì)量提升在線(xiàn)平臺建設應用，加大質(zhì)量管理公益培訓力度。

（三）突出質(zhì)量品牌引領(lǐng)。完善品牌培育發(fā)展機制，推進(jìn)品牌示范建設。鼓勵企業(yè)實(shí)施質(zhì)量品牌戰略，推進(jìn)產(chǎn)品設計、文化創(chuàng )意、技術(shù)創(chuàng )新與品牌建設融合發(fā)展，培育北京名企。支持北京老字號傳承和創(chuàng )新發(fā)展，鼓勵老字號企業(yè)在保護和傳承傳統工藝基礎上，運用數字技術(shù)創(chuàng )新工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，打造京味特色濃、文化底蘊深、服務(wù)質(zhì)量?jì)?yōu)的商品和服務(wù)品牌。辦好“中國品牌日”系列活動(dòng)，加強北京品牌的宣傳推廣，提升品牌知名度和美譽(yù)度。支持企業(yè)加強品牌保護和維權，依法嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權等違法行為。

專(zhuān)欄5 實(shí)施質(zhì)量管理數字化賦能

——打造重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量管理數字化關(guān)鍵場(chǎng)景。面向裝備制造行業(yè)，通過(guò)搭建產(chǎn)品級、部件級數字仿真模型，提升產(chǎn)品設計質(zhì)量水平。推進(jìn)生產(chǎn)制造數字化管控，提升生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制水平。

——增強企業(yè)質(zhì)量管理數字化運行能力。完善企業(yè)評價(jià)和激勵機制，提升員工主動(dòng)創(chuàng )新積極性。引導企業(yè)開(kāi)展必要的生產(chǎn)制造裝備數字化改造，設計開(kāi)發(fā)質(zhì)量管理系統。支持企業(yè)運用機器視覺(jué)、人工智能等技術(shù)，推動(dòng)在線(xiàn)檢測、計量等領(lǐng)域儀器儀表升級，促進(jìn)生產(chǎn)制造裝備與檢驗測試設備互聯(lián)互通。

八、構建高水平質(zhì)量基礎設施

（一）加強質(zhì)量基礎設施能力建設。實(shí)施質(zhì)量基礎設施能力提升行動(dòng)，加大基礎、前沿計量技術(shù)研究，推動(dòng)量值傳遞溯源能力建設，加快計量量子化、數字化變革，研發(fā)先進(jìn)檢驗檢測技術(shù)與裝備，提升高端檢驗檢測服務(wù)能力。升級北京市標準化管理平臺和“首都標準網(wǎng)”，提升標準信息化共建共享和大數據分析運用能力。圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極爭取國家級質(zhì)量標準實(shí)驗室在京落地。推動(dòng)認證認可、檢驗檢測行業(yè)集約化運營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增強大型機構綜合實(shí)力，提升中小型機構專(zhuān)業(yè)化能力，打造一批專(zhuān)精特新機構。

（二）提升質(zhì)量基礎設施服務(wù)效能。開(kāi)展質(zhì)量基礎設施助力行動(dòng)，圍繞科技創(chuàng )新、優(yōu)質(zhì)制造、鄉村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)展壯大計量、標準化、合格評定技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)計量、標準、合格評定等質(zhì)量基礎設施統籌建設、協(xié)同服務(wù)、綜合應用。實(shí)施質(zhì)量基礎設施拓展伙伴計劃，鼓勵社會(huì )各方資源協(xié)同提供質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)。

（三）提高質(zhì)量基礎設施管理水平。探索建立智能計量器具實(shí)時(shí)監控、失準更換和監督抽查相結合的新型監管模式。推動(dòng)標準供給由政府主導向政府和市場(chǎng)并重轉變，持續優(yōu)化地方標準供給，積極引導市場(chǎng)自主制定標準。推動(dòng)檢驗檢測機構市場(chǎng)化改革，促進(jìn)檢驗檢測服務(wù)發(fā)展。完善檢驗檢測市場(chǎng)監管體制機制，推行檢驗檢測機構資質(zhì)認定告知承諾制，嚴格查處超范圍檢驗檢測、篡改檢測數據、偽造檢驗結果、出具虛假證明等違法行為。開(kāi)展質(zhì)量基礎設施運行監測和綜合評價(jià)，提高管理水平。

專(zhuān)欄6 夯實(shí)質(zhì)量基礎設施

——保持標準化領(lǐng)先優(yōu)勢。支持高精尖產(chǎn)業(yè)、數字經(jīng)濟、現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域國內先進(jìn)標準創(chuàng )制。聚焦高端裝備制造、社會(huì )管理等特定領(lǐng)域，組織制定修訂相適應的地方標準，打造國家級標準化試點(diǎn)示范項目。

——提升計量支撐保障能力。建設“產(chǎn)檢學(xué)研用資”一體化協(xié)同創(chuàng )新計量科技成果轉移轉化平臺。面向產(chǎn)業(yè)開(kāi)展全溯源鏈計量測試服務(wù)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈計量測試服務(wù)能力和產(chǎn)品全壽命周期計量保障水平，到2025年，布局建設5家計量測試領(lǐng)域國家級中心（基地、實(shí)驗室、專(zhuān)業(yè)站等）。

——發(fā)揮檢驗檢測認證作用。大力推行高端品質(zhì)認證，開(kāi)展機器人、物聯(lián)網(wǎng)、城市軌道交通裝備等中高端產(chǎn)品和體育、金融、電商等服務(wù)領(lǐng)域認證。加強電子信息、智能物聯(lián)、智能穿戴設備等領(lǐng)域的檢測能力和實(shí)驗室建設，提升涉民生產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力，強化違禁物質(zhì)、農藥獸藥殘留等食品領(lǐng)域檢測能力。

九、推進(jìn)質(zhì)量治理能力現代化

（一）加強質(zhì)量法治建設。嚴格執行質(zhì)量基礎設施等領(lǐng)域法律法規，健全完善質(zhì)量領(lǐng)域地方性立法。依法依規嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權、工程質(zhì)量違法違規等行為，推動(dòng)行政執法與刑事司法銜接，加強跨區域執法協(xié)作。支持開(kāi)展質(zhì)量公益訴訟和集體訴訟，有效執行商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。健全產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量擔保與爭議處理機制。加強質(zhì)量法治宣傳教育，普及質(zhì)量法律知識，在全社會(huì )形成尊法學(xué)法守法用法濃厚氛圍。

（二）健全質(zhì)量政策制度。推動(dòng)質(zhì)量強市、質(zhì)量強業(yè)向縱深發(fā)展，打造質(zhì)量強國建設標桿。加強質(zhì)量統計監測，開(kāi)展消費品質(zhì)量合格率統計分析。完善質(zhì)量激勵機制，持續開(kāi)展質(zhì)量管理獎項評選活動(dòng)，建立質(zhì)量管理經(jīng)驗宣傳推廣長(cháng)效機制。實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量分級，促進(jìn)精準監管。鼓勵企業(yè)實(shí)施質(zhì)量承諾和標準自我聲明公開(kāi)。加大對中小微企業(yè)質(zhì)量創(chuàng )新的金融扶持力度。實(shí)施首都標準化戰略補助資金管理辦法。鼓勵在京高等學(xué)校加強質(zhì)量相關(guān)學(xué)科建設和專(zhuān)業(yè)設置，完善質(zhì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)培訓制度和職稱(chēng)制度，培養質(zhì)量專(zhuān)業(yè)技能型人才、科研人才和經(jīng)營(yíng)管理人才。健全“北京大工匠”評選機制，選樹(shù)“北京大工匠”。

（三）優(yōu)化質(zhì)量監管效能。建立完善以“雙隨機、一公開(kāi)”監管和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”為基本手段、以重點(diǎn)監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。對直接關(guān)系公共安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全以及潛在風(fēng)險大、社會(huì )風(fēng)險高的重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴格落實(shí)全覆蓋重點(diǎn)監管。健全跨地區監管協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。完善產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查制度，推動(dòng)實(shí)現生產(chǎn)流通、線(xiàn)上線(xiàn)下一體化抽查，強化監督抽查結果處理。建立產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監控機制，開(kāi)展質(zhì)量安全風(fēng)險識別、評估和處置。落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度，開(kāi)展重大質(zhì)量安全事故調查與處理。完善缺陷產(chǎn)品召回制度，加強召回技術(shù)支撐機構能力建設。探索建立重點(diǎn)產(chǎn)品安全追溯體系。加強產(chǎn)品防偽監督管理。探索建立質(zhì)量安全“沙盒監管”制度，為新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)發(fā)展提供容錯糾錯空間。嚴控進(jìn)出口商品質(zhì)量安全，依托進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險一級監測點(diǎn)，提升進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預警和應對水平。

（四）構建質(zhì)量社會(huì )共治格局。健全以法治為基礎、政府為主導、社會(huì )各方參與的多元治理機制，強化基層治理、企業(yè)主責和行業(yè)自律。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，動(dòng)員各行業(yè)、各地區及廣大企業(yè)全面加強質(zhì)量管理。鼓勵企業(yè)一線(xiàn)班組開(kāi)展質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量提升等活動(dòng)。支持行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、學(xué)會(huì )等開(kāi)展標準制定、品牌建設、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù)。引導和督促市場(chǎng)主體落實(shí)質(zhì)量主體責任，推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量誠信建設。引導新聞媒體做好質(zhì)量宣傳，聚焦質(zhì)量問(wèn)題加強輿論監督。依托12345市民服務(wù)熱線(xiàn)拓展監管觸角和線(xiàn)索發(fā)現渠道。發(fā)揮消費者組織作用，通過(guò)消費調查、約談點(diǎn)評和開(kāi)展商品比較試驗等形式，加強對消費者的教育引導。引導社會(huì )力量參與質(zhì)量文化建設，鼓勵創(chuàng )作體現質(zhì)量文化特色的影視和文學(xué)作品。以全國“質(zhì)量月”等活動(dòng)為載體，組織開(kāi)展群眾性質(zhì)量宣傳活動(dòng)，加強質(zhì)量主題宣傳和知識普及，提升民眾質(zhì)量意識和素養。

（五）積極參與質(zhì)量國際合作。支持企業(yè)、社會(huì )團體和教育、科研機構等加強與國際組織、區域組織和有關(guān)國家及地區的質(zhì)量對話(huà)與磋商，開(kāi)展質(zhì)量教育培訓、文化交流、人才培養等合作。支持領(lǐng)軍企業(yè)積極參與質(zhì)量國際合作，擴大“北京智造”“北京建造”“北京服務(wù)”的影響力。積極參加和承辦質(zhì)量領(lǐng)域國際性會(huì )議。充分利用中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )、中關(guān)村論壇等平臺，舉辦質(zhì)量、標準等領(lǐng)域的平行論壇、交流活動(dòng)，加強質(zhì)量交流合作。

專(zhuān)欄7 推進(jìn)質(zhì)量監管現代化

——精準實(shí)施“風(fēng)險+信用”分級分類(lèi)監管。按照“共性全市統籌，個(gè)性行業(yè)分建”原則，構建科學(xué)精準的風(fēng)險指標體系，形成通用共性風(fēng)險指標體系和專(zhuān)業(yè)個(gè)性風(fēng)險指標體系。合理設定風(fēng)險評價(jià)結果分類(lèi)，將評價(jià)結果與信用分級結果有機融合，制定差異化監管措施，有效配置監管資源和力量。

——積極推動(dòng)智慧監管。推進(jìn)監管、執法、信用系統互聯(lián)互融，形成大數據監控、風(fēng)險預警、線(xiàn)索核查、調查處置的監管閉環(huán)。大力推行非現場(chǎng)監管，運用大數據篩查、自動(dòng)巡檢、智能預警、態(tài)勢感知等手段和方式，主動(dòng)發(fā)現和識別違法違規線(xiàn)索，推動(dòng)檢查業(yè)務(wù)在線(xiàn)辦理、信息自動(dòng)上傳、問(wèn)題及時(shí)處置。

十、組織保障

（一）加強黨的領(lǐng)導。堅持黨對質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導貫穿到質(zhì)量工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節。充分發(fā)揮北京市貫徹質(zhì)量強國戰略工作領(lǐng)導小組的統籌協(xié)調作用，加強對全市質(zhì)量發(fā)展規劃制定、質(zhì)量品牌發(fā)展、質(zhì)量基礎建設的謀劃和組織。建立健全工作協(xié)調機制，強化部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，整體有序推進(jìn)質(zhì)量強國首善之區建設。

（二）強化貫徹落實(shí)。各級黨委和政府要將質(zhì)量強國首善之區建設列入重要議事日程，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃。各區各有關(guān)部門(mén)要結合區域定位和自身優(yōu)勢，采取務(wù)實(shí)舉措，確保意見(jiàn)中提出的發(fā)展目標如期實(shí)現，主要指標和重點(diǎn)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

（三）深化考核評估。落實(shí)質(zhì)量督察工作，形成有效的督促檢查和整改落實(shí)機制。加強質(zhì)量工作考核，將考核結果作為領(lǐng)導班子及有關(guān)領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要參考。建立實(shí)施評估機制，市市場(chǎng)監管局會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強工作指導，重大事項及時(shí)向市委、市政府請示報告。

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本文關(guān)鍵詞： 中共北京市委, 北京市, 貫徹落實(shí), 質(zhì)量強國, 建設, 綱要, 意見(jiàn), 全文