浙政辦發(fā)〔2023〕26號《浙江省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步擴大消費促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措的通知》

浙江省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步擴大消費促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措的通知







浙政辦發(fā)〔2023〕26號

各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：

《關(guān)于進(jìn)一步擴大消費促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。







 

浙江省人民政府辦公廳

2023年3月31日

關(guān)于進(jìn)一步擴大消費促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措
 

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施擴大內需戰略、培育完整內需體系的決策部署，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，切實(shí)把激活和擴大消費擺在優(yōu)先位置，結合我省實(shí)際制定以下舉措。

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入實(shí)施“八八戰略”，強力推進(jìn)創(chuàng )新深化、改革攻堅、開(kāi)放提升，落實(shí)中央和省委經(jīng)濟工作會(huì )議部署要求，突出“消費走在全國前列”目標定位，以新模式、新業(yè)態(tài)引領(lǐng)新型消費加快發(fā)展，通過(guò)助力企業(yè)拓市場(chǎng)增訂單提升浙江產(chǎn)品在國內市場(chǎng)占有率，全面實(shí)施“浙里來(lái)消費?2023消費提振年”行動(dòng)。2023年，全省社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)4.5%以上，網(wǎng)絡(luò )零售額增長(cháng)6%，社會(huì )消費品零售總額超千億元的縣（市、區）累計達到5個(gè)，年度消費類(lèi)重大項目投資超過(guò)400億元，累計培育放心消費單位24萬(wàn)家。

二、主要舉措

（一）拓展新型主題消費。

1.做強亞運體育消費。鼓勵各地發(fā)展賽事經(jīng)濟，全力辦好杭州亞運會(huì )。推進(jìn)馬拉松、徒步、露營(yíng)等新興戶(hù)外運動(dòng)消費，發(fā)展帆船帆板、尾波沖浪、飛盤(pán)等時(shí)尚運動(dòng)項目。推動(dòng)集裝箱式健身房進(jìn)商圈、進(jìn)步行街、進(jìn)公園，2023年新增百姓健身房600家。鼓勵杭州亞運會(huì )承辦城市圍繞亞運賽事、亞運餐飲、體育用品和健身消費等熱點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)放亞運消費券。（省商務(wù)廳、省體育局，各市、縣〔市、區〕政府按職責分工負責。以下工作均需各市、縣〔市、區〕政府落實(shí)，不再列出）

2.創(chuàng )新升級數字信息消費。大力發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)，豐富信息技術(shù)產(chǎn)品供給。進(jìn)一步激發(fā)杭州市、寧波市綜合型信息消費示范城市和溫州市、湖州市特色型信息消費示范城市活力，辦好信息消費城市行活動(dòng)。加大數字人民幣促消費力度，2023年實(shí)現數字人民幣消費150億元。（省經(jīng)信廳、省科技廳、人行杭州中心支行按職責分工負責）

3.支持電子商務(wù)直播發(fā)展。搶抓電子商務(wù)直播快速發(fā)展機遇，發(fā)展數字人虛擬主播、元宇宙新消費場(chǎng)景等新業(yè)態(tài)新模式。發(fā)展“跨境電子商務(wù)+直播”模式，打造跨境保稅倉直播總部基地，舉辦保稅倉實(shí)景直播帶貨等活動(dòng)。組織全省電子商務(wù)直播大賽，開(kāi)展“美好生活浙播季”直播活動(dòng)。推進(jìn)電子商務(wù)直播基地及公共直播間發(fā)展，2023年新增電子商務(wù)直播式“共富工坊”300家。（省商務(wù)廳、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)按職責分工負責）

4.倡導綠色低碳消費。鼓勵各地采取補貼、積分獎勵等方式促進(jìn)綠色消費。推進(jìn)綠色智能家電、家居以舊換新和下鄉。推廣綠色產(chǎn)品、國家和省級水效領(lǐng)跑者產(chǎn)品，加大政府采購對綠色低碳產(chǎn)品的支持力度。推進(jìn)新能源和清潔能源車(chē)輛規?；瘧?，2023年新增或更新新能源公交車(chē)、出租車(chē)1.1萬(wàn)輛，全省主城區新能源公交車(chē)、出租車(chē)占比均超過(guò)70%。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

5.促進(jìn)國潮國貨消費。引導文博單位依托館藏資源，積極研發(fā)國潮文創(chuàng )產(chǎn)品，舉辦全省博物館文創(chuàng )產(chǎn)品大賽，評選推出一批“浙派好禮”博物館文創(chuàng )產(chǎn)品。推進(jìn)之江文化中心項目運營(yíng)，辦好國潮有關(guān)活動(dòng)，發(fā)布國潮新品。推進(jìn)浙江老字號守正創(chuàng )新，2023年推薦32家企業(yè)參評中華老字號，累計培育浙江老字號500家以上。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省文物局按職責分工負責）

（二）鞏固提升傳統消費。

6.穩定擴大汽車(chē)消費。鼓勵杭州市進(jìn)一步放寬汽車(chē)搖號、限行政策，適時(shí)增加小客車(chē)浙A號牌指標。落實(shí)新能源汽車(chē)購置、二手車(chē)交易各項稅收優(yōu)惠政策。鼓勵實(shí)施政府定價(jià)的公共停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）停放新能源汽車(chē)當日首次1小時(shí)內（含充電時(shí)間）免費?？茖W(xué)合理推進(jìn)充換電站建設，2023年新建公共領(lǐng)域充電樁10000個(gè)。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局、省能源局按職責分工負責）

7.促進(jìn)合理住房消費。不斷完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，堅持房住不炒，因城施策、精準施策，支持剛性和改善性住房需求。推進(jìn)二手房“帶押過(guò)戶(hù)”、交易登記并聯(lián)辦理，減少交易成本。進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金制度作用，更好地支持新市民、青年人等群體緩解住房困難問(wèn)題。加大保障性租賃住房供給，2023年建設籌集保障性租賃住房25萬(wàn)套（間）。（省自然資源廳、省建設廳、省稅務(wù)局、省地方金融監管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監局按職責分工負責）

8.升級繁榮文旅消費。推廣使用“游浙里”數字應用，大力發(fā)展智慧旅游。組織好“詩(shī)畫(huà)浙江”亞運全球推廣活動(dòng)。鼓勵電影出品、發(fā)行單位投放優(yōu)質(zhì)影片，促進(jìn)電影消費。支持舉辦大型演唱會(huì )、戲劇、舞蹈等演出活動(dòng)，持續繁榮演藝市場(chǎng)。提升鄉村旅游水平，組織舉辦“浙里田園”休閑農業(yè)精品線(xiàn)路系列推介活動(dòng)，培育一批全國鄉村旅游重點(diǎn)村和鄉村民宿。（省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳按職責分工負責）

9.推動(dòng)特色農產(chǎn)品消費。支持山區26縣因地制宜發(fā)展特色精品農業(yè)，繼續評定“263共富農產(chǎn)品”，培育特色農產(chǎn)品區域公用品牌。建設消費幫扶集中展銷(xiāo)平臺，成立消費幫扶聯(lián)盟。結合“中國農民豐收節”“金秋購物節”“跨年消費季”等節日活動(dòng)，舉辦農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接會(huì )。在浙江農業(yè)博覽會(huì )設置山區26縣展銷(xiāo)專(zhuān)區，減免山區26縣展位費。鼓勵黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位食堂購買(mǎi)山區26縣農產(chǎn)品。拓寬山區26縣農產(chǎn)品線(xiàn)上銷(xiāo)售渠道，積極打造山區26縣“網(wǎng)上農博”區域品牌館，支持電子商務(wù)直播平臺、媒體等開(kāi)展公益助農直播活動(dòng)。（省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳按職責分工負責）

（三）提質(zhì)擴容服務(wù)消費。

10.豐富餐飲消費。深入挖掘我省餐飲文化，舉辦“味美浙江”餐飲消費歡樂(lè )季等活動(dòng)。鼓勵美食直播、智慧餐廳、云廚房等“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”新業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵餐飲企業(yè)參評中華老字號、國家鉆級酒家等。培育一批具有浙江特色的餐飲美食街、美食聚集區和“百縣千碗”美食體驗店。引導預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設一批預制菜產(chǎn)業(yè)園區。（省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳按職責分工負責）

11.發(fā)展品質(zhì)醫療美容消費。支持醫療美容龍頭企業(yè)（機構）聯(lián)合高校院所及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開(kāi)展重大關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。支持醫療美容企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵并規范發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫療美容”，支持各地建設醫療美容街區（園區）。加強醫療美容行業(yè)監管服務(wù)，規范醫療美容機構審批，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。（省教育廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

12.促進(jìn)家政服務(wù)消費。推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)立法，提升家政行業(yè)規范化、法治化水平。加強家政龍頭企業(yè)和特色品牌培育，推動(dòng)家政進(jìn)社區，發(fā)展員工制家政企業(yè)。大力發(fā)展網(wǎng)上家政、社區家政、智慧家政，促進(jìn)家政行業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。鼓勵家政服務(wù)機構入駐全省統一的家政服務(wù)平臺。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳按職責分工負責）

13.提升養老育幼消費。持續推動(dòng)“浙里康養”建設，加快健全居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系。持續推進(jìn)老舊小區改造，2023年開(kāi)工改造城鎮老舊小區不少于600個(gè)，新增住宅加裝電梯1200臺。全面推進(jìn)以家庭照護、社區統籌、社會(huì )興辦、單位自建、幼兒園辦托班等5種模式為主，家庭托育點(diǎn)和社區驛站為補充的“5+X”托育服務(wù)體系建設。（省民政廳、省建設廳、省衛生健康委按職責分工負責）

（四）助力企業(yè)開(kāi)拓國內市場(chǎng)。

14.擴大浙江產(chǎn)品在重大工程中的應用。鼓勵各地組織對接重大工程、重點(diǎn)項目產(chǎn)品需求，擴大我省重大裝備和技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)應用。支持應用首臺套產(chǎn)品，探索將首臺套產(chǎn)品應用獎勵范圍拓展到“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群相關(guān)領(lǐng)域，落實(shí)招投標、政府采購支持首臺套產(chǎn)品政策，逐步提高國有企業(yè)采購首臺套產(chǎn)品和服務(wù)比例。地方對企業(yè)購置或融資租賃的首臺套裝備按照其總價(jià)或租賃費加計50%計算設備投資額。2023年新認定首臺套、首批次、首版次275個(gè)以上。（責任單位：省經(jīng)信廳）

15.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游緊密對接。實(shí)施“鏈長(cháng)+鏈主+專(zhuān)精特新”協(xié)同機制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)配套、芯機聯(lián)動(dòng)，強化與長(cháng)三角其他省市、山東省、廣東省等地區協(xié)作，加強與裝備制造等央企供應鏈對接，構建穩定緊密的本地配套協(xié)作生態(tài)。2023年謀劃舉辦“四走進(jìn)”（走進(jìn)“鏈主”企業(yè)、走進(jìn)上下游企業(yè)、走進(jìn)國內龍頭企業(yè)、走進(jìn)山區26縣）、“十鏈百場(chǎng)萬(wàn)企”等產(chǎn)業(yè)鏈對接活動(dòng)100場(chǎng)次以上。（省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳按職責分工負責）

16.提升浙江制造品牌影響力。實(shí)施“浙江制造精品”品牌培育行動(dòng)，2023年新增“浙江制造精品”200個(gè)左右。加強“品字標”企業(yè)培育，到2023年底，“品字標浙江制造”企業(yè)累計達到3300家。支持外貿企業(yè)拓展國內市場(chǎng)，豐富工廠(chǎng)直銷(xiāo)和前店后廠(chǎng)模式，2023年新培育內外貿一體化“領(lǐng)跑者”企業(yè)300家和改革試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地30個(gè)。推進(jìn)內外貿產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)百縣千品萬(wàn)億”行動(dòng)，到2023年底，累計發(fā)展“同線(xiàn)同標同質(zhì)”產(chǎn)品1500種。（省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

17.積極構建營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )。支持頭部企業(yè)通過(guò)開(kāi)設體驗店、旗艦店和發(fā)展特許加盟等方式，拓寬自身產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道。支持溫州市甌海區、義烏市、青田縣等地打造品牌進(jìn)口超市，2023年新增省內外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)。充分發(fā)揮我省頭部平臺企業(yè)作用，積極推動(dòng)生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)與線(xiàn)上平臺對接，深化“百網(wǎng)萬(wàn)品”行動(dòng)計劃，推動(dòng)“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群領(lǐng)域組團開(kāi)設特色產(chǎn)品網(wǎng)上專(zhuān)館，構建線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )。（省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

18.搭建助企拓市平臺載體。開(kāi)展“品質(zhì)浙貨行銷(xiāo)全球”推廣活動(dòng)，分行業(yè)組團赴北京、上海、廣州等重點(diǎn)國際消費中心城市和重點(diǎn)國別開(kāi)展市場(chǎng)促銷(xiāo)活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)浙江產(chǎn)品進(jìn)名城名街名店。聚焦家居生活、廚房用品、食品飲料、紡織服裝、五金電器等消費品市場(chǎng)，支持企業(yè)參加各類(lèi)展會(huì )。借助全球數字貿易博覽會(huì )、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )烏鎮峰會(huì )、中國義烏文化和旅游產(chǎn)品交易博覽會(huì )、中國長(cháng)三角國際體育休閑博覽會(huì )、中國國際茶葉博覽會(huì )等重點(diǎn)展會(huì )，加大“品質(zhì)浙貨”“浙江制造精品”推介力度，助力浙江企業(yè)拓展國內市場(chǎng)。2023年，全省累計組織拓市活動(dòng)不少于100場(chǎng)。（省經(jīng)信廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省體育局按職責分工負責）

（五）打造高品質(zhì)消費場(chǎng)景。

19.提升中心城市消費能級。支持杭州市、寧波市、溫州市對標國際消費中心城市，建設新型消費中心城市。編制城市區域消費中心指標體系，鼓勵其他設區市建設區域消費中心。鼓勵各地發(fā)展免稅店業(yè)務(wù)，爭取增設一批市內免稅店、口岸免稅店，2023年新增離境退稅商店20家左右。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局按職責分工負責）

20.建設高品質(zhì)消費地標。發(fā)揮全國示范步行街帶動(dòng)作用，推進(jìn)省級高品質(zhì)步行街改造提升。推進(jìn)特色商圈數字化改造，支持有條件的商圈、商店申報全國示范智慧商圈、全國示范智慧商店。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，新培育一批夜間經(jīng)濟樣板（特色）城市。實(shí)施文旅消費品牌創(chuàng )建行動(dòng)，2023年爭創(chuàng )1個(gè)國家文化和旅游消費示范城市、2個(gè)國家級和10個(gè)省級夜間文化和旅游消費集聚區。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳按職責分工負責）

21.打造精致消費場(chǎng)景。聚焦品質(zhì)消費、放心消費、大眾消費、主題消費等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵各地在新模式、新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景等方面進(jìn)行創(chuàng )新，遴選5個(gè)左右縣（市、區）開(kāi)展新型消費城市建設試點(diǎn)，評選10個(gè)以上具有地標性、大流量、來(lái)浙首選的精致消費場(chǎng)景。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳按職責分工負責）

22.支持消費促進(jìn)活動(dòng)。持續推進(jìn)“浙里來(lái)消費”品牌建設，啟動(dòng)“亞洲消費季”活動(dòng)。2023年，商文旅協(xié)同、省市縣三級聯(lián)動(dòng)舉辦各類(lèi)綜合性促消費活動(dòng)不少于1000場(chǎng)。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳按職責分工負責）

（六）提高商貿流通效率。

23.推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設。啟動(dòng)城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動(dòng)，結合各地商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃，完善基礎設施、補充業(yè)態(tài)類(lèi)型、提升服務(wù)品質(zhì)。2023年爭取2個(gè)左右設區市納入全國試點(diǎn)城市，認定15個(gè)左右省級試點(diǎn)縣（市、區），培育8家左右重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳按職責分工負責）

24.加快縣域商業(yè)體系建設。加強縣域統籌，健全以縣城為中心、鄉鎮為重點(diǎn)、村為基礎的縣域商業(yè)體系，推動(dòng)農產(chǎn)品上行，供應鏈、物流配送和商品服務(wù)下沉。到2023年底，累計培育不少于10家縣域重點(diǎn)商貿流通企業(yè)，建成首批100個(gè)縣域商業(yè)體系建設項目。（省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳按職責分工負責）

25.完善物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )。整體布局交通物流通道、樞紐、節點(diǎn)、園區，健全縣級物流中心、鄉鎮配送站、村級物流網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)體系，完善郵政寄遞網(wǎng)絡(luò )體系。支持杭州市爭取入選國家物流樞紐建設名單，支持杭州市、溫州市、臺州市建設國家骨干冷鏈物流基地。到2023年底，全省快遞末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達到3.85萬(wàn)個(gè)（含智能快件箱），快遞年投遞量達到90億件，中歐（義新歐）班列年開(kāi)行量超過(guò)2200列。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局按職責分工負責）

三、保障措施

（一）強化統籌推進(jìn)。省消費專(zhuān)班統籌協(xié)調各項舉措落實(shí)，各地政府落實(shí)主體責任，結合實(shí)際出臺本地區促進(jìn)消費的創(chuàng )新性、務(wù)實(shí)性政策，明確目標體系、工作體系、政策體系和評價(jià)體系。加強消費市場(chǎng)監測研判，適時(shí)釋放消費穩中向好信號，合理引導市場(chǎng)預期，提振消費信心。（省消費專(zhuān)班各成員單位按職責分工負責）

（二）強化政策支持。各地、各有關(guān)部門(mén)加強財稅、土地、人才、數據、金融等要素保障和政策協(xié)同配合，加大對商貿流通關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的主體培育招引、場(chǎng)景改造提升、活動(dòng)組織、品牌打造、企業(yè)入庫納統等消費促進(jìn)工作支持力度。（省財政廳、省人力社保廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局、省地方金融監管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監局按職責分工負責）

（三）強化評價(jià)督促。省消費專(zhuān)班跟蹤評估工作推進(jìn)情況，推廣各地、各部門(mén)典型經(jīng)驗做法，對工作推進(jìn)有力的縣（市、區）進(jìn)行激勵。各地、各部門(mén)加強企業(yè)調研和為企服務(wù)，跟蹤分析政策落實(shí)和形勢變化情況，及時(shí)掌握消費升級新趨勢，引導企業(yè)優(yōu)化供給，滿(mǎn)足消費新需求。（省消費專(zhuān)班各成員單位按職責分工負責）

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本文關(guān)鍵詞： 浙政辦發(fā), 浙江省, 進(jìn)一步擴大, 消費, 高質(zhì)量, 發(fā)展, 舉措, 通知