豫發(fā)改價(jià)管〔2015〕1521號《河南省發(fā)展改革委國家能源局河南監管辦公室關(guān)于印發(fā)〈河南省電力直接交易規則（試行）〉的通知》

《河南省發(fā)展改革委國家能源局河南監管辦公室關(guān)于印發(fā)〈河南省電力直接交易規則（試行）〉的通知》

豫發(fā)改價(jià)管〔2015〕1521號

 

 

各省轄市及直管縣發(fā)展改革委、物價(jià)局(辦），省電力公司及有關(guān)發(fā)電單位：

《河南省電力直接交易規則（試行）》已經(jīng)省政府同意，現予印發(fā)，請遵照執行。

附件：河南省電力直接交易規則（試行）
 

 

河南省發(fā)展和改革委員會(huì )

國家能源局河南監管辦公室

2015年12月12日

 

 

河南省電力直接交易規則（試行）

 

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號）精神，進(jìn)一步完善和創(chuàng )新電力直接交易制度，制定本規則。

第二條  直接交易是指符合準入條件的電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)按照自愿參與、公平競爭的原則，在電力交易平臺通過(guò)雙邊協(xié)商或集中撮合交易等市場(chǎng)方式進(jìn)行的購售電交易，電網(wǎng)企業(yè)按規定提供輸配電服務(wù)。

第三條  直接交易應符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，堅持市場(chǎng)化原則，保證電力市場(chǎng)公平開(kāi)放。

第四條  省發(fā)改委、能源局和河南能源監管辦，按照各自職責分工負責我省電力直接交易管理工作：

（一）省發(fā)改委負責確定直接交易規模、電價(jià)管理等；

（二）省能源局負責剔除直接交易容量、確定申報電量限額等；

（三）河南能源監管辦指導簽訂相關(guān)合同，監督合同備案和履行，加強公平開(kāi)放電網(wǎng)、電費結算、信息披露的監管。
 

第二章  市場(chǎng)成員

第五條  發(fā)電企業(yè)準入條件：

（一）具有獨立法人資格、財務(wù)獨立核算、能獨立承擔民事責任的經(jīng)濟實(shí)體；

（二）單機容量30萬(wàn)千瓦級及以上的統調公用火電企業(yè)；

（三） 符合國家基本建設管理程序并正式進(jìn)入商業(yè)運營(yíng)、機組主要技術(shù)和能耗指標先進(jìn)，符合國家環(huán)保要求。

第六條  電力用戶(hù)準入條件：

（一）具有法人資格，財務(wù)獨立核算、能夠獨立承擔民事責任的經(jīng)濟實(shí)體；

（二）符合《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》等國家產(chǎn)業(yè)政策并且環(huán)保排放達標，用電負荷穩定，能耗指標先進(jìn)，污染排放少，裝備水平行業(yè)領(lǐng)先，萬(wàn)元GDP能耗優(yōu)于全省或全國行業(yè)平均水平；

（三）首先開(kāi)放用電電壓等級110千伏及以上用戶(hù)，逐步開(kāi)放35千伏（10千伏）的用戶(hù)和10千伏的高新技術(shù)企業(yè)、戰略型新興產(chǎn)業(yè)等參與直接交易。允許產(chǎn)業(yè)集聚區、商務(wù)中心區、特色商業(yè)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等整體參與，允許售電公司參與，新增電力用戶(hù)可優(yōu)先參與電力直接交易。

第七條 擬參加直接交易的電力用戶(hù)和發(fā)電企業(yè)，在交易平臺提出申請。準入企業(yè)在交易平臺登記。

第八條 通過(guò)交易平臺發(fā)布相關(guān)信息，組織電力用戶(hù)和發(fā)電企業(yè)直接交易。各市場(chǎng)成員的主要權責有：

（一）熟悉并遵守交易規則，提出規則修改動(dòng)議；申請調查違規行為，配合調查工作；申請調解市場(chǎng)爭議，配合調解工作；執行有關(guān)市場(chǎng)干預、處罰等決定；按照規定提供和獲取市場(chǎng)信息，履行保密義務(wù)。

（二）電力用戶(hù)和發(fā)電企業(yè)按規定進(jìn)入或退出直接交易市場(chǎng)；參與市場(chǎng)交易；履行交易合同及協(xié)議；電力用戶(hù)須遵守需求側管理規定；發(fā)電企業(yè)須服從統一調度、提供輔助服務(wù)、遵守電網(wǎng)調度運行規程。

（三）電網(wǎng)企業(yè)保證電網(wǎng)安全穩定運行，公平開(kāi)放電網(wǎng)，提供輸配電服務(wù)；負責直接交易電量計量、結算電費、代征代繳政府性基金及附加；提供相關(guān)部門(mén)為維護市場(chǎng)公平運營(yíng)所需的相關(guān)數據；支持、保障調度機構和交易平臺履行職責，建設和運維交易技術(shù)支持系統；按照規定執行相關(guān)應急處置預案。

（四）調度機構合理安排運行方式，確定發(fā)電企業(yè)的最大綜合發(fā)電負荷率，及時(shí)進(jìn)行交易電量安全校核，保證電網(wǎng)安全穩定運行。

（五）交易平臺，執行交易規則、披露發(fā)布相關(guān)交易信息、組織各類(lèi)市場(chǎng)交易、組織合同簽訂與報備、編制交易計劃、提供電量電費結算依據、根據授權制定完善相關(guān)交易細則等。

第九條 取得直接交易資格的電力用戶(hù)、發(fā)電企業(yè)，有下列行為之一的，取消其交易資格，并承擔相應違約責任和法律責任：

（一）違反國家有關(guān)法律法規和電力、價(jià)格、環(huán)保政策；

（二）違反交易規則；

（三）串通報價(jià)或惡意報價(jià)，嚴重擾亂市場(chǎng)秩序的；

（四）私自將所購電力轉售給其他用戶(hù)；

（五）參與直接交易的企業(yè)出現重大安全隱患；

（六）提供虛假信息，騙取交易資格的；

（七）在規定期限內不按照規定簽訂直接交易合同和協(xié)議；

（八）其他違反有關(guān)政策規定行為的。
 

第三章  交易實(shí)施
 

第十條  電力用戶(hù)和發(fā)電企業(yè)可根據發(fā)布的雙邊協(xié)商交易規模和集中撮合交易規模，采取雙邊協(xié)商或集中撮合兩種方式進(jìn)行直接交易。兩種方式互不排他，一種交易方式成交電量未達到發(fā)布的規模，多余電量可以納入另一種交易方式電量規模。

第十一條  交易周期長(cháng)短結合，原則上以自然年度為主，以月度為補充。

第十二條  雙邊協(xié)商交易：電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)通過(guò)自主協(xié)商，就交易電量、交易價(jià)格、交易時(shí)段、分月計劃、典型負荷曲線(xiàn)等，形成雙邊交易意向單，在交易申報有效期內提交到交易平臺。交易平臺根據受理的雙邊交易意向單，以及當期交易總電量規模，按提交的先后順序，安全校核后，確認交易。當兩個(gè)或兩個(gè)以上交易意向單同時(shí)提交并超過(guò)當期交易總電量規模，按發(fā)電企業(yè)的環(huán)保和節能指標（超低排放機組、上一環(huán)保電價(jià)考核周期度電環(huán)保電價(jià)扣款金額、供電標煤耗）順序優(yōu)先成交。

第十三條  集中撮合交易：發(fā)電企業(yè)和電力用戶(hù)集中在交易平臺上分別申報交易電量、交易電價(jià)、購售電時(shí)間段等數據，在滿(mǎn)足安全約束前提下，首先按照價(jià)格優(yōu)先原則確定成交，當價(jià)差相等時(shí)按環(huán)保和節能指標順序優(yōu)先成交。在規定的申報時(shí)間內，電力用戶(hù)和發(fā)電企業(yè)可多次申報，最后一次申報為最終申報。集中撮合交易算法步驟見(jiàn)附件。

第十四條  調度機構負責安全校核。在交易平臺上形成的雙邊協(xié)商交易意向單、集中撮合交易形成的預成交結果，送調度機構進(jìn)行安全校核。對于因電網(wǎng)安全約束限制的直接交易，應說(shuō)明約束的具體原因，包括:具體的輸配電線(xiàn)路或設備名稱(chēng)、限制容量、限制依據、其他用戶(hù)的使用情況、約束時(shí)段等；雙邊協(xié)商交易的雙方按照安全校核后的電量、負荷曲線(xiàn)執行，并且可以重新協(xié)商交易價(jià)格。

第十五條  通過(guò)安全校核后的交易結果在交易平臺上發(fā)布，內容包括：成交電量、成交價(jià)格、分月計劃、安全校核信息、電力用戶(hù)和發(fā)電企業(yè)成交名單等信息。

第十六條  發(fā)電企業(yè)和電力用戶(hù)根據安全校核結果，在5個(gè)工作日內簽訂《直接交易購售電合同》。電力用戶(hù)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)，在20個(gè)工作日內，簽訂直接交易輸配電服務(wù)合同（協(xié)議）。以上合同協(xié)議簽訂后5個(gè)工作日內報省能源局和河南能源監管辦備案。

第十七條  直接交易購售電合同、輸配電服務(wù)合同（協(xié)議），應包含發(fā)生合同（協(xié)議）調整時(shí)的補償辦法。

第十八條  電力用戶(hù)、發(fā)電企業(yè)的雙邊協(xié)商交易、集中撮合交易的成交電量在合同中應分解到月，按合同約定的時(shí)間完成交易電量。

第十九條  在不影響已執行合同的情況下，交易相關(guān)方可協(xié)商提出直接交易合同調整意向，允許對合同電量、電價(jià)、違約賠償標準等合同要素進(jìn)行調整，其中，電量調整須經(jīng)電網(wǎng)安全校核。電量調整經(jīng)安全校核后簽訂《直接交易購售電合同的補充協(xié)議》、《直接交易輸配電服務(wù)合同補充協(xié)議》。

因電力用戶(hù)、發(fā)電企業(yè)或電網(wǎng)企業(yè)原因，造成合同期內實(shí)際過(guò)網(wǎng)直接交易電量低于合同電量（含合同期內調整電量）95%時(shí)部分為違約電量。違約方按合同協(xié)議約定賠償標準支付違約金。

第二十條 有不可抗力等原因需終止合同，經(jīng)交易雙方同意，向交易平臺提前提出書(shū)面申請，同意后方可終止履約，并由交易平臺發(fā)布公告，已執行的合同電量視為有效。合同終止情況報政府有關(guān)部門(mén)和河南能源監管辦備案。

第二十一條 參加直接交易的電力用戶(hù)和發(fā)電企業(yè)，按規定進(jìn)行合同調整后，仍不能完成直接交易電量時(shí)，承擔違約責任。

第二十二條 因安全校核、合同調整、合同中止等原因出現的多余電量，重新進(jìn)入交易平臺進(jìn)行交易。

第二十三條 在安排基礎發(fā)電量計劃時(shí)，按照直接交易用電最大負荷，全額剔除直接交易電量容量；對于發(fā)電企業(yè)與用戶(hù)聯(lián)合虛報最大負荷騙取基礎發(fā)電量計劃指標的，次年三倍扣除發(fā)電企業(yè)基礎電量，同時(shí)取消雙方直購電交易資格；因電網(wǎng)安全約束等非發(fā)電企業(yè)和電力用戶(hù)原因導致的直接交易受限時(shí)，電力用戶(hù)的用電需求和發(fā)電企業(yè)的發(fā)電容量納入本地區正常發(fā)電平衡。
 

第四章 計量、價(jià)格與結算
 

第二十四條 直接交易電量以電力用戶(hù)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《供用電合同》所約定的計量點(diǎn)進(jìn)行計量。電能計量裝置、電能計量裝置校驗要求和計量裝置異常處理辦法按電力用戶(hù)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《供用電合同》和發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《購售電合同》的約定執行。

第二十五條 直接交易電量以MWH為單位，不保留小數；電價(jià)以元/MWH為單位，保留1位小數。   

第二十六條  電力用戶(hù)的用電價(jià)格，由直接交易價(jià)格、輸配電價(jià)、政府性基金及附加等構成，用戶(hù)承擔輸配電損耗；在輸配電價(jià)核定前，由交易價(jià)格＋購售價(jià)差＋政府性基金及附加形成。

（一） 交易價(jià)格：電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)通過(guò)協(xié)商自主確定雙邊協(xié)商方式的交易價(jià)格；交易平臺撮合形成集中撮合交易方式的交易價(jià)格。

（二） 輸配電價(jià)：國家核定河南省輸配電價(jià)后，按照核定的輸配電價(jià)執行。未核定輸配電價(jià)前，暫保持電網(wǎng)購銷(xiāo)差價(jià)不變。購售差價(jià)是指銷(xiāo)售目錄電價(jià)一般大工業(yè)電價(jià)與燃煤機組標桿上網(wǎng)電價(jià)的差值。輸配電價(jià)和購售差價(jià)執行兩部制電價(jià)，基本電價(jià)執行現行銷(xiāo)售電價(jià)表中的大工業(yè)用電基本電價(jià)標準。

（三） 政府性基金及附加按國家規定標準執行。

第二十七條  合同執行期間，遇有國家調整輸配電價(jià)、政府性基金及附加標準時(shí)，按新的電價(jià)政策執行。

第二十八條  發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)交易價(jià)格含環(huán)保加價(jià)，參與環(huán)保電價(jià)考核。

第二十九條  電力用戶(hù)執行峰谷分時(shí)電價(jià)和功率因數調整政策。

第三十條  合同各方按照電量計量和電價(jià)規定，依據結算憑據進(jìn)行電費結算。電力用戶(hù)在《供用電合同》規定的期限內未交清電費時(shí)，應承擔電費滯納的違約責任，電費違約金從逾期之日起計算。

第三十一條  直接交易電費由電網(wǎng)企業(yè)負責向電力用戶(hù)收取交易購電費，與發(fā)電企業(yè)結算交易上網(wǎng)電費。

第三十二條  為了保證電費及時(shí)結算，建立直接交易購售電合同履約保證金制度。履約保證金的比例及相關(guān)責任、義務(wù)由直接交易雙方在合同中明確。
 

第五章  信息發(fā)布與披露

第三十三條  市場(chǎng)成員應根據各自權責及時(shí)披露真實(shí)有效相關(guān)信息，否則將承擔相應的責任。

第三十四條  電力用戶(hù)應披露以下信息:

電力用戶(hù)的主要產(chǎn)品、投產(chǎn)時(shí)間、用電電壓等級、最大生產(chǎn)能力、年用電量、電費欠繳情況、產(chǎn)品電力單耗、用電負荷率、以前年度違約情況等。上述信息，按年度交易的，于上年度10月底前發(fā)布。按月交易的，于交易前20個(gè)工作日發(fā)布。

第三十五條 發(fā)電企業(yè)應披露以下信息:

發(fā)電企業(yè)的機組臺數、機組容量、投產(chǎn)日期、發(fā)電業(yè)務(wù)許可證、以前年度違約情況等。上述信息，按年度交易的，于上年度10月底前發(fā)布。按月交易的，于交易前20個(gè)工作日發(fā)布。

第三十六條  電網(wǎng)企業(yè)及調度機構應披露以下信息:   

（一）電網(wǎng)安全約束限制直接交易的具體輸配電線(xiàn)路或輸變電設備名稱(chēng)、限制容量、限制依據、該輸配電設備上其他用戶(hù)的使用情況、約束時(shí)段等在限制發(fā)生前及時(shí)披露；

（二）直接交易合同電量，合同簽訂后5個(gè)工作日發(fā)布；

（三）每月10日前發(fā)布上月直接交易電量執行、電量結算、電費結算等信息，在每年1月底前發(fā)布上一年度直接交易電量執行、電量結算、電費結算等信息，于每年2月底前向政府有關(guān)部門(mén)書(shū)面報送上一年度直接交易開(kāi)展情況；

（四）其他應披露的信息。

第三十七條  省發(fā)改委、能源局發(fā)布直接交易規模、申報電量限額、電價(jià)政策等。河南能源監管辦發(fā)布監管政策與信息。

第三十八條  交易平臺對以上信息進(jìn)行匯總、整理、發(fā)布和保存。
 

第六章  干預、中止和爭議處理
 

第三十九條 發(fā)生以下情況時(shí)，政府有關(guān)部門(mén)會(huì )同監管部門(mén)進(jìn)行市場(chǎng)干預：

（一）濫用市場(chǎng)力、串謀及其它嚴重違約等情況，嚴重擾亂市場(chǎng)秩序的；

（二）交易平臺發(fā)生故障，直接交易無(wú)法正常進(jìn)行時(shí)；

（三）其它需要干預的情況。

第四十條  進(jìn)行干預時(shí)，應及時(shí)通知各市場(chǎng)成員。

第四十一條  市場(chǎng)干預的主要手段包括:

（一）改變市場(chǎng)交易時(shí)間、暫緩市場(chǎng)交易；

（二）調整市場(chǎng)交易電量等。

第四十二條  執行干預時(shí)，交易平臺應及時(shí)公告，并詳細記錄干預的起因、起止時(shí)間、范圍、對象、手段和后果。

第四十三條  遇有以下情況之一，直接交易應予中止:

（一）國家政策規定要求中止的；

（二）相關(guān)權限部門(mén)提出中止的；

（三）《電力市場(chǎng)監管辦法》規定的其它情形。

第四十四條  市場(chǎng)中止期間，調度機構依照《電力調度規程》進(jìn)行電力調度，電力用戶(hù)、發(fā)電企業(yè)按未參與直接交易情況進(jìn)行用電、發(fā)電、結算。

第四十五條  合同各方發(fā)生違約時(shí)，根據所簽訂合同相關(guān)條款的約定處理。

第四十六條  合同各方之間發(fā)生爭議，可采取協(xié)商、調解、仲裁、訴訟等方式解決。
 

第七章  附  則
 

第四十七條  根據電力體制改革進(jìn)展情況和市場(chǎng)成員的動(dòng)議，適時(shí)修訂交易規則，逐步放寬市場(chǎng)主體準入條件。

本規則未盡事宜，政府有關(guān)部門(mén)會(huì )同監管部門(mén)可直接或授權制定臨時(shí)條款。發(fā)布臨時(shí)條款時(shí)，應規定有效期，并說(shuō)明制訂臨時(shí)條款的理由，列舉相關(guān)證據。臨時(shí)條款一經(jīng)發(fā)布立即生效，與臨時(shí)條款相抵觸的原條款暫時(shí)失效。

第四十八條 本規則自公布之日起執行。

附：集中撮合交易算法 

 

集中撮合交易算法（步驟）

 

第一步、設定：用戶(hù)申報用電價(jià)格為為A,發(fā)電企業(yè)申報售電價(jià)格為B,輸配電價(jià)（含線(xiàn)損）或購售差價(jià)為C，政府性基金及附加為D，直接交易價(jià)差為E;則E=A-B-C-D。

第二步、計算所有可能的電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接價(jià)差E值,按從大到小順序排列E值，E值大于或等于零的匹配對為有效匹配對。

第三步、從價(jià)差最大的有效匹配對開(kāi)始，逐對依次撮合。

第四步、出現價(jià)差相同的多個(gè)匹配對時(shí)，按環(huán)保和節能指標順序優(yōu)先成交（超低排放機組、上一環(huán)保電價(jià)考核周期度電環(huán)保電價(jià)扣款金額、供電標煤耗）。發(fā)電企業(yè)撮合剩余的電量，進(jìn)入相應排序隊列的最前方繼續撮合。

第五步、按照價(jià)差均分原則，形成雙方的直接交易成交價(jià)格。

第六步、所有的撮合過(guò)程結束后，檢查是否滿(mǎn)足安全約束條件（包括綜合發(fā)電負荷率約束、直接交易總電量約束、發(fā)電能力約束、電力用戶(hù)用電約束、電網(wǎng)安全約束等）。如果不滿(mǎn)足，從最后成交的“交易對”逆序開(kāi)始，調整與阻塞有關(guān)的“交易對”的成交電量，直至滿(mǎn)足安全約束條件。

第七步、檢查所有價(jià)差大于等于0的“交易對”是否都成交，如果是，則滿(mǎn)足安全約束條件的撮合交易結束；如果否，更新電力用戶(hù)、發(fā)電企業(yè)數據，轉第二步。

說(shuō)明：

1、集中撮合交易算法中的輸配電價(jià)或購售價(jià)差，因基本電費標準一致，僅比較電度電價(jià)即可。

2、購售價(jià)差指銷(xiāo)售目錄電價(jià)中的一般大工業(yè)電價(jià)與燃煤機組標桿上網(wǎng)電價(jià)的差值。

3、集中撮合交易試行按照市場(chǎng)統一價(jià)格進(jìn)行出清時(shí)，該統一價(jià)格為最后一個(gè)有效匹配對撮合形成的價(jià)格；若發(fā)生電網(wǎng)阻塞時(shí)，則按照分區統一價(jià)格進(jìn)行出清。

4、集中撮合交易算法（步驟），既適應于國家核定輸配電價(jià)的直接交易，也適應于暫未核定輸配電價(jià)的直接交易；既適應‘交易匹配對’分別出清價(jià)格的直接交易，也適應市場(chǎng)統一出清價(jià)格的直接交易。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/17945.html

本文關(guān)鍵詞： 豫發(fā)改價(jià)管, 河南省發(fā)展改革委, 國家能源局, 辦公室, 河南省, 電力, 直接, 交易, 規則, 試行, 通知