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安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)外貿穩規模優(yōu)結構若干措施的通知
皖政辦秘〔2023〕26號
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)外貿穩規模優(yōu)結構的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2023〕10號），更大力度支持推動(dòng)全省外貿穩規模優(yōu)結構，促進(jìn)外貿發(fā)展穩中提質(zhì)，結合我省實(shí)際，制定如下措施。
一、促進(jìn)外貿規模穩定和創(chuàng )新發(fā)展
（一）擴大汽車(chē)出口優(yōu)勢。積極爭取增加中歐班列計劃支持，保障汽車(chē)等重要產(chǎn)品出運。爭取開(kāi)展合肥中歐班列集結中心示范工程建設。加快推動(dòng)蕪湖港、合肥港、安慶港鋰電池等港口危險品碼頭作業(yè)資質(zhì)落地。鼓勵金融機構在依法合規、風(fēng)險可控前提下，探索開(kāi)發(fā)支持汽車(chē)出口等信貸產(chǎn)品，擴大信貸規模。支持企業(yè)開(kāi)展國際產(chǎn)品認證，對年進(jìn)出口額6500萬(wàn)美元以上企業(yè)和省級出口品牌企業(yè)開(kāi)展國際產(chǎn)品認證的，由省級給予認證費70%、最高100萬(wàn)元支持，對汽車(chē)及零部件出口生產(chǎn)企業(yè)最高支持額度可達150萬(wàn)元。對年進(jìn)出口額低于6500萬(wàn)美元的中小企業(yè)開(kāi)展國際認證的，鼓勵各市參照省級支持比例給予支持。
（二）加快發(fā)展綠色貿易。增強企業(yè)綠色低碳發(fā)展意識和能力，指導企業(yè)開(kāi)展國家級及省級綠色工廠(chǎng)創(chuàng )建。指導國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區組織開(kāi)展對重點(diǎn)出口企業(yè)、跨國公司供應鏈企業(yè)的綠色貿易及可持續發(fā)展業(yè)務(wù)培訓。引導光伏、智能家電、新能源汽車(chē)等優(yōu)勢企業(yè)參與國家外貿產(chǎn)品綠色低碳標準制定。
（三）釋放國有貿易型企業(yè)活力。指導省屬企業(yè)加強工貿結合，發(fā)揮自身優(yōu)勢發(fā)展國際貿易，開(kāi)拓國際市場(chǎng)，打造貿易龍頭企業(yè)。對國有貿易型企業(yè)中層以下業(yè)務(wù)人員因出國參展、貿易洽談等辦理因公出國手續的，提高審批效率。
（四）加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。加強對外貿綜合服務(wù)平臺建設指導，探索建立激勵辦法，運用數字技術(shù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。開(kāi)展外貿綜合服務(wù)平臺（企業(yè)）梯度培育，鼓勵有條件的市參照省級外貿綜合服務(wù)平臺（企業(yè)）標準開(kāi)展市級培育認定。指導跨境電商綜合試驗區、市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)所在市，加大外貿綜合服務(wù)平臺（企業(yè)）引育，推進(jìn)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。支持銅陵市申報跨境電商綜合試驗區。加快已獲批跨境電商綜合試驗區建設，對在全國跨境電商綜合試驗區考核中獲“成效明顯”檔次的，由省級給予100萬(wàn)元一次性建設支持。支持跨境電商品牌建設，對獲批省級出口品牌的跨境電商企業(yè)，申報省級跨境電商政策的兌現金額上調20%。支持有條件的市申請設立市內免稅店和口岸免稅店，支持獲批設立的經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展免稅店經(jīng)營(yíng)審批申報。
二、支持開(kāi)拓多元化市場(chǎng)
（五）支持參加境內外國際展會(huì )。實(shí)施“徽動(dòng)全球”萬(wàn)企百團出海行動(dòng)，分級組織參加200場(chǎng)境內外展會(huì )。對年進(jìn)出口額低于6500萬(wàn)美元的中小企業(yè)自行參加境外展會(huì )的，鼓勵各市參照省級支持比例給予支持。對接商協(xié)會(huì )、展覽機構，幫助企業(yè)獲取境外知名展會(huì )優(yōu)質(zhì)展位。
（六）支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去。發(fā)揮對外投資、對外合作對出口的帶動(dòng)作用，支持裝備制造、智能家電、新能源汽車(chē)等優(yōu)勢企業(yè)在境外設立加工組裝、分銷(xiāo)中心和售后服務(wù)、維修基地等，打造供應鏈樞紐節點(diǎn)。指導企業(yè)穩住對發(fā)達經(jīng)濟體出口，引導企業(yè)深入開(kāi)拓“一帶一路”、RCEP等市場(chǎng)。加強省內特色產(chǎn)業(yè)集群出口能力培育，在重點(diǎn)地區舉辦外貿政策業(yè)務(wù)和跨境電商專(zhuān)場(chǎng)培訓，指導各市主動(dòng)對接跨境電商平臺、外貿綜合服務(wù)平臺（企業(yè)），“一對一”制定培育方案。支持符合條件的特色產(chǎn)業(yè)集群申報省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園。
（七）便利跨境商務(wù)人員往來(lái)。加大APEC商務(wù)旅行卡申領(lǐng)宣傳力度，優(yōu)化省級層面審核流程。在任務(wù)審批、護照簽證辦理等方面，為企業(yè)業(yè)務(wù)人員因公出國（境）開(kāi)辟綠色通道、提供便捷服務(wù)。對出境開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)的居民申辦出國（境）證件的，審批時(shí)間壓縮至3日內。爭取“外國人144小時(shí)過(guò)境免簽”政策落地。力爭2023年恢復10條以上國際客運航線(xiàn)。
（八）助企用好自由貿易協(xié)定。開(kāi)展RCEP等自由貿易協(xié)定專(zhuān)題培訓，完善《RCEP百問(wèn)解答手冊》，加強宣傳培訓和政策輔導，提高企業(yè)把握和運用RCEP原產(chǎn)地累積、背對背簽證、“經(jīng)認證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）企業(yè)便利化等高標準經(jīng)貿規則的能力。挖掘RCEP項下市場(chǎng)資源，利用原產(chǎn)地累積規則擴大優(yōu)質(zhì)中間品生產(chǎn)和貿易。提升“安徽RCEP助企服務(wù)公共平臺”功能，優(yōu)化便企服務(wù)流程，助力企業(yè)“應享盡享”利好政策。優(yōu)化實(shí)施原產(chǎn)地規則，實(shí)施原產(chǎn)地證書(shū)及自主聲明微小瑕疵容缺機制，允許企業(yè)在規定時(shí)間內予以補正，貨物可先予擔保放行。
三、優(yōu)化外貿發(fā)展營(yíng)商環(huán)境
（九）加大財稅支持。支持合肥、蕪湖、滁州市申報第二批外經(jīng)貿提質(zhì)增效示范工程。2023年全省正常出口退稅平均辦理時(shí)間壓縮至4個(gè)工作日內，其中，一、二類(lèi)企業(yè)保持在3個(gè)工作日內。
（十）加大出口信用保險支持力度。擴大出口信用保險承保規模和覆蓋面，中國出口信用保險公司安徽分公司2023年支持安徽外貿出口及投資規模不低于140億美元，新增案件理賠時(shí)效較上年同期提升10%。擴大“小微信保易”產(chǎn)品快速理賠機制適用范圍，案件理賠金額提高至10萬(wàn)美元。保單融資企業(yè)數較上年同期增長(cháng)25%。對符合條件的汽車(chē)、光伏、家電等產(chǎn)業(yè)提供更優(yōu)承保政策，提高部分風(fēng)險地區限額滿(mǎn)足率，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)海外產(chǎn)能布局和國際化營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )建設提供風(fēng)險保障。
（十一）強化金融資本支持。穩定擴大外貿信貸投放，中國進(jìn)出口銀行安徽省分行2023年新增對外貿易貸款不低于70億元，年末對外貿易貸款余額力爭達到455億元。鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的小微企業(yè)提供融資增信支持。
（十二）優(yōu)化跨境結算服務(wù)。鼓勵銀行機構按照“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則，簡(jiǎn)化跨境人民幣結算流程，提高人民幣使用便利度。出口信用保險機構通過(guò)提高限額滿(mǎn)足率、優(yōu)先推動(dòng)承保等方式，支持企業(yè)使用跨境人民幣結算。加大對銀行針對中小微企業(yè)提供匯率避險服務(wù)的考核激勵，開(kāi)展外向型企業(yè)匯率避險知識宣傳培訓。
（十三）提升貿易便利化水平。完善中國（安徽）國際貿易“單一窗口”功能，提高為企服務(wù)效率。大力推廣“聯(lián)動(dòng)接卸”監管模式，推進(jìn)“先放后檢”“依申請檢驗”“兩步申報”等改革措施。進(jìn)一步壓縮進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間，力爭進(jìn)口通關(guān)時(shí)間在全國爭先進(jìn)位。推動(dòng)實(shí)現出口退稅申報報關(guān)單、發(fā)票“免填報”。建立海關(guān)AEO企業(yè)梯度培育機制，2023年全省AEO企業(yè)數達到100家以上。
（十四）加強通道平臺建設。支持蚌埠、合肥空港綜合保稅區申建，支持申建保稅物流中心（B型）。綜合保稅區所在市政府要落實(shí)規劃建設和運行管理主體責任，促進(jìn)綜合保稅區高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展，提高我省綜合保稅區發(fā)展績(jì)效排名。力爭2023年增加3條國際航空貨運航線(xiàn)。支持蕪湖宣城、池州九華山、阜陽(yáng)機場(chǎng)申建航空開(kāi)放口岸。支持申建合肥空港藥品進(jìn)口口岸。支持皖北地區申建國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。
各地、各相關(guān)部門(mén)和單位要全面貫徹黨的二十大精神，高度重視、切實(shí)做好推動(dòng)外貿穩規模優(yōu)結構工作，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，加強政策協(xié)同，提供更加精準有效服務(wù)，全力實(shí)現進(jìn)出口促穩提質(zhì)目標任務(wù)。原則上以上政策都應做到“免申即享”，確需申報的，要減少申報材料、優(yōu)化申報流程、簡(jiǎn)化審批環(huán)節，做到“即申即享”；確需組織審核的，原則上應明確時(shí)限并及時(shí)完成審核兌現。有關(guān)政策的“免申即享”“即申即享”具體辦法由各責任單位細化落實(shí)。商務(wù)部門(mén)要會(huì )同各相關(guān)部門(mén)和單位密切跟蹤外貿運行情況，分析形勢變化，針對不同領(lǐng)域實(shí)際問(wèn)題，不斷充實(shí)、調整和完善相關(guān)政策，加強協(xié)作配合和政策指導，不斷增強外貿高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，為全省經(jīng)濟穩增長(cháng)作出更大貢獻。
安徽省人民政府辦公廳
2023年6月28日
（本文有刪減）
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