鄂政辦函〔2023〕16號《湖北?省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省外貿進(jìn)出口降成本工作方案的通知》

湖北?省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省外貿進(jìn)出口降成本工作方案的通知







鄂政辦函〔2023〕16號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

《湖北省外貿進(jìn)出口降成本工作方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。




 

湖北?省人民政府辦公廳

2023年7月16日

湖北省外貿進(jìn)出口降成本工作方案

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，以控制外貿企業(yè)進(jìn)出口成本為核心，打造中部地區最優(yōu)通關(guān)成本省份，制定如下方案。

一、工作目標

大力推進(jìn)外貿進(jìn)出口降成本工作，到2024年末實(shí)現以下目標：

——促進(jìn)全省進(jìn)出口通關(guān)成本降低10%以上，力爭打造中部地區最優(yōu)通關(guān)成本省份。

——積極推進(jìn)湖北國際物流通道體系建設，優(yōu)化外貿進(jìn)出口物流通道，持續降低外貿進(jìn)出口綜合物流成本，實(shí)現進(jìn)出口申報貨運量增長(cháng)10%。

——推進(jìn)湖北國際貿易“單一窗口”優(yōu)化升級，建設“智慧口岸”，提升跨境貿易平臺申報率，實(shí)現省內重點(diǎn)外貿企業(yè)跨境貿易業(yè)務(wù)全部在“單一窗口”辦理。

——積極開(kāi)展跨境貿易監管模式創(chuàng )新，促進(jìn)進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間不高于37.5小時(shí)、出口整體通關(guān)時(shí)間不高于0.7小時(shí)，并持續提升通關(guān)便利化水平。

二、工作措施

（一）降成本，精準支持。

1.降低水運口岸費用。武漢陽(yáng)邏港港口作業(yè)包干費降低10%、理貨費降低10%。黃石新港港口作業(yè)包干費降低15%、理貨費降低10%，免除貨物堆存費，合并貨物安全檢查、稱(chēng)重環(huán)節，將港口費用收取方式從現結改為月結。（責任單位：湖北港口集團、黃石市人民政府）

2.降低航空口岸費用。天河機場(chǎng)取消復磅費、查驗費，艙單信息傳輸費降低30%以上?；êC場(chǎng)國際貨站叉車(chē)租賃費、叉車(chē)人工服務(wù)費、倉儲費降低10%。（責任單位：湖北機場(chǎng)集團、鄂州市人民政府）

3.降低鐵路集裝箱中心站費用。取消吳家山鐵路中心站監管場(chǎng)所檢疫查驗人工作業(yè)服務(wù)費、叉車(chē)簡(jiǎn)易作業(yè)服務(wù)費2項費用。（責任單位：武漢市人民政府，中鐵聯(lián)合國際集裝箱有限公司武漢分公司）

4.擴大免除查驗沒(méi)有問(wèn)題外貿企業(yè)吊裝移位倉儲費用試點(diǎn)范圍。從國家批準的內河口岸（武漢陽(yáng)邏港、黃石新港）擴大到武漢鐵路口岸（武漢鐵路集裝箱中心站）、武漢港（花山、漢南港區）、陽(yáng)邏鐵水聯(lián)運二期（武漢中遠海碼頭）、宜昌港、荊州港、仙桃港等直接開(kāi)展外貿進(jìn)出口業(yè)務(wù)的海關(guān)監管場(chǎng)所，及全省綜合保稅區和保稅物流中心（B型）。(牽頭單位：省商務(wù)廳，責任單位：省財政廳、武漢海關(guān)、相關(guān)市州人民政府按職責分工負責)

5.落實(shí)口岸收費公示制度。在湖北國際貿易“單一窗口”上線(xiàn)口岸收費及服務(wù)信息發(fā)布系統，督促口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體公開(kāi)收費目錄清單并動(dòng)態(tài)更新，定期開(kāi)展口岸收費公示聯(lián)合檢查，堅決查處口岸進(jìn)出口環(huán)節違規收費、亂收費等行為，提升透明度。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省市場(chǎng)監管局，責任單位：相關(guān)市州人民政府）

6.規范報關(guān)行業(yè)收費。支持湖北省報關(guān)協(xié)會(huì )發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用，制定常規報關(guān)費用最高限價(jià)并向社會(huì )公開(kāi)。在湖北國際貿易數字化平臺上新建報關(guān)服務(wù)應用，引導湖北報關(guān)企業(yè)全部入駐平臺。對通過(guò)湖北國際貿易數字化平臺在本省海關(guān)完成報關(guān)、本省口岸進(jìn)出口的省內外貿企業(yè)，報關(guān)費用每票補貼10%，通過(guò)平臺直接補給外貿企業(yè)。（牽頭單位：省商務(wù)廳，責任單位：省財政廳、省報關(guān)協(xié)會(huì )）

（二）強支撐，拓展通道。

7.降低陸運環(huán)節物流成本。落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本的若干措施》，對國際標準集裝箱運輸車(chē)輛，給予省內通行費優(yōu)惠。（牽頭單位：省交通運輸廳，責任單位：湖北交投集團、省發(fā)改委、省商務(wù)廳）

8.提升水運口岸運營(yíng)質(zhì)效。支持湖北水運口岸開(kāi)展“散改集”業(yè)務(wù)，對糧食、煤炭、化肥等散貨開(kāi)展“散改集”，達到一定業(yè)務(wù)規模的，鼓勵各地按照箱量給予補貼。（牽頭單位：省交通運輸廳、武漢市及相關(guān)市州人民政府，責任單位：省財政廳、湖北港口集團）

9.促進(jìn)國際物流新通道建設。支持省內物流企業(yè)開(kāi)通武漢—上海—東方港至歐洲鐵海聯(lián)運、中亞—武漢—日韓鐵海聯(lián)運、武漢—東盟散雜貨直航、武漢—老撾等東南亞國家國際鐵路聯(lián)運班列、武漢—欽州南向陸海新通道、武漢—寧波鐵海聯(lián)運、武漢—南沙鐵海聯(lián)運及武漢—廈門(mén)鐵海聯(lián)運等國際物流新通道，服務(wù)本省外貿企業(yè)在省內口岸報關(guān)。對穩定運營(yíng)相關(guān)通道的物流公司，按照承運集裝箱量給予補貼。（責任單位：省商務(wù)廳、省財政廳）

10.加快國際航空客貨運“雙樞紐”建設。落實(shí)國際貨運航線(xiàn)補貼政策，階段性提高貨運航線(xiàn)補貼標準。支持航空公司根據省內重點(diǎn)外貿企業(yè)需求及重點(diǎn)進(jìn)出口產(chǎn)品開(kāi)通國際貨運航線(xiàn)，以“一事一議”方式保障相關(guān)線(xiàn)路穩定運營(yíng)。（責任單位：省財政廳、省發(fā)改委、省商務(wù)廳，武漢市、鄂州市人民政府，湖北機場(chǎng)集團）

（三）建平臺，集成服務(wù)。

11.拓展“一窗式”通關(guān)政務(wù)服務(wù)。建設完善湖北國際貿易“單一窗口”移動(dòng)APP或小程序、輔助申報系統。推動(dòng)湖北國際貿易“單一窗口”與長(cháng)三角國際貿易“單一窗口”互聯(lián)互通、監管互信、一單互認，實(shí)現企業(yè)轉港物流數據共享和貿易新業(yè)態(tài)業(yè)務(wù)屬地申辦。（牽頭單位：省商務(wù)廳，責任單位：武漢海關(guān)、省交通運輸廳、省市場(chǎng)監管局）

12.延伸“一站式”跨境貿易服務(wù)。通過(guò)湖北國際貿易數字化平臺，為外貿企業(yè)提供全程通關(guān)物流信息服務(wù)。優(yōu)化鄂州花湖機場(chǎng)航空物流樞紐公共服務(wù)平臺，搭建RCEP“貨機快線(xiàn)”，助力花湖機場(chǎng)航空物流樞紐監管、貿易、物流等數字化轉型。（牽頭單位：省商務(wù)廳，責任單位：省發(fā)改委、省交通運輸廳、武漢海關(guān)，相關(guān)市州人民政府）

13.推行“一單式”企業(yè)線(xiàn)上服務(wù)。開(kāi)發(fā)物流單證電子化應用程序，實(shí)現進(jìn)出口貨物提貨單、設備交接單、裝箱單、放箱單全流程無(wú)紙化作業(yè)。上線(xiàn)RCEP優(yōu)惠協(xié)定稅率智能查詢(xún)系統。升級企業(yè)信息推送應用，將相關(guān)服務(wù)應用接入湖北國際貿易“單一窗口”微信公眾號。（牽頭單位：省商務(wù)廳，責任單位：省交通運輸廳、省市場(chǎng)監管局、武漢海關(guān)）

14.提供“一網(wǎng)式”貿易數據服務(wù)。建設湖北電子口岸數據智能分析平臺，基于可靠的集約化數據資源，實(shí)現對數據多維度分析，涵蓋各個(gè)業(yè)務(wù)場(chǎng)景、主題，充分發(fā)揮數據價(jià)值。結合口岸特點(diǎn)，以“一張圖”的形式展示口岸運行相關(guān)數據。（牽頭單位：省商務(wù)廳，責任單位：武漢海關(guān)、人民銀行武漢分行、省稅務(wù)局、外匯管理局湖北分局、省市場(chǎng)監管局，相關(guān)市州人民政府）

（四）優(yōu)服務(wù)，高效通關(guān)。

15.持續優(yōu)化檢驗監管要求和模式。對出入境特殊物品實(shí)施風(fēng)險分類(lèi)精準監管，提升檢疫審批效能。對進(jìn)口低風(fēng)險礦產(chǎn)品實(shí)施“先放后檢”，優(yōu)化調整進(jìn)口銅精礦品質(zhì)項目檢測；對進(jìn)口鐵礦、棉花等實(shí)施“依企業(yè)申請”品質(zhì)檢驗；對進(jìn)口水泥等大宗資源商品實(shí)施檢驗結果采信，提供多種合格評定方式供企業(yè)自主選擇。（牽頭單位：武漢海關(guān)，責任單位：相關(guān)市州人民政府）

16.促進(jìn)科研物資跨境自由流動(dòng)。制定生物醫藥研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”，對納入“白名單”的物品，試點(diǎn)單位在進(jìn)口時(shí)無(wú)需提供《進(jìn)口藥品通關(guān)單》等即可辦理通關(guān)手續。（牽頭單位：省科技廳，責任單位：省商務(wù)廳、省藥監局、武漢海關(guān)）

17.降低企業(yè)稅負成本。推進(jìn)出口退稅“即出即退”政策落地，將全省一類(lèi)、二類(lèi)出口企業(yè)正常出口退稅的平均辦理時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以?xún)?。探索擴大主動(dòng)披露政策適用范圍，對符合要求的企業(yè)依法從輕、減輕或不予行政處罰，依法減免繳納稅款滯納金。深入推進(jìn)“內河運費扣減”新舉措，降低進(jìn)口征稅基數，節約企業(yè)稅款支出。（牽頭單位：省稅務(wù)局、武漢海關(guān)、省商務(wù)廳，責任單位：長(cháng)江航務(wù)管理局，相關(guān)市州人民政府）

三、工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮省口岸工作領(lǐng)導小組作用，統籌推進(jìn)深化跨境貿易便利化、優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、降低進(jìn)出口成本、國際貿易專(zhuān)業(yè)人才培養等各項工作，協(xié)調解決存在的問(wèn)題。省商務(wù)廳（省口岸辦）要加強協(xié)調，建立定期調度機制，促進(jìn)相關(guān)措施取得實(shí)效。省相關(guān)部門(mén)研究出臺細化工作方案。各市（州）人民政府落實(shí)屬地責任，做好外貿進(jìn)出口降本增效工作。

（二）加強資金投入。統籌省級外經(jīng)貿專(zhuān)項資金，支持省內主要口岸降低收費、擴大查驗免收費試點(diǎn)范圍、降低企業(yè)報關(guān)成本。相關(guān)市（州）人民政府配套安排相應資金支持本市（州）主要口岸降低收費。

（三）加強宣傳引導。加強相關(guān)措施宣傳推介工作，提升知曉度和普惠性。加強收費引導，鼓勵進(jìn)出口各環(huán)節收費主體合理調整收費標準，合力降低進(jìn)出口通關(guān)成本。

以上措施自文件印發(fā)之日起施行，除有專(zhuān)門(mén)規定期限以外，有效期2年。

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本文關(guān)鍵詞： 鄂政辦函, 湖北省, 外貿, 進(jìn)出口, 成本, 方案, 通知