鄂建〔2017〕5號《湖北省住房和城鄉建設廳等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和中介市場(chǎng)專(zhuān)項整治的通知》

湖北省住房和城鄉建設廳中共湖北省委宣傳部湖北省教育廳湖北省公安廳湖北省人力資源和社會(huì )保障廳

湖北省地方稅務(wù)局湖北省工商行政管理局湖北省物價(jià)局中國人民銀行武漢分行湖北省通信管理局

關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和中介市場(chǎng)專(zhuān)項整治的通知

鄂建〔2017〕5號                2017-5-15

各市、州、直管市、神農架林區房管局、住建委、宣傳部、教育局、公安局、人社局、地稅局、工商局、物價(jià)局、人民銀行、通信管理局：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)住房城鄉建設部等部門(mén)《關(guān)于加強房地產(chǎn)中介管理促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(建房〔2016〕168號)和今年3月29日住房城鄉建設部關(guān)于整頓規范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售中介行為電視電話(huà)會(huì )議精神，經(jīng)省人民政府同意，決定今年5月至10月，在全省開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和中介市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、整治內容

(一)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違法違規行為

1、發(fā)布虛假房源信息和廣告；

2、通過(guò)捏造或者散布漲價(jià)信息等方式惡意炒作、哄抬房?jì)r(jià)；

3、未取得預售許可證銷(xiāo)售商品房，以訂購、預訂、排號、發(fā)卡等方式向買(mǎi)受人收取或者變相收取訂金、預訂款等費用；

4、以精裝修房?jì)r(jià)格辦理商品房預售許可方案備案，以毛坯房向市場(chǎng)銷(xiāo)售，逃避監管，誘騙消費者；

5、取得預售許可的商品房項目，未在10日內一次性公開(kāi)全部準售房源；

6、商品房銷(xiāo)售不按《湖北省商品房銷(xiāo)售明碼標價(jià)規定實(shí)施細則》的規定明碼標價(jià)，在標價(jià)之外加價(jià)出售商品房；

7、將已作為商品房銷(xiāo)售合同標的物的商品房再銷(xiāo)售給他人；

8、受房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)委托銷(xiāo)售商品房的中介公司(電商、服務(wù)公司、管理公司、銷(xiāo)售公司等)收取超出商品房銷(xiāo)售價(jià)格以外的費用(電商費、管理費、服務(wù)費、網(wǎng)簽費)；

9、其他不正當經(jīng)營(yíng)行為。

(二)房地產(chǎn)中介機構違法違規行為

1、發(fā)布虛假房源、不實(shí)價(jià)格信息招攬業(yè)務(wù)，誘騙消費者；

2、捏造散布漲價(jià)信息、賺取房屋交易差價(jià)；

3、中介機構與委托人簽訂房屋出售、出租經(jīng)紀服務(wù)合同，未查看房屋及權屬證書(shū)、委托人身份證明材料；

4、未將房屋抵押、查封等限制交易信息告知購房人，為不符合交易條件的房屋提供中介服務(wù)；

5、未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示房地產(chǎn)中介機構備案證、服務(wù)項目、服務(wù)內容、收費標準，強制提供代辦服務(wù)、捆綁收費；

6、侵占或挪用房地產(chǎn)交易資金；

7、中介機構及其分支機構未按規定到所在市、縣房管部門(mén)備案；

8、非法向他人提供或泄露個(gè)人信息；

9、其他不正當經(jīng)營(yíng)行為。

二、職責分工

(一)房管(住建)部門(mén)是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和中介行為專(zhuān)項整治的牽頭部門(mén)，負責整治房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違法違規開(kāi)展商品房預(銷(xiāo))售的行為和房地產(chǎn)中介機構違法違規開(kāi)展居間、代理的行為；定期向同級工商、通信部門(mén)通報商品房預售許可信息、房地產(chǎn)中介機構的備案信息。

(二)工商部門(mén)負責整治房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構違法違規發(fā)布商品房銷(xiāo)售宣傳廣告行為；實(shí)時(shí)通過(guò)“湖北省市場(chǎng)主體信用信息共享交換平臺”向同級房管(住建)、通信部門(mén)通報房地產(chǎn)中介機構的工商登記信息，依法查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

(三)通信部門(mén)負責依法處置未獲得互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務(wù)許可、未履行備案程序的房地產(chǎn)網(wǎng)站，依法規范其經(jīng)營(yíng)行為，將有關(guān)情況向房管(住建)、工商部門(mén)通報。

(四)物價(jià)部門(mén)負責整治房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構在房地產(chǎn)交易中的價(jià)格違法違規行為。

(五)公安部門(mén)負責對房地產(chǎn)交易中涉嫌詐騙、危害社會(huì )治安等犯罪行為依法進(jìn)行查處，積極化解社會(huì )矛盾，維護社會(huì )和諧穩定。

(六)人社部門(mén)與房管(住建)部門(mén)按職責分工對房地產(chǎn)經(jīng)紀專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)資格制度的實(shí)施進(jìn)行指導、監督和檢查。

(七)地稅部門(mén)對在房管(住建)部門(mén)備案的中介機構和取得職業(yè)資格的從業(yè)人員，其協(xié)助房地產(chǎn)交易當事人辦理申報納稅事項誠信記錄良好的，提供方便快捷的服務(wù)。

(八)人民銀行負責督促轄內金融機構不得與未在房管(住建)部門(mén)備案的中介機構提供金融服務(wù)。

(九)教育部門(mén)負責發(fā)布解讀中小學(xué)招生入學(xué)政策，加強社會(huì )引導。

(十)宣傳部門(mén)負責房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和中介行為專(zhuān)項整治的新聞宣傳和輿論引導工作。

三、實(shí)施步驟

(一)動(dòng)員部署階段(5月15日至5月30日)。各市、州要按照整治內容，結合當地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、中介違法違規行為的實(shí)際，研究制定本地區的專(zhuān)項整治方案，加強對所轄縣(市)的動(dòng)員部署和指導。引導房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機構加強行業(yè)自律，規范自身經(jīng)營(yíng)行為。積極宣傳房屋交易政策法規，增強群眾風(fēng)險防范意識。

(二)全面檢查階段(6月1日至8月31日)。各市、州要對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在售樓盤(pán)和房地產(chǎn)中介機構門(mén)店進(jìn)行全面巡查，設立投訴舉報電話(huà)和信箱，對巡查發(fā)現、群眾投訴、媒體曝光的違法違規行為，要建立臺賬、迅速處置、及時(shí)反饋。對本地區房地產(chǎn)中介機構和從業(yè)人員情況進(jìn)行全面調查摸底，督促未備案的機構限期完善備案手續。

(三)查處整治階段(9月1日至9月30日)。各市、州對違法違規的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機構和從業(yè)人員，要加大查處力度，按規定程序及時(shí)采取責令限期改正、記入信用檔案等措施。對拒不改正或情節嚴重的，應按照有關(guān)規定取消網(wǎng)上簽約權限，并依法進(jìn)行行政處罰。對未按限期要求完善備案手續的中介機構，要將其名單向社會(huì )公開(kāi)，發(fā)布交易風(fēng)險提示，提醒群眾審慎選擇中介機構。對嚴重侵害群眾權益、擾亂市場(chǎng)秩序、危害社會(huì )治安的企業(yè)，要依法查處并將其清出市場(chǎng)。

(四)總結鞏固階段(10月1日至10月31日)。各市、州要針對專(zhuān)項整治中發(fā)現的問(wèn)題，進(jìn)一步完善商品房預售許可、商品房廣告發(fā)布、交易合同網(wǎng)簽備案、交易資金監管、交易場(chǎng)所明碼標價(jià)、中介機構備案、企業(yè)信用管理等房地產(chǎn)市場(chǎng)監管措施，從源頭上遏制違法違規行為的發(fā)生。

四、工作要求

(一)切實(shí)加強組織領(lǐng)導。各市、州房管(住建)、工商、通信、物價(jià)、公安、人社、地稅、金融、教育、宣傳等主管部門(mén)要完善工作機制，落實(shí)部門(mén)職責，制定整治方案，確保整治工作取得實(shí)效。加強對所轄縣(市)專(zhuān)項整治工作進(jìn)行部署、指導、監督和檢查，對群眾反映強烈、問(wèn)題突出的典型案例要掛牌督辦。我廳將適時(shí)組織專(zhuān)班對各地的專(zhuān)項整治工作進(jìn)行督查督辦。

(二)建立聯(lián)動(dòng)監管機制。各市、州房管(住建)、工商、通信、物價(jià)、公安、人社等主管部門(mén)要建立聯(lián)動(dòng)監管機制，形成高壓態(tài)勢，共同做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在售樓盤(pán)、房地產(chǎn)中介機構門(mén)店的巡查和查處工作。各市、州房管(住建)要與工商、通信、物價(jià)、公安、人社、地稅、金融、教育、宣傳等主管部門(mén)定期交換房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構信用信息，對存在不良信用信息的企業(yè)，要加大日常檢查的頻次；對嚴重失信的企業(yè)和個(gè)人，要采取聯(lián)合懲戒措施，并公開(kāi)曝光報道。

(三)按期報送整治總結。市、州房管部門(mén)要會(huì )同工商、通信、物價(jià)、公安、人社、地稅、金融、教育、宣傳等主管部門(mén)對本級及所轄縣(市)專(zhuān)項整治工作情況進(jìn)行全面總結，分析房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和中介市場(chǎng)存在的問(wèn)題和典型案例，研究提出加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監管的意見(jiàn)和建議。2017年10月31日前，將整治工作報告、典型案例(2件)、整治匯總表(見(jiàn)附件1)報送省住建廳。

省住房和城鄉建設廳聯(lián)系人：王南、沈迎輝，聯(lián)系電話(huà)：027-68873068，027-68873429，傳真：027-68873057，電子郵箱：1722642987@qq.com。

附件：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和中介市場(chǎng)專(zhuān)項整治匯總表。doc
 

湖北省住房和城鄉建設廳

中共湖北省委宣傳部

湖北省教育廳

湖北省公安廳

湖北省人力資源和社會(huì )保障廳

湖北省地方稅務(wù)局

湖北省工商行政管理局

湖北省物價(jià)局

中國人民銀行武漢分行

湖北省通信管理局

2017年5月15日

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